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文檔簡介
歐盟通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例GDPR(下)第五章將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或國際組織第44條轉(zhuǎn)移的一般性原則對(duì)于正在處理或計(jì)劃進(jìn)行處理的個(gè)人數(shù)據(jù),將其轉(zhuǎn)移到第三國或國際組織,包括將個(gè)人數(shù)據(jù)從第三國或國際組織轉(zhuǎn)移到另一第三國或另一國際組織,控制者和處理者只有滿足本條例的其他條款,以及滿足本章規(guī)定的條件才能進(jìn)行轉(zhuǎn)移。為了保證本條例對(duì)于自然人的保護(hù)程度不會(huì)被削弱,本章的所有條款都應(yīng)當(dāng)被遵守。第45條基于認(rèn)定具有充足保護(hù)的轉(zhuǎn)移當(dāng)歐盟委員會(huì)作出認(rèn)定,認(rèn)為相關(guān)的第三國、第三國中的某區(qū)域或一個(gè)或多個(gè)特定部門、或國際組織具有充足保護(hù),可以將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或國際組織。此類轉(zhuǎn)移不需要特定的授權(quán)。2?當(dāng)評(píng)估保護(hù)程度的充足性時(shí),歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)特別考慮如下因素:法治、對(duì)人權(quán)與基本自由的尊重、包括關(guān)于公共安全、國防、國家安全、刑法和公共機(jī)構(gòu)訪問個(gè)人數(shù)據(jù)的一般性與部門性立法,以及此類立法的實(shí)施、數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則、職業(yè)規(guī)則和安全措施,包括將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到另一第三國或國際組織所必須遵循的第三國或國際組織的規(guī)則、判例法以及有效可執(zhí)行的數(shù)據(jù)主體權(quán)利、對(duì)其個(gè)人數(shù)據(jù)正在轉(zhuǎn)移的數(shù)據(jù)主體的司法救濟(jì);在國際組織是主體的情形中,第三國內(nèi)存在一個(gè)或多個(gè)有效運(yùn)作的獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu),保證數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則的實(shí)施,包括具有充分的執(zhí)行權(quán)力,在數(shù)據(jù)主體行使其權(quán)利時(shí)和與成員國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作時(shí)提供幫助和建議;第三國或國際組織已經(jīng)許下的國際性承諾,或者承諾愿意承擔(dān)有法律約束力的條約或法律文件所引起的其它責(zé)任,以及參加多邊或地區(qū)性的體系,特別是和數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的體系所引起的其它責(zé)任。在評(píng)估了保護(hù)程度的充足性之后,歐盟委員會(huì)可以通過制定實(shí)施性法案,確定本條第2段含義內(nèi)的第三國、第三國內(nèi)的領(lǐng)地或一個(gè)或多個(gè)特定部門或一個(gè)國際組織是否具有充足的保護(hù)。實(shí)施性法案應(yīng)當(dāng)提供一種周期性審查,至少每四年對(duì)第三國或國際組織的所有相關(guān)發(fā)展進(jìn)行審查。實(shí)施性法案應(yīng)當(dāng)細(xì)化其領(lǐng)域性與部門性的實(shí)施,以及在適用的情況下確定本條第2段(b)點(diǎn)所規(guī)定的一個(gè)或多個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。實(shí)施性法案的制定應(yīng)當(dāng)遵循第93(2)條所規(guī)定的驗(yàn)證程序。歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)持續(xù)性地監(jiān)控第三國或國際組織的某些可能會(huì)影響根據(jù)本條第3款而作出的決定和建立在95/46/EC指令第25(6)條基礎(chǔ)之上的決定發(fā)揮作用的某些發(fā)展。當(dāng)已有信息顯示,第三國或第三國內(nèi)的一個(gè)或多個(gè)特殊部門或國際組織不再提供本條第2段所規(guī)定的充足的保護(hù),歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)一一尤其是在經(jīng)過第3段所規(guī)定的核查后一一通過制定不具有溯及力的實(shí)施性法案,在必要限度內(nèi)廢止、修正或中止本條第3段所規(guī)定的決定。此類實(shí)施性法案的制定應(yīng)當(dāng)遵循第93(2)條所規(guī)定的驗(yàn)證程序。在具有高度正當(dāng)性的緊急狀態(tài)情形中,歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)立即根據(jù)第93(3)條規(guī)定的程序而制定實(shí)施性法案。為了補(bǔ)救導(dǎo)致第5條決定的情形,歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與第三國或國際組織磋商。符合本條第5段的決定不會(huì)影響到將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國、第三國內(nèi)的領(lǐng)地或一個(gè)或多個(gè)部門、或者第46條至49條所規(guī)定的相關(guān)國際組織。歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在歐盟的官方雜志及其網(wǎng)站上發(fā)表名單,列明其確定已經(jīng)具備充足保護(hù)或不再具有充足保護(hù)的第三國、第三國內(nèi)的特定部門和國際組織。歐盟委員會(huì)在95/46/EC指令第25(6)條基礎(chǔ)上而做出的決定,在被歐盟委員會(huì)根據(jù)本條第3段或第5段而修改、替代或廢止前應(yīng)具有效力。第46條轉(zhuǎn)移所需要的適當(dāng)安全保障如果沒有根據(jù)第45(3)條而做出的決定,控制者或處理者只有提供適當(dāng)?shù)谋U洗胧?,以及為?shù)據(jù)主體提供可執(zhí)行的權(quán)利與有效的法律救濟(jì)措施,才能將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或一個(gè)國際組織。2?在不要求監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供任何具體授權(quán)的情形下,第1段所規(guī)定的適當(dāng)保障措施可以如下方式提供:公共機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w之間之間簽訂的具有法律約束力和可執(zhí)行性的文件;符合第47條的有約束力的公司規(guī)則;歐盟委員會(huì)根據(jù)第93(2)條規(guī)定的核查程序而制定的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)條款;監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)第93(2)條規(guī)定的核查程序制定并且為歐盟委員會(huì)批準(zhǔn)的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)條款;根據(jù)第40條制定的行為準(zhǔn)則,以及第三國的控制者或處理者為了采取合適的安全保障而做出的具有約束力和執(zhí)行力的承諾,包括數(shù)據(jù)主體的權(quán)利;或者根據(jù)第42條而被批準(zhǔn)的驗(yàn)證機(jī)制,以及第三國的控制者或處理者為了采取合適的安全保障而做出的具有約束力和執(zhí)行力的承諾,包括數(shù)據(jù)主體的權(quán)利。在需要有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)授權(quán)的情形下,第1段所規(guī)定的合適安全措施尤其可以通過如下方式進(jìn)行規(guī)定:控制者或處理者與控制者、處理者或第三國或國際組織的個(gè)人數(shù)據(jù)接收者之間的合同條款;或者⑹公共機(jī)構(gòu)或公共實(shí)體之間在行政性安排中所插入的條款,包括可執(zhí)行的與有效的數(shù)據(jù)主體權(quán)利。在本條第3段所規(guī)定的情形中,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適用第63段所規(guī)定的一致性機(jī)制。成員國或監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)95/46/EC指令的第26(2)條而做出的授權(quán),在被監(jiān)管機(jī)構(gòu)修改、替代或廢止之前應(yīng)當(dāng)一直有效。歐盟委員會(huì)根據(jù)95/46/EC指令第26(4)條而做出的決定,在歐盟委員會(huì)按照本條第2段做出必要性的修改、替換或廢止決定前應(yīng)當(dāng)一直有效。第47條有約束力的公司規(guī)則在滿足如下條件時(shí),對(duì)于符合第63條所規(guī)定的一致性機(jī)制的有約束力的公司規(guī)則,有權(quán)監(jiān)管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn):具有法律約束力,適用于進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)集團(tuán)或一系列經(jīng)濟(jì)主體的所有相關(guān)成員一一包括其雇員,并且為他們所執(zhí)行。在處理個(gè)人數(shù)據(jù)方面明確賦予數(shù)據(jù)主體以可執(zhí)行的權(quán)利;以及滿足第2段所規(guī)定的要求。第1段所規(guī)定的有約束力的規(guī)則應(yīng)當(dāng)至少明確:進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)集團(tuán)或一系列經(jīng)濟(jì)主體,及其每一個(gè)成員的架構(gòu)和詳細(xì)聯(lián)系方式;數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移或一系列的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,包括個(gè)人數(shù)據(jù)的類型;處理類型及其目的;受影響的數(shù)據(jù)主體的類型;以及涉及到的對(duì)第三國或多個(gè)第三國的確定;規(guī)則的法律約束效力,既包括內(nèi)部的約束力,也包括外部的約束力;對(duì)一般數(shù)據(jù)保護(hù)原則的適用,特別是目的限定、數(shù)據(jù)最小化、有限的儲(chǔ)存期限、數(shù)據(jù)質(zhì)量、通過設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)保護(hù)與默認(rèn)的數(shù)據(jù)保護(hù)、處理的法律基礎(chǔ)、對(duì)特定類型個(gè)人數(shù)據(jù)的處理;保障數(shù)據(jù)安全的措施;以及將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到不受約束性公司規(guī)則所約束的實(shí)體所做的要求;和處理相關(guān)的數(shù)據(jù)主體的權(quán)利以及行使這些權(quán)利的方式,包括有權(quán)不被僅僅根據(jù)自動(dòng)化處理一一包括符合第22條的用戶畫像一一而對(duì)數(shù)據(jù)主體做出決定,有權(quán)按照第79條向有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和成員國的有權(quán)管轄的法庭申訴,以及有權(quán)在違反有約束力的公司規(guī)則的情形下獲取救濟(jì)和——如果適用的話——賠償;對(duì)于任何不在歐盟設(shè)立的控制者或處理者的相關(guān)成員違反約束性公司規(guī)則,在成員國的領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的控制者或處理者愿意承擔(dān)責(zé)任;只有當(dāng)控制者或處理者證明,該成員對(duì)于導(dǎo)致?lián)p害的事件沒有責(zé)任,控制者或處理者的此種責(zé)任才能被免除;關(guān)于約束性公司規(guī)則的信息如何提供給數(shù)據(jù)主體,特別是第13和14條之外關(guān)于本段所規(guī)定的(d)(e)(f)點(diǎn)的信息如何提供給數(shù)據(jù)主體;根據(jù)第37條所委任的所有數(shù)據(jù)保護(hù)官的任務(wù),或者企業(yè)集團(tuán)、或進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部負(fù)責(zé)監(jiān)控遵守約束性公司規(guī)則、監(jiān)控培訓(xùn)和處置申訴的所有人或?qū)嶓w的任務(wù);申訴程序;企業(yè)集團(tuán)或進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列經(jīng)濟(jì)主體,為了核實(shí)對(duì)約束性公司規(guī)則的遵守的而在內(nèi)部所設(shè)立機(jī)制。