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文檔簡介
商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》xxx公司商務(wù)部《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》文件編號(hào):文件日期:修訂次數(shù):第1.0次更改批準(zhǔn)審核制定方案設(shè)計(jì),管理制度成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊
前言
根據(jù)中國加入世貿(mào)組織承諾,中國政府于2006年12月11日開放了國內(nèi)成品油批發(fā)經(jīng)營權(quán)。為了進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)商務(wù)主管部門的行政許可行為,方便企業(yè)成品油經(jīng)營資質(zhì)的申請(qǐng)、變更及參加年度檢查,根據(jù)《成品油市場管理辦法》(商務(wù)部令2006年第23號(hào)),我們編制了《成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊》,請(qǐng)各級(jí)商務(wù)主管部門和企業(yè)遵照?qǐng)?zhí)行。
目錄
一、審批/管理部門及權(quán)限
二、成品油經(jīng)營資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料
(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限1.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限2.成品油零售經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限(二)提交材料1.申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格提交的材料2.申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格提交的材料3.申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格提交的材料
三、成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷的申報(bào)程序及提交材料(一)成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的申報(bào)程序(二)成品油經(jīng)營資格注銷的申報(bào)程序及時(shí)限(三)撤銷成品油經(jīng)營資格的申報(bào)程序(四)提交材料1.成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或經(jīng)營資格注銷提交的材料2.撤銷成品油經(jīng)營資格提交的材料
四、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料
(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限1.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序及審批時(shí)限2.成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序及審批時(shí)限(二)提交材料1.企業(yè)名稱變更提交的材料2.企業(yè)地址變更提交的材料3.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更提交的材料4.其他要求(三)經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的情況
五、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書掛失補(bǔ)辦的申報(bào)程序及提交材料
(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限(二)提交材料
六、成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查程序、辦理時(shí)間及提交材料
(一)年度檢查辦理程序(二)辦理時(shí)間(三)提交材料(四)關(guān)于2006年度年檢的特別要求
七、外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料
(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限(二)提交材料八、網(wǎng)上政務(wù)系統(tǒng)
附件:商務(wù)部及各省市成品油市場主管部門聯(lián)系表附表1.《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書》
2.《行政許可申請(qǐng)受理通知書》
3.《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》4.《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》5.《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》6.《成品油零售經(jīng)營資格申請(qǐng)表》7.《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》8.《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》9.《成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查登記表》10.《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》
成品油經(jīng)營企業(yè)指引手冊
一、
審批/管理部門及權(quán)限
商務(wù)部負(fù)責(zé)起草成品油市場管理的法律法規(guī),擬定部門規(guī)章并組織實(shí)施,審批企業(yè)成品油批發(fā)經(jīng)營資格和倉儲(chǔ)經(jīng)營資格,并依法對(duì)全國成品油市場進(jìn)行監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府商務(wù)主管部門(以下簡稱省級(jí)商務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)內(nèi)成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)(包括加油站、農(nóng)村加油點(diǎn)、水上加油站)和倉儲(chǔ)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,審批企業(yè)成品油零售經(jīng)營資格,對(duì)成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立申請(qǐng)進(jìn)行初審,并組織協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)成品油經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理。
二、成品油經(jīng)營資格的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料
(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限
1.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限申請(qǐng)成品油(指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料,下同)批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書》(附表1),一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》(附表2),在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合《成品油市場管理辦法》第七條、第九條規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)給予成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。2.成品油零售經(jīng)營資格的申報(bào)程序及審批時(shí)限申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向企業(yè)所在地地市級(jí)(設(shè)區(qū)的市,下同)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。地市級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)為申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)出具《行政許可補(bǔ)正內(nèi)容告知書》(附表1),一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)正的全部內(nèi)容。在申請(qǐng)人申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式,或者申請(qǐng)人按照要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料后,地市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)受理通知書》(附表2),在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門自收到地市級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合《成品油市場管理辦法》第八條規(guī)定條件的,給予成品油零售經(jīng)營許可,并頒發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。
