機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)政策介紹和案例講解課件

2022/11/241機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)

政策介紹和案例講解

2022/11/221機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)

政策介紹和案例講2022/11/242主要內(nèi)容一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例三、國(guó)際招標(biāo)流程及日程安排四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)六、辦理進(jìn)口設(shè)備自動(dòng)登記證的程序2022/11/222主要內(nèi)容一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素2022/11/243一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（一）法律政策：《招標(biāo)投標(biāo)法》2010年頒布《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部【2014】1號(hào)令）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2012年頒布2022/11/223一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（一）法律政策：2022/11/244一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（二）管理機(jī)構(gòu)：商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)利用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外貸款、援助資金）項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督；負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?；?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開(kāi)放城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家的日常管理。。【說(shuō)明】備案部門(mén)的選擇（一級(jí)備案，二級(jí)備案）

2022/11/224一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（二）管理機(jī)構(gòu)：2022/11/245二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（三）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)：商務(wù)部委托專門(mén)網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)網(wǎng)）。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過(guò)程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)程序?！菊f(shuō)明】網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)

2022/11/225二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（三）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)2022/11/246二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（四）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員，具備編制國(guó)際招標(biāo)文件（中、英文）和組織評(píng)標(biāo)的能力。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)主管部門(mén)備案。2022/11/226二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（四）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)2022/11/247二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（一）什么是國(guó)際招標(biāo)：【概念】通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品；【說(shuō)明】是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購(gòu)行為。(已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的，任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國(guó)內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避國(guó)際招標(biāo)。)

【案例】案例1：如果需要是原裝進(jìn)口的設(shè)備（不要國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)的），可以直接指出需提供原產(chǎn)地證明書(shū)。

2022/11/227二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（一2022/11/248二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（二）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別：【概念】公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)?！菊f(shuō)明】下列情況可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式：1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。均需要審批。2022/11/228二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（二2022/11/249二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三）國(guó)際招標(biāo)范圍：1、商務(wù)部2014年《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確/細(xì)化了必須招標(biāo)范圍：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目政府采購(gòu)項(xiàng)目其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要的項(xiàng)目

2022/11/229二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三2022/11/2410機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（續(xù)上頁(yè)）金額要求：本規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；符合上述范圍和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)都必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)！！2022/11/2210機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（續(xù)上2022/11/2411二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三）招標(biāo)范圍：明確可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的情形（第7條）（一）國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；（二）采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；（三）一次性采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的；（四）采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品；（五）采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；（六）采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；（七）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。（例如非典期間呼吸機(jī)進(jìn)口）招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。2022/11/2211二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2412機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例必須公開(kāi)招標(biāo)的情形（第10條）：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第九條第二款規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向相應(yīng)的主管部門(mén)提交項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的文件；其他項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人申請(qǐng)相應(yīng)的主管部門(mén)作出認(rèn)定。2022/11/2212機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例必須公2022/11/2413二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【基本要求】1、重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理；

2、關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致；

3、不得與招投標(biāo)及其他領(lǐng)域的法律法規(guī)相沖突；

4、不得有歧視性條款和不合理要求。2022/11/2213二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2414二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求1】重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款或技術(shù)參數(shù)要求應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持資料；技術(shù)支持資料以投標(biāo)貨物制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其它形式【說(shuō)明】重要條款的內(nèi)容和指標(biāo)要科學(xué)合理【案例1】

某碰撞設(shè)備，招標(biāo)文件規(guī)定“攝像速度2000PPS：并標(biāo)明*關(guān)鍵項(xiàng)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，其中未中標(biāo)的廠商提出證據(jù)，均達(dá)不到此要求，進(jìn)查詢，目前世界上最先進(jìn)的技術(shù)能達(dá)到1500PPS，情況屬實(shí)。只好重新開(kāi)始。2022/11/2214二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2415二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【案例2】

某機(jī)床招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)要求“CIF上海，包括上海至用戶工廠的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)”。導(dǎo)致有的投標(biāo)商只報(bào)了CIF上海。正確的描述應(yīng)該是：CIP某工廠所在地，目的港上海。符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中對(duì)價(jià)格條款的定義。

出錯(cuò)的原因：對(duì)國(guó)際貿(mào)易所規(guī)定價(jià)格條件的術(shù)語(yǔ)不精通。2022/11/2215二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2416二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制與審查：【要求1】重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理【說(shuō)明】重要條款的數(shù)量要科學(xué)合理，既能限定門(mén)檻，又具有競(jìng)爭(zhēng)?！景咐?】

某試驗(yàn)項(xiàng)目，總金額為300多萬(wàn)美元，卻有50多個(gè)星號(hào)，最終導(dǎo)致一個(gè)供應(yīng)商因?yàn)橐粋€(gè)不太重要配置有微小的偏離而廢標(biāo)。原因：重要條款的數(shù)量太多所致。

2022/11/2216二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2417二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：

【案例4】

某磨床項(xiàng)目，交貨期要求為10個(gè)月，不許偏離，導(dǎo)致所有投標(biāo)廠家均不滿足。實(shí)際上制造周期都要12個(gè)月以上。全部廢標(biāo)。只好重新招標(biāo)，耽誤更長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)椴徽袠?biāo)無(wú)法拿到進(jìn)口許可證。

原因:對(duì)投標(biāo)商的交貨情況不了解，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推算出來(lái)的要求；對(duì)策：提前做好技術(shù)交流，提前招標(biāo)。或允許一定時(shí)間的偏離。

2022/11/2217二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2418四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【說(shuō)明】語(yǔ)言表達(dá)不能模糊，避免出現(xiàn)業(yè)績(jī)良好、配置合理、財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定、售后服務(wù)良好等表述?！景咐?】

某涂裝設(shè)備業(yè)績(jī)要求：資格要求供應(yīng)商必須具有在中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)汽車涂裝車間的經(jīng)驗(yàn)和能力。2022/11/2218四）招標(biāo)文件編制：2022/11/2419二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【案例2】

招標(biāo)文件要求“近3年同類設(shè)備必須有3臺(tái)以上在國(guó)內(nèi)成功運(yùn)行的實(shí)例，并提供相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。2022/11/2219二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2420二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【思考】業(yè)績(jī)的要求

1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)還是制造商的業(yè)績(jī)？（主要指制造商產(chǎn)品業(yè)績(jī)）

2、國(guó)內(nèi)的業(yè)績(jī)還是國(guó)內(nèi)外的業(yè)績(jī)？（要明確）

3、投標(biāo)同一產(chǎn)品的業(yè)績(jī)還是同類產(chǎn)品的業(yè)績(jī)？

4、什么叫已完成的業(yè)績(jī)：簽合同、貨物驗(yàn)收、安裝完畢、驗(yàn)收合格、試運(yùn)行、正式運(yùn)行？

5、提供什么業(yè)績(jī)證明：業(yè)績(jī)清單還是用戶證明？2022/11/2220二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2421二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【案例3】

交貨期：合同簽訂后8個(gè)月到港；竣工時(shí)間：2011年12月20日。（比較準(zhǔn)確的描述：合同雙方簽字即為生效，生效后8個(gè)月到達(dá)XX港；或者賣方收到預(yù)付款后8個(gè)月到達(dá)XX港）2022/11/2221二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2422二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求3】不得與招投標(biāo)及其他領(lǐng)域的法律法規(guī)相沖突。

【說(shuō)明】

任何設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，無(wú)論是否符合標(biāo)書(shū)要求，其設(shè)備只要違反了國(guó)家的法規(guī)要求，即為廢標(biāo)。

2022/11/2222二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2423二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求3】不得與招投標(biāo)相關(guān)的評(píng)標(biāo)規(guī)則相沖突。