此類機(jī)制應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)保護(hù)核查以及能夠確保采取矯正性活動(dòng)保護(hù)數(shù)據(jù)主體權(quán)利的方法。此類核實(shí)結(jié)果應(yīng)當(dāng)告知(h)點(diǎn)所規(guī)定的個(gè)人或?qū)嶓w,企業(yè)集團(tuán)或進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列經(jīng)濟(jì)主體,而且在有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的要求下應(yīng)當(dāng)能夠提供其核實(shí)結(jié)果;報(bào)告和記錄規(guī)則變化的機(jī)制,以及將此類變化報(bào)告給監(jiān)管機(jī)構(gòu)的機(jī)制;⑴為了保證企業(yè)集團(tuán)或進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列經(jīng)濟(jì)主體的合規(guī)性而和監(jiān)管機(jī)構(gòu)一起設(shè)立的合作機(jī)制,特別是向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供(j)點(diǎn)所規(guī)定的方法的核查結(jié)果;(m)企業(yè)集團(tuán)或進(jìn)行聯(lián)合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一系列經(jīng)濟(jì)主體的成員是第三國的主體,可能會(huì)對(duì)約束性企業(yè)規(guī)則所提供的保障產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性的負(fù)面影響,向有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告對(duì)此類主體是否有法律要求的機(jī)制;以及(n)對(duì)于可永久性或經(jīng)常性訪問個(gè)人數(shù)據(jù)的員工進(jìn)行的適當(dāng)數(shù)據(jù)保護(hù)培訓(xùn)。歐盟委員會(huì)可以明確控制者、處理者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間為了本條含義內(nèi)的約束性公司規(guī)則而進(jìn)行信息交換的形式和程序。此類實(shí)施性法案的制定應(yīng)當(dāng)遵循第93(2)條所規(guī)定的驗(yàn)證程序。第48條未經(jīng)歐盟法授權(quán)的轉(zhuǎn)移或披露任何法庭判決、仲裁裁決或第三國行政機(jī)構(gòu)的決定,若要求控制者或處理者對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行轉(zhuǎn)移或披露,同時(shí)滿足以下條件時(shí)方能得到認(rèn)可或執(zhí)行:一是該判決、裁決或決定必須基于提出請求的第三國與歐盟或其成員國之間訂立的法律互助協(xié)議等國際條約,二是該判決、裁決或決定不會(huì)對(duì)本章規(guī)定的其他轉(zhuǎn)移形式產(chǎn)生消極影響。第49條特殊情形下的克減如果不存在根據(jù)第45(3)而做出的充足保護(hù)認(rèn)定或根據(jù)第46條而制定的適當(dāng)安全措施一一包括約束性公司規(guī)則,將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或國際機(jī)構(gòu),只有滿足如下情形之一才能進(jìn)行:數(shù)據(jù)主體被明確告知,不存在充足保護(hù)或適當(dāng)?shù)陌踩胧A(yù)期的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移存在風(fēng)險(xiǎn),但之后數(shù)據(jù)主體仍然明確表示同意預(yù)期的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移;轉(zhuǎn)移對(duì)于履行數(shù)據(jù)主體與控制者之間的合同,或者履行數(shù)據(jù)主體在簽訂契約前所提出要求是必要的;控制者和另一自然人或法人之間簽訂或履行合同時(shí),轉(zhuǎn)移對(duì)于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)主體的利益是必要的;轉(zhuǎn)移對(duì)于實(shí)現(xiàn)公共利益是必要的;轉(zhuǎn)移對(duì)于確立、行使或辯護(hù)法律性主張是必要的;當(dāng)數(shù)據(jù)主體基于身體性或法律性原因無法表達(dá)同意,為了保護(hù)數(shù)據(jù)主體或其他人的關(guān)鍵利益是必要的;轉(zhuǎn)移是根據(jù)登記冊而進(jìn)行的一一這種登記冊是歐盟法或成員國法律為了向具有正當(dāng)利益的一般性公眾或個(gè)人提供咨詢。但是,只有滿足歐盟法或成員國法對(duì)咨詢所規(guī)定必要條件,此類個(gè)案中的轉(zhuǎn)移才能進(jìn)行克減。當(dāng)轉(zhuǎn)移無法基于第45或第46條,包括基于約束性公司規(guī)則的條款的規(guī)定而進(jìn)行,且從(a)點(diǎn)到(g)的克減條件都不符合,將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或國際組織,這只有在轉(zhuǎn)移滿足如下條件時(shí)才可以:轉(zhuǎn)移是非重復(fù)性的;關(guān)乎很小一部分?jǐn)?shù)據(jù)主體的權(quán)利;對(duì)于實(shí)現(xiàn)控制者壓倒性的正當(dāng)利益是必要的,并且不會(huì)違反數(shù)據(jù)主體的有限性的利益或權(quán)利與自由;控制者已經(jīng)對(duì)圍繞數(shù)據(jù)傳輸?shù)那樾芜M(jìn)行評(píng)估,而且基于這種評(píng)估對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)采取了合適的安全保障??刂普叱颂峁┑?3條和第14條所規(guī)定的信息之外,應(yīng)當(dāng)將轉(zhuǎn)移和追求的壓倒性正當(dāng)利益告知數(shù)據(jù)主體。符合第1段(g)點(diǎn)的轉(zhuǎn)移不應(yīng)當(dāng)包括登記冊里的全部個(gè)人數(shù)據(jù)或所有類型的個(gè)人數(shù)據(jù)。當(dāng)?shù)怯泝允菫榱私o具有正當(dāng)利益的人提供咨詢的,只有那些人提出要求,或者那些人是接收者的情形才能進(jìn)行轉(zhuǎn)移。對(duì)于公共機(jī)構(gòu)在行使其公共權(quán)力時(shí)的活動(dòng),第1段的(a)(b)(c)點(diǎn)以及第1段的第二分段不適用。第1段(d)點(diǎn)規(guī)定的公共利益應(yīng)當(dāng)為歐盟或成員國為控制者所制定的法律所確認(rèn)。如果不存在充足保護(hù)的認(rèn)定,歐盟或成員國的法律可以基于公共利益而明確做出限制,限制將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或國際組織的特定類型。成員國應(yīng)當(dāng)將此類條款告知?dú)W盟委員會(huì)??刂普呋蛱幚碚邞?yīng)當(dāng)在第30條規(guī)定的檔案中記錄本條第1段第二分段所規(guī)定的評(píng)估以及合適的安全措施。第50條為保護(hù)個(gè)人數(shù)據(jù)的國際合作在涉及到第三國或國際組織的情形中,歐盟委員會(huì)和監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取合適的措施以:發(fā)展國際合作機(jī)制,以便促進(jìn)對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法的有效實(shí)施;在采取合適安全措施保障個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)和其它基本權(quán)利與自由的前提下,通過告知、申訴轉(zhuǎn)介、調(diào)查幫助和信息互換為個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法的實(shí)施提供國際性互助;在實(shí)施個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)立法中,使相關(guān)利益方密切參與為了進(jìn)一步國際合作而進(jìn)行的討論和活動(dòng);促進(jìn)個(gè)人數(shù)據(jù)立法與實(shí)踐一一包括與第三國管轄權(quán)沖突一一的交換與記錄。第六章獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)第一部分獨(dú)立性地位第51條監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了保護(hù)自然人在處理過程中的基本權(quán)利與自由,以及促進(jìn)歐盟內(nèi)部的個(gè)人數(shù)據(jù)的自由流通,每個(gè)成員國應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)或多個(gè)獨(dú)立公共機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)監(jiān)控本條例的實(shí)施。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)幫助本條例在歐盟的一致性適用?;谶@種目的,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照第七章的規(guī)定彼此合作以及和歐盟委員會(huì)合作。當(dāng)一個(gè)成員國確立了不止一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu),該成員國應(yīng)當(dāng)在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)委任一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表其他機(jī)構(gòu),而且應(yīng)當(dāng)建立一套機(jī)制,保證其他機(jī)構(gòu)遵守第63條規(guī)定的一致性機(jī)制相關(guān)的規(guī)則。4?每個(gè)成員國都應(yīng)當(dāng)將其根據(jù)本章所制定的法律條款告知?dú)W盟委員會(huì),[最遲應(yīng)當(dāng)在本條例生效的兩年內(nèi)],而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)將影響條款的修訂告知?dú)W盟委員會(huì)。第52條獨(dú)立性1?每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在行使其任務(wù)和行使符合本條例的權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)保持完全的獨(dú)立性。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)或多個(gè)成員在行使其任務(wù)和行使符合本條例的權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)不受外部影響,不論是直接的還是間接性的,而且不應(yīng)接收任何人的指示。監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員不得從事違反其監(jiān)管職責(zé)的活動(dòng),任職期間不得擔(dān)任任何與其監(jiān)管工作相沖突的有償或無償?shù)穆殑?wù)。每個(gè)成員國都必須確保,每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都具有為了有效履行其任務(wù)和行使其權(quán)利一一包括在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)中互助、合作和參與的履行任務(wù)和行使權(quán)利一一所必需的人力性、技術(shù)性與資金資源,前提性與基礎(chǔ)性要素。5?每個(gè)成員國都應(yīng)當(dāng)確保,每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都具有選擇和雇傭其成員的權(quán)力,這只受相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)或多個(gè)成員的專門指令的約束。