餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理方案4-12-16

餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理方案為發(fā)揮信用監(jiān)管在餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督中的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范餐具、飲具集中消毒服務單位生產(chǎn)經(jīng)營活動，按照《衛(wèi)生健康委委員會關(guān)于印發(fā)<餐具、隱居集中消毒服務單位量化分級管理試點方案>的通知》文件，決定在全市范圍開展餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理管理工作，現(xiàn)制定方案如下。目的意義通過實施餐具、飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，對餐具、飲具集中消毒單位評價項目進行風險分析和量化評價，建立符合市場經(jīng)濟發(fā)展新形勢要求的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，規(guī)范監(jiān)督行為，提高監(jiān)管效率，建立科學有效的長效監(jiān)管機制。同時，建立衛(wèi)生信譽度等級公示制度，增強衛(wèi)生監(jiān)督信息透明度，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。二、實施范圍轄區(qū)內(nèi)全部餐具、飲具集中消毒服務單位。三、工作依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《餐具、飲具集中消毒服務單位衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》《食品安全國家標準餐（飲）具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范》《食品安全國家標準消毒餐（飲）具》等法律、法規(guī)、規(guī)范、標準，結(jié)合《山東省餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理試點方案》（魯衛(wèi)監(jiān)督字〔2022〕2號）要求，開展餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理工作。四、量化評價內(nèi)容餐具、飲具集中消毒服務單位的廠區(qū)環(huán)境、生產(chǎn)廠區(qū)設計和布局、建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和材料、設施和設備、物料、倉儲和運輸、生產(chǎn)過程、衛(wèi)生質(zhì)量管理體系、人員衛(wèi)生、檔案管理等十個方面。五、量化分級標準根（一）標化分超過90分，評為A級，為示范單位；（二）標化分為80-89分，評為B級，為規(guī)范單位；（三）標化分為60-79分，評為C級，為合格單位；（四）標化分低于60分，為不合格單位。對不合格單位責令限期改正，對有違法行為的依法查處。六、量化分級程序（一）等級評定。各區(qū)（市）衛(wèi)生健康行政部門按規(guī)定組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進行現(xiàn)場檢查，參照《餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級評分表》（附件1）對轄區(qū)內(nèi)所有餐具、飲具集中消毒服務單位進行量化分級打分，由檢查人員和被檢查單位負責人員共同簽字確認。市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督執(zhí)法局負責全市量化分級管理工作的質(zhì)量控制，對于評定為A級的單位，將全部進行復核，并最終確定A級單位名單。（二）等級調(diào)整。量化分級管理實施動態(tài)管理，原則上一年一調(diào)整。