新教材《西方的文官制度》課件1

第5課西方文官制度第二單元官員的選拔與管理第5課西方文官制度第二單元官員的選拔與管理1新教材《西方的文官制度》課件12課標(biāo)要求了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對(duì)近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)：英國文官制度的背景、進(jìn)程及影響；難點(diǎn)：制度的時(shí)代性、漸近性和多樣性以及制度文明的世界性等。課標(biāo)要求了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近3

文官，也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用，在中央及地方行政機(jī)構(gòu)中長期固定地?fù)?dān)任文職工作并具有一定等級(jí)的工作人員。

文官，也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用4政黨分肥制中古時(shí)期工場手工業(yè)時(shí)期工業(yè)資本主義時(shí)期恩賜官職制文官制度政黨分肥制中古時(shí)期工場手工業(yè)時(shí)期工業(yè)資本主義時(shí)期恩賜官職制文5英國文官制度1英國文官制度16一、英國文官制度1.背景材料一：政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英國任用官員的主要方式，表現(xiàn)為政府官員不是通過考試，而是君主以恩賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族?！搅?8世紀(jì)末，由于“恩賜制”的影響，文官系統(tǒng)相當(dāng)紊亂：1786年，海軍部財(cái)務(wù)處長官和陸軍部主計(jì)處長官每年分剮花費(fèi)500鎊和1000鎊雇人代職，官俸剩余部分留作己用?！铒@荒唐的是一批領(lǐng)取干薪者的存在。他們虛領(lǐng)職銜，無所事事，按時(shí)支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世紀(jì)30年代，第一任內(nèi)閣首相沃爾的兒子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的審計(jì)官已有三十余年沒有履行職守。……19世紀(jì)中后期，議會(huì)對(duì)文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度?！幾蚤愓障椤队贰穯栴}：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)中期英國文官制度確立的原因。一、英國文官制度1.背景材料一：政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英7一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原因：⑴經(jīng)濟(jì)上：工業(yè)革命后，工業(yè)資本主義的發(fā)展及工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大；⑵政治上：代議制民主政治的完善；⑶思想上：啟蒙思想和近代科學(xué)的發(fā)展；（根本原因）材料一：……19世紀(jì)中后期，議會(huì)對(duì)文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度。問題：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)中期英國文官制度確立的原因？一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原8一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原因：⑴經(jīng)濟(jì)上：工業(yè)革命后，工業(yè)資本主義的發(fā)展及工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大；⑵政治上：代議制民主政治的完善；⑶思想上：啟蒙思想和近代科學(xué)的發(fā)展；⑷催化劑：克里米亞戰(zhàn)爭；（根本原因）中國因素：中國古代的科舉制度是英國文官制度的淵源；認(rèn)識(shí)：英國文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的，是工業(yè)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。任何制度的產(chǎn)生都是一定時(shí)代的產(chǎn)物。材料二：不料，一場多國戰(zhàn)爭成了文官制度改革的催化劑。這時(shí)，俄羅斯搶奪奧斯曼帝國“遺產(chǎn)”的戰(zhàn)爭已有一年，英國為控制地中海和加強(qiáng)在東方的殖民統(tǒng)治，正式對(duì)俄國宣戰(zhàn)，參加克里米亞戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭使政府問題暴露無遺……呼吁建立廉潔高效的文官制度。