6.每個(gè)成員國都必須確保,在不影響其獨(dú)立性以及其具有單獨(dú)和公共性的年度預(yù)算的前提下,每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都受資金控制一一此類資金控制可能是州預(yù)算或國家預(yù)算一部分的——的約束。第53條監(jiān)管機(jī)構(gòu)成員的一般性要求成員國應(yīng)當(dāng)通過如下機(jī)構(gòu)以透明化的方式委任其監(jiān)管機(jī)構(gòu)的每個(gè)成員:-它們的議會(huì);-它們的政府;-它們的國家元首;或者-成員國法律指派的獨(dú)立性實(shí)體。2?每個(gè)成員都應(yīng)當(dāng)具有履行其職責(zé)和行使其權(quán)力所應(yīng)當(dāng)具有的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)與技巧,特別是在個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)領(lǐng)域的資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)與技巧。成員根據(jù)成員國的相關(guān)法律結(jié)束其任期、辭職或強(qiáng)制性退休時(shí),其職責(zé)也相應(yīng)結(jié)束。只有存在嚴(yán)重的不當(dāng)行為,或者不再符合履行其職責(zé)的條件時(shí),成員才可以被解職。第54條設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)則1?每個(gè)成員國都應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定如下事項(xiàng):每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立;被任命為每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員所需要的資質(zhì)與合適的條件;任命每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)或多個(gè)成員的規(guī)則和程序;每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)或多個(gè)成員的不少于四年的任期,(在此條例生效之后的第一次任命例外),如果有必要通過間斷性的任命程序來保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,一部分成員的任期可以更短;每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的一個(gè)或多個(gè)成員是否可以連任,如果可以的話,可以連任多少個(gè)任期;每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員和員工需要負(fù)責(zé)的情形,對(duì)于其任期內(nèi)或任期結(jié)束后的具有沖突性的行為、任職和收益的禁止條款,以及中止雇傭的規(guī)則。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員和員工都應(yīng)當(dāng)遵循歐盟或成員國的法律,對(duì)于其履行任務(wù)或行使其權(quán)力期間所獲取的秘密信息,在任職期間或任期結(jié)束后都具有保守職業(yè)秘密的職責(zé)。尤其在自然人報(bào)告具有違反本條例的情形下,成員或員工應(yīng)當(dāng)履行其保守職業(yè)秘密的職責(zé)。第二部分職權(quán)、任務(wù)與權(quán)力第55條職權(quán)每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有權(quán)在其所屬的成員國境內(nèi)根據(jù)本條例履行分配給其的任務(wù),行使授予其的權(quán)力。當(dāng)公共機(jī)構(gòu)或私人實(shí)體基于第6(1)條的(c)或(e)點(diǎn)而進(jìn)行處理,成員國的相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有職權(quán)。在此類情形中,第56條不適用。對(duì)于法庭在其司法活動(dòng)中進(jìn)行處理操作,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不具有監(jiān)管職權(quán)。第56條領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職權(quán)在不影響第55條的前提下,控制者或處理者的主要營業(yè)機(jī)構(gòu)或唯一營業(yè)機(jī)構(gòu)所在地的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)可以充當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu),監(jiān)管控制者或處理者根據(jù)第60條程序而進(jìn)行的跨境處理。第1段的規(guī)定可以進(jìn)行減免,如果主要事項(xiàng)只和成員國內(nèi)的一個(gè)機(jī)構(gòu)相關(guān),或者只在一個(gè)成員國內(nèi)對(duì)數(shù)據(jù)主體產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響,每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)都有權(quán)對(duì)向其進(jìn)行的申訴或違反本條例的行為進(jìn)行處置。3?對(duì)于第2段所規(guī)定的情形,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將此事項(xiàng)及時(shí)告知領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在被告知的三個(gè)星期以內(nèi),領(lǐng)導(dǎo)性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)一一結(jié)合控制者或處理者是否在通知其的監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在的成員國內(nèi)有擁有機(jī)構(gòu)一一決定,其是否要根據(jù)第60條的規(guī)定的程序而處置該案例。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定處理案件,第60條所規(guī)定的程序應(yīng)當(dāng)適用。那個(gè)告知領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以向領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交一份決定草案。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)起草第60(3)條所規(guī)定的決定時(shí),其應(yīng)當(dāng)盡最大限度地考慮提交的決定草案。5?當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定不處置案子,通知領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)第61條和第62條進(jìn)行處置。6.對(duì)于控制者或處理者所進(jìn)行的跨境處理,領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是該控制者或處理者的唯一面談?wù)?。?7條任務(wù)在不影響本條例規(guī)定的其他任務(wù)的前提下,在其管轄范圍內(nèi),每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng):監(jiān)控和執(zhí)行對(duì)本條例的實(shí)施;提高公眾意識(shí),對(duì)和處理相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)則、安全保障和權(quán)利的理解。對(duì)針對(duì)兒童的活動(dòng)保持特別注意;根據(jù)成員國的法律、全國性議會(huì)、政府以及其他制度和實(shí)體對(duì)與處理相關(guān)的自然人的權(quán)利與自由提供建議;提高控制者與處理者對(duì)本條例所規(guī)定責(zé)任的意識(shí);基于要求為所有數(shù)據(jù)主體提供行使本條例所規(guī)定的權(quán)利,以及一一如果適用的話一一和其它成員國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了實(shí)現(xiàn)這一目的而進(jìn)行合作;處置數(shù)據(jù)主體或?qū)嶓w、組織或協(xié)會(huì)根據(jù)第80條的申訴,采用合適的手段調(diào)查申訴的主要事項(xiàng),在合理期限內(nèi)向申訴者告知進(jìn)展和調(diào)查結(jié)論一一特別是如果需要進(jìn)一步的調(diào)查或和監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào);為保證對(duì)本條例適用與執(zhí)行的一致性和其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作,包括分享信息和提供相互協(xié)助;為本條例的適用進(jìn)行調(diào)查,包括基于另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其它公共機(jī)構(gòu)提供的信息而進(jìn)行的調(diào)查;在相關(guān)發(fā)展一一特別是信息和通訊技術(shù)、商業(yè)實(shí)踐發(fā)展一一對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)產(chǎn)生影響的情況下,對(duì)相關(guān)發(fā)展進(jìn)行監(jiān)控;采用第28(8)條和第46(2)條(d)點(diǎn)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)格式合同;建立并維持和第35(4)條規(guī)定的個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估相關(guān)的條目;對(duì)第36(2)條規(guī)定的處理操作給出建議;鼓勵(lì)起草符合第40條的行為準(zhǔn)則,對(duì)符合第40(5)條提供充分安全保障的此類行為準(zhǔn)則提供意見并進(jìn)行批準(zhǔn);鼓勵(lì)設(shè)立數(shù)據(jù)保護(hù)認(rèn)證機(jī)制以及符合第42(1)條的數(shù)據(jù)保護(hù)印章與標(biāo)記,并批準(zhǔn)符合第42(5)條的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn);(。)在適用的情形下,對(duì)根據(jù)第42(7)條而頒發(fā)的認(rèn)證進(jìn)行階段性審查;(p)對(duì)符合第41條規(guī)定的監(jiān)控行為準(zhǔn)則的委派實(shí)體,以及符合第43條規(guī)定的認(rèn)證實(shí)體,對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行起草并發(fā)布;(q)委任符合第41條規(guī)定的監(jiān)控行為準(zhǔn)則的實(shí)體,以及符合第43條規(guī)定的認(rèn)證實(shí)體;(r)授權(quán)合同條款與第46(3)條規(guī)定的條款;(s)批準(zhǔn)符合第47條的約束性合同規(guī)則;(t)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的活動(dòng)提供幫助;(u)對(duì)違反本條例的情形以及根據(jù)第58(2)條而采取的措施保持內(nèi)部紀(jì)錄;并且完成和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的其它任務(wù)。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)為第1段(f)點(diǎn)規(guī)定的提交申訴提供便利,例如在不排除其它通訊方式的前提下,提供可以通過電子方式填寫和提交的申訴方式。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任務(wù)履行對(duì)于數(shù)據(jù)主體都應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的,如果適用的話,對(duì)于數(shù)據(jù)保護(hù)官也應(yīng)當(dāng)是免費(fèi)的。4?當(dāng)請求是明顯毫無根據(jù)的或過分的,特別是當(dāng)請求是重復(fù)性的,監(jiān)管可以基于行政花費(fèi)而收取一定的合理費(fèi)用,或拒絕對(duì)請求作出行動(dòng)。監(jiān)管機(jī)構(gòu)有責(zé)任證明,請求是明顯毫無根據(jù)的或過分的。