應(yīng)急物流管理存在的問(wèn)題論文（共2篇）

應(yīng)急物流管理存在的問(wèn)題論文〔共2篇〕第1篇：淺析美國(guó)城市應(yīng)急物流管理體系對(duì)我們國(guó)家的啟示城市應(yīng)急物流管理是指以提供城市發(fā)生的天然災(zāi)禍、公共衛(wèi)生事件、重大事故等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的、以尋求時(shí)間效益最大化和災(zāi)禍損失最小化為目的，借助現(xiàn)代，整合應(yīng)急物資的運(yùn)輸、包裝、裝卸、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、配送及相關(guān)信息處理等各種功能，對(duì)物資、人員、資金的需求進(jìn)行緊急保障而構(gòu)成的一種特殊的物流活動(dòng)。隨著現(xiàn)代城市的發(fā)展和城市在國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)生活中地位的提升，城市災(zāi)禍的規(guī)模也不斷增大，各種天然災(zāi)禍、突發(fā)事件對(duì)城市居民的生命和產(chǎn)業(yè)安全、社會(huì)的經(jīng)濟(jì)政治秩序以至國(guó)家安全都可能造成宏大的影響。因而，建立規(guī)范化的城市應(yīng)急物流管理體系，快速、全面、正確地應(yīng)對(duì)各種災(zāi)禍?zhǔn)录?，最大限度地減少危機(jī)的消極影響，開(kāi)創(chuàng)建立可連續(xù)的穩(wěn)定發(fā)展的城市環(huán)境，成為我們國(guó)家城市發(fā)展所面臨的主要課題之一。美國(guó)作為城市化發(fā)展較早的國(guó)家之一，在長(zhǎng)期的城市管理理論中，建立了較為完備的綜合應(yīng)急物流管理體系(見(jiàn)圖1)，為我們國(guó)家建立城市應(yīng)急物流管理體系提供了主要的參考。一、確立主導(dǎo)的綜合應(yīng)急物流管理體系美國(guó)的重要城市一般都根據(jù)本城市可能發(fā)生的災(zāi)禍特點(diǎn)，以重要災(zāi)禍為基礎(chǔ)，成立相應(yīng)的應(yīng)急物流管理部門，構(gòu)成了主導(dǎo)的綜合應(yīng)急物流管理體系，重要包含下面內(nèi)容：(一)強(qiáng)化應(yīng)急物流管理的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，構(gòu)成有力的批示協(xié)調(diào)系統(tǒng)。在應(yīng)急物流管理理論中，有效地協(xié)調(diào)各部門、各地方的行動(dòng)，消除條塊分割，各自為政現(xiàn)象，建立一個(gè)富有權(quán)威的、統(tǒng)一的批示中心，對(duì)危機(jī)管理進(jìn)行綜合的、全方位的領(lǐng)導(dǎo)和管理，是應(yīng)急物流管理的關(guān)鍵所在。如紐約、華盛頓、洛杉磯等各大城市的市長(zhǎng)，都是該城市應(yīng)急物流管理的最高領(lǐng)導(dǎo)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急物流全方位管理的領(lǐng)導(dǎo)。(二)設(shè)置直屬市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)，輔助市長(zhǎng)進(jìn)行應(yīng)急物流的全面管理。建立直屬市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)的、跨部門的、綜合型的應(yīng)急物流管理機(jī)構(gòu)，對(duì)城市可能發(fā)生的各項(xiàng)危機(jī)災(zāi)禍?zhǔn)录?，在市長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行全方位、綜合性的管理。(三)構(gòu)成各方代表共同構(gòu)成的委員會(huì)，就應(yīng)對(duì)危機(jī)事項(xiàng)進(jìn)行和溝通協(xié)調(diào)。(四)以現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)為依托，從新界定和塑造現(xiàn)有組織本能機(jī)能，增長(zhǎng)應(yīng)急危機(jī)管理本能機(jī)能，進(jìn)而構(gòu)建主導(dǎo)的應(yīng)急物流管理體系。