【案例1】

某塑料管成型機(jī)項(xiàng)目：招標(biāo)文件有一個(gè)一般技術(shù)條款規(guī)定“設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品管壁每增加0.01mm，評(píng)標(biāo)加價(jià)0.5%”，投標(biāo)文件響應(yīng)為：壁厚比基準(zhǔn)值增加0.1mm。評(píng)委對(duì)該條按加價(jià)5%。投標(biāo)人質(zhì)疑在該條款上因偏離被加價(jià)5%不合法。機(jī)電辦判定該條款違反1號(hào)令第二十一條規(guī)定。（1號(hào)令規(guī)定：一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5％，最高不得超過(guò)1％）。

2022/11/2223二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2424二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求4】不得有歧視性條款和不合理要求。【法規(guī)要求】：應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或型號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求

2022/11/2224二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2425二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【說(shuō)明1】不得指定唯一的規(guī)格型號(hào)。如有指定型號(hào)或規(guī)格的，標(biāo)書(shū)應(yīng)該明確指出該型號(hào)或規(guī)格僅作為描述性語(yǔ)言和參考，接受具有同等或更高性能的產(chǎn)品。【案例1】

某機(jī)床采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中明確指定了德國(guó)西門(mén)子840D控制系統(tǒng)的規(guī)格型號(hào)。專家提出修改意見(jiàn)，業(yè)主不予采納。

結(jié)果：省機(jī)電辦在審核時(shí)不予批復(fù)。2022/11/2225二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【2022/11/2426二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制與審查：【要求4】不得有歧視性條款和不合理要求?！菊f(shuō)明2】不得用不合理的星號(hào)指標(biāo)來(lái)排斥潛在投標(biāo)人?！景咐?】

案例1：某生產(chǎn)線項(xiàng)目：其中一項(xiàng)設(shè)備只有一家制造商產(chǎn)品符合關(guān)鍵條款要求，*必須對(duì)工廠原有生產(chǎn)線進(jìn)行改造并進(jìn)行自動(dòng)化連線。據(jù)說(shuō)原有生產(chǎn)線的廠家也來(lái)投標(biāo)且通訊接口不對(duì)外開(kāi)放。

2022/11/2226二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2427二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【思考】關(guān)于標(biāo)書(shū)是否具有歧視性

1、滿足3個(gè)制造商的要求而不是滿足3個(gè)投標(biāo)人；

2、資格條件是指制造商的資格，而不是投標(biāo)商的資格。

2、同一設(shè)備滿足所有星號(hào)指標(biāo)，而不是分別滿足特定的星號(hào)指標(biāo)；

4、招標(biāo)文件的質(zhì)疑：如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件有歧視性條款或不合理要求，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)截止日十日以前以書(shū)面形式向主管部門(mén)提出異議2022/11/2227二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2428對(duì)*的標(biāo)注要考慮以下因素投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。說(shuō)明：技術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)，凡不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效技術(shù)支持資料。2022/11/2228對(duì)*的標(biāo)注要考慮以下因素投標(biāo)人對(duì)加注2022/11/2429二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（五）開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：【要求1】開(kāi)標(biāo)的條件：3家以上投標(biāo)人。招標(biāo)公告規(guī)定未領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件不得參加投標(biāo)的。

【案例1】

某醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)標(biāo)時(shí)，3個(gè)投標(biāo)人是GE公司和兩個(gè)GE的代理商，投標(biāo)產(chǎn)品都是GE的?！?jì)算為一個(gè)投標(biāo)人，停止開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

2022/11/2229二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2430機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例注：兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商生產(chǎn)的，按一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。

【法規(guī)】：計(jì)算投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生產(chǎn)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算。對(duì)兩家以上集成商或代理商使用相同制造商產(chǎn)品作為其項(xiàng)目包的一部分，且相同產(chǎn)品的價(jià)格總和超過(guò)該項(xiàng)目包投標(biāo)價(jià)60%的，按一家投標(biāo)人計(jì)算。（只針對(duì)開(kāi)標(biāo)，不針對(duì)評(píng)標(biāo)）2022/11/2230機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例注：兩2022/11/2431二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（五）開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：【要求2】唱標(biāo)要求：投標(biāo)方案、投標(biāo)申明（價(jià)格變更或其他說(shuō)明）都要一并唱標(biāo)唱出，否則在評(píng)標(biāo)時(shí)不予認(rèn)可。【案例2】：某機(jī)加項(xiàng)目：一投標(biāo)人以CIF+人民幣報(bào)價(jià)，其人民幣部分價(jià)格沒(méi)有說(shuō)明未含稅。中標(biāo)后，該公司補(bǔ)充了一頁(yè)說(shuō)明，指出增值稅稅款由業(yè)主承擔(dān)。注：對(duì)人民幣報(bào)價(jià)部分，我國(guó)政府執(zhí)行的是稅后價(jià)，如有特殊情況必須說(shuō)明。本例應(yīng)該在開(kāi)標(biāo)一覽表上說(shuō)明。2022/11/2231二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2432開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。應(yīng)該在招標(biāo)文件中明確。而不能根據(jù)開(kāi)標(biāo)的價(jià)格再來(lái)判定。2022/11/2232開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限2022/11/2433二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（五）開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：【思考】1、兩家開(kāi)標(biāo)：招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，潛在投標(biāo)人不足三個(gè)的規(guī)定（第27條）

招標(biāo)文件發(fā)售期截止后，購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人可以依照本辦法重新招標(biāo)。

重新招標(biāo)后潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人仍少于三個(gè)的，可以依照本辦法第四十六條第二款有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

招標(biāo)時(shí)間：7天+20天=27天

2022/11/2233二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2434二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：

1、程序合法

2、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

3、評(píng)審獨(dú)立

4、過(guò)程和結(jié)果保密2022/11/2234二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2435二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：【要求1】程序合法

【說(shuō)明】任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、影響評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，且在評(píng)標(biāo)過(guò)程中不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。

【案例】

案例1：某大學(xué)項(xiàng)目：評(píng)標(biāo)時(shí)，校長(zhǎng)直接在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮評(píng)標(biāo)專家如何評(píng)標(biāo)。還有行政領(lǐng)導(dǎo)不得擔(dān)任評(píng)委；案例2：某項(xiàng)目：業(yè)主單位在評(píng)標(biāo)過(guò)程中就與一家投標(biāo)人就價(jià)格要求投標(biāo)商優(yōu)惠，優(yōu)惠后的價(jià)格屬最低，但由于種種原因，該投標(biāo)人沒(méi)有中標(biāo)，被質(zhì)疑，導(dǎo)致招標(biāo)無(wú)效。2022/11/2235二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2436二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：【要求2】標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

【說(shuō)明】嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，未規(guī)定的不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，法律法規(guī)另有規(guī)定除外（例如國(guó)家關(guān)于環(huán)保、安全、節(jié)能、強(qiáng)制性認(rèn)證等方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等）

【案例1】低溫環(huán)境倉(cāng)國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目：標(biāo)書(shū)明確要求：“倉(cāng)內(nèi)潔凈度必須達(dá)到“**”指標(biāo)以下。結(jié)果世界上沒(méi)有任何一家達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。其它技術(shù)均滿足要求，評(píng)標(biāo)結(jié)果為全部廢標(biāo)不得不修改此指標(biāo)，重新招標(biāo)。

2022/11/2236二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2437二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：【要求2】標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

【說(shuō)明】嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)標(biāo)，未規(guī)定的不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)，法律法規(guī)另有規(guī)定除外（例如國(guó)家關(guān)于環(huán)保、安全、節(jié)能、強(qiáng)制性認(rèn)證等方面的規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)等）