量化分級要結(jié)合日常監(jiān)管和“雙隨機”抽查等工作，按照評分標準進行審核，核定量化分級的等級。（三）結(jié)果運用。量化分級評定結(jié)果作為落實餐具、飲具集中消毒服務單位管理的重要依據(jù)，依據(jù)等級評定結(jié)果調(diào)整日常監(jiān)督檢查和“雙隨機”抽查的重點、方式和頻次。對評定為“A”級的單位適當降低檢查頻次，對評定為“C”級和不合格單位的單位提高檢查頻次。七、實施步驟（一）部署啟動階段（2022年3月）市衛(wèi)生健康委印發(fā)量化分級管理方案，各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局制定具體工作措施，啟動餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理工作。（二）自查自評階段（2022年4月-6月）各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員和餐具、飲具集中消毒服務單位學習量化分級方案和相關(guān)要求，指導餐具、飲具集中消毒服務單位按照本方案要求，開展自查自評。（三）現(xiàn)場評定階段（2022年7月-8月）按照評分標準，各區(qū)（市）衛(wèi)生健康局于8月31日前完成對轄區(qū)內(nèi)餐具、飲具集中消毒服務單位的量化分級評定，上報量化分級評定評審結(jié)果，并將量化分級評定過程中的問題、經(jīng)驗及提出改進的意見形成工作總結(jié)，通過金宏網(wǎng)報市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督執(zhí)法局傳染病防控衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法大隊。（四）復核驗收階段（2022年9月）市衛(wèi)生健康委綜合監(jiān)督執(zhí)法局將組織相關(guān)專家對區(qū)（市）評審的A級單位進行復核。（五）結(jié)果公示及總結(jié)階段（2022年10月）所有量化分級評定和復核結(jié)果報市衛(wèi)生健康委進行公示（公示時間不少于5個工作日）。公示無異議的，公布量化分級評定結(jié)果，發(fā)放“餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級評定結(jié)果公示”（附件2）。八、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。各區(qū)（市）要高度重視量化分級工作，等級評定要客觀、公正，并可結(jié)合本地實際調(diào)整評定內(nèi)容。要充分聽取從業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會的意見建議，幫助解決工作中遇到的問題，形成可復制、可推廣的量化分級工作經(jīng)驗。（二）加強宣傳培訓。要認真宣傳量化分級管理的意義，對評定標準、工作程序和有關(guān)要求進行培訓。量化分級評定結(jié)果要及時向社會公示，引導消費者選擇衛(wèi)生合格餐具、飲具，曝光違法行為和不合格產(chǎn)品，擴大量化分級管理的社會影響力。（三）建立長效機制。要將餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級管理工作納入日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，落實餐具、飲具集中消毒服務單位日常監(jiān)督檢查和抽檢工作。建立與市場監(jiān)管部門的信息通報制度，形成監(jiān)管合力，消除監(jiān)管空白。對此次量化分級的結(jié)果，要及時通報當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門，以督促餐具、飲具集中消毒單位自律守法經(jīng)營，提高行業(yè)信譽度，著力打造誠實守信的餐具、飲具集中消毒市場環(huán)境。聯(lián)系人：附件：1.餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級評分表2.餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級結(jié)果公示（樣式）附件1餐具、飲具集中消毒服務單位量化分級評分表單位名稱：統(tǒng)一社會信用代碼：工商注冊地址：實際生產(chǎn)地址：法定代表人/負責人：聯(lián)系人：聯(lián)系電話：職工總數(shù)/持有效健康證人數(shù)：/生產(chǎn)場所面積（平方米）：日產(chǎn)量（件）：項目檢查指標分值扣分標準得分備注1.證照持有效工商營業(yè)執(zhí)照▲關(guān)鍵項2.選址與廠區(qū)環(huán)境（2分）廠區(qū)選址合理，遠離對廠區(qū)有顯著污染的區(qū)域；遠離有害廢棄物以及粉塵、有害氣體、放射性物質(zhì)和其他擴散性污染源不能有效清除的地址★重點項廠區(qū)環(huán)境整潔，非綠化的地面、路面采用混凝土、瀝及其他硬質(zhì)材料鋪設；廠區(qū)有適當?shù)呐潘到y(tǒng)。廠區(qū)內(nèi)無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地2一項不符扣1分，扣完為止3.生產(chǎn)區(qū)設計和布局（25分）生產(chǎn)區(qū)和非生產(chǎn)區(qū)分開，保持適當?shù)木嚯x或分隔2不符合要求扣2分按回收、除渣、浸泡、清洗、消毒、烘干、包裝、儲存的生產(chǎn)工藝流程合理布局；▲關(guān)鍵項應按照清洗消毒流程設置回收暫存間（區(qū)）、除渣間（區(qū)）、粗洗間（區(qū)）、清洗消毒間（區(qū)）、包裝間、成品間、包裝材料與物料間；各功能間（區(qū)）應按照工藝先后順序合理銜接，人流物流分開，避免交叉。5每缺一間（區(qū)）扣0.5分，各功能間（區(qū)）銜接不合理，人流物流未分開的扣1.5分除渣間（區(qū)）與粗洗間（區(qū)）應設置（采取）有效的分離或分隔。2不符合要求扣2分設立筷子消毒與包裝間（區(qū)），并有專用的設備2未設立筷子消毒與包裝間（區(qū)）扣1分，沒有專用設備扣1分合理缺項設立周轉(zhuǎn)箱清洗、消毒、晾干間（區(qū)），周轉(zhuǎn)箱穿越清洗消毒間（區(qū)）、包裝間等天花板上空時應設立防滴水裝置2未設置周轉(zhuǎn)箱清洗、消毒、晾干間（區(qū)）扣1分，未設置防滴水裝置扣1分廠房、車間、倉庫出入口及通風處應配置防塵、防蟲、防鼠設施3一項不符和要求扣1分，扣完為止生產(chǎn)區(qū)入口設更衣室，并配備與同班次人員數(shù)量相匹配的衣柜、換鞋設施（鞋架或者穿戴鞋套）、空氣消毒設施（紫外線消毒燈、空氣消毒機等）、流動水洗手設施，并保證正常使用3未設置更衣室扣3分；一項設施沒配備扣0.5分，扣完為止包裝間入口處設置二次更衣室并設置流動水手洗、干手和消毒設施，流動水洗手設施的水龍頭為非手動式，并在洗手設施周圍張貼簡明易懂的洗手法。4未設置二次更衣室扣2分；一項配備不符合要求扣1分包裝間除專用物流通道及洗手更衣室（間）設有出入口外不應設置其他出入口，洗手更衣室的門應能及時關(guān)閉。2設置其他出入口扣1分，洗手更衣室的門不能及時關(guān)閉扣1分4、建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)和材料（3分）鐵皮頂簡易結(jié)構(gòu)等臨時建筑不應用于生產(chǎn)車間。1不符和要求扣1分生產(chǎn)區(qū)所用材質(zhì)應無毒、無味，便于清潔、消毒，防滲透，防霉變、耐腐蝕；地面應平坦防滑、無裂縫、耐磨損，有一定的排水坡度和排水系統(tǒng)，無積水。2一項不符和要求扣1分5、設施要求（14分）生產(chǎn)用水的水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）的要求。自備水源及供水設施應符合有關(guān)規(guī)定?！P(guān)鍵項供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品應符合國家相關(guān)規(guī)定。2不符合要求扣2分排水系統(tǒng)應保持通暢，成品包裝間不應設置設置明溝。排水系統(tǒng)入口應安裝帶有水封的地漏等裝置，防止固體廢棄物進入及濁氣逸出。排水系統(tǒng)出口應安裝防鼠和設置固體廢物攔截裝置。