高質(zhì)量發(fā)展主題黨課講稿

高質(zhì)量發(fā)展主題黨課講稿一、高質(zhì)量發(fā)展的定義及衡量標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展與個人的高品質(zhì)生活類似。我們期待中的高品質(zhì)生活是什么樣子？第一，我們希望持續(xù)健康。第二，我們希望福利最大化，活得幸福。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，幸福包含兩方面內(nèi)容，一是“有錢”，二是“有閑”。“有錢”指擁有充足的生活資料，“有閑”指有時間享受生活。這是個人的高品質(zhì)生活的含義。在經(jīng)濟學(xué)層面上表現(xiàn)為，“有錢”即實現(xiàn)經(jīng)濟增長，“有閑”即能夠享受經(jīng)濟增長帶來的富足的物質(zhì)資料，且實現(xiàn)經(jīng)濟增長的前提是健康，健康是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和前提條件。從宏觀經(jīng)濟的層面看，高質(zhì)量發(fā)展有兩個顯著標(biāo)志。第一，經(jīng)濟以潛在增長率增長，失業(yè)、通脹均保持在合理區(qū)間。什么是潛在增長率？我們先來理解什么是經(jīng)濟的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)能力指，在某一經(jīng)濟系統(tǒng)中，在一定時期內(nèi)，在一定的生產(chǎn)技術(shù)組織條件下，全部生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所能生產(chǎn)某種產(chǎn)品的最大數(shù)量。生產(chǎn)能力取決于多方面因素，比如勞動力、資本、技術(shù)水平等，且生產(chǎn)能力是所有資源都能得到充分有效的利用后所達到的產(chǎn)值水平，如果部分資源未充分利用，實際得到的產(chǎn)出量就無法達到生產(chǎn)能力的水平。在宏觀經(jīng)濟學(xué)中，潛在產(chǎn)出由生產(chǎn)能力決定。潛在產(chǎn)出的增長率即為潛在增長率。經(jīng)濟以潛在增長率增長意味著每種資源都得到充分利用，時刻保持充分就業(yè)的狀態(tài)，失業(yè)、通脹保持在合理區(qū)間。第二，沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟危機。對于宏觀經(jīng)濟來說，不可能永遠沒有任何形式的金融、經(jīng)濟危機。局部性的、偶發(fā)性的金融、經(jīng)濟危機在各個經(jīng)濟體里都相當(dāng)頻繁，比如一個規(guī)模足夠大的企業(yè)破產(chǎn)，有可能引發(fā)銀行出現(xiàn)短暫危機，且由于雇傭人數(shù)較多可能導(dǎo)致當(dāng)?shù)囟虝r間內(nèi)的失業(yè)率大幅上升，在當(dāng)?shù)匾鹨欢ǔ潭鹊慕鹑?、?jīng)濟危機。局部地區(qū)、局部行業(yè)，或個別企業(yè)出現(xiàn)危機，對宏觀經(jīng)濟來說不會引發(fā)較大問題。事實上，金融、經(jīng)濟危機往往是經(jīng)濟體自我調(diào)整的一種機制。金融、經(jīng)濟危機可以把一些“僵尸企業(yè)”淘汰掉，騰出資源，以便為進一步發(fā)展提供空間和資源。尤其是在當(dāng)下科技進步如此之快的情況下，如果無法淘汰落后產(chǎn)能，則無法為新行業(yè)提供資源。這就是金融、經(jīng)濟危機的作用。但是，對于整個宏觀經(jīng)濟來說，我們希望沒有系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟危機。系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟危機會引發(fā)嚴(yán)重后果。比如，2008年美國爆發(fā)的金融危機使全球經(jīng)濟出現(xiàn)衰退。所以，我們要避免系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟危機發(fā)生，妥善應(yīng)對局部性、偶發(fā)性的金融、經(jīng)濟危機。二、如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（一）市場機制是推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)黨的*大報告指出：“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用?！