招投標(biāo)流程與要點-上傳版

招投標(biāo)流程與要點-上傳版第一頁，共16頁。1、招投標(biāo)的定義、形式及主要角色2、招投標(biāo)工作流程3、相關(guān)法律法規(guī)第二頁，共16頁。1、招投標(biāo)的定義、形式及主要角色第三頁，共16頁。招投標(biāo)的定義、形式和主要角色1、招投標(biāo)，包含招標(biāo)與投標(biāo)，是在貨物、工程和服務(wù)的采購行為中，招標(biāo)人通過事先公布的采購和要求，吸引投標(biāo)人按照同等條件進行平等競爭，按照規(guī)定程序并組織專家對眾多的投標(biāo)人進行綜合評審，擇優(yōu)選定中標(biāo)人的行為過程。2、形式：公開招投標(biāo)、邀請招投標(biāo)。3、主要角色：招標(biāo)人、招標(biāo)代理/交易平臺、投標(biāo)人、評標(biāo)小組、主管部門第四頁，共16頁。招投標(biāo)文件的主要內(nèi)容招標(biāo)文件1、招標(biāo)公告2、投標(biāo)人須知3、評標(biāo)辦法4、合同條款及格式5、投標(biāo)文件格式6、用戶需求書7、工程圖紙投標(biāo)文件1、投標(biāo)保證金2、開標(biāo)部分3、報價文件4、商務(wù)/資格審查文件5、技術(shù)標(biāo)書6、工程規(guī)劃進度圖7、產(chǎn)品設(shè)計圖8、現(xiàn)場演示第五頁，共16頁。2、招投標(biāo)的工作流程招標(biāo)工作具體流程投標(biāo)工作具體流程注意事項第六頁，共16頁。招投標(biāo)的工作流程——招標(biāo)具體流程資格預(yù)審流程的差異點:發(fā)出預(yù)審公告-接收預(yù)審文件-選取預(yù)審合格投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請1立項申請2主管部門審批3

備案☆4準(zhǔn)備招標(biāo)文件5招標(biāo)文件審批6發(fā)出招標(biāo)公告☆7澄清、補遺、修改9開標(biāo)☆8組建評標(biāo)小組10評標(biāo)11中標(biāo)候選人公示☆12處理異議、質(zhì)疑、投訴13確定中標(biāo)人并發(fā)出中標(biāo)通知書第七頁，共16頁。招投標(biāo)的工作流程——投標(biāo)具體流程☆1前期項目跟進2獲悉招標(biāo)公告后報名3提交資格預(yù)審資料4購買招標(biāo)文件5詳細閱讀文件☆6提出澄清及確認(rèn)☆7相關(guān)準(zhǔn)備工作9打印封裝☆8編制投標(biāo)文件10開標(biāo)11評標(biāo)結(jié)果異議☆12對中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑或投訴13收到中標(biāo)通知書后準(zhǔn)備合同談判第八頁，共16頁。投標(biāo)具體流程要點（7）相關(guān)準(zhǔn)備工作：

遞交投標(biāo)保證金/申請投標(biāo)保函、對部件商發(fā)出授權(quán)申請、聯(lián)系安裝分包商、需要其他部門配合進行的部分、其他需要注冊或辦理的手續(xù)等。（8）編制投標(biāo)文件：遵循格式順序、一一應(yīng)答承諾、認(rèn)真仔細編制；盡可能準(zhǔn)確地編制出報價成本；定稿前對投標(biāo)文件進行公司內(nèi)部評審；注意內(nèi)容摘要要突出評分響應(yīng)點。（12）對中標(biāo)結(jié)果質(zhì)疑或投訴攻擊中標(biāo)公示里對手缺陷點或招標(biāo)過程中的不公事實，爭取利益。第九頁，共16頁。招投標(biāo)的工作流程——注意事項1、法人代表授權(quán)書：授權(quán)時間、聯(lián)合體授權(quán)、要求公證的情況2、保函：受益人、出具人、條款3、供貨清單、限價4、澄清、修改和補遺文件中新增內(nèi)容不要遺漏5、進口部分的退稅、國產(chǎn)化率6、打印封裝：字體、簽字、蓋章、封條廢標(biāo)授權(quán)書數(shù)量不足、不合要求保函不合要求不滿足國產(chǎn)化率要求遺漏簽章遺漏補遺要求的內(nèi)容按評標(biāo)辦法調(diào)整價格后超出限價字體錯誤封裝錯誤第十頁，共16頁。3、相關(guān)法律法規(guī)第十一頁，共16頁。部分相關(guān)法律法規(guī)目錄一覽序號名稱開始實施時間發(fā)文單位1《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》2000年1月1日全國人民代表大會2《中華人民共和國政府采購法》2003年1月1日全國人民代表大會3《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》2012年2月1日國務(wù)院4《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》2004年9月11日財政部第十二頁，共16頁。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——時限①文件發(fā)售：資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日；依法必須進行招標(biāo)的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第十六、第十七條）②澄清、修改、補遺：澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件編制的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標(biāo)截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足3日或者15日的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標(biāo)文件的截止時間。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第二十一條）③投標(biāo)文件編制時間：依法必須進行招標(biāo)的項目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。（招標(biāo)投標(biāo)法第二十四條、政府采購法第三十五條）④中標(biāo)候選人公示：依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日。投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第五十四條）第十三頁，共16頁。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——處罰①串通投標(biāo)、行賄、弄虛作假謀取中標(biāo)：中標(biāo)無效，處中標(biāo)項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其一年至二年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（招標(biāo)投標(biāo)法第五十三條、五十四條）②非法分包：

中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本法規(guī)定將中標(biāo)項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（招標(biāo)投標(biāo)法第五十八條）②中標(biāo)后不簽訂合同或不履行合同義務(wù)：招標(biāo)采購單位不予退還其交納的投標(biāo)保證金；情節(jié)嚴(yán)重的，由財政部門將其列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，并予以通報。（政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第七十五條）中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)較為嚴(yán)重的，取消其二年至五年內(nèi)參加依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。（招標(biāo)投標(biāo)法第六十條）第十四頁，共16頁。部分相關(guān)法律法規(guī)具體條文——異議、質(zhì)疑、投訴①異議：

潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出；對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（招標(biāo)投標(biāo)法第二十二條）

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標(biāo)的項目的評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。（招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第五十四條）②質(zhì)疑：供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程和中標(biāo)、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人(或所委托的采購代理機構(gòu))提出質(zhì)疑。采購人應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。（政府采購法第五十一條、五十二條、五十三條）③投訴（須有明確請求和必要的證明材料，受理機關(guān)為有管轄權(quán)的行政監(jiān)督部門）：

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)