第58條權(quán)力每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都具有所有如下調(diào)查權(quán)力:要求控制者和處理者,以及一一在適合的情形下一一控制者或處理者的代表提供履行其任務(wù)所需要的所有信息;以數(shù)據(jù)保護(hù)核查的方式進(jìn)行調(diào)查;對(duì)根據(jù)第42(7)所頒布的認(rèn)證進(jìn)行審查;將可能侵犯本條例的情況告知控制者或處理者;從控制者或處理者那里獲取訪問個(gè)人數(shù)據(jù)的權(quán)力,以及為了行使其任務(wù)而所需的所有信息;按照歐盟與成員國法律的程序法,獲取對(duì)控制者和處理者的所有房屋建筑及場地,包括數(shù)據(jù)處理設(shè)施和方法的訪問權(quán)。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有所有如下矯正性權(quán)力:對(duì)控制者或處理者頒發(fā)警告,警告預(yù)期的處理操作可能會(huì)侵犯本條例的條款;當(dāng)處理操作侵犯本條例條款的時(shí)候,對(duì)控制者或處理者進(jìn)行申誡;命令控制者或處理者尊重?cái)?shù)據(jù)主體行使符合本條例的權(quán)利;命令控制者或處理者的處理操作符合本條例條款,如果適合的話,應(yīng)當(dāng)在特定的期限內(nèi)以特定的方式完成;命令控制者將個(gè)人數(shù)據(jù)泄露的情況告知數(shù)據(jù)主體;對(duì)處理施加暫時(shí)性或具有明確期限的禁令;要求對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)進(jìn)行糾正或擦除,或根據(jù)第16條,17條和18條而對(duì)處理進(jìn)行限制,以及將此類行動(dòng)告知第17(2)條和第19條規(guī)定的個(gè)人數(shù)據(jù)披露給的接收者;撤回認(rèn)證,或命令認(rèn)證機(jī)構(gòu)撤回根據(jù)第42條和第43條而頒發(fā)的認(rèn)證,或者當(dāng)認(rèn)證的要求不滿足或不再滿足時(shí),命令認(rèn)證機(jī)構(gòu)不要頒發(fā)認(rèn)證;視每個(gè)案例的情形不同,在本段所規(guī)定的措施之外,或者替代本段所規(guī)定的措施而采取第83條規(guī)定的行政處罰;要求中止將數(shù)據(jù)傳輸?shù)降谌龂驀H組織。每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有所有如下授權(quán)和建議的權(quán)力:根據(jù)第36條規(guī)定的提前咨詢條款向控制者提出建議;主動(dòng)或根據(jù)要求為全國性議會(huì)、成員國政府提供意見,或者根據(jù)成員國法為其他機(jī)構(gòu)、實(shí)體與公眾提供和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的保護(hù);(C)如果成員國的法律要求此類提前咨詢,根據(jù)第36(5)條而授權(quán)處理;根據(jù)第40(5)條而發(fā)布意見以及行為準(zhǔn)則;根據(jù)第43條而委任認(rèn)證機(jī)構(gòu);根據(jù)第42(5)條頒發(fā)認(rèn)證和批準(zhǔn)認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn);制定第28(8)條以及第46(2)條(d)點(diǎn)規(guī)定的數(shù)據(jù)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)條款;授權(quán)第46(3)條(a)點(diǎn)規(guī)定的合同條款;授權(quán)第46(3)條(b)點(diǎn)規(guī)定的行政性安排;批準(zhǔn)符合第47條的約束性公司規(guī)則。根據(jù)本條而行使賦予給監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力應(yīng)當(dāng)滿足合適的安全保障,包括根據(jù)歐盟憲章而在歐盟和成員國法律中規(guī)定的有效司法救濟(jì)和正當(dāng)程序。每個(gè)成員國應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定,其監(jiān)管機(jī)構(gòu)為了執(zhí)行本條例的條款,有權(quán)將違反本條例的情形訴諸司法機(jī)構(gòu),在合適的情形下可以提起或參與法律訴訟。每個(gè)成員國都應(yīng)當(dāng)通過法律規(guī)定,其監(jiān)管機(jī)構(gòu)具有第1、2和3段規(guī)定的附加權(quán)力。對(duì)那些權(quán)利的行使不應(yīng)當(dāng)削弱第七章規(guī)定的有效運(yùn)行。第59條活動(dòng)報(bào)告每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)起草一份關(guān)于其活動(dòng)的年度報(bào)告,這可以包括其被告知的違法類型以及根據(jù)第58(2)條而采取的措施類型。此類報(bào)告應(yīng)當(dāng)傳輸給全國性議會(huì)、政府以及成員國法律所委任的其他機(jī)構(gòu)。公眾、歐盟委員會(huì)和歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)能夠獲取這些報(bào)告。第七章合作與一致性第一部分合作第60條領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作1?領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作,努力達(dá)成共識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)彼此分享相關(guān)信息。領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以隨時(shí)要求其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供第61條規(guī)定的互助合作,而且可以根據(jù)第62條而進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),這尤其適用于如下情形:為了進(jìn)行調(diào)查,或者為了實(shí)施涉及到設(shè)立在另一成員國的控制者或處理者的措施。3?領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將事項(xiàng)相關(guān)信息告知給其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對(duì)于其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的意見,其應(yīng)當(dāng)充分考慮,并及時(shí)向其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交一份決定草案。當(dāng)其他任何相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到第3段中所規(guī)定的咨詢,并在四周內(nèi)表達(dá)了對(duì)決定草案的相關(guān)與合理的反對(duì),領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)如果不同意此相關(guān)與合理的反對(duì),或者認(rèn)為其意見是不相關(guān)或不合理的,應(yīng)當(dāng)將此事項(xiàng)提交給第63條規(guī)定的一致性機(jī)制。如果領(lǐng)導(dǎo)性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意相關(guān)與合理的反對(duì)意見,對(duì)于此反對(duì)意見,其應(yīng)當(dāng)將一份修訂后的草案決定提交給其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)。修訂后的草案決定應(yīng)當(dāng)遵守第4段所規(guī)定的程序,并且應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)星期內(nèi)做出。如果在第4段和第5段所規(guī)定的期間內(nèi),其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都沒有反對(duì)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)所提交的決定草案,應(yīng)當(dāng)推定領(lǐng)導(dǎo)性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)于決定草案具有一致意見,而且應(yīng)當(dāng)受其約束。領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做出決定,將決定的情況一一包括相關(guān)事實(shí)和理由的總結(jié)一一通知給控制者或處理者的主要營業(yè)機(jī)構(gòu)或唯一營業(yè)機(jī)構(gòu),并視情況通過其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及做出該決定的歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)。收到申訴的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將決定的情況告知給申訴者。在申訴被撤銷或駁回的情形中,第7段的規(guī)定可以進(jìn)行克減,收到申訴的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用決定并將其告知申訴者,由此也告知了控制者。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)同意撤銷或駁回申訴的一部分,對(duì)申訴的其他部分采取行動(dòng),對(duì)于此類其他部分的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)采取單獨(dú)的決定。領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用和控制者行動(dòng)相關(guān)的那部分決定,將其通告給控制者或處理者在成員國境內(nèi)的主要營業(yè)機(jī)構(gòu)或唯一營業(yè)機(jī)構(gòu),由此也告知了申訴者。另一方面,申訴者的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用和撤銷或駁回申訴相關(guān)的那部分決定,將其告知申訴者,由此也告知了控制者或處理者。當(dāng)收到領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)第7段和第9段而進(jìn)行的告知后,控制者或處理者應(yīng)當(dāng)采取必要措施,保證其在歐盟所有的所有機(jī)構(gòu)的處理活動(dòng)都符合決定??刂普呋蛱幚碚邞?yīng)當(dāng)向領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)告知為遵守決定而采取的措施,并通知其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。在極端情形下,當(dāng)某相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為,有充分理由證明需要采取緊急行動(dòng)以保護(hù)數(shù)據(jù)主體的利益,應(yīng)當(dāng)援引第66條有關(guān)緊急程序的規(guī)定。12?領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電子方式,以標(biāo)準(zhǔn)化的格式為彼此提供本條所要求提供的信息。第61條互相協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為彼此提供信息和互相協(xié)助,以便以一種一致性的方式執(zhí)行和適用本條例,而且應(yīng)當(dāng)擁有有效信息以進(jìn)行有效的相互合作。互相協(xié)助尤其應(yīng)當(dāng)包括信息請求和監(jiān)管措施,例如在授權(quán)與咨詢、檢驗(yàn)與調(diào)查之前請求信息和采取監(jiān)管措施。對(duì)于另一監(jiān)管機(jī)構(gòu)的請求,每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)采取恰當(dāng)?shù)暮线m措施及時(shí)回應(yīng),而且至遲應(yīng)當(dāng)在收到請求內(nèi)的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。此類措施尤其可以包括傳輸和調(diào)查相關(guān)的信息。請求協(xié)助應(yīng)當(dāng)包括所有必要信息,包括請求的目的與原因。被交換的信息只能被用于實(shí)現(xiàn)請求協(xié)助的目的。