——閻照祥《英國史》一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原9一、英國文官制度2.進(jìn)程18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年1870年限制官員當(dāng)選為下院議員政府官員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類頒布法令建立文官委員會(huì)完善并確立文官制度一、英國文官制度2.進(jìn)程18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年18710一、英國文官制度材料三從19世紀(jì)初英國文官任用制度的初步確立到20世紀(jì)中期的撒切爾夫人改革，英國文官任用制度經(jīng)歷了一系列進(jìn)程?；仡櫽墓偃斡弥贫鹊陌l(fā)展的整個(gè)歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，它有著自己鮮明的特點(diǎn)，漸進(jìn)性的特點(diǎn)。英國文官任用制度從產(chǎn)生之日起，就伴隨著時(shí)代前進(jìn)的步伐，在不斷地發(fā)展、變化著。不同的時(shí)期，都有某些過時(shí)的舊制度退出歷史舞臺(tái)，也有某些適應(yīng)形勢(shì)需要的新制度產(chǎn)生出來。但這些變化都是徐緩漸進(jìn)式的，這樣，舊制度在消失之前，總有一段逐步萎縮、蛻化期，新的文官任用制度在誕生之前，也基本上都有一段逐步孕育和成長時(shí)期。這樣的制度變遷，相對(duì)平穩(wěn)，避免了很多不必要的社會(huì)動(dòng)蕩?！段某队墓偃斡弥贫茸冞w初探——以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角》問題：通過英國文官制度確立及發(fā)展的進(jìn)程，我們得出什么認(rèn)識(shí)？2.進(jìn)程一、英國文官制度材料三從19世紀(jì)初英國文官任用制度的初步11一、英國文官制度2.進(jìn)程認(rèn)識(shí)：英國文官制度的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的不斷完善的過程。制度的改革具有漸進(jìn)性、長期性、艱巨性以及連續(xù)性，任何一個(gè)制度在形成過程中都有繼承、都有創(chuàng)新。18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年1870年限制官員當(dāng)選為下院議員政府官員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類頒布法令建立文官委員會(huì)完善并確立文官制度一、英國文官制度2.進(jìn)程認(rèn)識(shí)：18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年12一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象。一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：13一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑥對(duì)于女性地位的提高和女權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，起到了一定的促進(jìn)作用。⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象。材料四：過去的英國，女性由于面臨的社會(huì)環(huán)境以及其特殊的生理結(jié)構(gòu)，其地位一直不高，只要一結(jié)婚，基本上相夫教子?！瓫]有固定收入，女性只能依靠男性來生活。通過英國文官考試，女性可以通過公開競爭考試獲得文官職位，有了固定收入，這就大大提高了女性的工作熱情和家庭地位，為女權(quán)主義者的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！苡绖?、王錚《近年來英國公務(wù)員錄用制度的改革和發(fā)展》一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：材料四：過去的英國，女性由14一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：?政治上，進(jìn)一步完善了代議制民主政治；①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑥對(duì)于女性地位的提高和女權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，起到了一定的促進(jìn)作用。?經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；?教育上，促進(jìn)教育文化事業(yè)的發(fā)展。⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象?！