室內(nèi)排水流向由清潔區(qū)流向非清潔區(qū)，且有防逆流設計。2一項不符合要求扣1分成品包裝間應設立空氣消毒設施，如紫外線殺菌燈、空氣消毒器等，消毒設施使用應符合國家有關(guān)規(guī)定。★重點項衛(wèi)生間應采用封閉水沖式，不得在生產(chǎn)車間內(nèi)設置；衛(wèi)生間內(nèi)門窗與生產(chǎn)區(qū)反向開啟，衛(wèi)生間應設置洗手消毒設施，洗手設施的水龍頭為非手動式，并在洗手設施周圍張貼簡明易懂的洗手法。2一項不符合要求扣1分，扣完為止應在適當?shù)攸c設立食物殘渣、破損餐（飲）具暫時存放設施；配備足量有蓋容器盛裝食物殘渣，容器應專用，標識清晰，不滲漏，便于清洗、消毒；食物殘渣及破損餐（飲）具分類存放。工作場所無不良氣味及蟲害孳生，地面無油漬、污漬、食物殘渣、破損的餐（飲）具。4一項不符合要求扣1分，扣完為止具有自然通風或機械通風設施；進氣口位置合理，與戶外垃圾等污染源保持適宜的距離和角度，進氣、排風口應保持一定距離2一項配備不符合要求扣1分，扣完為止照明應滿足生產(chǎn)或操作需要。暴露在物料上方的照明設施應使用安全型照明或采取防護措施。2照明未滿足生產(chǎn)或操作需要扣1分；未使用安全型照明或采取防護措施扣1分6.設備要求（2分）具備適合餐（飲）具集中清洗、消毒特點和工藝、滿足生產(chǎn)需要、能保證清洗消毒后的餐（飲）具符合GB14934：生采用采用混合法消毒的至少包括自動去渣、餐（飲）具分揀與洗滌劑浸泡、消毒劑浸泡消毒、自動噴淋清洗、高溫消毒烘干機、自動包裝機。★重點項用于監(jiān)測、控制、記錄的設備，如壓力表、溫度計、記錄儀等，應當定期校準、維護。2不符合要求扣2分7.物料、倉儲和運輸要求（9分）采用物理法消毒工藝加入的洗滌劑符合GB14930.1（索要洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗檢測報告》）的要求；采用化學法或混合法加入的洗滌劑、消毒劑符合GB14930.1（索要洗滌劑生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗檢測報告》）、GB14930.2（索要消毒劑生產(chǎn)企業(yè)的《消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》《消毒產(chǎn)品衛(wèi)生安全評價報告》）的要求▲關(guān)鍵項包裝材料符合GB4806.7（索要包裝材料生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》《檢驗報告》）的要求2不符合要求扣2分倉庫干燥、清潔、通風，設防蟲、防鼠設施與墊倉板；清潔劑、消毒劑、殺蟲劑等物質(zhì)分別存放，標識明確，并與餐（飲）具、包裝材料等分隔設置；待檢品、合格品、不合格品分開存放，標識明確；儲存物品與墻壁、地面保持不少于10cm的距離4一項不符扣1分，扣完為止建立儲存和運輸衛(wèi)生管理制度；運輸餐（飲）具應用專用密閉、易清潔的機動車輛，污、凈餐具之間有物理隔斷或者防止交叉污染的措施；裝運回收餐具、飲具后及時清洗車廂，定期消毒并有記錄3一項不符扣1分，扣完為止8.生產(chǎn)過程的要求（25分）應通過危害分析方法明確生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，設立關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。在關(guān)鍵環(huán)節(jié)所在區(qū)域，應配備相關(guān)的文件以落實控制措施，如消毒溫度、消毒及烘干時間控制記錄表、消毒劑投加量與有效成分濃度記錄表、洗滌劑投加量記錄表、設備檢修維護清場記錄表、崗位操作規(guī)程等?！镏攸c項回收的餐（飲）具應存放在暫存間（區(qū)）2不符合要求扣2分應采用機械除渣設備進行除渣。產(chǎn)生的食物殘渣與破碎的餐（飲）具應分別存放在不同的容器內(nèi)并及時清運至廢棄物暫時存放處，日產(chǎn)日清；除渣間（區(qū)）地面不得有食物殘渣或（和）破損的餐（飲）具。2一項不符合要求扣1分周轉(zhuǎn)箱應及時清洗與消毒并晾干或烘干，干燥后的周轉(zhuǎn)箱無污跡或食物殘渣。