除非存在如下情形,被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)拒絕請求:被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)被請求的主體事項(xiàng)或被請求執(zhí)行的措施沒有職權(quán);或者被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)請求進(jìn)行照辦,這會(huì)侵犯本條例或歐盟或成員國的為被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)所制定的法律。被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)將結(jié)果告知發(fā)出請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu),而且應(yīng)當(dāng)視情況告知為了實(shí)現(xiàn)請求而采取的措施。被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)如果拒絕按第4段而提出的請求,應(yīng)當(dāng)提供說明?;谄渌O(jiān)管機(jī)構(gòu)的請求,被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以電子形式,使用標(biāo)準(zhǔn)化的格式提供信息,這應(yīng)當(dāng)成為一項(xiàng)規(guī)則。所有被請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)請求而進(jìn)行的互相協(xié)作,都不應(yīng)當(dāng)收取費(fèi)用。對(duì)于特定情形下因?yàn)樘峁┗ハ鄥f(xié)作而產(chǎn)生的特定花費(fèi),監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間可以簽訂補(bǔ)償規(guī)則。當(dāng)某監(jiān)管機(jī)構(gòu)在收到另一監(jiān)管的請求后一個(gè)月內(nèi)仍然不提供第5段所規(guī)定的信息,做出請求的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)第55(1)條在其成員國境內(nèi)采取臨時(shí)性措施。在這種情形中,可以推定為符合第66(1)條的緊急情況,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)第66(1)條而作出緊急約束性決定。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)可以通過制定實(shí)施性法案而細(xì)化本條規(guī)定的互相協(xié)助的形式與程序,在監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和歐盟委員會(huì)之間以電子方式進(jìn)行的信息交換,特別是本條第6段所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化格式。此類實(shí)施性法案的制定應(yīng)當(dāng)遵循第93(2)條規(guī)定的驗(yàn)證程序。第62條監(jiān)管機(jī)構(gòu)的聯(lián)合行動(dòng)在合適的時(shí)候,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聯(lián)合行動(dòng),包括在涉及到其他成員國監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員或員工的情形下進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查和采取聯(lián)合執(zhí)行措施。2?當(dāng)控制者或處理者在多個(gè)成員國設(shè)立機(jī)構(gòu),或者當(dāng)兩國或兩國以上的數(shù)據(jù)主體可能會(huì)受處理操作的實(shí)質(zhì)性影響,這些成員國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)都有權(quán)參與聯(lián)合行動(dòng)。按照第56(1)或56(4)條規(guī)定而擁有職權(quán)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以邀請這些成員國中的每個(gè)國家的監(jiān)管機(jī)構(gòu)參與聯(lián)合行動(dòng),而且應(yīng)當(dāng)及時(shí)回應(yīng)某監(jiān)管機(jī)構(gòu)的參與請求?!獋€(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以按照成員國的法律,以及臨時(shí)調(diào)派的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的授權(quán),將調(diào)查權(quán)等權(quán)力授權(quán)給臨時(shí)調(diào)查的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員或員工?;蛘?,如果監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員國的法律允許,應(yīng)當(dāng)允許臨時(shí)調(diào)派的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員或員工行使其符合成員國法律對(duì)其做出規(guī)定的調(diào)查權(quán)。只有在東道主監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員或員工的指導(dǎo)和見證之下,此類權(quán)力才能被行使。臨時(shí)調(diào)派的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的成員或員工應(yīng)當(dāng)遵守東道主監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在的成員國國家的法律。當(dāng)根據(jù)第一段的規(guī)定臨時(shí)調(diào)派的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在另一成員國內(nèi)活動(dòng),東道主監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在的成員國應(yīng)當(dāng)對(duì)其行動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,包括對(duì)活動(dòng)期間所引起的損害,應(yīng)當(dāng)按照其活動(dòng)地所屬的成員國法律承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于成員國境內(nèi)所造成的損害,如果其可以適用其成員國的損害賠償,成員國應(yīng)當(dāng)進(jìn)行賠償。臨時(shí)調(diào)派的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的某成員國的員工對(duì)另一成員國境內(nèi)的人造成傷害,在另一成員國對(duì)個(gè)人進(jìn)行補(bǔ)償后,某成員國應(yīng)當(dāng)對(duì)另一成員國進(jìn)行補(bǔ)償。6?除了第5段所規(guī)定的情形,在不影響行使相對(duì)于第三人權(quán)利的前提下,若出現(xiàn)第1段規(guī)定的情形,各成員國不得就第4段的損害向相關(guān)成員國提出損害賠償?shù)囊蟆??當(dāng)存在聯(lián)合行動(dòng)的計(jì)劃,而且當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)拒絕遵守本條第2段第二句所設(shè)定的責(zé)任,其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以根據(jù)第55條在其境內(nèi)采取臨時(shí)性措施。在這種情形中,可以推定為符合第66(1)條的緊急情況,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)第66(2)條而作出緊急約束性決定。第二部分一致性第63條一致性機(jī)制為了幫助本條例在歐盟的一致性適用,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)相互合作,以及在相關(guān)的情形下通過本部分規(guī)定的一致性機(jī)制而和歐盟委員會(huì)進(jìn)行合作。第64條歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的意見當(dāng)某個(gè)有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)計(jì)劃采取如下任何一項(xiàng)措施,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)布意見。為此,有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將決定草案告知?dú)W盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì),如果:決定草案的目標(biāo)是采取一系列符合第35(4)條所規(guī)定的數(shù)據(jù)保護(hù)影響評(píng)估要求的處理操作;決定草案涉及到第40(7)條規(guī)定的行為準(zhǔn)則草案,或行為準(zhǔn)則草案的修訂案或延期是否符合本條例;決定草案的目標(biāo)是批準(zhǔn)符合第41(3)條規(guī)定的委派實(shí)體,以及符合第43(3)條規(guī)定的認(rèn)證實(shí)體的標(biāo)準(zhǔn);決定草案的目標(biāo)是確定第46(2)條(d)點(diǎn)和第28(8)條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)保護(hù)條款;決定草案的目標(biāo)是批準(zhǔn)第46(3)條(a)點(diǎn)規(guī)定的合同條款;或者決定草案的目標(biāo)是批準(zhǔn)第47條所指的有效性公司規(guī)則。任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)、歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)或歐盟委員會(huì)的主席都可以提出要求,為了給出意見一一特別是當(dāng)有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不遵守第61條規(guī)定的相互協(xié)助的責(zé)任或第62條規(guī)定的聯(lián)合行動(dòng)時(shí)一一可以對(duì)任何關(guān)乎一般性使用的事項(xiàng),或在不止一個(gè)成員國產(chǎn)生影響的事項(xiàng)進(jìn)行核查。對(duì)于第1段和第2段提到的情形,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)如果此前沒有對(duì)類似事項(xiàng)發(fā)表過意見,應(yīng)當(dāng)對(duì)提交給它的事項(xiàng)發(fā)布一份意見。這份意見應(yīng)當(dāng)在八周內(nèi)根據(jù)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)成員的簡單多數(shù)來決定??紤]到主要事項(xiàng)的復(fù)雜性,八周的期限可以再延長六周。關(guān)于第1段規(guī)定的按照第5段而在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)中流通的決議草案,如果某成員在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)主席所表明的合理期限內(nèi)不提出異議,就應(yīng)當(dāng)視為同意決議草案。監(jiān)管機(jī)構(gòu)和歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)以電子化手段,使用標(biāo)準(zhǔn)化的格式將任何相關(guān)信息進(jìn)行溝通。此類信息可以是事實(shí)的總結(jié)、決議草案、采取此類必要措施的理由,以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)的觀點(diǎn)。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的主席應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過電子手段:通過標(biāo)準(zhǔn)化格式將任何已經(jīng)獲知的相關(guān)信息告知?dú)W盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)和歐盟委員會(huì)的成員。