【案例2】某涂裝機(jī)器人項(xiàng)目：招標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備售后服務(wù)機(jī)構(gòu)。業(yè)主認(rèn)為：沒(méi)有售后服務(wù)會(huì)嚴(yán)重影響生產(chǎn)，要求廢標(biāo)。結(jié)果被廢標(biāo)。因標(biāo)書(shū)未規(guī)定，被質(zhì)疑后更改結(jié)果。

2022/11/2237二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2438二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：【要求3】評(píng)審獨(dú)立

【說(shuō)明】每位成員獨(dú)立評(píng)標(biāo)，并分別填寫(xiě)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)標(biāo)意見(jiàn)表

【案例】人民銀行某重點(diǎn)金庫(kù)物流項(xiàng)目：采用綜合打分法，業(yè)主代表在統(tǒng)計(jì)各投標(biāo)人得分排名后，又擅自更改評(píng)分，并要求其他專家重新打分。2022/11/2238二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2439二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（六）評(píng)標(biāo)有關(guān)規(guī)定（原則）：【要求4】過(guò)程和結(jié)果保密

【說(shuō)明】過(guò)程保密、專家保密、各投標(biāo)人投標(biāo)內(nèi)容保密、結(jié)果保密。

【案例】

案例1：某機(jī)床項(xiàng)目：被質(zhì)疑后，投標(biāo)人指出該中標(biāo)人X頁(yè)中有個(gè)別關(guān)鍵指標(biāo)未響應(yīng)，后發(fā)現(xiàn)是有人復(fù)印了中標(biāo)人的中文投標(biāo)文件給該投標(biāo)商。后發(fā)現(xiàn)業(yè)主代表內(nèi)部有分歧，導(dǎo)致評(píng)標(biāo)內(nèi)容泄密。強(qiáng)調(diào)：標(biāo)書(shū)副本應(yīng)該在公示結(jié)束后（7天）再給業(yè)主。2022/11/2239二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2440二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（七）典型的廢標(biāo)案例：1、法定代表人授權(quán)不合格：【案例1】：涂裝機(jī)器人項(xiàng)目：某公司被廢標(biāo)，理由是其法定代表人授權(quán)書(shū)上的人名與營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的不一致。

2022/11/2240二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2441二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（七）典型的廢標(biāo)案例：2、制造商授權(quán)不合格：【案例2】：某生產(chǎn)線項(xiàng)目：ABB公司參加投標(biāo)，且未授權(quán)其它公司使用ABB公司機(jī)器人產(chǎn)品并參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，標(biāo)書(shū)中另外一家公司拿出ABB公司的授權(quán)書(shū)。后查出，該授權(quán)確實(shí)是虛假授權(quán)，是模仿ABB公司銷售人員簽字。【思考】代理商授權(quán)、轉(zhuǎn)授權(quán)等等

2022/11/2241二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2442二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（七）典型的廢標(biāo)案例：3、投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)的主要參數(shù)要求，或加注星號(hào)的主要參數(shù)無(wú)技術(shù)支持資料的。

【案例3】：某加工機(jī)床國(guó)際招標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)都對(duì)日本某公司作出了廢標(biāo)決定，原因在該公司節(jié)拍計(jì)算粗糙，與標(biāo)書(shū)中要求的標(biāo)準(zhǔn)出入較大。詢標(biāo)時(shí)也無(wú)法提供詳細(xì)的計(jì)算方法。

2022/11/2242二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2443機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【思考】技術(shù)支持資料包括哪些？對(duì)“*”技術(shù)參數(shù)支持材料的要求（第34條）

投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)參數(shù)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。

技術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料，或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)，凡不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效技術(shù)支持資料。2022/11/2243機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【思考2022/11/2444二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（七）典型的廢標(biāo)案例：6、投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件的一部分：【思考】1、表述語(yǔ)氣：招標(biāo)文件要求“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)……”2、投標(biāo)響應(yīng)與樣本不符

3、招標(biāo)文件規(guī)定一個(gè)區(qū)間值：如汽車最高時(shí)速為180-250km，投標(biāo)響應(yīng)應(yīng)該是具體數(shù)值。2022/11/2244二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2445二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（八）重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明：1、綜合評(píng)價(jià)法的制定：

【說(shuō)明】1、商務(wù)、技術(shù)與價(jià)格的權(quán)重分配；

2、功能指標(biāo)與性能指標(biāo)的評(píng)價(jià)；

3、區(qū)間法、排除法與排序法；

2022/11/2245二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2446二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（八）重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明：2、所有投標(biāo)人都有實(shí)質(zhì)性偏離：廢標(biāo)。（分析指標(biāo)是否合理）3、招標(biāo)文件本身不明確：統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中予以說(shuō)明4、評(píng)標(biāo)委員會(huì)意見(jiàn)分歧：保留單獨(dú)書(shū)面意見(jiàn)5、如何進(jìn)行澄清：書(shū)面、不改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。不要隨意答復(fù)投標(biāo)人。

2022/11/2246二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2447機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例技術(shù)評(píng)議否決投標(biāo)的情形（第59條）

（一）投標(biāo)文件不滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中加注星號(hào)（“*”）的重要參數(shù)要求或加注星號(hào)（“*”）的重要參數(shù)無(wú)技術(shù)資料支持的；

（二）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中一般參數(shù)超出允許偏離的最大范圍或最高項(xiàng)數(shù)的；

（三）投標(biāo)文件技術(shù)規(guī)格中的響應(yīng)與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

（四）投標(biāo)人復(fù)制招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格相關(guān)部分內(nèi)容作為其投標(biāo)文件中一部分的；

（五）存在招標(biāo)文件中規(guī)定否決投標(biāo)的其他技術(shù)條款的。2022/11/2247機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例技術(shù)評(píng)2022/11/2448對(duì)缺漏項(xiàng)的處理（第63條）

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求和產(chǎn)品技術(shù)要求列出供貨產(chǎn)品清單和分項(xiàng)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)缺漏項(xiàng)超出招標(biāo)文件允許的范圍或比重的，為實(shí)質(zhì)性偏離招標(biāo)文件要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

缺漏項(xiàng)在招標(biāo)文件允許的范圍或比重內(nèi)的，評(píng)標(biāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)將其他有效投標(biāo)中該項(xiàng)的最高價(jià)計(jì)入其評(píng)標(biāo)總價(jià)，并依據(jù)此評(píng)標(biāo)總價(jià)對(duì)其一般商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)）偏離進(jìn)行價(jià)格調(diào)整；簽訂合同時(shí)以投標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)。2022/11/2248對(duì)缺漏項(xiàng)的處理（第63條）2022/11/2449對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中澄清和說(shuō)明的規(guī)定（第64條）

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計(jì)算錯(cuò)誤，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人作出必要澄清、說(shuō)明，但不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。需要澄清、說(shuō)明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)書(shū)面通知該投標(biāo)人。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式在評(píng)標(biāo)委員會(huì)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交。

投標(biāo)人的投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件加注星號(hào)（“*”）的重要商務(wù)和技術(shù)條款（參數(shù)），或加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）未提供技術(shù)支持資料的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得要求其進(jìn)行澄清或后補(bǔ)。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說(shuō)明，不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明。2022/11/2249對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程中澄清和說(shuō)明的規(guī)定（第642022/11/2450機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成的要求（第50條）

評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依照本辦法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。2022/11/2250機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)2022/11/2451機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)專家的抽取的規(guī)定（僅適用依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目）（第51條）

評(píng)標(biāo)所需專家原則上由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)在招標(biāo)網(wǎng)上從國(guó)家、地方兩級(jí)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)類別中采用隨機(jī)抽取的方式產(chǎn)生。