笔袌鰴C制有兩大基本機制：一是價格機制；二是競爭機制。價格機制指，價格能夠靈活調(diào)整；競爭機制指，企業(yè)和個人可以自由進入或退出市場。在這兩大機制的作用下，市場經(jīng)濟能夠自動運行。比如，供大于求時，由于供給方的競爭，價格會下降，從而增加需求，導(dǎo)致供求間的缺口越來越小，最終實現(xiàn)供求平衡；供不應(yīng)求時，價格會上漲，從而增加供給，供求間的缺口也會越來越小，最終實現(xiàn)供求平衡。充分發(fā)揮市場機制，有利于實現(xiàn)社會利益與個人利益相統(tǒng)一。個人或企業(yè)在符合法律和道德的基礎(chǔ)上充分追求個人利益的同時也是在推動社會利益的實現(xiàn)。每個人在生產(chǎn)能夠滿足社會需求的產(chǎn)品時既滿足了個人利益又滿足了社會利益。個人利益與社會利益之間沒有沖突，反而會相互促進，對個人利益的追求有利于整個宏觀經(jīng)濟的發(fā)展。由于價格機制和競爭機制的作用，多數(shù)情況下經(jīng)濟會處于均衡狀態(tài)或者向均衡趨近的過程中。這就使得整個經(jīng)濟過程中沒有浪費，供給一方生產(chǎn)的產(chǎn)品都賣出去，消費者也都買到了需要的商品。在經(jīng)濟處于均衡狀態(tài)時，供求雙方的利益都得到了滿足。同樣，在勞動力市場上也能實現(xiàn)供求一致。比如，供大于求時，工資就會下降，供給就會減少，需求就會增加；供小于求時，工資在企業(yè)之間的競爭作用下就會上漲，供給就會增加，需求就會減少。所以，在市場機制的作用下，既沒有勞動力過剩，也沒有勞動力短缺，社會處于相對和諧的狀態(tài)。市場經(jīng)濟被認為是一個十分完美的經(jīng)濟機制，前提假設(shè)是價格調(diào)整的速度足夠快。在理想狀態(tài)下，供求均衡，既沒有生產(chǎn)過剩，也沒有商品短缺，既不存在勞動力過剩，也不會出現(xiàn)勞動力短缺，各種資源均得到充分有效的利用，個人利益和社會利益實現(xiàn)完美一致。（二）進一步擴大市場為使市場經(jīng)濟更為有效地運行，需要進一步擴大市場。面對的市場越大，意味著市場需求越多。局部地區(qū)的市場和全球性市場相比，需求總量顯然不一樣。如果一個企業(yè)僅僅在一個小鎮(zhèn)上發(fā)展，那么市場需求也就只有一個小鎮(zhèn)，但如果面對整個世界，這一企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模就會“無限”放大，“無限”僅相對于小鎮(zhèn)而言。從供給方看，或從使用要素看，對外開放有利于更多優(yōu)質(zhì)資源的流動。比如，對一個國家來說，資源是有限的，尤其是某些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源，通過對外引進，可以有效解決資源方面的瓶頸約束。2019年，我國石油對外依存度達70.8%?？梢韵胍姡绻麤]有對外開放，我們完全依賴自己的能源供給來滿足能源需求的話，就需要消耗大量的煤炭，那么我們的環(huán)境質(zhì)量將遠遠比不上現(xiàn)在。不僅如此，失去石油進口還會導(dǎo)致我國的生產(chǎn)成本上升，從而使我國產(chǎn)品在國際市場上的競爭力下降。石油只是我國引進外國資源的一部分，礦石、芯片等也是我國引進的資源。所以，對外開放有利于解決自然資源和其他中間投入品的約束問題。通過對外開放，我們還可以引進國外的先進技術(shù)、管理方式，以及國外的資金，從而提高我國的技術(shù)水平、管理水平，解決資金稀缺的問題。改革開放之初，資金稀缺問題尤為嚴(yán)重，隨著中國經(jīng)濟的大幅發(fā)展，越來越多的外來投資涌入中國。外資投入有利于提高我國投資水平，從而提高我國資本存量，擴大生產(chǎn)能力。所以，對外開放有助于提高潛在增長率。同時，對外開放強化了競爭機制，倒逼各個企業(yè)提高生產(chǎn)效率。（三）擴大需求，解決產(chǎn)能過剩問題產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟發(fā)展到一定程度時都會面臨的問題。每個企業(yè)或個人在追求個人利益最大化時會在強大的激勵作用下不斷擴大生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)更多產(chǎn)品，但需求卻遵循邊際效用遞減規(guī)律。什么是邊際效用遞減規(guī)律？隨著消費者對某種商品消費量的增加，消費者從該商品連續(xù)增加的每一消費單位中所得到的效用增量即邊際效用遞減。以吃飯為例，在饑餓狀態(tài)下吃下一個饅頭，效用很大，第二個饅頭帶來的效用就會減少，飽腹?fàn)顟B(tài)下再吃下一個饅頭，效用增加量幾乎為零。在宏觀經(jīng)濟下，邊際效用遞減規(guī)律反映為邊際消費傾向遞減規(guī)律，即隨著收入的增加，人們消費愿望越來越弱。