饘?duì)世界：為世界其他各國文官制度的建立提供了范本和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為世界政治文明的繼續(xù)向前發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：152其他西方國家的文官制度2其他西方國家的文官制度16其他資本主義國家也在學(xué)習(xí)英國文官制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際，著手建立文官制度。由于西方各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的不同,其文官考試制度也有各自的特點(diǎn)。美國側(cè)重“專才”,考試內(nèi)容側(cè)重專業(yè)性和實(shí)用性。德國文官考試則兼收并蓄英、美之長,注重通專結(jié)合,第一輪考試著重考基礎(chǔ)知識(shí)和基本素質(zhì),第二輪考試著重實(shí)際運(yùn)用能力。法國文官考試嚴(yán)格分等級(jí),受行政系統(tǒng)的控制較大,與法國傳統(tǒng)上中央集權(quán)體制有關(guān)。二、其他西方國家的文官制度其他資本主義國家也在學(xué)習(xí)英國文官制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際，173西方文官制度的特點(diǎn)3西方文官制度的特點(diǎn)18132多樣性創(chuàng)新性公開考試和擇優(yōu)錄用政治中立和工作隱名職務(wù)常任和論功晉升漸進(jìn)性艱巨性連續(xù)性三、西方文官制度的特點(diǎn)【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1132多樣性公開考試和擇優(yōu)錄用漸進(jìn)性三、西方文官制度的特點(diǎn)【19課堂小結(jié)制度的認(rèn)識(shí)西方各國的文官制度英國文官制度西方文官制度的特點(diǎn)【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1課堂小結(jié)制度的認(rèn)識(shí)西方各國的文官制度英國文官制度西方文官制度20啟示中國最早的公務(wù)員制度具有悠久的歷史，最早可以追溯到古代的科舉制，實(shí)施時(shí)間長達(dá)1300年。它不僅在我國古代官吏制度史上具有重要的作用，而且對(duì)于世界官吏選拔和任用制度都具有及其重要的影響。孫中山先生曾說過：“現(xiàn)代歐美各國的考試制度，差不多都是學(xué)習(xí)英國的，窮流溯源，英國的考試制度原來還是從中國學(xué)過去的。所以，中國的考試制度就是世界上最好的制度?！敝袊嗡枷胫腔鄣慕Y(jié)晶在西方的制度發(fā)展史上發(fā)揮了自己獨(dú)特的魅力。這不得不引起我們的反思，為什么曾經(jīng)一度引領(lǐng)世界的先進(jìn)國家在后期的發(fā)展中變得默默無聞甚至落后，在深思的同時(shí)也要痛定思痛，正視自身的不足，努力學(xué)習(xí)別國的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系中國的實(shí)際，建立具有中國特色的國家公務(wù)員制度。黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)地戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國?！痹诋?dāng)今處于社會(huì)主義政治制度革新的關(guān)鍵時(shí)期，我國公務(wù)員制度在學(xué)習(xí)優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)的前提下，既要?jiǎng)?chuàng)新也要借鑒，塑造一支與時(shí)代相適應(yīng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)主義政治制度的建設(shè)與完善?！靖咧袣v史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1啟示中國最早的公務(wù)員制度具有悠久的歷史，最早可以追溯到古代21課堂練習(xí)材料一天下之治亂在乎用人之當(dāng)否。所用賢，則綱紀(jì)整飭，法度修明，曾亂世亦可以為治；所用非賢，則綱紀(jì)倒置，法度廢弛，雖平世亦可以治亂。從古至今，未聞費(fèi)有用之財(cái)，養(yǎng)無用之人，啖之以利而求其不作亂者。

——郭嵩燾日記（一）材料二郭嵩燾在日記（一）中評(píng)述中國古代科舉制：“朝廷總不務(wù)考求是非。其所用，雖人知不肖，無如何也。其所不用，雖人知其賢，無何如也。即有言者，不為之動(dòng)。此古未有之朝局也。”材料三郭嵩燾在日記（三）中評(píng)述西方文官制度：“其君民上下相與考求如此，是以所用必當(dāng)其才，而無敢以私意援引，此西洋各國之所以日趨強(qiáng)盛也?！眹@材料并結(jié)合中外知識(shí)，自擬論題，并就所擬論題進(jìn)行闡述。（要求：明確寫出論題，闡述須史論結(jié)合。）【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1課堂練習(xí)材料一天下之治亂在乎用人之當(dāng)否。