任何單位和個(gè)人不得以明示、暗示等任何方式指定或者變相指定參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家成員。但技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)或者國(guó)家有特殊要求，采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以保證其勝任評(píng)標(biāo)工作的特殊招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)相應(yīng)主管部門(mén)備案后，可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。

抽取評(píng)標(biāo)所需的評(píng)審專家的時(shí)間不得早于開(kāi)標(biāo)時(shí)間3個(gè)工作日；同一項(xiàng)目包評(píng)標(biāo)中，來(lái)自同一法人單位的評(píng)審專家不得超過(guò)評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的1/3。

隨機(jī)抽取專家人數(shù)為實(shí)際所需專家人數(shù)。

一次招標(biāo)金額在1000萬(wàn)美元以上的國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目包，所需專家的二分之一以上應(yīng)從國(guó)家級(jí)專家?guī)熘谐槿　?022/11/2251機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)2022/11/2452機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（八）重點(diǎn)問(wèn)題說(shuō)明：6、質(zhì)疑處理：中標(biāo)結(jié)果公告的規(guī)定（第71條）評(píng)標(biāo)結(jié)果公示無(wú)異議的，公示期結(jié)束后該評(píng)標(biāo)結(jié)果自動(dòng)生效并進(jìn)行中標(biāo)結(jié)果公告；評(píng)標(biāo)結(jié)果公示有異議，但是異議答復(fù)后10日內(nèi)無(wú)投訴的，異議答復(fù)10日后按照異議處理結(jié)果進(jìn)行公告；評(píng)標(biāo)結(jié)果公示有投訴的，相應(yīng)主管部門(mén)做出投訴處理決定后，按照投訴處理決定進(jìn)行公告。2022/11/2252機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（八）2022/11/2453機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果的異議（第69條）

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示期內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上向招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出。招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議之日起3日內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

異議答復(fù)應(yīng)當(dāng)對(duì)異議問(wèn)題逐項(xiàng)說(shuō)明，但不得涉及其他投標(biāo)人的投標(biāo)秘密。未在評(píng)標(biāo)報(bào)告中體現(xiàn)的不滿足招標(biāo)文件要求的其他方面的偏離不能作為答復(fù)異議的依據(jù)。

經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)，變更原評(píng)標(biāo)結(jié)果的，變更后的評(píng)標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行公示。2022/11/2253機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例對(duì)評(píng)標(biāo)2022/11/2454機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例提出投訴的規(guī)定（第82條）

投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向相應(yīng)主管部門(mén)投訴。對(duì)就本辦法第三十六條規(guī)定事項(xiàng)（招標(biāo)文件）進(jìn)行投訴的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門(mén)提出；對(duì)就本辦法第四十七條規(guī)定事項(xiàng)（開(kāi)標(biāo)）進(jìn)行投訴的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自開(kāi)標(biāo)10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門(mén)提出；對(duì)就本辦法第六十九條規(guī)定事項(xiàng)（評(píng)標(biāo)結(jié)果）進(jìn)行投訴的，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在自評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束10日內(nèi)向相應(yīng)的主管部門(mén)提出。

就本辦法第三十六條、第四十七條、第六十九條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。2022/11/2254機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例提出投2022/11/2455機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例受理投訴的規(guī)定

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面投訴書(shū)之日起3個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并將是否受理的決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人。（第84條）

有下列情形之一的投訴，不予受理（第85條）：

（一）就本辦法第三十六條、第四十七條、第六十九條規(guī)定事項(xiàng)投訴，其投訴內(nèi)容在提起投訴前未按照本辦法的規(guī)定提出異議的；

（二）投訴人不是投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人的；

（三）《投訴書(shū)》未按本辦法有關(guān)規(guī)定簽字或蓋章，或者未提供單位負(fù)責(zé)人證明文件的；

2022/11/2255機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例受理投2022/11/2456（四）沒(méi)有明確請(qǐng)求的，或者未按本辦法提供相應(yīng)證明材料的；

（五）涉及招標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程具體細(xì)節(jié)、其他投標(biāo)人的商業(yè)秘密或其他投標(biāo)人的投標(biāo)文件具體內(nèi)容但未能說(shuō)明內(nèi)容真實(shí)性和來(lái)源合法性的；

（六）未在規(guī)定期限內(nèi)在招標(biāo)網(wǎng)上提出的；

（七）未在規(guī)定期限內(nèi)將投訴書(shū)及相關(guān)證明材料送達(dá)相應(yīng)主管部門(mén)的。2022/11/2256（四）沒(méi)有明確請(qǐng)求的，或者未按本辦法2022/11/2457機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例處理投訴（第84條）

主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面處理決定（見(jiàn)附件5）,并將書(shū)面處理決定在招標(biāo)網(wǎng)上告知投訴人；（對(duì)符合投訴受理?xiàng)l件并決定受理的，收到投訴書(shū)之日即為受理之日）。

需要檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定、專家評(píng)審的，以及監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施調(diào)查并可能影響投訴處理決定的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。

使用國(guó)外貸款、援助資金的項(xiàng)目，需征求資金提供方意見(jiàn)的，所需時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)。2022/11/2257機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例處理投2022/11/2458機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例

主管部門(mén)在處理投訴時(shí)，有權(quán)查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。必要時(shí)，主管部門(mén)可以責(zé)令暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（第84條）

在評(píng)標(biāo)結(jié)果投訴處理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件重要商務(wù)或技術(shù)條款（參數(shù)）出現(xiàn)內(nèi)容錯(cuò)誤、前后矛盾或與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)不一致的情形，影響評(píng)標(biāo)結(jié)果公正性的，當(dāng)次招標(biāo)視為無(wú)效，主管部門(mén)將在招標(biāo)網(wǎng)上予以公布。（第86條）2022/11/2258機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例2022/11/2459二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例6、質(zhì)疑處理：