如有需要,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的秘書應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)信息的翻譯;并且將意見告知第1段和第2段規(guī)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)和歐盟委員會(huì),并公開意見。在第3段規(guī)定的期間內(nèi),有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)采用第1段所規(guī)定的決議草案。第1段中所規(guī)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)最大限度地考慮歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的意見,而且應(yīng)在收到意見的兩周內(nèi)以電子方式告知?dú)W盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的主席,其是否會(huì)維持或修改其決議草案,以及修改后的決議草案一一如果有的話。當(dāng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)在本條第7段規(guī)定的期限內(nèi)通知委員會(huì)主席,其并無意遵守委員會(huì)的所有意見或意見的一部分,并且提供了相關(guān)理由,此種情形下第65(1)條應(yīng)當(dāng)適用。第65條歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的糾紛解決為了確保在個(gè)案中對(duì)本條例的正確與融貫適用,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在如下情形中做出有約束力的決定:在第60(4)條規(guī)定的情形中,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)的草案決定提出了相關(guān)與合理的反對(duì),或者領(lǐng)導(dǎo)性機(jī)構(gòu)駁回了反對(duì),認(rèn)為其不相關(guān)或不合理。約束性決定應(yīng)當(dāng)涉及相關(guān)與合理反對(duì)所涉及的所有事項(xiàng),特別是當(dāng)其存在違反本條例的情形;對(duì)于哪個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)管轄主要營業(yè)機(jī)構(gòu)存在不同意見;在第64(1)條規(guī)定的情形中,有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)并不請求獲得歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的意見,或者并不遵守歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)按照第64條發(fā)布的意見。在這種情形下,任何相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)或歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)都可以將此事項(xiàng)告知?dú)W盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)。三分之二多數(shù)的歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)成員在將主體事項(xiàng)轉(zhuǎn)交后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)做出第1段所規(guī)定的決定??紤]到主體事項(xiàng)的復(fù)雜性,這個(gè)期間可以再延長一個(gè)月。第1段所規(guī)定的決定應(yīng)當(dāng)是合理的,應(yīng)當(dāng)告知領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和所有相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),并且對(duì)它們具有約束力。3?當(dāng)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)無法在第2段所規(guī)定的期限內(nèi)做出決定,其應(yīng)當(dāng)以歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)成員簡單多數(shù)的方式在第2段所規(guī)定的第二個(gè)月的期限結(jié)束后的兩星期內(nèi)做出決定。如果歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)成員的投票剛好完全分裂,那么決定將根據(jù)主席的投票而做出。在第2段和第3段所規(guī)定的期限內(nèi),相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不應(yīng)當(dāng)對(duì)根據(jù)第1段而提交給歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的主體事項(xiàng)做出決定。5?歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的主席應(yīng)當(dāng)及時(shí)將第1段所規(guī)定的決定告知相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。這也就告知了歐盟委員會(huì)。在監(jiān)管機(jī)構(gòu)告知第6段規(guī)定的最終決定后,決定應(yīng)當(dāng)在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的網(wǎng)站上及時(shí)發(fā)表。6?領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)或者收到申訴的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本條第1段所規(guī)定的決定性基礎(chǔ)及時(shí)做出最終決定,至遲應(yīng)當(dāng)在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)告知其決定后的一個(gè)月以內(nèi)做出。領(lǐng)導(dǎo)性的監(jiān)管機(jī)構(gòu)或收到申訴的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)報(bào)告其將該決定告知控制者或處理者以及數(shù)據(jù)主體的時(shí)間。相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的最終決定應(yīng)當(dāng)根據(jù)第60(7)(8)(9)條的條款而做出。最終決定應(yīng)當(dāng)涉及本條第1段所規(guī)定的決定,而且應(yīng)當(dāng)具體說明,本條第1段所規(guī)定的決定將會(huì)根據(jù)本條第5段而在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的網(wǎng)站上發(fā)表。最終決定應(yīng)當(dāng)附上本條第1段所規(guī)定的決定。第66條緊急程序1?在例外情形中,當(dāng)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要對(duì)保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利與自由米取緊急行動(dòng),其可以通過第63、64和65條規(guī)定的一致性機(jī)制或第60條規(guī)定的程序來進(jìn)行克減,立即采取在其境內(nèi)一段時(shí)間內(nèi)一一不超過3個(gè)月一一具有法律效力的臨時(shí)性措施。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將采取這些措施的手段與原因告知其他相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)與歐盟委員會(huì)。當(dāng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取符合第1段的措施,以及考慮亟需采用的最終措施,其可以請求歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)出具一份緊急意見或緊急約束性決定,并說明提出此請求的原因。如果有必要對(duì)保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利與自由采取緊急行動(dòng),而有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)卻沒有采取合適措施,任何監(jiān)管機(jī)構(gòu)都可以向歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)請求一份緊急意見或緊急約束性決定,說明提出此請求的原因,包括需要采取緊急行動(dòng)的原因。對(duì)于第64(3)條和第65(2)條規(guī)定的的克減,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)成員的簡單多數(shù)應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)星期內(nèi)做出本條第2段和第3段規(guī)定的緊急意見或緊急約束性決定。第67條信息交換對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間、監(jiān)管機(jī)構(gòu)與歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)之間以電子方式進(jìn)行的信息交換,特別是對(duì)于第64條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化格式,歐盟委員會(huì)可以進(jìn)一步制定細(xì)化的實(shí)施性法案。這些實(shí)施性法案應(yīng)當(dāng)根據(jù)第93(2)條規(guī)定的驗(yàn)證程序制定。第三部分歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)第68條歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)特此被設(shè)立為歐盟的一個(gè)機(jī)構(gòu),而且將具有法人身份。2?歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的代表是其主席。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)包括每個(gè)成員國的每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的首長、歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者的首長,或者他們的代表。當(dāng)一個(gè)成員國內(nèi)不止一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)控對(duì)本條例條款的適用,應(yīng)當(dāng)按照成員國的法律任命一個(gè)聯(lián)合代表。歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有權(quán)參與歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的活動(dòng)與會(huì)議,但沒有投票權(quán)。歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)委任一名代表。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的主席應(yīng)當(dāng)將其活動(dòng)告知?dú)W盟委員會(huì)。對(duì)于第65條規(guī)定的情形,只有當(dāng)決議涉及到適用于和本條例規(guī)定有實(shí)質(zhì)性對(duì)應(yīng)的歐盟機(jī)構(gòu)、實(shí)體、辦公室、規(guī)制機(jī)構(gòu)的原則和規(guī)則時(shí),歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者才具有投票權(quán)。第69條獨(dú)立性1?當(dāng)根據(jù)第70條和第71條履行其任務(wù)或行使其權(quán)力時(shí),歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)保持其獨(dú)立性。在不影響第70(1)條(b)點(diǎn)和第70(2)條所規(guī)定的歐盟委員會(huì)的請求的前提下,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)在履行其任務(wù)或行使其權(quán)力時(shí),應(yīng)當(dāng)避免從任何人那里獲取指示。