中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案

XXXX中學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案為了提高我校預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的能力，減輕或者消除突發(fā)事件的危害，保障全體師生的身體健康與生命安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定，根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染病法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本應(yīng)急處置預(yù)案?！?、組織機(jī)構(gòu)：建立和健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理組織機(jī)構(gòu)，以便發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后能快速及時(shí)地處理。成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組?？傊笓]：分管校長報(bào)告：事件發(fā)現(xiàn)人向年級(jí)組/行政服務(wù)中心報(bào)告，行政服務(wù)中心（疫情報(bào)告人）向區(qū)疾控中心、行政主管部門以及上級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件發(fā)生的情況和初步處理情況。救治：衛(wèi)生室保健教師及有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)：行政服務(wù)中心及雙教中心解釋工作：雙教中心協(xié)助調(diào)查：分管校長、行政服務(wù)中心、雙教中心、、年級(jí)組、衛(wèi)生室保健教師及相關(guān)人員二、保障措施:1?人力資源保障：學(xué)校應(yīng)按《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等要求配齊衛(wèi)生技術(shù)人員。衛(wèi)生技術(shù)人員應(yīng)具有高度的工作責(zé)任感，定期接受衛(wèi)生部門組織的傳染病應(yīng)急處理知識(shí)。財(cái)力和物資保障：學(xué)校應(yīng)安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為公共衛(wèi)生的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。本應(yīng)急預(yù)案分三大板塊：傳染病、飲水和飲食。傳染?。阂弧⒐ぷ髂繕?biāo)普及各類傳染病的防治知識(shí)，提高師生的自我防護(hù)意識(shí)。完善傳染病的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早消毒、早治療。建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，確保傳染病不在校園內(nèi)蔓延。二、工作原則預(yù)防為主、常備不懈。宣傳普及傳染病防治知識(shí)，提高全體師生的防護(hù)意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水平，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效措施，切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。依法管理、統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)。在上級(jí)主管部門的統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)下，成立學(xué)校傳染病防控領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)學(xué)校的傳染病的防治工作?？焖俜磻?yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效。按照“四早”要求，保證發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密連接，一旦發(fā)生及時(shí)準(zhǔn)確處理。三、適用范圍根據(jù)《傳染病法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告工作規(guī)范（試行）》等要求，本預(yù)案適用于本校急性傳染病及聚集性/暴發(fā)疫情的預(yù)防和控制工作。四、工作職責(zé)制定學(xué)校傳染病應(yīng)急處置預(yù)案。開展傳染病預(yù)防知識(shí)的健康教育工作，定期進(jìn)行傳染病預(yù)防相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，保證健康教育課程的開設(shè)，使師生掌握預(yù)防傳染病必備技能，并培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。建立學(xué)生因病缺課登記制度、晨檢制度，及時(shí)掌握學(xué)生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)傳染病早期表現(xiàn)的學(xué)生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到四早。及時(shí)向當(dāng)?shù)丶部刂行暮蜕霞?jí)主管部門匯報(bào)傳染病的發(fā)生情況，并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒等工作。加強(qiáng)健康教育，提高師生的防病抗病能力。按照教育部的要求，落實(shí)好健康教育課，定時(shí)間、定內(nèi)容、定人員。普及公共衛(wèi)生知識(shí)，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過黑板報(bào)、電子屏、櫥窗以及校園網(wǎng)等途徑，宣傳、普及防治相關(guān)知識(shí)，提高師生的衛(wèi)生意識(shí)和防治傳染病的能力。五、傳染病監(jiān)測(cè)和報(bào)告（一）傳染病的監(jiān)測(cè)建立、健全傳染病報(bào)告制度。建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校疫情報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到區(qū)教育、衛(wèi)生行政部門、到區(qū)疾控中心的傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。衛(wèi)生保健教師作為學(xué)校疫情（傳染病）報(bào)告人，明確責(zé)任，并建立相應(yīng)的傳染病專冊(cè)登記薄，了解和掌握本校傳染病發(fā)病情況。建立各項(xiàng)衛(wèi)生工作責(zé)任制，明確各部門工作職責(zé)，衛(wèi)生保健教師與班主任密切配合，做好每日晨檢工作。