在明確細(xì)致地界定可能發(fā)生的各種危機(jī)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，從新評(píng)估現(xiàn)有各部門的本能機(jī)能，把各種危機(jī)事項(xiàng)的管理歸入相應(yīng)的一個(gè)或多個(gè)部門之中，明確各部門的危機(jī)應(yīng)急管理的角色和職責(zé)，以及有關(guān)各部門與傳統(tǒng)的危機(jī)管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，是城市危機(jī)應(yīng)急管理的一個(gè)主要問(wèn)題。如波士頓市根據(jù)不同的救災(zāi)本能機(jī)能，將整個(gè)救災(zāi)中的應(yīng)急物流系統(tǒng)劃分為交通子系統(tǒng)、通訊子系統(tǒng)、后勤資源子系統(tǒng)、應(yīng)急物資子系統(tǒng)等16個(gè)子系統(tǒng)管理，每個(gè)子系統(tǒng)都有相應(yīng)的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，進(jìn)而建立了明確的應(yīng)急物流組織系統(tǒng)。(五)加強(qiáng)之間的互相援助和良好合作，構(gòu)成間的應(yīng)急物流管理聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)。二、構(gòu)建全社會(huì)參與的應(yīng)急物流管理網(wǎng)絡(luò)在美國(guó)各大城市的危機(jī)應(yīng)急管理理論中，各大城市努力實(shí)現(xiàn)和社會(huì)、公共部門和私人部門之間的良好合作，實(shí)現(xiàn)普通公民、社會(huì)組織、工商企業(yè)組織的危機(jī)應(yīng)急管理中的高度參與和配合，構(gòu)建了全社會(huì)共同參與的應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，成為國(guó)家民主治理的一個(gè)主要構(gòu)成部分，在應(yīng)對(duì)現(xiàn)代城市不斷爆發(fā)的各種危機(jī)事件的經(jīng)過(guò)中，發(fā)揮了主要的作用。(一)塑造發(fā)達(dá)的城市應(yīng)急文化運(yùn)用各種渠道和機(jī)制，進(jìn)行危機(jī)應(yīng)急知識(shí)的宣傳和應(yīng)急能力的教育培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提升城市居民的危機(jī)意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，塑造發(fā)達(dá)的城市應(yīng)急文化?，F(xiàn)代城市運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)過(guò)中頻繁爆發(fā)的諸多危機(jī)事件，大致能夠分為天然災(zāi)禍、技術(shù)事故和人為災(zāi)難三大類，通過(guò)提升市民和各種社會(huì)組織的安全意識(shí)和安全能力，能夠在很大水平上減少技術(shù)事故和人為災(zāi)難爆發(fā)的頻率，有助于極大地減少危機(jī)所帶來(lái)的人員和產(chǎn)業(yè)損失，減少危機(jī)所可能帶來(lái)的混亂無(wú)序狀況。從“9?11〞恐懼襲擊、北美地區(qū)大停電、到H1N1甲型流感疫情等大量危機(jī)事件爆發(fā)后的應(yīng)對(duì)情況看，良好的市民危機(jī)應(yīng)急素質(zhì)，直接影響著危機(jī)經(jīng)過(guò)中的損失善后和危機(jī)處理的效率。(二)城市社區(qū)組織的危機(jī)應(yīng)急管理參與機(jī)制現(xiàn)代城市的社區(qū)自治組織是城市公共治理系統(tǒng)的末梢，社區(qū)自治組織的健全發(fā)展，以及它在危機(jī)管理全經(jīng)過(guò)中功能的發(fā)揮，如在社區(qū)的危機(jī)宣傳、教育培訓(xùn)、危機(jī)預(yù)防、危機(jī)監(jiān)控和相應(yīng)的應(yīng)急物流管理，都能夠發(fā)揮主要的輔助以至主導(dǎo)作用。(三)志愿者組織的危機(jī)應(yīng)急功能志愿者效勞是公民參與社會(huì)生活的一種非常主要的方式，是公民社會(huì)組織的精華真髓。從危機(jī)應(yīng)急管理的視角來(lái)看，一些傳統(tǒng)的志愿者組織，如國(guó)際紅十字會(huì)，一直活潑踴躍在戰(zhàn)斗和災(zāi)難求助的第一線。美國(guó)大量存在的志愿者組織在推動(dòng)采用辦法防治流行癥，開(kāi)展健康教育宣傳、發(fā)動(dòng)民眾關(guān)注健康，進(jìn)行社會(huì)調(diào)查，以及在洛杉磯大地震、“9?11〞恐懼襲擊、H1N1甲型流感疫情這樣的危機(jī)事件的受難者救助經(jīng)過(guò)中，發(fā)揮了主要的作用。我們國(guó)家“5?12〞汶川大地震后的危機(jī)應(yīng)對(duì)中，大量的志愿者組織參與其中，成為抗擊地震的一支主要的輔助力量。