對(duì)于企業(yè)申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可、不屬于省級(jí)或地市級(jí)商務(wù)主管部門職權(quán)范圍的,省級(jí)及地市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)出具《行政許可申請(qǐng)不予受理通知書》(附表3)。
(二)提交材料
1.申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格提交的材料企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營資格,申請(qǐng)人應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及2份復(fù)印件;省級(jí)商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報(bào)商務(wù)部(所有復(fù)印件須由申請(qǐng)企業(yè)蓋章并由受理機(jī)關(guān)檢驗(yàn)原件后蓋“與原件相符”專用章,下同)。《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表4);企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油采購、銷售的具體方案等;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)的書面決議文件;提供符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料:自有煉廠的企業(yè),需提供煉廠經(jīng)國家依法批準(zhǔn)建設(shè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件;成品油進(jìn)口企業(yè),需提供具有成品油進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)的證明文件;與國內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的證明文件(稅務(wù)部門或會(huì)計(jì)事務(wù)所提供的法律證明文件)及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;與成品油進(jìn)口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè),需提供該進(jìn)口企業(yè)的進(jìn)口經(jīng)營資質(zhì)證明、成品油年進(jìn)口量在10萬噸以上的報(bào)關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計(jì)證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)、1年以上的成品油供油協(xié)議;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;全資或50%以上(不含50%)控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件;國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》;消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(表);氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告;質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書;油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;油庫設(shè)施所在地省級(jí)商務(wù)主管部門出具的油庫布局規(guī)劃確認(rèn)文件;新建油庫提供建庫前省級(jí)商務(wù)主管部門出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件;通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè),應(yīng)提供全資或50%以上(不含50%)控股擁有水上成品油儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施累計(jì)10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲(chǔ)運(yùn)能力相適應(yīng)的成品油水運(yùn)接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件;外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。
2.申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格提交的材料企業(yè)申請(qǐng)成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營資格,申請(qǐng)人應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及2份復(fù)印件;省級(jí)商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報(bào)商務(wù)部?!冻善酚蛡}儲(chǔ)經(jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表5);企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說明、申請(qǐng)的具體原因、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)開展方案等;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)的書面決議文件;法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊資本出資證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;全資或50%以上(不含50%)控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件;國土資源部門核發(fā)的油庫《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》;消防部門核發(fā)的油庫《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的油庫環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(表);氣象部門核發(fā)的油庫《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告;質(zhì)檢部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計(jì)量器具驗(yàn)收合格證書;油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;油庫設(shè)施所在地省級(jí)商務(wù)主管部門出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件;新建油庫提供建庫前省級(jí)商務(wù)主管部門出具的油庫規(guī)劃確認(rèn)文件;擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運(yùn)碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件;安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門出具的同意申請(qǐng)人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及母公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告;審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。
3.申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格提交的材料企業(yè)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營資格,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地地市級(jí)商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及2份復(fù)印件;地市級(jí)商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門?!