比如，當(dāng)一個人月收入為2000元時，每月開支基本與收入持平，沒有結(jié)余。如果我們將這個人的收入提高到5000元，在滿足基本生活需要之后，可以攢下500元。那么，他的消費傾向變?yōu)?.9。假定將收入增加至10000，每月消費8000元，剩余2000元，則消費傾向變?yōu)?.8。所以，隨著收入的增加，消費占收入的比例越來越低。這對宏觀經(jīng)濟意味著什么？每個人的收入相當(dāng)于生產(chǎn)出的經(jīng)濟產(chǎn)品。當(dāng)一個人的收入是10000元時，意味著他為經(jīng)濟發(fā)展提供了價值10000元的產(chǎn)品。每個消費者都會有一定的儲蓄，儲蓄其實就是每個人生產(chǎn)產(chǎn)品后沒有消費的部分。因此，這必然會導(dǎo)致消費不足的情況出現(xiàn)。多出來的這部分產(chǎn)品怎么辦？企業(yè)部門可以將消費者沒有消費的部分用于投資，以此實現(xiàn)供求平衡。但問題是企業(yè)投資不是可以無限擴大的。假如將這個人的收入從10000元變?yōu)?00000元，而每個月只消費50000元，消費傾向?qū)⒆優(yōu)?.5。隨著收入水平的逐漸上升，儲蓄金額也會變得越來越多，就需要更多投資。對于企業(yè)來說，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，企業(yè)的生產(chǎn)能力也越來越大，企業(yè)之間的競爭又使得收益率越來越低，從而使投資積極性下降。這時可以通過降息調(diào)動企業(yè)投資積極性。利息是企業(yè)的機會成本，企業(yè)的凈利潤是收益減去利息成本。隨著利息率的下降，即使企業(yè)投資收益率下降，企業(yè)得到的凈收益或凈利潤率也可能保持不變，或至少是正向的，從而提升企業(yè)的投資積極性。當(dāng)利息率降到0時，如果還有未被資本消化的儲蓄，就會不可避免地出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。針對產(chǎn)能過剩問題，世界各國提出的解決方案都是擴大需求。第一種擴大需求的方式是凱恩斯主義的需求管理政策，包括財政政策和貨幣政策。貨幣政策是以降低利息率的方式來擴大投資。隨著利息率的下降，企業(yè)能夠得到的收益率上升，從而激勵企業(yè)增加投資，但依靠降息得到的項目的質(zhì)量較低。假定目前的利息率是10%，企業(yè)就會將投資鎖定在預(yù)期收益率達到10%及以上的項目。為激勵企業(yè)投資，將利息率降到5%，這時企業(yè)就會投資預(yù)期收益率在5%及以上的項目。但是這些項目是之前利息率在10%的時候企業(yè)不會做的項目，故隨著利息率的下降，企業(yè)投資的項目質(zhì)量也在下降。假定利息率5%，企業(yè)投了一個預(yù)期收益率是7%的項目，由于利息率可在短期內(nèi)大幅波動，在企業(yè)投產(chǎn)這一相對長期的過程中，利息率可能上調(diào)至8%，這時這一項目就會面臨虧損。企業(yè)虧損有可能導(dǎo)致企業(yè)無法還上貸款，無論是對銀行還是對整個宏觀經(jīng)濟而言，這都不是一件好事。財政政策雖然也能起到擴大需求的作用，但其所引發(fā)的政府債務(wù)問題是個大問題。歐洲曾出現(xiàn)一次債務(wù)危機，其源頭就是希臘政府債務(wù)。當(dāng)時希臘政府債務(wù)占GDP的比例超過110%。希臘債務(wù)危機引爆了歐洲債務(wù)危機，歐洲多國的主權(quán)信用評級遭下調(diào)。希臘在歐元區(qū)的經(jīng)濟規(guī)模并不大，但其政府債務(wù)問題依然使整個歐元區(qū)都陷入了危機，由此可見，債務(wù)問題是個大問題。現(xiàn)在，世界各國都面臨債務(wù)問題，尤其是各國為了應(yīng)對疫情大規(guī)模支出，使政府債務(wù)大幅度擴大。2020年到2021年，美國聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP比例連續(xù)兩年超過130%。截至2021年底，日本政府債務(wù)占GDP的比重超過250%。中國政府債務(wù)占GDP的比重不算大，在主要經(jīng)濟體中屬于較低水平。但我們要以此為鑒，控制債務(wù)規(guī)模，避免出現(xiàn)系統(tǒng)性、全局性的金融、經(jīng)濟危機。由此看來，不管是貨幣政策還是財政政策，都很有可能會導(dǎo)致經(jīng)濟陷入金融、經(jīng)濟危機。所以，凱恩斯主義的需求管理政策雖然能擴需求，但擴出來的需求是質(zhì)量越來越低的需求，且無法保證經(jīng)濟的持續(xù)健康增長。當(dāng)出現(xiàn)外來沖擊時，很有可能引發(fā)危機。