在應(yīng)急物流管理體系中，和社會(huì)組織是一種合作伙伴關(guān)系。三、完善配套的應(yīng)急管理和反應(yīng)機(jī)制雖然某一危機(jī)的爆發(fā)具有突發(fā)性、不確定性，但從久遠(yuǎn)來(lái)看，危機(jī)的發(fā)生又具有其內(nèi)在的必定性，在總結(jié)人類處理危機(jī)經(jīng)歷體驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)應(yīng)急物流的系統(tǒng)化管理，通過(guò)不斷完善配套的應(yīng)急物流管理和反應(yīng)機(jī)制，運(yùn)用科學(xué)的危機(jī)規(guī)劃和資源貯備等手段，使管理者和危機(jī)所牽涉的社會(huì)組織和人群，在危機(jī)忽然爆發(fā)時(shí)，能夠在充足預(yù)備的前提下，根據(jù)既定的程序有條不紊地應(yīng)對(duì)，最大限度地減少危機(jī)所可能造成的損失，最快地化解危機(jī)，是應(yīng)急物流管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。美國(guó)各大城市在這一方面同樣對(duì)我們國(guó)家具有主要的借鑒意義。(一)應(yīng)急管理機(jī)制方面1.進(jìn)行危機(jī)規(guī)劃和制訂應(yīng)急預(yù)案美國(guó)除了在國(guó)家層面建立應(yīng)急規(guī)劃?rùn)C(jī)制以外，還通過(guò)地方結(jié)合各自所在城市的特點(diǎn)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急規(guī)劃，如紐約市危機(jī)管理辦公室與紐約市警察局、消防局醫(yī)療衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)等部門通力合作，共同設(shè)計(jì)了各種危機(jī)事項(xiàng)處理的應(yīng)急預(yù)案，為應(yīng)急物流體系的建立和完善提供了主要根據(jù)。2.保障應(yīng)急物資的供給和完善城市應(yīng)急物資管理系統(tǒng)貯備充分的應(yīng)急物資，確保危機(jī)來(lái)襲時(shí)相應(yīng)的物資供給，是成功應(yīng)對(duì)危機(jī)的一個(gè)主要條件，但是過(guò)度的應(yīng)急物資貯備，容易導(dǎo)致資金和物資的不需要的積壓和浪費(fèi)。保障危機(jī)應(yīng)對(duì)經(jīng)過(guò)中的物資供給，關(guān)鍵是建立一定的機(jī)制，了解各種應(yīng)急物資的分布信息，一旦危機(jī)發(fā)生后，能夠迅速有效地調(diào)配，應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的評(píng)估，盡量減少專項(xiàng)貯備。如紐約市的城市應(yīng)急物資管理體系除了把握本身的物資信息外，還包含了州、聯(lián)邦、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)和私營(yíng)部門的物資信息。城市應(yīng)急物資管理體系是紐約市唯一一個(gè)整合多個(gè)部門、多種物資的信息管理系統(tǒng)。它使能夠被發(fā)動(dòng)來(lái)進(jìn)行危機(jī)處理的物資愈加清楚明晰明確，進(jìn)而大大優(yōu)化了危機(jī)管理辦公室或者其他危機(jī)處理機(jī)構(gòu)的決策程序，保證了迅速知足危機(jī)處理的物資需求。3.建立應(yīng)急物流公共信息平臺(tái)建立一個(gè)基于因特網(wǎng)的應(yīng)急物流公共信息平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急資源的需求信息，能夠協(xié)助合理調(diào)撥與貯備應(yīng)急資源，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，快速調(diào)動(dòng)和集結(jié)物流資源的能力，避免過(guò)度應(yīng)急物資貯備現(xiàn)象的發(fā)生。如紐約市于2003年12月正式開(kāi)通應(yīng)急物資網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)，紐約市危機(jī)管理辦公室或其他危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)，能夠?qū)δ切┡c危機(jī)處理有關(guān)的各種物資和人力資源，進(jìn)行精確的定位，以方便迅速地調(diào)動(dòng)這些資源，減少危機(jī)所造成的生命產(chǎn)業(yè)損失，并幫助危機(jī)后的重建恢復(fù)工作。