建筑施工安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施

建筑施工安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)

措施（最新版）Securitytechnologyisanindustrythatusessecuritytechnologytoprovidesecurityservicestosociety.Systematicdesign,serviceandmanagement.（安全管理）單位：日期：編號：AQ-SN-0016

建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工建筑施工安全管理現(xiàn)狀及改進(jìn)措施（最新版）說明：安全技術(shù)防范就是利用安全防范技術(shù)為社會公眾提供一種安全服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。既然是一種產(chǎn)業(yè)，就要有產(chǎn)品的研制與開發(fā)，就要有系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、工程的施工、服務(wù)和管理?？梢韵螺d修改后或直接打印使用。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，建筑行業(yè)投資機(jī)制也發(fā)生了很大的變化，股份制企業(yè)和私有企業(yè)異軍突起，特別近些年來，住房改革取得了飛速發(fā)展，一批以商品房開發(fā)為主的房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)運(yùn)而生，商品房建設(shè)如火如荼，使得建筑業(yè)迅猛發(fā)展，廣大農(nóng)民工加入了建筑工人的行列，因此,建筑施工安全管理受到了極大的挑戰(zhàn)。對于建筑施工行業(yè)，搞好安全生產(chǎn)工作，保證施工人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全顯得尤為重要。這主要是因?yàn)橘|(zhì)量安全是工程建設(shè)的“底線”，它關(guān)系到投資效益的最大化，關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，關(guān)系到和諧社會的建立。一、現(xiàn)行施工單位主要存在的安全問題建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工隨著國家經(jīng)濟(jì)制度的改革、基建投資的不斷加大，建筑業(yè)日趨繁榮，個(gè)體建筑業(yè)迅猛發(fā)展，使得施工企業(yè)和施工隊(duì)伍都滿足不了龐大的建筑市場的需求。于是，很多施工企業(yè)管理機(jī)制發(fā)生了根本的改變，逐漸過渡到由私人承包商(即建筑包工頭)掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)承建工程的模式，而有資質(zhì)的施工單位向包工頭收取一定的掛靠管理費(fèi)。有些施工企業(yè)甚至對這些“包工頭”缺乏必要的管理，“包工頭”則為了獲取最大的利潤，對工程安全保證措施的投入不斷減少甚至幾乎沒有，這種對安全存有一定僥幸心理的做法為安全事故的產(chǎn)生埋下了隱患。再次，“包工頭”缺乏對工人的教育培訓(xùn)I,常常是有了一個(gè)工程項(xiàng)目之后臨時(shí)組建施工班組，工人隊(duì)伍中不乏剛從農(nóng)田里勞作完的“農(nóng)民工”，他們從未接受建筑職業(yè)的培訓(xùn)，安全保護(hù)意識極其低下，對安全操作規(guī)范了解甚少，缺乏必要的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品，這些在很大程度上增加了建筑安全事故發(fā)生的概率。二、我國建筑施工安全管理現(xiàn)狀具有如下特征：(1)缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制我國的建筑施工安全管理仍然較多依賴于政府機(jī)構(gòu)，社會監(jiān)督建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工體系不完善，有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低下,而由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，各參建單位又缺乏安全管理自覺性，因此致使建筑施工安全管理很不到位，急需適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制的形成。(2)管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空隨著我國政治體制改革的不斷深化，原有的國有建筑企業(yè)改制，脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng)，由建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門履行國家建筑安全專項(xiàng)監(jiān)督職能，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督的職能，與建筑安全密切相關(guān)的勞動(dòng)保護(hù)產(chǎn)品及特殊工種的操作技能認(rèn)定的權(quán)威部門又在勞動(dòng)監(jiān)管部門。這就形成了建筑安全交叉不清，在監(jiān)管過程中出現(xiàn)了管理的真空。(3)建設(shè)單位為追求成本最低化，違規(guī)發(fā)包或肢解分包的現(xiàn)象嚴(yán)重建設(shè)單位作為工程建設(shè)的投資者，出于單純對經(jīng)濟(jì)利益的考慮,建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工將建筑工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理發(fā)包給不夠資質(zhì)或能力的單位甚至非法的個(gè)體承包商，以求降低成本。由于這種模式很容易出現(xiàn)層層分包的現(xiàn)象，導(dǎo)致最底層的實(shí)際承包者對施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有，以此減少一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。(4)勘察、設(shè)計(jì)單位主要的安全問題勘察、設(shè)計(jì)單位由于直接向建設(shè)單位承攬業(yè)務(wù)，在關(guān)系和利益的驅(qū)動(dòng)下，往往在勘察、設(shè)計(jì)過程中不按規(guī)范要求進(jìn)行，壓縮作業(yè)時(shí)間或降低勘察設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，致使勘察設(shè)計(jì)成果存在缺陷；另一方面,由于市場競爭，很多取得勘察、設(shè)計(jì)執(zhí)業(yè)資格的技術(shù)人員并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)計(jì)，甚至對項(xiàng)目一無所知，完全交與沒有任何資格的勘察、設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)，他們僅僅負(fù)責(zé)在勘察、設(shè)計(jì)成果上簽字并使用注冊章而已。這樣出具的成果經(jīng)常在細(xì)節(jié)上存在一定的缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全。(5)工程監(jiān)理市場混亂，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，監(jiān)理單位監(jiān)管不嚴(yán)。目前我國的監(jiān)理市場非?；靵y，監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工由于市場的競爭，監(jiān)理取費(fèi)嚴(yán)重低于標(biāo)準(zhǔn)，迫使監(jiān)理單位雇員時(shí)考慮工資成本，招聘一些素質(zhì)和專業(yè)技能均不高的技術(shù)人員，這些人員在工作中并不能起監(jiān)管指導(dǎo)作用。另外，工程監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)安全施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，甚至僅僅為了能盡快取得施工許可證審批不切實(shí)際、粗制濫造的方案。在施工過程中現(xiàn)場監(jiān)理人員沒有對施工單位落實(shí)安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，或者在趕工期的情況下向甲乙雙方妥協(xié)，對未完全達(dá)到安全施工條件而強(qiáng)行施工的現(xiàn)象監(jiān)管不力，發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí)，也不采取果斷措施予以整改和消除；三、建筑工程施工安全管理的有效對策(1)施工安全技術(shù)保證措施隨著我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑安全技術(shù)明顯落后，已不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。目前，我國施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具和機(jī)械設(shè)備，特別是腳手架、模板、塔吊等機(jī)械設(shè)備的科技含量很低，幾十年一貫使用傳統(tǒng)陳舊的材料和機(jī)械設(shè)備。發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、定型化和工業(yè)化，而我們?nèi)蕴幵谑止げ僮麟A段，與其相比差距建筑安全技術(shù)IBuildingSafetyTechnology建筑施工很大。我們必須加強(qiáng)安全技術(shù)的研究、開發(fā)與推廣，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，集中力量解決安全生產(chǎn)發(fā)展的重大和關(guān)鍵性技術(shù)問題。同時(shí)還應(yīng)在建筑科研單位或大?？蒲性盒ＴO(shè)立安全技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，形成一批專門從事建筑安全技術(shù)研究的專家隊(duì)伍，使建筑業(yè)的發(fā)展真正轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步的良性軌道上來從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)的本質(zhì)安全化，或改善勞動(dòng)條件提高生產(chǎn)的