登記缺勤學(xué)生，并查明原因。對(duì)因健康原因缺勤者，由衛(wèi)生保健教師進(jìn)行匯總并追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢(shì)，必要時(shí)采取進(jìn)一步的措施。如發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人等，應(yīng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校疫情報(bào)告人，并及時(shí)勸阻其離校，并請(qǐng)家長及時(shí)帶孩子去醫(yī)院就診。認(rèn)真填寫“上海市學(xué)校因病缺課缺勤登記薄”，及時(shí)完成“因病缺勤缺課網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)工作，保證傳染病防控工作順利開展。設(shè)立傳染病隔離場(chǎng)所和應(yīng)急備用教室，標(biāo)明應(yīng)急路線和通道，儲(chǔ)備必要的消毒藥械和個(gè)人防護(hù)用品。學(xué)生、教職員工學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所要定時(shí)通風(fēng)換氣，落實(shí)定期預(yù)防性消毒措施。重視信息的收集。要與市、區(qū)疾控中心建立聯(lián)系，密切關(guān)注周圍地區(qū)的傳染病的情報(bào)，以便做好預(yù)防工作。（二）傳染病的報(bào)告疫情報(bào)告人：校長是傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告的第一責(zé)任人。衛(wèi)生保健教師為疫情報(bào)告人，班主任為疫情義務(wù)報(bào)告人，一旦發(fā)生疑似傳染病疫情，疫情報(bào)告人（衛(wèi)生保健教師）應(yīng)按要求進(jìn)行報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容及時(shí)限：在同一宿舍或者同一班級(jí)，一天內(nèi)有3例或連續(xù)三天內(nèi)有多個(gè)學(xué)生（5例以上）患病，并有相似癥狀（如發(fā)熱、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等），或者共同用餐、飲水史時(shí)，衛(wèi)生保健教師應(yīng)立即開展排查，屬實(shí)后立即執(zhí)行報(bào)告程序；發(fā)生聚集不明原因疾病或者其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生保健教師應(yīng)立即執(zhí)行報(bào)告程序；當(dāng)學(xué)校發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時(shí)，衛(wèi)生保健教師應(yīng)立即報(bào)出相關(guān)信息。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、主要癥狀、發(fā)病人數(shù)、姓名、年齡、性別、涉及班級(jí)、可能原因、采取措施等。報(bào)告方式：當(dāng)出現(xiàn)符合上述規(guī)定的報(bào)告情況時(shí)，衛(wèi)生保健教師應(yīng)立即以電話、傳真等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、或區(qū)疾控中心報(bào)告，同時(shí)向區(qū)教育行政部門報(bào)告。協(xié)助開展流行病學(xué)調(diào)查與采樣，按照不同傳染病疫情發(fā)生情況，組織人員配合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心/區(qū)疾控中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查與處置。迅速掌握發(fā)病人數(shù)、主要癥狀體征、病例班級(jí)分布情況，立即隔離病人及密切接觸者，提供各班級(jí)人數(shù)、樓層分布、教職工人數(shù)等學(xué)校信息，協(xié)助衛(wèi)生部門開展病例、食品、水、物體表面等樣品采集。加強(qiáng)病例監(jiān)測(cè)：嚴(yán)格執(zhí)行晨檢、巡檢制度，做好每日發(fā)病和復(fù)課情況登記、統(tǒng)計(jì)和報(bào)告，實(shí)行日?qǐng)?bào)告和零報(bào)告制度。每日上午10時(shí)將前一日發(fā)病情況報(bào)告社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或區(qū)疾控中心。在醫(yī)學(xué)觀察期間，每日進(jìn)行癥狀監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)可疑病例，立即勸阻其離校去醫(yī)院就診或回家休息，及時(shí)隔離傳染源。嚴(yán)格掌握患者隔離期限，在隔離期滿并取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的返課證明后，經(jīng)衛(wèi)生保健教師確認(rèn)后方可復(fù)課。六、落實(shí)消毒隔離措施根據(jù)不同傳染病相關(guān)消毒隔離要求，落實(shí)病例班級(jí)、食堂、廁所、走廊、公用教室等公共場(chǎng)所及公共用品的消毒，根據(jù)疫情情況和衛(wèi)生部門建議，采取停止集體性活動(dòng)、停止使用公用教室、關(guān)班（校）等措施，控制疫情蔓延。七、開展健康教育與應(yīng)急接種在疫情控制期間，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)溝通和健康教育工作，采取專欄、廣播、張貼或發(fā)放宣傳資料、家長會(huì)等形式，對(duì)患者、家長和全校師生進(jìn)行特定傳染病預(yù)防知識(shí)宣傳，適時(shí)開展家長的溝通，穩(wěn)定學(xué)生和家長情緒。根據(jù)疫情防控需要，動(dòng)員學(xué)生及家長配合開展應(yīng)急接種工作。飲水：一、工作目標(biāo)根據(jù)第376號(hào)令（《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》）以及學(xué)校飲用水衛(wèi)生管理的相關(guān)要求，加強(qiáng)學(xué)校飲水衛(wèi)生安全工作，進(jìn)一步提升學(xué)校公共衛(wèi)生工作水平，切實(shí)保障廣大師生員工的身心、健康和生命安全，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)飲水污染突發(fā)事件的處理能力。二、工作職責(zé)1.始終堅(jiān)持“預(yù)防為主”的衛(wèi)生工作方針。制訂制度，落實(shí)措施，加強(qiáng)教育檢查，責(zé)任到人。按規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行健康體檢，無健康證的人員一律不準(zhǔn)上崗。嚴(yán)格把好桶裝水的驗(yàn)收關(guān)，杜絕不潔、變質(zhì)或三無產(chǎn)品流入，做好驗(yàn)收記錄。嚴(yán)格執(zhí)行直飲水供水管理規(guī)定，做好日常消毒，水質(zhì)周檢、月檢、學(xué)期檢測(cè)，工作臺(tái)賬必須做到一一對(duì)應(yīng)。