【要求】1、態(tài)度友好、主動(dòng)解釋說(shuō)明；

2、注意時(shí)效，嚴(yán)格按程序辦事。

3、積極配合機(jī)電辦核實(shí)；

4、不要推卸對(duì)技術(shù)問(wèn)題的責(zé)任；

5、注重證據(jù)，不能具有隨意性。

2022/11/2259二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例62022/11/2460三、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)流程及日程業(yè)主提供完整的技術(shù)文件和商務(wù)條款招標(biāo)機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件（1-2天)招標(biāo)文件上網(wǎng)、建檔、省機(jī)電辦批復(fù)(1-2天)發(fā)售招標(biāo)文件并上網(wǎng)公告（20天以上）開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告（1-2天)評(píng)標(biāo)報(bào)告業(yè)主蓋章，上網(wǎng)結(jié)果公示（3天）共計(jì)30天左右。2022/11/2260三、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)流程及日程業(yè)主提2022/11/2461時(shí)間表項(xiàng)目條例規(guī)定國(guó)際招標(biāo)編制或修改資格預(yù)審文件修改在申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至少3日前修改在申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間至少3日前出售資格預(yù)審文件發(fā)售期不得少于5日發(fā)售期不得少于5日對(duì)資格預(yù)文件提出異議異議在申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間2日前提出截止時(shí)間2日前提出出售招標(biāo)文件發(fā)售期不得少于5日發(fā)售期不得少于5個(gè)工作日投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件有異議應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件修改投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前招標(biāo)公告時(shí)間文件開(kāi)始出售至投標(biāo)截止至少20日文件開(kāi)始出售至投標(biāo)截止至少20日開(kāi)標(biāo)如有異議當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)如有異議當(dāng)場(chǎng)提出招標(biāo)人當(dāng)場(chǎng)答復(fù)投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出異議異議在投標(biāo)截止10日前提出招標(biāo)人收到3日內(nèi)答復(fù)異議在投標(biāo)截止10日前提出，招標(biāo)人收到3日內(nèi)答復(fù)評(píng)標(biāo)結(jié)果公示收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示，公示期3日收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示，公示期3日結(jié)果異議答復(fù)公示期內(nèi)異議，招標(biāo)人3日內(nèi)答復(fù)公示期內(nèi)異議，招標(biāo)人3日內(nèi)答復(fù)投訴處理投標(biāo)人知道結(jié)果10日內(nèi)，政府3工作日受理30個(gè)工作日處理評(píng)標(biāo)結(jié)果公示有異議但是異議答復(fù)后10日內(nèi)無(wú)投訴的，異議答復(fù)10日后按照異議處理結(jié)果進(jìn)行公告向主管部門(mén)報(bào)告在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)在確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)退還投標(biāo)保證金合同簽訂后5日內(nèi)合同簽訂后5日內(nèi)簽訂合同發(fā)中標(biāo)通知書(shū)30日內(nèi)簽訂書(shū)面合同發(fā)中標(biāo)通知書(shū)30日內(nèi)簽訂書(shū)面合同2022/11/2261時(shí)間表項(xiàng)目條例規(guī)定國(guó)際招標(biāo)編制或修改2022/11/2462四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容編寫(xiě)招標(biāo)設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容1、設(shè)備需求一覽表及技術(shù)規(guī)格表格的內(nèi)容如下：序號(hào)；分項(xiàng)名稱；規(guī)格；數(shù)量；2、項(xiàng)目（設(shè)備名稱）；交貨期；數(shù)量；價(jià)格條件；交貨地點(diǎn)。3、設(shè)備用途說(shuō)明4、技術(shù)要求：。(對(duì)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)的廢標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)加注“﹡”號(hào)；采用最低評(píng)標(biāo)價(jià)評(píng)標(biāo)時(shí)，未注明符號(hào)的為一般項(xiàng)目，對(duì)這些一般指標(biāo)應(yīng)確定達(dá)到多少項(xiàng)時(shí)廢標(biāo)，且還應(yīng)確定對(duì)這些一般技術(shù)指標(biāo)的任何一項(xiàng)向下偏離將導(dǎo)致評(píng)標(biāo)價(jià)上浮0.5%~1%（具體數(shù)值由業(yè)主和用戶確定）。2022/11/2262四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容編寫(xiě)2022/11/2463四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容4.1工藝要求4.2設(shè)備描述4.2.1配置、結(jié)構(gòu)及其功能的描述（對(duì)主要部件、電氣、液壓、氣路、冷卻、潤(rùn)滑、排屑、安全防護(hù)、油漆、環(huán)保的要求及其使用的標(biāo)準(zhǔn)）；4.3預(yù)驗(yàn)收、安裝調(diào)試、培訓(xùn)及終驗(yàn)收4.3.1預(yù)驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用；4.3.2培訓(xùn)的內(nèi)容、對(duì)象、時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用；4.3.3安裝調(diào)試及終驗(yàn)收的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)及費(fèi)用，終驗(yàn)收的方法、采用的標(biāo)準(zhǔn)、使用的工具量具試件等；4.4附件、備件、易損件等

2022/11/2263四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容4.2022/11/2464四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容5、投標(biāo)廠商應(yīng)提供的文件種類、數(shù)量、交付的時(shí)間5.1設(shè)備使用/維修說(shuō)明書(shū)；5.2電氣操作/維修說(shuō)明書(shū)、系統(tǒng)編程手冊(cè)；5.3機(jī)械、電氣、液壓、氣路、潤(rùn)滑、冷卻等的原理圖、功能圖、PLC梯形圖、接線圖、安裝圖、主要部件的裝配圖；5.4易損件、密封件、備件的清單及圖紙；5.5液壓（潤(rùn)滑）油、冷卻液、過(guò)濾介質(zhì)等的規(guī)格參數(shù)，外構(gòu)配套件的操作說(shuō)明書(shū)、維修說(shuō)明書(shū)、產(chǎn)品合格證書(shū)及它們的供貨商的聯(lián)系方法。5.6平面布置圖及安裝地基圖；5.7精度檢測(cè)報(bào)告；5.8其它。2022/11/2264四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容5、2022/11/2465四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容6、用戶工廠條件6.1廠房?jī)?nèi)環(huán)境溫度：-5℃-50℃6.2濕度：45%-75%6.3電源（電壓及其波動(dòng)、頻率及其波動(dòng)）：380V±5%，50HZ6.4壓縮空氣：0.4-0.6MPa6.5水質(zhì)及壓力:硬水0.05-0.25MPa6.6屋架下弦高度7.6m,通道4.5m6.7起重能力:5T叉車，起重機(jī)6.8安裝限制（長(zhǎng)*寬*高）：21*11*6.9吸塵排污設(shè)施：排污管路布置在地下，廠房設(shè)計(jì)有通風(fēng)系統(tǒng)。2022/11/2265四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容6、2022/11/2466四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容7、向投標(biāo)廠商提供的資料7.1零件加工前及加工后的圖紙；7.2廠房平面布置圖；7.3上下工序流程圖；7.4其它。

8、商務(wù)要求8.1運(yùn)輸方式；8.2交貨地點(diǎn)；8.3收貨單位；

2022/11/2266四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容7、2022/11/2467四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容8.4貨款結(jié)算8.4.1預(yù)付款在合同簽訂后支付，支付比例

30%；8.4.2第二次付款在設(shè)備交貨時(shí)支付，支付比例

30%；8.4.3第三付款在設(shè)備終驗(yàn)收后支付，支付比例

30%；8.4.4最終付款在質(zhì)保期滿后支付，支付比例

10%.8.4.5支付方式:電匯或L/C信用證支付.8.5貨物包裝要求；8.6質(zhì)量保證期要求；8.7排除故障的時(shí)限要求；8.8屬供方責(zé)任的質(zhì)量事故的索賠要求；8.9其它。技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)表業(yè)主應(yīng)將上述2-8項(xiàng)要求逐項(xiàng)填寫(xiě)到“技術(shù)指標(biāo)響應(yīng)表”內(nèi)，并附軟盤(pán)。注：技術(shù)要求不得指定某一廠家的規(guī)格型號(hào),應(yīng)給出一個(gè)范圍，如：…≥…，…≤…，不低于某一水平或優(yōu)于2022/11/2267四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容8.2022/11/2468五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)1.付款條件控制風(fēng)險(xiǎn)案例：付款方法和條件：15%T/T預(yù)付款憑等額保函，75%L/C貨款憑裝運(yùn)單據(jù)支付，10%T/T尾款在貨物最終驗(yàn)收合格后憑等額反保函支付。2022/11/2268五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)1.付款條件控制風(fēng)2022/11/2469五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)2.圖紙會(huì)簽的責(zé)任案例：1對(duì)整體方案、設(shè)備結(jié)構(gòu)圖、總圖、主要零部件圖紙及合同產(chǎn)品工裝圖紙等進(jìn)行會(huì)簽，會(huì)簽后賣方向買(mǎi)方提供圖紙，其中安裝基礎(chǔ)平面圖6周內(nèi)提供。2設(shè)計(jì)認(rèn)可并不意為買(mǎi)方對(duì)設(shè)計(jì)的完整性負(fù)責(zé)。3設(shè)計(jì)認(rèn)可的時(shí)間、人員、費(fèi)用：合同生效12周內(nèi)，買(mǎi)方4名工程技術(shù)人員到賣方工廠進(jìn)行2周的設(shè)計(jì)認(rèn)可。在設(shè)計(jì)認(rèn)可期間，賣方應(yīng)免費(fèi)提供當(dāng)?shù)亟煌ê凸ぷ鞑?，其余費(fèi)用買(mǎi)方自理。2022/11/2269五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)2.圖紙會(huì)簽的責(zé)任2022/11/2470五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)3、驗(yàn)收、培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、費(fèi)用1預(yù)驗(yàn)收期間的培訓(xùn)：在賣方工廠進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收期間，賣方應(yīng)對(duì)買(mǎi)方6名工藝、設(shè)備技術(shù)、操作及機(jī)電維修人員進(jìn)行培訓(xùn)；預(yù)驗(yàn)收和培訓(xùn)時(shí)間為2周。賣方負(fù)責(zé)提供辦公設(shè)施、當(dāng)?shù)亟煌肮ぷ鞑?，其余費(fèi)用買(mǎi)方自理。2終驗(yàn)收期間的培訓(xùn)：在買(mǎi)方工廠安裝及終驗(yàn)收期間，賣方專業(yè)人員應(yīng)為買(mǎi)方提供各種有關(guān)培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間為2周。在此期間，由買(mǎi)方提供辦公設(shè)施、當(dāng)?shù)亟煌肮ぷ鞑停溆噘M(fèi)用由賣方自理。2022/11/2270五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)3、驗(yàn)收、培訓(xùn)時(shí)間2022/11/2471五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)4、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定1預(yù)驗(yàn)收培訓(xùn)內(nèi)容：包括工藝、設(shè)備原理、編程、操作、機(jī)械、液壓、電氣維修等，并且協(xié)助買(mǎi)方完成產(chǎn)品工裝設(shè)計(jì)。2終驗(yàn)收培訓(xùn)內(nèi)容：包括工藝、實(shí)物編程、操作、機(jī)械、液壓、電氣、管理及維修保養(yǎng)等。