第二種擴大需求的方式是通過科技創(chuàng)新中的產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)新產(chǎn)品，從而增加消費。現(xiàn)在日常生活中出現(xiàn)的各種產(chǎn)品曾經(jīng)都是新產(chǎn)品，比如電腦、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手表、手機等。確實能夠便利消費者生活的新產(chǎn)品開發(fā)出來后，或許價格略高，但消費者仍然愿意購買，這就是優(yōu)質(zhì)的消費。企業(yè)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，意味著收益率較高，抗風(fēng)險能力也隨之提高。假如投產(chǎn)前的利息率是10%，新產(chǎn)品的預(yù)期收益率是20%，在生產(chǎn)過程中，即使利息率突然提高到19%，企業(yè)的收益也是正向的。產(chǎn)品創(chuàng)新增加優(yōu)質(zhì)需求，在給消費者帶來便利的同時也給企業(yè)帶來較高收益率，推動整個宏觀經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展?？傮w而言，通過產(chǎn)品創(chuàng)新擴大出來的是優(yōu)質(zhì)需求，通過凱恩斯主義的需求政策擴大出來的是劣質(zhì)需求。比如，一個人體重增加，一種可能是增加了脂肪，另一種可能是增加了肌肉。凱恩斯主義的需求政策就是在增加“脂肪”，使經(jīng)濟變得“虛胖”；產(chǎn)品創(chuàng)新是在增加“肌肉”，使經(jīng)濟變得“強壯”。在這里，我們以美國金融危機為例說明這一問題。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟出現(xiàn)高速增長，聯(lián)邦基金利率達到3%以上。2000年，聯(lián)邦基金利率達到6.5%。聯(lián)邦基金利率是美國的基準(zhǔn)利率，也就是最低利率。美國所有利率，比如存款利率、貸款利率、國債利率等都是在這一基礎(chǔ)上加上一定百分點形成的。大家可以對比目前我國商業(yè)銀行中的理財產(chǎn)品的收益率，3%已經(jīng)算很高了。而當(dāng)時美國的最低利率在3%以上。通常來說，高增長與低利率是一對組合，即要想促進經(jīng)濟增長，就要降低利息率，從而鼓勵消費，推動投資。當(dāng)時的美國在高利率的情況下依然能保持高增長，原因在于當(dāng)時企業(yè)的收益率更高。所以，當(dāng)時美國的經(jīng)濟增長是高質(zhì)量的增長。2000年后，美國經(jīng)濟出現(xiàn)了衰退。美國聯(lián)邦儲備銀行采取凱恩斯主義的貨幣政策，利息率從2000年的6.5%大幅削減至2003年的1%。低利息率刺激出來的是后來著名的次級貸款。美聯(lián)儲大幅增加市面上流通的貨幣后，銀行需要新的項目將充裕的資金貸出，于是銀行推出了新的金融產(chǎn)品，即次級貸款，用于刺激更多的美國家庭貸款買房。這些家庭大多數(shù)都是經(jīng)濟狀況不太好的家庭，他們或付不起首付，或還不起月供，或擁有不良信用記錄，不符合正常的貸款標(biāo)準(zhǔn)。次級，顧名思義，是銀行降低了貸款標(biāo)準(zhǔn)。在低利率的刺激下，大量次級貸款被發(fā)放，大量美國家庭買到了房子，美國經(jīng)濟迅速從衰退中走出來。2004年美國經(jīng)濟增速達到了4.4%左右，出現(xiàn)經(jīng)濟過熱問題，引發(fā)通貨膨脹。按照西方經(jīng)濟學(xué)的觀點，通脹的問題在于需求過旺。為抑制需求，美國開始加息。利息率提高，就會增加買房家庭的月供，增加企業(yè)投資成本，從而總需求下降，最終導(dǎo)致通脹率下降。2004年6月至2006年6月，從1%加息至5.25%。在利息率是1%的時候，這些貸款買房的美國家庭還能還得起月供，利息率升至5.25%時，很多家庭就付不起月供了。一斷供，次貸危機就爆發(fā)了。我們可以在這個過程中明顯看到經(jīng)濟增長的質(zhì)量變化以及危機的演變過程。20世紀(jì)90年代，美國經(jīng)濟形勢較好，大量新產(chǎn)品得到開發(fā)，包括互聯(lián)網(wǎng)及其他數(shù)字產(chǎn)品，企業(yè)投資收益率保持較高水平。2000年以后的需求是通過降息得到的。產(chǎn)品創(chuàng)新與降息所帶來的經(jīng)濟增長狀態(tài)完全不同，產(chǎn)品創(chuàng)新促進經(jīng)濟的高質(zhì)量增長，凱恩斯主義的需求管理政策促進的是低質(zhì)量的增長。