嚴(yán)格各操作環(huán)節(jié)中的消毒工作，消毒方法正確、時(shí)間保證。三、處理程序一旦發(fā)生飲用水污染事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制網(wǎng)絡(luò)。具體措施如下：立即停止飲用水的供應(yīng)，封存水樣。相關(guān)人員立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，迅速組織人員，積極采取措施。衛(wèi)生保健室做好第一時(shí)間搶救并協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治患者，做好記錄并通知家長。學(xué)校有關(guān)部門立即上報(bào)上級(jí)行政主管部門，同時(shí)報(bào)區(qū)疾病控制中心。報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時(shí)間。學(xué)校責(zé)任人和聯(lián)系電話。目前狀況和緊急處理措施。報(bào)告時(shí)間和報(bào)告人總務(wù)處負(fù)責(zé)保留水樣、裝置容器、設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查并按各部門的要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。并在各部門配合下，認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。四、責(zé)任追究在飲用水污染事件發(fā)生、報(bào)告和處理過程中，有關(guān)部門或個(gè)人未按規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，瞞報(bào)、謊報(bào)、疏于管理或玩忽職守，給予通報(bào)批評(píng)或相應(yīng)的行政處分，情況嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。飲食一、工作目標(biāo)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生安全預(yù)防與控制，及時(shí)、有序、有效地開展學(xué)校食堂食物中毒或其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處置，控制食源性食物中毒的傳播，保障師生身體健康，保證正常教育教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。二、適用范圍本預(yù)案適用于學(xué)校食堂發(fā)生的急性食源性食物中毒的預(yù)防和控制工作。三、編制依據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《食品安全法》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等。四、工作原則（一）預(yù)防為主，科學(xué)防范積極落實(shí)預(yù)防性的消毒、日常規(guī)范化管理等措施，加強(qiáng)食物進(jìn)貨渠道和檢測(cè)報(bào)告的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告，并采取有效的預(yù)防控制措施，防止變質(zhì)或有質(zhì)量問題的食物混入食堂加工供應(yīng)渠道。（二）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)各食品加工環(huán)節(jié)進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)和演練，不斷提高食品質(zhì)量監(jiān)測(cè)的敏感性和應(yīng)對(duì)能力，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、有效處置。五、預(yù)防控制措施（一）日常食品安全管理措施建立校長（法人）為組長的學(xué)校突發(fā)食品安全事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組和分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的工作小組，健全食品安全預(yù)防和控制工作的管理制度，設(shè)立食堂衛(wèi)生工作專（兼）職人員，提供必要的衛(wèi)生資源和設(shè)備設(shè)施。實(shí)行主要負(fù)責(zé)人食物中毒事件管理責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，衛(wèi)生管理人員具體落實(shí)，班主任等協(xié)助開展各項(xiàng)控制措施。建立、健全食品安全突發(fā)事件報(bào)告制度。建立由學(xué)生到教師、到學(xué)校報(bào)告人、到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、到教育/衛(wèi)生行政管理部門、到疾控機(jī)構(gòu)的食物中毒病情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報(bào)告制度。專人作為學(xué)校食品安全突發(fā)事件報(bào)告人，明確責(zé)任，并建立相應(yīng)的食品安全登記冊(cè)，了解和掌握本校食物中毒發(fā)病情況。建立各項(xiàng)衛(wèi)生工作責(zé)任制，明確各食品加工環(huán)節(jié)工作職責(zé)，食堂工作人員每天做好晨檢工作并記錄在冊(cè)，如發(fā)現(xiàn)工作人員有傳染病早期癥狀、疑似傳染病病人等，應(yīng)及時(shí)報(bào)告食堂管理員，并立即暫停工作及時(shí)就醫(yī)。開展預(yù)防食物中毒知識(shí)健康教育工作，定期進(jìn)行食物安全相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，使食堂工作人員掌握預(yù)防食物中毒的必備知識(shí)，并培養(yǎng)良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣。保證食物加工和就餐場(chǎng)所的通風(fēng)換氣，落實(shí)定期預(yù)防性的消毒防控措施。(二)應(yīng)急控制措施停止供餐，啟動(dòng)預(yù)案一旦發(fā)生食物中毒事件，立即停止學(xué)校食堂的所有供餐并保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及留樣食品，學(xué)校食物中毒事件應(yīng)急處置小組成員迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)本預(yù)案。及時(shí)報(bào)告條件：有3人(含3人)以上疑似食物中毒或食源性疾患癥狀。程序：發(fā)現(xiàn)疑似食物中毒或食源性疾患情況，立即以最快捷的通訊方式上報(bào)XX區(qū)教育局，同時(shí)向XX區(qū)食品藥品監(jiān)督所報(bào)告。（3）內(nèi)容：疑似食物中毒或食源性疾患的人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生的時(shí)