冻善酚土闶劢?jīng)營資格申請(qǐng)表》(附表6);企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請(qǐng)條件的說明、加油站(點(diǎn))情況及經(jīng)營的具體方案等;省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)劃確認(rèn)文件或項(xiàng)目預(yù)核準(zhǔn)文件;提交與年度檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件;水上加油站(船)還需提供船舶所有權(quán)證明、有效的檢驗(yàn)證書及滿足水域管理部門準(zhǔn)入條件的證明文件;通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的,還應(yīng)提供省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門同意申請(qǐng)人投標(biāo)和競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認(rèn)文件;加油站(點(diǎn))及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件,及相關(guān)部門的批準(zhǔn)證書及驗(yàn)收合格文件:國土資源部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《國有土地使用證》或土地使用批準(zhǔn)確認(rèn)文件;規(guī)劃部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》;建設(shè)部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》;環(huán)保部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格文件或環(huán)境影響報(bào)告書(表);氣象部門核發(fā)的加油站(點(diǎn))《防雷裝置驗(yàn)收合格證》或防雷裝置檢測報(bào)告;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的加油機(jī)計(jì)量合格的《檢定證書》;加油站建設(shè)竣工驗(yàn)收材料;成品油檢驗(yàn)、計(jì)量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明;安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部核發(fā)的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》;審核機(jī)關(guān)要求的其他材料。
三、成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)、經(jīng)營資格注銷及撤銷的辦理程序及提交材料(一)成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)的辦理程序
成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù),應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng),交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省級(jí)商務(wù)主管部門審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持省級(jí)商務(wù)主管部門同意蓋章的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7)到省級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)取成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。成品油零售經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)手續(xù),應(yīng)向地市級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng),交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。地市級(jí)商務(wù)主管部門審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章。成品油零售經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)期結(jié)束后,可持地市級(jí)商務(wù)主管部門同意蓋章的《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7),到地市級(jí)商務(wù)主管部門領(lǐng)取成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。
(二)注銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序及時(shí)限
成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提交成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的注銷申請(qǐng),交回成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi),將初審意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部辦理成品油經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。商務(wù)部審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章,完成成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。商務(wù)部應(yīng)將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并通告工商、稅務(wù)管理部門。成品油零售經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營,應(yīng)向地市級(jí)商務(wù)主管部門提交注銷申請(qǐng),交回成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。地市級(jí)商務(wù)主管部門初審后,應(yīng)于20個(gè)工作日內(nèi),將初審意見及全部申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門辦理成品油零售經(jīng)營資格的注銷手續(xù)。省級(jí)商務(wù)主管部門審核同意后,在《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7)上簽署審核意見、加蓋單位公章,完成成品油零售企業(yè)的注銷手續(xù)。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將已注銷的企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并通告工商、稅務(wù)管理部門。
(三)撤銷成品油經(jīng)營資格的辦理程序
對(duì)違反《成品油市場管理辦法》第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè),省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部查證屬實(shí)后,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)商務(wù)部主管司局核查,經(jīng)商務(wù)部行政處罰委員會(huì)審理后,依法由商務(wù)部撤銷其成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格,注銷《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。商務(wù)部應(yīng)將已撤銷的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。對(duì)違反《成品油市場管理辦法》第四十條有關(guān)規(guī)定的成品油零售經(jīng)營企業(yè),地市級(jí)或省級(jí)商務(wù)主管部門查證屬實(shí)后,可由省級(jí)商務(wù)主管部門撤銷其成品油零售經(jīng)營資格,注銷《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)將已撤銷的成品油零售企業(yè)名單上網(wǎng)進(jìn)行公示,并通告企業(yè)及工商、稅務(wù)管理部門。
(四)提交材料
1.成品油經(jīng)營企業(yè)辦理暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格提交的材料成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及2份復(fù)印件。成品油零售經(jīng)營企業(yè)申請(qǐng)暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地地市級(jí)商務(wù)主管部門提供以下書面材料的原件及2份復(fù)印件。《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時(shí)歇業(yè)/注銷申請(qǐng)表》(附表7);企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件需說明企業(yè)基本情況,申請(qǐng)歇業(yè)或注銷的具體原因;股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意暫時(shí)歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正副本。