3不符合要求扣3分浸泡池水應當天使用。定期監(jiān)測重復使用消毒劑的有效成分含量。應記錄消毒劑的加人量、浸泡時間、浸泡中消毒劑有效成分含量。3一項不符扣1分，扣完為止生產(chǎn)用水流動沖洗，同一工序的用水不得反復循環(huán)使用。4未使用生產(chǎn)用水流動沖洗的扣2分；反復循環(huán)使用的扣2分通過噴淋清洗的餐（飲）具表面不得有污跡或食物殘渣。3發(fā)現(xiàn)污漬或者食物殘渣扣3分采用物理法和混合法進行消毒的消毒溫度、消毒時間應達到經(jīng)驗證確定參數(shù)并記錄，建立監(jiān)控措施和糾偏措施，確保消毒溫度與消毒時間在規(guī)定范圍內(nèi)。采用混合法進行消毒的同時還應對消毒劑浸泡液中消毒劑有效成分濃度進行監(jiān)控，確保消毒劑有效成分濃度在使用范圍。采用化學法進行消毒的烘干溫度、烘干時間應達到經(jīng)驗證確定參數(shù)并記錄，建立監(jiān)控措施和糾偏措施，確保烘干溫度與烘干時間在規(guī)定范圍內(nèi)?！镏攸c項烘干后的餐（飲）具無水漬或水珠3不符合要求扣3分包裝3現(xiàn)場查看消毒效果檢測報告，一項檢測報告不全的扣1分應采用自動包裝機進行包裝，包裝前應按GB14934的要求對餐（飲）具進行感官要求檢查，發(fā)現(xiàn)不符合要求或有礙正常使用的餐（飲）具應予以剔除。2未采用自動包裝機進行包裝扣1分，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不符合要求或有礙正常使用的餐（飲）具的扣1分。消毒后的餐具、飲具使用獨立包裝袋密封包裝，每一套獨立包裝上標注單位名稱、地址、聯(lián)系方式、消毒方法、消毒日期和批號以及使用期限等內(nèi)容。▲關(guān)鍵項9.衛(wèi)生質(zhì)量管理體系（7分）設置衛(wèi)生質(zhì)量管理部門或配備專、兼職衛(wèi)生管理員負責企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量安全管理2不符合要求扣2分建立清潔消毒制度，包括：清潔消毒工作職責；清潔消毒的區(qū)域、設備或器具名稱；使用的清潔劑、消毒劑；清潔消毒方法和頻率；清潔消毒效果的驗證及不符合的處理；清潔消毒工作及監(jiān)控記錄3現(xiàn)場查看相關(guān)材料，每缺一項記錄扣0.5分，扣完為止設立有滿足紙片法檢驗大腸菌群要求的檢驗室，配備相關(guān)儀器、設備（冰箱、恒溫箱）及檢驗人員，檢驗儀器設備按期檢定；有完善的檢驗制度及留樣制度，保留樣品至保存期，留樣數(shù)量不少于2套（筷子不少于6雙）；對每批次消毒餐（飲）具的消毒效果按GB14934（采用專用的大腸菌群快速檢驗紙片，置36℃+1℃培養(yǎng)16h-18h,未檢出大腸菌群）進行出廠檢驗，各項檢驗的原始記錄和檢驗報告齊全。▲關(guān)鍵項對消毒餐具、飲具進行逐批檢驗，檢驗合格后出廠，并隨附消毒合格證明?！P(guān)鍵項根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，建立餐（飲）具召回制度，并有召回情況記錄2現(xiàn)場查看相關(guān)材料，不符合要求的扣2分10.人員衛(wèi)生要求（8分）建立并執(zhí)行與餐（飲）具直接接觸人員健康管理制度；直接接觸人員持有有效健康合格證明；上崗前接受衛(wèi)生培訓（包括生產(chǎn)衛(wèi)生、個人衛(wèi)生、有關(guān)標準和規(guī)范）有相應記錄4現(xiàn)場查看相關(guān)材料，一人次無健康證或崗前培訓記錄扣1分，扣完為止進入車間操作人員保持個人衛(wèi)生，穿潔凈工作服，按要求洗手、消毒，頭發(fā)藏于工作帽內(nèi)或使用發(fā)網(wǎng)約束；包裝間作業(yè)區(qū)設專人管理，限制未授權(quán)人員進入2一處不符要求的扣0.5分包裝間與餐（飲）具直接接觸人員穿工作服、戴帽子（或頭罩）、口罩和工作鞋（或鞋罩）；包裝間使用的工作服和工作鞋不得在包裝間外使用2一項不符要求的扣1分，扣完為止11.檔案管理（5分）建立記錄制度1.如實記錄物料的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進貨日期等內(nèi)容。2.如3.如實記錄出廠餐（飲）具的