2022/11/2271五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)4、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)定2022/11/2472五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)5、設(shè)備包裝、發(fā)運(yùn)1包裝規(guī)定：外包裝采用木質(zhì)結(jié)構(gòu)，要求堅(jiān)固可靠。內(nèi)包裝要求密封防潮和防銹；包裝前設(shè)備內(nèi)的液體應(yīng)排空。2到貨后的檢查核對(duì)規(guī)定：每個(gè)集裝箱內(nèi)必須包括本集裝箱的裝箱清單一份，只有相關(guān)人員在場(chǎng)方可開(kāi)箱檢查核對(duì)。3提供與清單一致的貨物的電子照片2022/11/2272五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)5、設(shè)備包裝、發(fā)運(yùn)2022/11/2473五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)6、驗(yàn)收預(yù)驗(yàn)收條件、內(nèi)容、程序、人員、時(shí)間、地點(diǎn)1設(shè)備制造完畢，具備空載運(yùn)行及負(fù)載運(yùn)行的條件，賣方已調(diào)試出符合產(chǎn)品及工藝要求的合格樣件。2具備預(yù)驗(yàn)收條件4周前，賣方通知買(mǎi)方派遣6名相關(guān)人員到賣方工廠進(jìn)行為期2周的培訓(xùn)和預(yù)驗(yàn)收。3設(shè)備驗(yàn)收：加工范圍、工藝參數(shù)、操作的安全性、維護(hù)保養(yǎng)、空載試車的驗(yàn)收；整線8小時(shí)不間斷空運(yùn)行、零故障率。。4合同產(chǎn)品驗(yàn)收：設(shè)備開(kāi)動(dòng)率在不低于90%的前提下連續(xù)加工20件，產(chǎn)品和效率滿足設(shè)計(jì)要求；如不符合買(mǎi)方產(chǎn)品及工藝技術(shù)要求，賣方應(yīng)按買(mǎi)方的要求提供材料進(jìn)行試生產(chǎn)驗(yàn)收，直到滿足買(mǎi)方產(chǎn)品及工藝技術(shù)要求。2022/11/2273五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)6、驗(yàn)收2022/11/2474五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)6預(yù)驗(yàn)收合格后作出預(yù)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告，并經(jīng)雙方簽字認(rèn)可。7如果第一次預(yù)驗(yàn)收不合格,賣方須在一個(gè)月內(nèi)整改完畢,買(mǎi)方進(jìn)行第二次預(yù)驗(yàn)收所發(fā)生的一切費(fèi)用由賣方負(fù)責(zé)。終驗(yàn)收內(nèi)容、時(shí)間和地點(diǎn)：1終驗(yàn)收在買(mǎi)方工廠內(nèi)進(jìn)行;設(shè)備安裝完畢，具備空載運(yùn)行及負(fù)載運(yùn)行的條件，賣方已調(diào)試出符合產(chǎn)品及工藝要求的合格樣件；從設(shè)備安裝到終驗(yàn)收完成時(shí)間不超過(guò)16周。2設(shè)備驗(yàn)收：加工范圍、工藝參數(shù)、操作的安全性、維護(hù)保養(yǎng)、空載試車的驗(yàn)收；整線24小時(shí)不間斷空運(yùn)行、零故障率。2022/11/2274五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)2022/11/2475五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)3合同產(chǎn)品驗(yàn)收：設(shè)備開(kāi)動(dòng)率在不低于90%的前提下連續(xù)加工100件，產(chǎn)品和效率滿足設(shè)計(jì)要求。4設(shè)備連線后，全線生產(chǎn)節(jié)拍xx件/小時(shí)。5一旦出現(xiàn)故障，則重新開(kāi)始連續(xù)性試驗(yàn)。6設(shè)備在買(mǎi)方現(xiàn)場(chǎng)最終驗(yàn)收合格后，雙方簽訂驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2022/11/2275五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)3合同產(chǎn)品驗(yàn)收：設(shè)2022/11/2476五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)7、安裝、調(diào)試責(zé)任規(guī)定賣方應(yīng)派遣相關(guān)工程技術(shù)人員到買(mǎi)方工廠，在12周內(nèi)指導(dǎo)完成安裝和負(fù)責(zé)調(diào)試工作。買(mǎi)方安排相關(guān)人員及天車起重設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合。買(mǎi)方免費(fèi)提供基本當(dāng)?shù)亟煌肮ぷ鞑?，其余費(fèi)用賣方自理。2022/11/2276五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)7、安裝、調(diào)試責(zé)任2022/11/2477五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)8、質(zhì)保期1質(zhì)保期：設(shè)備自終驗(yàn)收合格之日起，免費(fèi)保修一年。2服務(wù)范圍：質(zhì)保期內(nèi)當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，賣方免費(fèi)為用戶維修及更換備件，且該部件的質(zhì)保期重新計(jì)算。2022/11/2277五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)8、質(zhì)保期2022/11/2478五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)9計(jì)量?jī)x器和標(biāo)準(zhǔn)需要在驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)里明確檢驗(yàn)所采用的儀器，適用的標(biāo)準(zhǔn)（中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、日本標(biāo)準(zhǔn)、德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)等）每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差異可能較大，以防投標(biāo)人鉆空子。2022/11/2278五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)9計(jì)量?jī)x器和標(biāo)準(zhǔn)2022/11/2479五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)盡量采用符合國(guó)家鼓勵(lì)政策的產(chǎn)品和參數(shù)案例：某沖壓公司采購(gòu)多工位壓力機(jī)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)目錄，3000T以上的多工位壓力機(jī)才能享受免稅政策。本來(lái)2800T已能購(gòu)滿足生產(chǎn)工藝要求，考慮到2者價(jià)格差異不大，但免稅的額度較大，故為了降低成本，合理避稅，采購(gòu)了3200T的設(shè)備。2022/11/2279五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)盡量采用符合國(guó)家鼓2022/11/2480機(jī)電產(chǎn)品范圍