第70條歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的任務(wù)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確保對(duì)本條例的一致性適用。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,在相關(guān)情形中,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)或根據(jù)歐盟委員會(huì)的請求而采取如下行動(dòng):(a)在不影響全國性監(jiān)管機(jī)構(gòu)的任務(wù)的前提下,確保在第64條和65條所規(guī)定的情形中正確適用本條例;(b)對(duì)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的所有事項(xiàng),包括對(duì)本條例的修改動(dòng)議,向歐盟委員會(huì)提供建議;對(duì)為制定約束性公司規(guī)則而在控制者、處理者和監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行的信息交換的格式與程序向歐盟委員會(huì)提供建議;從第17(2)條規(guī)定的公眾可以獲取的通訊服務(wù)中擦除個(gè)人信息的鏈接、備份或復(fù)制品,對(duì)這種活動(dòng)的程序發(fā)布指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;主動(dòng)或根據(jù)其成員的請求,或根據(jù)歐盟委員會(huì)的請求核查涉及本條例適用的任何問題,為了鼓勵(lì)對(duì)本條例的適用,發(fā)布指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;為了進(jìn)一步細(xì)化第22(2)條規(guī)定的基于用戶畫像的決策的標(biāo)準(zhǔn)和條件,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;為了認(rèn)定個(gè)人數(shù)據(jù)泄露,確定是否存在第33(1)、(2)條所規(guī)定的無理拖延,以及控制者或處理者是否需要告知個(gè)人數(shù)據(jù)泄露,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;對(duì)于個(gè)人數(shù)據(jù)違法可能會(huì)對(duì)第34(1)條規(guī)定的自然人的權(quán)利與自由帶來高風(fēng)險(xiǎn)的情形,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的綱領(lǐng)、建議和最佳操作;對(duì)于符合控制者所遵守的約束性公司規(guī)則、處理者所遵守的約束性公司規(guī)則的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,以及符合為了保證第47條規(guī)定的對(duì)數(shù)據(jù)主體的個(gè)人數(shù)據(jù)保障而采取的必要措施的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移,為了細(xì)化此類轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)和要求,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;為了進(jìn)一步細(xì)化第49(1)條規(guī)定的個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移所需要的標(biāo)準(zhǔn)和要求,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;對(duì)于涉及第58(1)、(2)、(3)條規(guī)定的適用措施和確定第83條規(guī)定的行政處罰,為監(jiān)管機(jī)構(gòu)起草指導(dǎo)方針;對(duì)本段(e)點(diǎn)和(f)點(diǎn)規(guī)定的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作的實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行審查;對(duì)自然人設(shè)報(bào)告侵犯本條例的行為,為其設(shè)立符合第54(2)條的一般程序,,發(fā)布符合本段(e)點(diǎn)的指導(dǎo)方針、建議和最佳操作;鼓勵(lì)起草行為準(zhǔn)則,設(shè)立符合第40條和第42條的數(shù)據(jù)保護(hù)認(rèn)證機(jī)制、數(shù)據(jù)保護(hù)印章和標(biāo)記;(。)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行委任,根據(jù)第43條而進(jìn)行階段性審查,對(duì)符合第43(6)條的委任機(jī)構(gòu)、符合第42(7)條而在第三國設(shè)立的被認(rèn)證的控制者或處理者進(jìn)行持續(xù)性的公共登記;(p)為了委任第42條規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)而細(xì)化第43(3)條規(guī)定的要求;(q)向歐盟委員會(huì)提供關(guān)于第43(8)條規(guī)定的驗(yàn)證要求的意見;(r)向歐盟委員會(huì)提供關(guān)于第12(7)條規(guī)定的圖標(biāo)的意見;(s)評(píng)估第三國或國際組織的保護(hù)程度,包括評(píng)估第三國、某個(gè)地區(qū)、或該第三國的一個(gè)或多個(gè)特定部門,或國際組織是否仍然提供足夠程度的保護(hù)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的,歐盟委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)提供所有必要的記錄,包括和該第三國政府的進(jìn)行的涉及到第三國、某個(gè)地區(qū)、或該第三國的一個(gè)或多個(gè)特定部門,或國際組織的通信。(t)發(fā)布按照第64(1)條規(guī)定的一致性機(jī)制而做出的關(guān)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)的決議草案,按第64(2)條提交的事項(xiàng),以及發(fā)布根據(jù)第65條,包括第66條規(guī)定的約束性決定。(u)促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間的合作,有效的雙邊或多邊信息交換,以及最好的實(shí)踐;促進(jìn)共同培訓(xùn)項(xiàng)目,協(xié)助監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間以及一一如果適用的話一一監(jiān)管機(jī)構(gòu)與第三國監(jiān)管機(jī)構(gòu)或國際組織之間的人員交換;(w)促進(jìn)與全球數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的知識(shí)交流、數(shù)據(jù)保護(hù)立法的記錄與實(shí)踐。發(fā)布關(guān)于根據(jù)第40(9)條在歐盟層面起草的行為準(zhǔn)則的意見;以及(y)對(duì)于監(jiān)管機(jī)構(gòu)和法庭做出的決定以及根據(jù)一致性機(jī)制所處置的事項(xiàng),保持一份公眾可以訪問的電子登記。當(dāng)歐盟委員會(huì)請求歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)提供意見,歐盟委員會(huì)可以在考慮事項(xiàng)的緊急程度后表明期限要求。3?歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其意見、指導(dǎo)綱領(lǐng)、推薦以及最佳操作告知?dú)W盟委員會(huì)和第93條規(guī)定的理事會(huì),而且應(yīng)當(dāng)將它們公開。4.如果適用的話,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)咨詢當(dāng)事人,給與他們在一段合理期限內(nèi)進(jìn)行評(píng)論的機(jī)會(huì)。在不影響第76條的前提下,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將咨詢程序的結(jié)果公之于眾。第71條報(bào)告對(duì)于歐盟內(nèi)部、相關(guān)第三國以及國際組織中的數(shù)據(jù)處理活動(dòng),若涉及自然人的保護(hù),歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)起草年度報(bào)告。報(bào)告應(yīng)當(dāng)公開,而且應(yīng)當(dāng)傳輸給歐洲議會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐盟委員會(huì)。2?年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括第70(1)條(1)點(diǎn)規(guī)定的對(duì)指導(dǎo)方針、建議和最佳操作的實(shí)際運(yùn)用進(jìn)行審查,以及第65條規(guī)定的約束性決議。第72條程序歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過其成員的簡單多數(shù)做出決定,除非本條例有相反規(guī)定。2?歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)以其成員的三分之二多數(shù)制定程序規(guī)則,組建其自身的操作機(jī)制。第73條主席1.歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過簡單多數(shù)的方式從其成員中選舉一位主席、兩位副主席。主席以及副主席職位的任期應(yīng)當(dāng)是5年,可以連任一屆。第74條主席的任務(wù)主席具有如下任務(wù):召集歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的會(huì)議,準(zhǔn)備會(huì)議議程;將委員會(huì)根據(jù)第65條而做出的決定告知第65條規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)性監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu);保證歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)任務(wù)的及時(shí)履行,特別是和第63規(guī)定的一致性機(jī)制相關(guān)的任務(wù)。2?歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在其程序規(guī)則中對(duì)主席與副主席的任務(wù)分工進(jìn)行分配。第75條秘書歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)有一名秘書,其應(yīng)當(dāng)由歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)督者來任命。2?秘書應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)主席的指示履行其職責(zé)。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者的員工,如果涉及履行到本條例賦予給歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的任務(wù),應(yīng)當(dāng)與涉及履行賦予給歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者的任務(wù)的員工遵守不同的報(bào)告程序。在適用的情況下,歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)和歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)撰寫與發(fā)布一份實(shí)施本條的諒解備忘錄,確定它們之間合作的條款,在涉及履行本條例賦予給歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的任務(wù)時(shí),諒解備忘錄適用于歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)監(jiān)管者的員工。5?秘書應(yīng)當(dāng)向歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)提供分析、管理與后期支持。