2.撤銷成品油經(jīng)營資格提交的材料成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng),或成品油零售企業(yè)所在地地市級(jí)商務(wù)主管部門的撤銷申請(qǐng)。申請(qǐng)文件應(yīng)包括企業(yè)的基本情況、撤銷的原因及處理意見等;支持撤銷經(jīng)營資格的相關(guān)證明材料;成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正副本。四、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限1.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序及審批時(shí)限成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的,向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。省級(jí)商務(wù)主管部門收到成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更申請(qǐng)及全部材料后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部自收到省級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營條件的,由商務(wù)部換發(fā)變更的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》或《成品油倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予變更的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。2.成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更的申報(bào)程序及審批時(shí)限成品油零售經(jīng)營企業(yè)要求變更《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》事項(xiàng)的,向地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng)。地市級(jí)商務(wù)主管部門收到成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。省級(jí)商務(wù)主管部門自收到地市級(jí)商務(wù)主管部門上報(bào)的材料之日起,20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)具備繼續(xù)從事成品油零售經(jīng)營條件的,由省級(jí)商務(wù)主管部門換發(fā)變更的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;對(duì)不符合條件的,將不予許可的決定及理由書面通知申請(qǐng)人。(二)提交材料企業(yè)申請(qǐng)成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及2份復(fù)印件;省級(jí)商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和相應(yīng)書面材料的原件及復(fù)印件上報(bào)商務(wù)部。企業(yè)申請(qǐng)成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地地市級(jí)商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及2份復(fù)印件;地市級(jí)商務(wù)主管部門初審后,將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件及復(fù)印件上報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。1.企業(yè)名稱變更提交的材料《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表8);成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;油庫或加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。2.企業(yè)地址變更提交的材料《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表8);成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更,應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明;涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營地址變更,還應(yīng)提供省級(jí)商務(wù)主管部門核發(fā)的油庫或加油站(點(diǎn))規(guī)劃確認(rèn)文件和相關(guān)部門的驗(yàn)收合格證明。3.企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人變更提交的材料《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表8);成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;新法定代表人或負(fù)責(zé)人的任職證明及其身份證明;加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負(fù)責(zé)人的,還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。4.其他要求股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會(huì)同意變更的書面決議;企業(yè)分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)提交母公司同意其變更的書面文件。(三)經(jīng)營單位投資主體發(fā)生變化的情況成品油經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)營設(shè)施投資主體發(fā)生變化的,原成品油經(jīng)營企業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)經(jīng)營資格的注銷手續(xù),交回原成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書;新的經(jīng)營單位應(yīng)按成品油新企業(yè)設(shè)立條件,提交相應(yīng)申請(qǐng)文件重新申辦成品油經(jīng)營資格。五、成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補(bǔ)辦的申報(bào)程序及提交材料(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限成品油經(jīng)營企業(yè)遺失經(jīng)營批準(zhǔn)證書,批發(fā)和倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)向省級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),省級(jí)商務(wù)主管部門初審后,應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi),將初審意見和全部材料報(bào)商務(wù)部,商務(wù)部在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)為企業(yè)補(bǔ)辦新的成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營批準(zhǔn)證書;零售企業(yè)應(yīng)向地市級(jí)商務(wù)主管部門提出申請(qǐng),地市級(jí)商務(wù)主管部門初審后,在20個(gè)工作日內(nèi)將初審意見和全部材料報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合《成品油市場管理辦法》規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)為企業(yè)補(bǔ)辦新的成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書。(二)提交材料1.申請(qǐng)企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說明文件;2.工商營業(yè)執(zhí)照;3.成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)企業(yè)提交注冊所在地省級(jí)以上報(bào)紙刊登的掛失聲明;成品油零售企業(yè)提交注冊所在地地市級(jí)以上報(bào)紙刊登的掛失聲明;4.司法部門或市級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。六、成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查辦理程序、時(shí)間及提交材料
(一)年度檢查辦理程序