所用賢，則綱紀(jì)整22評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值要求一等（9—12分）所擬論題必須體現(xiàn)材料信息內(nèi)涵；有觀點(diǎn)、立場，而非泛泛的陳述或不完整的句子；符合唯物史觀。如“正確評(píng)價(jià)中國古代的科舉制度”、“正確評(píng)價(jià)西方的文官制度”、“以唯物史觀看待中西方文官制度”等。（3分）二等（4—8分）所擬論題有觀點(diǎn)、立場；論題明確，符合唯物史觀。（1—2分）僅從某一個(gè)角度論證，論據(jù)論證論點(diǎn)合理；闡述時(shí)代背景準(zhǔn)確，運(yùn)用史實(shí)正確；整體邏輯清晰，表述準(zhǔn)確。（3—6分）三等（0—3分）所屬論題不能體現(xiàn)材料信息內(nèi)涵，或指向不明確，或不符合唯物史觀。（0分）論證角度與論題不符，或論據(jù)不能論證論點(diǎn)；運(yùn)用史實(shí)存在錯(cuò)誤；結(jié)論錯(cuò)誤；沒有邏輯性，表述不準(zhǔn)確。（0—3分）【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值要求一等所擬論題必須體現(xiàn)材料信息內(nèi)涵；有觀點(diǎn)、立23

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THANKYOU【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制24第5課西方文官制度第二單元官員的選拔與管理第5課西方文官制度第二單元官員的選拔與管理25新教材《西方的文官制度》課件126課標(biāo)要求了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近代文官制度的特點(diǎn)，以及對(duì)近現(xiàn)代中國公務(wù)員制度的影響。重點(diǎn)、難點(diǎn)重點(diǎn)：英國文官制度的背景、進(jìn)程及影響；難點(diǎn)：制度的時(shí)代性、漸近性和多樣性以及制度文明的世界性等。課標(biāo)要求了解中國科舉制與西方近代文官制度淵源關(guān)系，知道西方近27

文官，也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用，在中央及地方行政機(jī)構(gòu)中長期固定地?fù)?dān)任文職工作并具有一定等級(jí)的工作人員。

文官，也稱公務(wù)員，一般是指經(jīng)過公開考試被政府擇優(yōu)錄用28政黨分肥制中古時(shí)期工場手工業(yè)時(shí)期工業(yè)資本主義時(shí)期恩賜官職制文官制度政黨分肥制中古時(shí)期工場手工業(yè)時(shí)期工業(yè)資本主義時(shí)期恩賜官職制文29英國文官制度1英國文官制度130一、英國文官制度1.背景材料一：政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英國任用官員的主要方式，表現(xiàn)為政府官員不是通過考試，而是君主以恩賜方式將宮廷及政府官職授予其信任的貴族。……到了18世紀(jì)末，由于“恩賜制”的影響，文官系統(tǒng)相當(dāng)紊亂：1786年，海軍部財(cái)務(wù)處長官和陸軍部主計(jì)處長官每年分剮花費(fèi)500鎊和1000鎊雇人代職，官俸剩余部分留作己用。……最顯荒唐的是一批領(lǐng)取干薪者的存在。他們虛領(lǐng)職銜，無所事事，按時(shí)支薪，不愁衣食，是典型的寄生者。18世紀(jì)30年代，第一任內(nèi)閣首相沃爾的兒子尚在幼年，每年即可支取400年金。至1780年，有的審計(jì)官已有三十余年沒有履行職守?！?9世紀(jì)中后期，議會(huì)對(duì)文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度。——摘編自閻照祥《英國史》問題：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)中期英國文官制度確立的原因。一、英國文官制度1.背景材料一：政治恩賜制是中世紀(jì)及近代英31一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原因：⑴經(jīng)濟(jì)上：工業(yè)革命后，工業(yè)資本主義的發(fā)展及工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大；⑵政治上：代議制民主政治的完善；⑶思想上：啟蒙思想和近代科學(xué)的發(fā)展；（根本原因）材料一：……19世紀(jì)中后期，議會(huì)對(duì)文官體制進(jìn)行全面整頓和根本性改革，建立了近代文官制度。問題：根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析19世紀(jì)中期英國文官制度確立的原因？