所以，要想保證經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，就要大規(guī)模增加科技投入，使足夠多的新產(chǎn)品不斷地生產(chǎn)出來，擴大消費者的優(yōu)質(zhì)需求。（四）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革按照著名經(jīng)濟學(xué)家熊彼特的理論，創(chuàng)新可以分為五大類，產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、原材料創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。剛才我們談到了產(chǎn)品創(chuàng)新，產(chǎn)品創(chuàng)新是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的根本保證。現(xiàn)在，世界各國都卷入了全球大市場之中，爭奪市場份額成為各國、各企業(yè)競爭的重要領(lǐng)域。在全球競爭中，各國都在想方設(shè)法地降成本。因為，同樣一件產(chǎn)品，成本越低，就能以更低的價格成交，從而搶到更大一塊“蛋糕”。大家回想一下，這幾年世界各國為降成本都做了哪些事情？比如，德國的“工業(yè)4.0”，中國的“中國制造2025”，巴西的“強大巴西”計劃，印度的國家制造業(yè)政策，等等?？梢姡澜绺鲊荚诠┙o側(cè)上做文章，致力于通過提高本國技術(shù)水平，提高生產(chǎn)效率，從而降低本國企業(yè)的平均成本，提高國際競爭力。這就是創(chuàng)新五大類中的工藝創(chuàng)新。工藝創(chuàng)新是各國推動高質(zhì)量發(fā)展的途徑。通過提高技術(shù)水平，降低本國產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，在國際市場價格不變的前提下，提高收益率，促進企業(yè)投資，從而推動高質(zhì)量發(fā)展。以美國為例。2020年，美國太空探索技術(shù)公司（Space*）雇傭員工6039名，與其他航天企業(yè)十幾萬人的規(guī)模形成鮮明對比。雖然這家企業(yè)的工資水平并不低，但卻能依靠控制規(guī)模將勞動力成本降到較低水平。這家企業(yè)開發(fā)出可重復(fù)使用的火箭，比如已經(jīng)重復(fù)使用14次的獵鷹9號火箭。這就使得火箭發(fā)射成本大幅下降。所以，降成本是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心。無論是管理創(chuàng)新，還是工藝創(chuàng)新，最終都要落在降低成本上。只有降低成本，才能有效提高競爭力，占領(lǐng)市場份額。美國還采取了能源自給戰(zhàn)略，使本國石油和天然氣能夠自給自足，并且對外出售，進一步降低美國企業(yè)的生產(chǎn)成本。產(chǎn)品創(chuàng)新方面，近幾年美國推出太空旅游。通過一定訓(xùn)練，普通人也有機會到太空旅游。太空旅游很可能成為下一個消費熱點，它既是優(yōu)質(zhì)的消費需求，也是優(yōu)質(zhì)的投資需求，有利于經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。2008年以后，為應(yīng)對金融危機，美聯(lián)儲將聯(lián)邦基準(zhǔn)利率從5.25%降到0-0.25%的超低水平。低利息率刺激出來的投資質(zhì)量較低，要想使美國經(jīng)濟正常運轉(zhuǎn)，就需要逐步提高利息率。目前，美國已將利息率提高到3-3.25%之間。這意味著美國經(jīng)濟已經(jīng)在逐步恢復(fù)正常。美國案例向我們展示了產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新的重要作用。原材料創(chuàng)新也是科技創(chuàng)新的一部分，也有助于降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而提高企業(yè)的收益率，擴大投資。原材料創(chuàng)新在人類近兩三百年的歷史中表現(xiàn)得尤為明顯。比如，工業(yè)革命到來之前，全球最主要的能源是生物質(zhì)能源，工業(yè)革命以后出現(xiàn)了蒸汽機，煤成為最重要的能源，內(nèi)燃機出現(xiàn)后，石油成為最重要的能源。每一次工業(yè)革命都推動了原材料的變遷?，F(xiàn)在，能源方面原材料的替代成為較大問題。各國都在應(yīng)對氣候變化，提出要逐漸淘汰化石能源。20世紀(jì)80年代，西方出現(xiàn)一個叫羅馬俱樂部的經(jīng)濟學(xué)流派，其主要觀點集中論述于《增長的極限》中。地球資源有限