成品油經(jīng)營企業(yè)每年在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向企業(yè)所在地省級(jí)商務(wù)主管部門遞交年度檢查材料。省級(jí)商務(wù)主管部門依據(jù)《成品油市場管理辦法》,每年組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)及零售經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年度檢查,將年度檢查合格的企業(yè)名單向社會(huì)公布,并在年度檢查結(jié)束后將年度檢查結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)商務(wù)部。省級(jí)商務(wù)主管部門可以簽署委托授權(quán)書,將成品油零售經(jīng)營企業(yè)的年度檢查工作委托地市級(jí)商務(wù)主管部門開展。接受委托的地市級(jí)商務(wù)主管部門依據(jù)《成品油市場管理辦法》,每年組織有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)的成品油零售企業(yè)進(jìn)行成品油零售經(jīng)營資格年度檢查,將檢查合格的企業(yè)名單向社會(huì)公布,并在年度檢查結(jié)束后將年度檢查結(jié)果及工作總結(jié)報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門。對(duì)于年度檢查合格企業(yè),由省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門在其成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書副本上加蓋“年檢合格專用章”。對(duì)于年度檢查不合格的成品油批發(fā)及倉儲(chǔ)經(jīng)營企業(yè),省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表10),責(zé)令其在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改;經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)于不再具備從事成品油批發(fā)、倉儲(chǔ)經(jīng)營資格的,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)商務(wù)部主管司局核查,經(jīng)商務(wù)部行政處罰委員會(huì)審理后,依法撤銷其成品油批發(fā)或倉儲(chǔ)經(jīng)營資格,并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門;對(duì)于年度檢查中不合格的成品油零售企業(yè),省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門應(yīng)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表10),責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行整改,經(jīng)整改仍不合格的企業(yè),按《成品油市場管理辦法》及相關(guān)規(guī)定予以處理;對(duì)于不再具備從事成品油零售經(jīng)營資格的,省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷其成品油零售經(jīng)營資格,并將撤銷的決定通告工商、稅務(wù)管理部門。
(二)辦理時(shí)間
各級(jí)商務(wù)主管部門組織的成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查工作,原則上應(yīng)在每年的一季度以內(nèi)完成。
(三)提交材料
企業(yè)進(jìn)行成品油經(jīng)營資格年度檢查,申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)所在地省級(jí)(或被授權(quán)的地市級(jí))商務(wù)主管部門提供下列相應(yīng)書面材料的原件及1份復(fù)印件。1.《成品油經(jīng)營企業(yè)年度審查登記表》(附表9);2.成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本;3.成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議;4.工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;5.安全監(jiān)管部門核發(fā)的《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》;6.具有合法資質(zhì)的審計(jì)部門出具的上年度成品油購進(jìn)、銷售情況審計(jì)報(bào)告或報(bào)表,或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證;7.油庫及加油站(點(diǎn))的產(chǎn)權(quán)證明文件;8.油庫及加油站(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施在上年度遷建或擴(kuò)建的,需提供油庫及加油站(點(diǎn))省級(jí)以上商務(wù)主管部門出具的規(guī)劃確認(rèn)文件及相關(guān)部門的驗(yàn)收合格文件;9.企業(yè)上年度在質(zhì)量、計(jì)量、消防、安全、環(huán)保等方面是否存在違法、違規(guī)情況的說明;10.審核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
(四)關(guān)于2006年度年檢的特別要求
各級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)結(jié)合2006年度成品油經(jīng)營企業(yè)的年度檢查工作,對(duì)照《成品油市場管理辦法》要求,逐項(xiàng)調(diào)查各類型成品油經(jīng)營企業(yè)的基本情況。對(duì)于已經(jīng)取得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,但尚不符合《成品油市場管理辦法》條件要求的企業(yè),省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其中的成品油批發(fā)企業(yè)及倉儲(chǔ)企業(yè)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表10),要求企業(yè)自通知書下發(fā)之日起,18個(gè)月內(nèi)完成整改;地市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)其中的成品油零售企業(yè)下達(dá)《成品油經(jīng)營企業(yè)限期整改通知書》(附表10),要求企業(yè)自通知書下發(fā)之日起,6個(gè)月內(nèi)完成整改。各級(jí)商務(wù)主管部門必須于2007年4月底前將所有整改通知書遞交給企業(yè)。七、外商投資企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的申報(bào)程序、審批時(shí)限及提交材料(一)申報(bào)程序及審批時(shí)限外商投資設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍、外國投資者并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)的,申請(qǐng)人應(yīng)向省級(jí)外資主管部門報(bào)送申請(qǐng)材料。省級(jí)外資主管部門應(yīng)征求省級(jí)成品油市場主管部門的意見(外資與成品油市場主管部門合并辦公的省市,應(yīng)當(dāng)將審核意見會(huì)簽成品油市場主管處室)。省級(jí)外資主管部門自收到全部申請(qǐng)文件之日起1個(gè)月內(nèi)完成征求意見及材料審查,并將初步審查意見及申請(qǐng)材料上報(bào)商務(wù)部。商務(wù)部自收到全部申請(qǐng)文件之日起3個(gè)月內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。對(duì)符合《成品油市場管理辦法》及外商投資企業(yè)有關(guān)規(guī)定的,由商務(wù)部核準(zhǔn)頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。經(jīng)核準(zhǔn)的企業(yè)執(zhí)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》,按《成品油市場管理辦法》有關(guān)規(guī)定向成品油市場主管部門申領(lǐng)相應(yīng)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書,符合《成品油市場管理辦法》第七、八、九、十條規(guī)定條件的,可取得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書并開展經(jīng)營活動(dòng)。(二)提交材料1.外商投資設(shè)立成品油經(jīng)營企業(yè)、已設(shè)立外商投資企業(yè)增加成品油經(jīng)營范圍需提交的材料申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)注冊所在地外資主管部門提供以下材料的原件及2份復(fù)印件。省級(jí)外資主管部門初審并征求成品油市場主管部門意見后,將初審意見和下列相應(yīng)書面材料的原件或復(fù)印件上報(bào)商務(wù)部。企業(yè)出具的申請(qǐng)文件。申請(qǐng)文件須說明企業(yè)基本情況、各投資方名稱和出資情況、成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展方案(方案應(yīng)說明:擬從事成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)類型、油源渠道、企業(yè)擬注冊地、目標(biāo)市場、經(jīng)營規(guī)模、油庫和加油站等經(jīng)營設(shè)施的獲取方式、擬獲取油庫和加油站等經(jīng)營設(shè)施的具體位置、擬獲取加油站的注冊地和數(shù)量等內(nèi)容);申請(qǐng)主體是中國企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)的,還應(yīng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人的身份證明文件,以及總公司同意其申請(qǐng)的書面證明文件、總公司的成品油相應(yīng)經(jīng)營批準(zhǔn)證書復(fù)印件、注冊資本證明文件或驗(yàn)資報(bào)告,其成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)展方案可與總公司相同;按照外商投資的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章應(yīng)提交的其他文件;審核機(jī)關(guān)要求的其他文件。
2.外國投資者并購境內(nèi)成品油經(jīng)營企業(yè)需提交的材料申請(qǐng)人應(yīng)向企業(yè)注冊所在地外資主管部門提供以下材料的原件及2份復(fù)印件。省
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