本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見(jiàn)附件1。2022/11/2280機(jī)電產(chǎn)品范圍2022/11/2481六、辦理進(jìn)口設(shè)備自動(dòng)登記證的程序1.機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口申請(qǐng)表（蓋章）2.進(jìn)口設(shè)備的請(qǐng)示（蓋章）3.《進(jìn)口數(shù)控機(jī)床技術(shù)參數(shù)表》蓋章（業(yè)主章）4.評(píng)標(biāo)結(jié)果通知5.合同商務(wù)部分（復(fù)印件）2022/11/2281六、辦理進(jìn)口設(shè)備自動(dòng)登記證的程序1.2022/11/2482

謝謝大家！

2022/11/2282

謝謝大家！2022/11/2483機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)

政策介紹和案例講解

2022/11/221機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)

政策介紹和案例講2022/11/2484主要內(nèi)容一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例三、國(guó)際招標(biāo)流程及日程安排四、設(shè)備技術(shù)及商務(wù)要求的主要內(nèi)容五、合同的幾個(gè)要點(diǎn)六、辦理進(jìn)口設(shè)備自動(dòng)登記證的程序2022/11/222主要內(nèi)容一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素2022/11/2485一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（一）法律政策：《招標(biāo)投標(biāo)法》2010年頒布《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》（商務(wù)部【2014】1號(hào)令）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》2012年頒布2022/11/223一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（一）法律政策：2022/11/2486一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（二）管理機(jī)構(gòu)：商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品的國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定；根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)范圍；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)機(jī)構(gòu)）；負(fù)責(zé)利用國(guó)際組織和外國(guó)政府貸款、援助資金（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外貸款、援助資金）項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督；負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)?；?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺(tái)。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開(kāi)放城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)商務(wù)主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門(mén)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)評(píng)標(biāo)專家的日常管理。?！菊f(shuō)明】備案部門(mén)的選擇（一級(jí)備案，二級(jí)備案）

2022/11/224一、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（二）管理機(jī)構(gòu)：2022/11/2487二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（三）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)信息化網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)：商務(wù)部委托專門(mén)網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)網(wǎng)）。機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過(guò)程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評(píng)審專家抽取、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的相關(guān)程序。【說(shuō)明】網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)和網(wǎng)上評(píng)標(biāo)

2022/11/225二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（三）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)2022/11/2488二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（四）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專業(yè)人員，具備編制國(guó)際招標(biāo)文件（中、英文）和組織評(píng)標(biāo)的能力。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，應(yīng)當(dāng)向相應(yīng)主管部門(mén)備案。2022/11/226二、國(guó)際招標(biāo)的基本要素（四）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)2022/11/2489二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（一）什么是國(guó)際招標(biāo)：【概念】通過(guò)招標(biāo)方式采購(gòu)原產(chǎn)地為中國(guó)關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品；【說(shuō)明】是指中華人民共和國(guó)境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購(gòu)機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購(gòu)行為。(已經(jīng)明確采購(gòu)產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國(guó)關(guān)境內(nèi)的，可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)。必須通過(guò)國(guó)際招標(biāo)方式采購(gòu)的，任何單位和個(gè)人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國(guó)內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避國(guó)際招標(biāo)。)

【案例】案例1：如果需要是原裝進(jìn)口的設(shè)備（不要國(guó)內(nèi)組裝生產(chǎn)的），可以直接指出需提供原產(chǎn)地證明書(shū)。

2022/11/227二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（一2022/11/2490二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（二）公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)的區(qū)別：【概念】公開(kāi)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請(qǐng)招標(biāo)：是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)?！菊f(shuō)明】下列情況可以采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式：1.技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；2.采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。均需要審批。2022/11/228二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（二2022/11/2491二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三）國(guó)際招標(biāo)范圍：1、商務(wù)部2014年《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》進(jìn)一步明確/細(xì)化了必須招標(biāo)范圍：關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)家融資項(xiàng)目使用國(guó)外貸款、援助資金項(xiàng)目政府采購(gòu)項(xiàng)目其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要的項(xiàng)目

2022/11/229二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三2022/11/2492機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（續(xù)上頁(yè)）金額要求：本規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上的；符合上述范圍和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際采購(gòu)都必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)！！2022/11/2210機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（續(xù)上2022/11/2493二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（三）招標(biāo)范圍：明確可以不進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)的情形（第7條）（一）國(guó)（境）外贈(zèng)送或無(wú)償援助的機(jī)電產(chǎn)品；（二）采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開(kāi)發(fā)用的樣品樣機(jī)；（三）一次性采購(gòu)產(chǎn)品合同估算價(jià)格在國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以下的；（四）采購(gòu)舊機(jī)電產(chǎn)品；（五）采購(gòu)供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；（六）采購(gòu)供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；（七）根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。（例如非典期間呼吸機(jī)進(jìn)口）招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。2022/11/2211二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2494機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例必須公開(kāi)招標(biāo)的情形（第10條）：國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：

（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；

（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。

有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本辦法第九條第二款規(guī)定的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)前向相應(yīng)的主管部門(mén)提交項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)邀請(qǐng)招標(biāo)方式的文件；其他項(xiàng)目采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人申請(qǐng)相應(yīng)的主管部門(mén)作出認(rèn)定。2022/11/2212機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例必須公2022/11/2495二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【基本要求】1、重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理；

2、關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致；

3、不得與招投標(biāo)及其他領(lǐng)域的法律法規(guī)相沖突；

4、不得有歧視性條款和不合理要求。2022/11/2213二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2496二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求1】重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款或技術(shù)參數(shù)要求應(yīng)當(dāng)提供技術(shù)支持資料；技術(shù)支持資料以投標(biāo)貨物制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料或檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其它形式【說(shuō)明】重要條款的內(nèi)容和指標(biāo)要科學(xué)合理【案例1】

某碰撞設(shè)備，招標(biāo)文件規(guī)定“攝像速度2000PPS：并標(biāo)明*關(guān)鍵項(xiàng)。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，其中未中標(biāo)的廠商提出證據(jù)，均達(dá)不到此要求，進(jìn)查詢，目前世界上最先進(jìn)的技術(shù)能達(dá)到1500PPS，情況屬實(shí)。只好重新開(kāi)始。2022/11/2214二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2497二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【案例2】

某機(jī)床招標(biāo)項(xiàng)目，報(bào)價(jià)要求“CIF上海，包括上海至用戶工廠的運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)”。導(dǎo)致有的投標(biāo)商只報(bào)了CIF上海。正確的描述應(yīng)該是：CIP某工廠所在地，目的港上海。符合國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中對(duì)價(jià)格條款的定義。

出錯(cuò)的原因：對(duì)國(guó)際貿(mào)易所規(guī)定價(jià)格條件的術(shù)語(yǔ)不精通。2022/11/2215二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2498二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制與審查：【要求1】重要商務(wù)及技術(shù)條款的制定要科學(xué)合理【說(shuō)明】重要條款的數(shù)量要科學(xué)合理，既能限定門(mén)檻，又具有競(jìng)爭(zhēng)。【案例3】

某試驗(yàn)項(xiàng)目，總金額為300多萬(wàn)美元，卻有50多個(gè)星號(hào)，最終導(dǎo)致一個(gè)供應(yīng)商因?yàn)橐粋€(gè)不太重要配置有微小的偏離而廢標(biāo)。原因：重要條款的數(shù)量太多所致。

2022/11/2216二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/2499二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：

【案例4】

某磨床項(xiàng)目，交貨期要求為10個(gè)月，不許偏離，導(dǎo)致所有投標(biāo)廠家均不滿足。實(shí)際上制造周期都要12個(gè)月以上。全部廢標(biāo)。只好重新招標(biāo)，耽誤更長(zhǎng)的時(shí)間。因?yàn)椴徽袠?biāo)無(wú)法拿到進(jìn)口許可證。