一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原32一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原因：⑴經(jīng)濟(jì)上：工業(yè)革命后，工業(yè)資本主義的發(fā)展及工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)力量的壯大；⑵政治上：代議制民主政治的完善；⑶思想上：啟蒙思想和近代科學(xué)的發(fā)展；⑷催化劑：克里米亞戰(zhàn)爭；（根本原因）中國因素：中國古代的科舉制度是英國文官制度的淵源；認(rèn)識(shí)：英國文官制度是隨著資本主義政治、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展而逐步建立和發(fā)展起來的，是工業(yè)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。任何制度的產(chǎn)生都是一定時(shí)代的產(chǎn)物。材料二：不料，一場多國戰(zhàn)爭成了文官制度改革的催化劑。這時(shí)，俄羅斯搶奪奧斯曼帝國“遺產(chǎn)”的戰(zhàn)爭已有一年，英國為控制地中海和加強(qiáng)在東方的殖民統(tǒng)治，正式對(duì)俄國宣戰(zhàn)，參加克里米亞戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭使政府問題暴露無遺……呼吁建立廉潔高效的文官制度。

——閻照祥《英國史》一、英國文官制度1.背景舊的選官制度的弊端；歷史原因：現(xiàn)實(shí)原33一、英國文官制度2.進(jìn)程18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年1870年限制官員當(dāng)選為下院議員政府官員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類頒布法令建立文官委員會(huì)完善并確立文官制度一、英國文官制度2.進(jìn)程18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年18734一、英國文官制度材料三從19世紀(jì)初英國文官任用制度的初步確立到20世紀(jì)中期的撒切爾夫人改革，英國文官任用制度經(jīng)歷了一系列進(jìn)程?；仡櫽墓偃斡弥贫鹊陌l(fā)展的整個(gè)歷程，我們不難發(fā)現(xiàn)，它有著自己鮮明的特點(diǎn)，漸進(jìn)性的特點(diǎn)。英國文官任用制度從產(chǎn)生之日起，就伴隨著時(shí)代前進(jìn)的步伐，在不斷地發(fā)展、變化著。不同的時(shí)期，都有某些過時(shí)的舊制度退出歷史舞臺(tái)，也有某些適應(yīng)形勢(shì)需要的新制度產(chǎn)生出來。但這些變化都是徐緩漸進(jìn)式的，這樣，舊制度在消失之前，總有一段逐步萎縮、蛻化期，新的文官任用制度在誕生之前，也基本上都有一段逐步孕育和成長時(shí)期。這樣的制度變遷，相對(duì)平穩(wěn)，避免了很多不必要的社會(huì)動(dòng)蕩?！段某队墓偃斡弥贫茸冞w初探——以新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角》問題：通過英國文官制度確立及發(fā)展的進(jìn)程，我們得出什么認(rèn)識(shí)？2.進(jìn)程一、英國文官制度材料三從19世紀(jì)初英國文官任用制度的初步35一、英國文官制度2.進(jìn)程認(rèn)識(shí)：英國文官制度的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)由淺入深、由簡單到復(fù)雜、由低級(jí)到高級(jí)的不斷完善的過程。制度的改革具有漸進(jìn)性、長期性、艱巨性以及連續(xù)性，任何一個(gè)制度在形成過程中都有繼承、都有創(chuàng)新。18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年1870年限制官員當(dāng)選為下院議員政府官員分為政務(wù)官和事務(wù)官兩類頒布法令建立文官委員會(huì)完善并確立文官制度一、英國文官制度2.進(jìn)程認(rèn)識(shí)：18世紀(jì)初19世紀(jì)初1855年36一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象。一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：37一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑥對(duì)于女性地位的提高和女權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，起到了一定的促進(jìn)作用。⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象。材料四：過去的英國，女性由于面臨的社會(huì)環(huán)境以及其特殊的生理結(jié)構(gòu)，其地位一直不高，只要一結(jié)婚，基本上相夫教子?！瓫]有固定收入，女性只能依靠男性來生活。通過英國文官考試，女性可以通過公開競爭考試獲得文官職位，有了固定收入，這就大大提高了女性的工作熱情和家庭地位，為女權(quán)主義者的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?！苡绖?