該信息系統(tǒng)所牽涉的應(yīng)急資源包含機(jī)動(dòng)車隊(duì)、重型機(jī)構(gòu)設(shè)備、醫(yī)院、應(yīng)急供給等，另外還包含城市人力資源方面的信息，這些信息幫助危機(jī)批示人員迅速地從城市雇員中鎖定那些具備一些特殊技能的人員，充分到危機(jī)救援隊(duì)伍中去。4.加強(qiáng)訓(xùn)練和演習(xí)美國(guó)各大城市如紐約、華盛頓、洛杉磯等均根據(jù)危機(jī)規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行各種危機(jī)應(yīng)的演習(xí)，以檢驗(yàn)、評(píng)估和提升批示機(jī)構(gòu)的批示和調(diào)度、整合能力以及各種危機(jī)處理機(jī)構(gòu)和人員的行動(dòng)能力和互動(dòng)能力，不斷提升危機(jī)處理程序的科學(xué)合理水平，這是城市危機(jī)預(yù)備工作的一個(gè)主要環(huán)節(jié)。與此同時(shí)，美國(guó)各大城市還提供多種渠道和機(jī)制，培訓(xùn)普通公民和各種公私機(jī)構(gòu)的應(yīng)急能力和應(yīng)急意識(shí)。(二)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制方面1.確認(rèn)與評(píng)估危機(jī)的性質(zhì)和嚴(yán)重等級(jí)，建立分級(jí)危機(jī)應(yīng)對(duì)系統(tǒng)美國(guó)很多城市都規(guī)定了城市緊急狀況等級(jí)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的施行，為在處理城市危機(jī)，確定危機(jī)的規(guī)模、層面和損失水平，并據(jù)此建立相應(yīng)的應(yīng)急物流系統(tǒng)，采用救援行動(dòng)的內(nèi)容、形式和規(guī)模，提供了比較有效的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)波士頓還制訂了相應(yīng)的評(píng)估辦法，對(duì)危機(jī)事件的危害性和嚴(yán)重性進(jìn)行評(píng)估。重要包含兩個(gè)評(píng)估要素，即危機(jī)事件發(fā)生的概率和危機(jī)事件發(fā)生造成的負(fù)責(zé)影響。通過(guò)這種評(píng)估，使危機(jī)管理辦公室能夠采用相應(yīng)的辦法來(lái)減少危機(jī)事件發(fā)生的概率，或降低危機(jī)的危害等級(jí)。2.成立應(yīng)急批示中心或批示部當(dāng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，立即成立相應(yīng)的應(yīng)急物流批示中心，擔(dān)當(dāng)處理危機(jī)的批示中樞，迅速批示調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源。如美國(guó)加州州在批示系統(tǒng)的基礎(chǔ)上構(gòu)成了一套標(biāo)準(zhǔn)化的危機(jī)管理辦法，并建立了相應(yīng)的應(yīng)急物流管理系統(tǒng)，應(yīng)急物流批示系統(tǒng)通過(guò)整合五個(gè)條理的組織級(jí)別，確保來(lái)自所有層級(jí)組織的資源能夠得到迅速配置以支持危機(jī)處理運(yùn)作。3.迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案各城市根據(jù)危機(jī)的性質(zhì)、種類和嚴(yán)重水平，迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量，應(yīng)對(duì)危機(jī)，從紐約、新奧爾良等城市處理大規(guī)模危機(jī)事件的經(jīng)歷體驗(yàn)來(lái)看，在應(yīng)對(duì)危機(jī)經(jīng)過(guò)中，應(yīng)做好下面工作：(1)及時(shí)發(fā)布應(yīng)急處置信息，由總統(tǒng)、市長(zhǎng)等重要領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)威發(fā)布，并經(jīng)由危機(jī)管理辦公室等機(jī)構(gòu)，通太多種信息傳播渠道，隨時(shí)發(fā)布應(yīng)急物資需求信息，使市民及時(shí)了解危機(jī)進(jìn)展和處理狀態(tài)，多方調(diào)集應(yīng)急物資，保證應(yīng)急供給。(2)確保危機(jī)狀況下的良好通訊系統(tǒng)，保證良好的城市搜索和救援系統(tǒng)。