秘書應(yīng)當(dāng)對(duì)如下事項(xiàng)負(fù)責(zé):歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的日常事務(wù);歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)、歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)主席與歐盟委員會(huì)之間的交流;與其他機(jī)構(gòu)及公眾的交流;內(nèi)部交流與外部交流中對(duì)電子手段的使用;對(duì)相關(guān)信息的翻譯;對(duì)歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)會(huì)議的準(zhǔn)備與跟蹤;準(zhǔn)備、起草與發(fā)布?xì)W盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間分歧的意見與決定,以及其他文本。第76條機(jī)密性歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)若認(rèn)為根據(jù)程序規(guī)則的要求,有必要秘密開展某項(xiàng)討論活動(dòng),那么該討論活動(dòng)就應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。2?訪問提交給歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)的成員、專家與第三方代表的文件,應(yīng)當(dāng)遵守歐洲議會(huì)和歐盟理事會(huì)的(EC)No1049/2001條例[1]。第77條向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提起申訴的權(quán)利在不影響任何其他行政或司法救濟(jì)的前提下,每個(gè)數(shù)據(jù)主體都有向監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申訴的權(quán)利,這尤其適用于以下地點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu):數(shù)據(jù)主體所屬的成員國或經(jīng)常居住地、工作地、或數(shù)據(jù)主體認(rèn)為處理其個(gè)人數(shù)據(jù)違反本條例的發(fā)生地。收到申訴的監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知申訴者申訴的進(jìn)展和結(jié)果,包括符合第78條的司法救濟(jì)的可能性。第78條針對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有效司法救濟(jì)權(quán)在不影響其他任何行政或司法救濟(jì)的前提下,任何自然人或法人都有權(quán)對(duì)關(guān)乎他們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有法律約束力的決定獲得有效的司法救濟(jì)。在不影響其他任何行政或司法救濟(jì)的前提下,如果根據(jù)第55條和第56條的有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不處置申訴,或者在三個(gè)月內(nèi)沒有向數(shù)據(jù)主體告知第77條規(guī)定的申訴的進(jìn)展或結(jié)果,任何自然人或法人都有權(quán)獲得有效的司法救濟(jì)。3?針對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的法律訴訟應(yīng)當(dāng)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)所在的成員國的法庭提起。4.如果針對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定的法律訴訟發(fā)生在歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)委員會(huì)根據(jù)一致性機(jī)制而做出意見或決定之前,監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其意見或決定告知法院。第79條針對(duì)控制者或處理者的有效司法救濟(jì)權(quán)在不影響其他任何行政或司法救濟(jì)的前提下,包括在不影響第77條規(guī)定的向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交申訴的前提下,任何數(shù)據(jù)主體認(rèn)為,由于違反本條例而處理其個(gè)人數(shù)據(jù),導(dǎo)致其被本條例所賦予的權(quán)利被侵犯,在這些情形下其都有獲取司法救濟(jì)的權(quán)利。針對(duì)控制者或處理者的法律訴訟應(yīng)當(dāng)在它們擁有機(jī)構(gòu)的成員國的法庭提起。在其他情形下,此類法律訴訟可以在數(shù)據(jù)主體的經(jīng)常居住地的法庭提起,除非控制者或處理者是成員國行使其公共權(quán)力的公共機(jī)構(gòu)。第80條對(duì)數(shù)據(jù)主體的代表1?數(shù)據(jù)主體有權(quán)委托非盈利機(jī)構(gòu)、實(shí)體或協(xié)會(huì)代表其行使第77、78、79條規(guī)定的權(quán)利,以及在成員國法律規(guī)定的情形下,代表其行使第82條規(guī)定的獲得賠償?shù)臋?quán)利。非盈利機(jī)構(gòu)、實(shí)體或協(xié)會(huì)應(yīng)具備如下條件:按照成員國法律設(shè)立,其章程目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益,在為了保護(hù)數(shù)據(jù)主體的權(quán)利與自由而代表個(gè)人提起申訴方面表現(xiàn)積極。不論數(shù)據(jù)主體是否委托,成員國都可以規(guī)定,本條第1段所規(guī)定的任何機(jī)構(gòu)、組織或協(xié)會(huì)如果認(rèn)為本條例所規(guī)定的數(shù)據(jù)主體的權(quán)利已經(jīng)因?yàn)樘幚矶艿角址?,都有?quán)在成員國向第77條規(guī)定的有權(quán)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提起申訴,行使第78條和第79條規(guī)定的權(quán)利。第81條法律訴訟的中止當(dāng)一個(gè)成員國的有管轄權(quán)的法院獲知,另一成員國的法院準(zhǔn)備對(duì)涉及同一個(gè)控制者或處理者處理的同一主要事項(xiàng)進(jìn)行判決,該法院應(yīng)當(dāng)通知另一成員國的法院已經(jīng)存在此類法律程序。當(dāng)另一成員國法院準(zhǔn)備對(duì)涉及同一個(gè)控制者或處理者處理的同一主要事項(xiàng)進(jìn)行判決,除了首先接收案件的法院,所有有權(quán)審理的法院都可以停止其法律程序。在那些訴訟等待初審的情形中,如果首先接收案件的法院對(duì)涉及的活動(dòng)具有管轄權(quán)而且其法律允許合并審理,所有除了首先接收案件的法院都可以基于相關(guān)一方的申請而拒絕管轄。第82條獲取賠償?shù)臋?quán)利與責(zé)任1.任何因?yàn)檫`反本條例而受到物質(zhì)或非物質(zhì)性傷害的人都有權(quán)從控制者或數(shù)據(jù)者那里獲得對(duì)損害的賠償。任何涉及到處理的控制者都應(yīng)當(dāng)對(duì)因?yàn)檫`反本條例的處理而受到的損害承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于處理者,當(dāng)其沒有遵守本條例明確規(guī)定的對(duì)處理者的要求,或者當(dāng)其違反控制者的合法指示時(shí),其應(yīng)當(dāng)對(duì)處理所造成的損失負(fù)責(zé)??刂普呋蛱幚碚呷绻C明自己對(duì)引起損失的事件沒有任何責(zé)任,那么其第2段所規(guī)定的責(zé)任可以免除。當(dāng)不止一個(gè)控制者或處理者,或控制者與處理者同時(shí)涉及到同一處理,而且它們對(duì)第2段和第3段規(guī)定的處理所引起的所有損失承擔(dān)責(zé)任,每個(gè)控制者或處理者都應(yīng)當(dāng)對(duì)損失負(fù)有連帶責(zé)任,以便保證對(duì)數(shù)據(jù)主體的有效賠償。當(dāng)控制者或處理者已經(jīng)根據(jù)第4段的規(guī)定對(duì)所受損失進(jìn)行全額賠償,該控制者或處理者可以按照第2段所規(guī)定的條件,要求另一控制者或處理者返回其造成的那部分損失。為了行使其獲得賠償?shù)臋?quán)利,根據(jù)第79(2)條的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)在成員國認(rèn)可的有管轄權(quán)的法院提起訴訟請求。第83條行政罰款的一般條件1..每個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)保證,其根據(jù)本條而對(duì)第4、5、6條所規(guī)定的違反本條例的行為進(jìn)行罰款,在每個(gè)案件中都應(yīng)當(dāng)是有效的、成比例的和勸誡性的。根據(jù)每個(gè)案件的具體情形,行政處罰應(yīng)當(dāng)在第58(2)條的(a)至(h)點(diǎn)以及(j)點(diǎn)規(guī)定的措施基礎(chǔ)上進(jìn)行追加,或者應(yīng)當(dāng)代替這些措施。當(dāng)在每個(gè)具體案件中決定是否應(yīng)當(dāng)進(jìn)行行政處罰,以及決定行政處罰的金額,應(yīng)當(dāng)充分考慮如下因素:結(jié)合相關(guān)處理的性質(zhì)、范圍或目的,被影響的數(shù)據(jù)主體的數(shù)量以及損害程度而確定的違法的性質(zhì)、嚴(yán)重性與持續(xù)時(shí)間;違法的性質(zhì)是基于故意還是過失;控制者或處理者為了減輕數(shù)據(jù)主體損失而采取的所有行動(dòng);結(jié)合控制者或處理者采取的符合第25條和第32條的技術(shù)性與組織性措施而認(rèn)定的控制者或處理者的責(zé)任程度;控制者或處理者之前的所有相關(guān)違法行為;為了糾正違法行為和減輕違法所造成的可能負(fù)面影響而和監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作的程度;為違法行為所影響的個(gè)人數(shù)據(jù)類型;監(jiān)管機(jī)構(gòu)得知違法行為的方式,特別是控制者或處理者是否對(duì)違法行為進(jìn)行了報(bào)告,以及在何種程度上進(jìn)行了報(bào)告;如果對(duì)同一主題事項(xiàng)已經(jīng)對(duì)控制者或處理者發(fā)布第58(2)條規(guī)定的措施,對(duì)這些措施是否遵守;遵守符合第40條的已生效的行為準(zhǔn)則或符合第42條的已生效的認(rèn)證機(jī)制;以及對(duì)于案件情形可以適用的所有加重或減輕因素,例如因?yàn)檫`法而直接或間接導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)收益、避免的損失。如果控制者或處理者故意或過失性地因?yàn)橥换蛳嚓P(guān)的處理操作而違反本條例的條款,行政罰款的總額不應(yīng)當(dāng)超過最嚴(yán)重違法所確定的額度。違反如下條款,應(yīng)當(dāng)按第2段的規(guī)定施加最高10000000歐元的行政罰款,如果是企業(yè)的話,最高可處相當(dāng)于其上一年全球總營業(yè)額2%的金額的罰款,兩者取其高的一項(xiàng)進(jìn)行罰款:第8,11,25,26,27,28,29,30,31,32,33,34,35,36,37,38,39,42和43條規(guī)定的控制者和處理者的責(zé)任;第42條和第43條規(guī)定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任;第41(4)條規(guī)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任。違反如下條款,應(yīng)當(dāng)按第2段的規(guī)定施加最高20000000歐元的行政罰款,如果是企業(yè)的話,最高可處相當(dāng)于其上一年全球總營業(yè)額4%的金額的罰款,兩者取其高的一項(xiàng)進(jìn)行罰款:(a)處理的基本原則,包括第5、6、7和9條規(guī)定的同意的條件;(b)第12條至22條規(guī)定的數(shù)據(jù)主體的權(quán)利;第44條至第49條規(guī)定的將個(gè)人數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到第三國或一個(gè)國際組織的接收者;所有第九章規(guī)定的符合成員國法律的責(zé)任;違反監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)第58(2)條對(duì)處理所發(fā)布的命令、或暫時(shí)性或確定性的限制,或?qū)?shù)據(jù)流動(dòng)的中止,或違反第58(1)條拒絕提供訪問。違反第58(2)條規(guī)定的監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令,應(yīng)當(dāng)按第2段的規(guī)定施加最高20000000歐元的行政罰款,如果是集團(tuán)的話,可以施加最高前
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