、王錚《近年來英國公務(wù)員錄用制度的改革和發(fā)展》一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：材料四：過去的英國，女性由38一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：⑴積極影響：?政治上，進(jìn)一步完善了代議制民主政治；①文官制度的建立實(shí)現(xiàn)了政治與管理的區(qū)分；②既維護(hù)了代議制下政黨輪流執(zhí)政的特點(diǎn)；③又保證了政府工作的連續(xù)性，穩(wěn)定性，高效性；④還能吸引大批高素質(zhì)人才進(jìn)入政府管理隊(duì)伍，利于官員管理的法制化和專業(yè)化，提高國家治理能力；⑤利于政局穩(wěn)定和社會(huì)管理；⑥對(duì)于女性地位的提高和女權(quán)運(yùn)動(dòng)的興起，起到了一定的促進(jìn)作用。?經(jīng)濟(jì)上，促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；?教育上，促進(jìn)教育文化事業(yè)的發(fā)展。⑵消極影響：沒能碰觸資本主義基本制度，而且容易滋生官僚習(xí)氣和僵化現(xiàn)象?！饘?duì)世界：為世界其他各國文官制度的建立提供了范本和寶貴經(jīng)驗(yàn)，為世界政治文明的繼續(xù)向前發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。一、英國文官制度3.影響○對(duì)英國：392其他西方國家的文官制度2其他西方國家的文官制度40其他資本主義國家也在學(xué)習(xí)英國文官制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際，著手建立文官制度。由于西方各國政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景的不同,其文官考試制度也有各自的特點(diǎn)。美國側(cè)重“專才”,考試內(nèi)容側(cè)重專業(yè)性和實(shí)用性。德國文官考試則兼收并蓄英、美之長,注重通專結(jié)合,第一輪考試著重考基礎(chǔ)知識(shí)和基本素質(zhì),第二輪考試著重實(shí)際運(yùn)用能力。法國文官考試嚴(yán)格分等級(jí),受行政系統(tǒng)的控制較大,與法國傳統(tǒng)上中央集權(quán)體制有關(guān)。二、其他西方國家的文官制度其他資本主義國家也在學(xué)習(xí)英國文官制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合本國實(shí)際，413西方文官制度的特點(diǎn)3西方文官制度的特點(diǎn)42132多樣性創(chuàng)新性公開考試和擇優(yōu)錄用政治中立和工作隱名職務(wù)常任和論功晉升漸進(jìn)性艱巨性連續(xù)性三、西方文官制度的特點(diǎn)【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1132多樣性公開考試和擇優(yōu)錄用漸進(jìn)性三、西方文官制度的特點(diǎn)【43課堂小結(jié)制度的認(rèn)識(shí)西方各國的文官制度英國文官制度西方文官制度的特點(diǎn)【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1【高中歷史統(tǒng)編版】西方的文官制度PPT教學(xué)課件1課堂小結(jié)制度的認(rèn)識(shí)西方各國的文官制度英國文官制度西方文官制度44啟示中國最早的公務(wù)員制度具有悠久的歷史，最早可以追溯到古代的科舉制，實(shí)施時(shí)間長達(dá)1300年。它不僅在我國古代官吏制度史上具有重要的作用，而且對(duì)于世界官吏選拔和任用制度都具有及其重要的影響。孫中山先生曾說過：“現(xiàn)代歐美各國的考試制度，差不多都是學(xué)習(xí)英國的，窮流溯源，英國的考試制度原來還是從中國學(xué)過去的。所以，中國的考試制度就是世界上最好的制度?！敝袊嗡枷胫腔鄣慕Y(jié)晶在西方的制度發(fā)展史上發(fā)揮了自己獨(dú)特的魅力。這不得不引起我們的反思，為什么曾經(jīng)一度引領(lǐng)世界的先進(jìn)國家在后期的發(fā)展中變得默默無聞甚至落后，在深思的同時(shí)也要痛定思痛，正視自身的不足，努力學(xué)習(xí)別國的優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，聯(lián)系中國的實(shí)際，建立具有中國特色的國家公務(wù)員制度。黨的十九大報(bào)告指出，“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)地戰(zhàn)略資源。要堅(jiān)持黨管人才原則，聚天下英才而用之，加快建設(shè)人才強(qiáng)國?！痹诋?dāng)今處于社會(huì)主義政治制度革新的關(guān)鍵時(shí)期，我國公務(wù)員制度在學(xué)習(xí)優(yōu)秀歷史傳統(tǒng)的前提下，既要?jiǎng)?chuàng)新也要借鑒，塑造一支與時(shí)代相適應(yīng)高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)我國的社會(huì)主義政治制度的建設(shè)與完善?！靖咧袣v史統(tǒng)編