(3)盡可能保證危機(jī)狀況下的城市交通系統(tǒng)的運(yùn)作，需要時(shí)實(shí)行軍地合作的應(yīng)急物流配送。第2篇：淺析我們國(guó)家應(yīng)急物流管理存在的問(wèn)題及對(duì)策我們國(guó)家是天然災(zāi)禍頻發(fā)的國(guó)家之一，每年都會(huì)因天然災(zāi)禍造成宏大的人員傷亡和物質(zhì)損失，需要充分的應(yīng)急物資來(lái)解決傷者救助、生存供應(yīng)、衛(wèi)生防疫、災(zāi)后重建等問(wèn)題，避免災(zāi)禍演化為災(zāi)難。長(zhǎng)期以來(lái)我們國(guó)家應(yīng)急物流研究比較軟弱，還處于初期階段。因而，討論現(xiàn)前階段我們國(guó)家應(yīng)急物流管理存在的問(wèn)題以及提出更為先進(jìn)的應(yīng)對(duì)策略、建立一套合適國(guó)情的應(yīng)急物流管理體系，既能夠從理論上豐富應(yīng)急物流管理，又能夠?yàn)閼?yīng)急物流的理論提供借鑒價(jià)值。1應(yīng)急物流概述物流的概念起源于美國(guó)，一開(kāi)始使用的英語(yǔ)詞匯是“PhysicalDistribution〞，后演變?yōu)椤癓ogistics〞。美國(guó)物流管理協(xié)會(huì)對(duì)物流的最新定義是：“物流是供給鏈運(yùn)作中，以知足客戶需求為目的，對(duì)貨物、效勞和相關(guān)信息在產(chǎn)出地和銷售地之間實(shí)現(xiàn)高效率和低成本的正向和反向的流動(dòng)和儲(chǔ)存所進(jìn)行的計(jì)劃、履行和控制的經(jīng)過(guò)。〞〔中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·物流術(shù)語(yǔ)〕的定義是：“物流是物品從供給地到接收地的實(shí)體流動(dòng)經(jīng)過(guò)，根據(jù)實(shí)際需要，將運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等基本功能施行有機(jī)結(jié)合。〞故物流首先是一個(gè)經(jīng)過(guò)，這個(gè)經(jīng)過(guò)綜合了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、流通加工、裝卸、配送和信息處理等詳細(xì)經(jīng)過(guò)：同時(shí)物流也是一種管理，這種管理充足利用網(wǎng)絡(luò)和信息，融合了現(xiàn)代管理理念和管理技術(shù)。關(guān)于應(yīng)急物流的定義，為國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界所認(rèn)同的觀點(diǎn)是“應(yīng)急物流是指以提供突發(fā)性天然災(zāi)禍、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件等突發(fā)性事件所需應(yīng)急物資為目的，以尋求時(shí)間效益最大化和災(zāi)禍損失最小化為目的的特種物流活動(dòng)〞。應(yīng)急物流作為一種特種物流，具有突發(fā)性、不確定性、時(shí)間約束的緊迫性、峰值性、弱經(jīng)濟(jì)性、非慣例性、與市場(chǎng)的共同參與性等特征。2當(dāng)前我們國(guó)家應(yīng)急物流管理存在的問(wèn)題2.1現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障管理機(jī)制不健全我們國(guó)家現(xiàn)行的應(yīng)急物流保障機(jī)制具有以行政命令為主、不計(jì)物流運(yùn)作成本和代價(jià)高的特點(diǎn)，危機(jī)一旦發(fā)生，各級(jí)就會(huì)構(gòu)成相應(yīng)的危機(jī)處理領(lǐng)導(dǎo)小組，以危機(jī)的及時(shí)處理作為壓倒一切的中心工作。這種運(yùn)作機(jī)制既有利也有弊：一方面，統(tǒng)一組織批示應(yīng)急物流保障活動(dòng)，能夠使整個(gè)物流運(yùn)作流程緊湊，確保應(yīng)急物資迅速到位；另一方面，由于沒(méi)有法制化的應(yīng)急保障機(jī)制，整體秩序紊亂，成本高、效率低。2.2應(yīng)急物流管理隊(duì)伍與設(shè)備缺乏專業(yè)化災(zāi)禍應(yīng)急物流的組織是一個(gè)系統(tǒng)化、專門化的工程，其難點(diǎn)在于受災(zāi)人口多、對(duì)救災(zāi)物資的需求量大、需求頻率高，物資的來(lái)源廣，調(diào)配牽涉的部門多，運(yùn)送路途困難，災(zāi)區(qū)環(huán)境惡劣。應(yīng)急物流面臨的任務(wù)專業(yè)性很強(qiáng)，需專業(yè)人士負(fù)責(zé)，我們國(guó)家當(dāng)前缺少應(yīng)急物流的專業(yè)人員和專有設(shè)備。