原因:對(duì)投標(biāo)商的交貨情況不了解，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推算出來(lái)的要求；對(duì)策：提前做好技術(shù)交流，提前招標(biāo)?；蛟试S一定時(shí)間的偏離。

2022/11/2217二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24100四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【說(shuō)明】語(yǔ)言表達(dá)不能模糊，避免出現(xiàn)業(yè)績(jī)良好、配置合理、財(cái)務(wù)狀況穩(wěn)定、售后服務(wù)良好等表述?！景咐?】

某涂裝設(shè)備業(yè)績(jī)要求：資格要求供應(yīng)商必須具有在中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)汽車涂裝車間的經(jīng)驗(yàn)和能力。2022/11/2218四）招標(biāo)文件編制：2022/11/24101二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【案例2】

招標(biāo)文件要求“近3年同類設(shè)備必須有3臺(tái)以上在國(guó)內(nèi)成功運(yùn)行的實(shí)例，并提供相應(yīng)的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告”。2022/11/2219二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24102二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【思考】業(yè)績(jī)的要求

1、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)還是制造商的業(yè)績(jī)？（主要指制造商產(chǎn)品業(yè)績(jī)）

2、國(guó)內(nèi)的業(yè)績(jī)還是國(guó)內(nèi)外的業(yè)績(jī)？（要明確）

3、投標(biāo)同一產(chǎn)品的業(yè)績(jī)還是同類產(chǎn)品的業(yè)績(jī)？

4、什么叫已完成的業(yè)績(jī)：簽合同、貨物驗(yàn)收、安裝完畢、驗(yàn)收合格、試運(yùn)行、正式運(yùn)行？

5、提供什么業(yè)績(jī)證明：業(yè)績(jī)清單還是用戶證明？2022/11/2220二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24103二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求2】關(guān)鍵條款的語(yǔ)言表述要準(zhǔn)確無(wú)誤、前后一致。

【案例3】

交貨期：合同簽訂后8個(gè)月到港；竣工時(shí)間：2011年12月20日。（比較準(zhǔn)確的描述：合同雙方簽字即為生效，生效后8個(gè)月到達(dá)XX港；或者賣方收到預(yù)付款后8個(gè)月到達(dá)XX港）2022/11/2221二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24104二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求3】不得與招投標(biāo)及其他領(lǐng)域的法律法規(guī)相沖突。

【說(shuō)明】

任何設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，無(wú)論是否符合標(biāo)書(shū)要求，其設(shè)備只要違反了國(guó)家的法規(guī)要求，即為廢標(biāo)。

2022/11/2222二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24105二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求3】不得與招投標(biāo)相關(guān)的評(píng)標(biāo)規(guī)則相沖突。

【案例1】

某塑料管成型機(jī)項(xiàng)目：招標(biāo)文件有一個(gè)一般技術(shù)條款規(guī)定“設(shè)備生產(chǎn)產(chǎn)品管壁每增加0.01mm，評(píng)標(biāo)加價(jià)0.5%”，投標(biāo)文件響應(yīng)為：壁厚比基準(zhǔn)值增加0.1mm。評(píng)委對(duì)該條按加價(jià)5%。投標(biāo)人質(zhì)疑在該條款上因偏離被加價(jià)5%不合法。機(jī)電辦判定該條款違反1號(hào)令第二十一條規(guī)定。（1號(hào)令規(guī)定：一般參數(shù)的偏離加價(jià)一般為0.5％，最高不得超過(guò)1％）。

2022/11/2223二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24106二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【要求4】不得有歧視性條款和不合理要求?！痉ㄒ?guī)要求】：應(yīng)注意招標(biāo)文件的技術(shù)規(guī)格中指出的工藝、材料和設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)以及參照的品牌或型號(hào)僅起說(shuō)明作用，并沒(méi)有任何限制性。投標(biāo)人在投標(biāo)中可以選用替代標(biāo)準(zhǔn)、品牌或型號(hào)，但這些替代要實(shí)質(zhì)上滿足或超過(guò)招標(biāo)文件的要求

2022/11/2224二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24107二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【說(shuō)明1】不得指定唯一的規(guī)格型號(hào)。如有指定型號(hào)或規(guī)格的，標(biāo)書(shū)應(yīng)該明確指出該型號(hào)或規(guī)格僅作為描述性語(yǔ)言和參考，接受具有同等或更高性能的產(chǎn)品。【案例1】

某機(jī)床采購(gòu)項(xiàng)目，招標(biāo)文件中明確指定了德國(guó)西門(mén)子840D控制系統(tǒng)的規(guī)格型號(hào)。專家提出修改意見(jiàn)，業(yè)主不予采納。

結(jié)果：省機(jī)電辦在審核時(shí)不予批復(fù)。2022/11/2225二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例【2022/11/24108二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制與審查：【要求4】不得有歧視性條款和不合理要求?！菊f(shuō)明2】不得用不合理的星號(hào)指標(biāo)來(lái)排斥潛在投標(biāo)人?！景咐?】

案例1：某生產(chǎn)線項(xiàng)目：其中一項(xiàng)設(shè)備只有一家制造商產(chǎn)品符合關(guān)鍵條款要求，*必須對(duì)工廠原有生產(chǎn)線進(jìn)行改造并進(jìn)行自動(dòng)化連線。據(jù)說(shuō)原有生產(chǎn)線的廠家也來(lái)投標(biāo)且通訊接口不對(duì)外開(kāi)放。

2022/11/2226二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24109二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（四）招標(biāo)文件編制：【思考】關(guān)于標(biāo)書(shū)是否具有歧視性

1、滿足3個(gè)制造商的要求而不是滿足3個(gè)投標(biāo)人；

2、資格條件是指制造商的資格，而不是投標(biāo)商的資格。

2、同一設(shè)備滿足所有星號(hào)指標(biāo)，而不是分別滿足特定的星號(hào)指標(biāo)；

4、招標(biāo)文件的質(zhì)疑：如投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件有歧視性條款或不合理要求，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)截止日十日以前以書(shū)面形式向主管部門(mén)提出異議2022/11/2227二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24110對(duì)*的標(biāo)注要考慮以下因素投標(biāo)人對(duì)加注星號(hào)（“*”）的重要技術(shù)條款（參數(shù)）應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中提供技術(shù)支持資料。說(shuō)明：技術(shù)支持資料以制造商公開(kāi)發(fā)布的印刷資料、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告或招標(biāo)文件中允許的其他形式為準(zhǔn)，凡不符合上述要求的，應(yīng)當(dāng)視為無(wú)效技術(shù)支持資料。2022/11/2228對(duì)*的標(biāo)注要考慮以下因素投標(biāo)人對(duì)加注2022/11/24111二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（五）開(kāi)標(biāo)的有關(guān)規(guī)定：【要求1】開(kāi)標(biāo)的條件：3家以上投標(biāo)人。招標(biāo)公告規(guī)定未領(lǐng)購(gòu)招標(biāo)文件不得參加投標(biāo)的。

【案例1】

某醫(yī)院設(shè)備招標(biāo)項(xiàng)目：開(kāi)標(biāo)時(shí)，3個(gè)投標(biāo)人是GE公司和兩個(gè)GE的代理商，投標(biāo)產(chǎn)品都是GE的。——計(jì)算為一個(gè)投標(biāo)人，停止開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。

2022/11/2229二、機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例（2022/11/24112機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)務(wù)及案例注：兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商生產(chǎn)的，按一個(gè)投標(biāo)人計(jì)算。

【法規(guī)】：計(jì)算投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，兩家以上投標(biāo)人的投標(biāo)產(chǎn)品為同一家制造商或集成商生