各地區(qū)沒(méi)有自己的應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍，災(zāi)禍一旦發(fā)生，難以自救。對(duì)于設(shè)備，通常是有什么用什么。交通運(yùn)輸存在較大問(wèn)題，大部分地區(qū)多以鐵路和作為物資輸送的重要形式，運(yùn)輸工具的落后嚴(yán)重影響了應(yīng)急物流的運(yùn)輸效率。2.3應(yīng)急物流信息化水平低當(dāng)前，我們國(guó)家應(yīng)急物流信息化水平較低，缺少需要的信息傳遞證據(jù)，容易導(dǎo)致信息傳遞毛病。另外，缺乏統(tǒng)一的應(yīng)急物流信息分享和發(fā)布平臺(tái)，應(yīng)急批示機(jī)構(gòu)無(wú)法精確把握突發(fā)事件的具體資料及應(yīng)急物流的運(yùn)作情況，造成分析判定不精確。2.4應(yīng)急物流配送體系不完善我們國(guó)家應(yīng)急物資的發(fā)放，都是通過(guò)工作人員、救災(zāi)分發(fā)給大眾的，效率低，分發(fā)面窄。應(yīng)急物流配送體系很不健全，配送方式欠靈敏，運(yùn)輸存在較大問(wèn)題。另外，由于物資供需信息傳遞渠道的不通暢，很容易造成多方管理、信息報(bào)送延遲或內(nèi)容反復(fù)等問(wèn)題。例如，我們國(guó)家應(yīng)急物資的很大一部分來(lái)自應(yīng)急捐贈(zèng)，由于信息傳遞不暢、捐贈(zèng)組織繁多等原因，社會(huì)捐助物資很容易出現(xiàn)種類、時(shí)間上的配送供需矛盾，出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)初期救援真空，而在后期需求到達(dá)飽和后，救援物資仍源源不斷地配送。3我們國(guó)家應(yīng)急物流管理的對(duì)策分析3.1構(gòu)建三位—體的應(yīng)急物流管理保障體系我們國(guó)家應(yīng)急物流管理保障體系應(yīng)從統(tǒng)一批示、緊急通道能力和基礎(chǔ)設(shè)備保障三位一體進(jìn)行構(gòu)建。(1)統(tǒng)一批示。在組織批示上，首先，應(yīng)’建立長(zhǎng)效的應(yīng)急機(jī)制，明確職責(zé)，協(xié)調(diào)組織各部門、各渠道的資源，以在災(zāi)禍發(fā)生時(shí)能快速及時(shí)地行動(dòng)。其次，應(yīng)建立相應(yīng)的批示機(jī)構(gòu)和運(yùn)作系統(tǒng)，對(duì)各種國(guó)際國(guó)內(nèi)資源進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)用；組織籌措、調(diào)撥應(yīng)急物資、應(yīng)急救災(zāi)款項(xiàng)；緊急發(fā)動(dòng)相關(guān)生產(chǎn)單位生產(chǎn)應(yīng)急救災(zāi)物資；采用辦法協(xié)調(diào)并消除晦氣于災(zāi)禍處理的人為和非人為障礙。最后，平常應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)做好與應(yīng)急預(yù)備相關(guān)的工作，如培訓(xùn)、宣傳、演習(xí)和物資與技術(shù)保障等。(2)緊急通道能力。通過(guò)建立國(guó)家緊急通道機(jī)制，即建立并開(kāi)通一條應(yīng)急物資管理保障專用通道，有效簡(jiǎn)化作業(yè)程序和提升速度，使應(yīng)急物資迅速、及時(shí)通過(guò)海關(guān)、機(jī)場(chǎng)、鐵路、地區(qū)檢查站等，讓?xiě)?yīng)急物資、搶險(xiǎn)救災(zāi)人員及時(shí)、精確到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。通過(guò)應(yīng)急保障機(jī)構(gòu)與一些大型的運(yùn)輸公司預(yù)先簽訂協(xié)議或臨時(shí)簽訂協(xié)議，提出緊急運(yùn)輸要求，開(kāi)拓專用通道。(3)基礎(chǔ)設(shè)備保障。基礎(chǔ)設(shè)備包含通信系統(tǒng)、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、物資貯備設(shè)備和物流等。通信系統(tǒng)發(fā)達(dá)，能夠在災(zāi)禍發(fā)生前及時(shí)預(yù)警，使人們提早做好預(yù)備；物資貯備設(shè)備和交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的鞏固和發(fā)達(dá)能夠保障物流網(wǎng)絡(luò)，使災(zāi)禍發(fā)生