增強(qiáng)制度意識(shí)爭(zhēng)做執(zhí)行表率課件

增強(qiáng)制度意識(shí)爭(zhēng)做執(zhí)行表率課件情歸何處？

男人和女人組成了世界，他們演繹著一個(gè)個(gè)鮮活的愛(ài)情故事，有的令人千載傳誦，有的卻發(fā)人深省。故事的男女主角已經(jīng)遠(yuǎn)離塵世，只不過(guò)他們的故事卻震醒了齊魯大地。。。。。。時(shí)間：１９９４年地點(diǎn)：聊城地委招待所遭遇案例情歸何處？男人和女人組成了世界，他們演繹著一個(gè)個(gè)鮮活案件當(dāng)事人案件當(dāng)事人死刑2007年8月9日，淄博市中級(jí)人民法院一審判決，以爆炸罪判處被告人段義和死刑，剝奪政治權(quán)利終身；以受賄罪判處其有期徒刑十五年；以巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪判處其有期徒刑二年，決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。

結(jié)局死刑2007年8月9日，淄博市中級(jí)人民法院一對(duì)段義和案的制度性反思一個(gè)省部級(jí)高官享有什么樣的權(quán)力？其權(quán)力該怎樣監(jiān)管？怎樣加強(qiáng)高官們的黨性教育和修養(yǎng)？面對(duì)欲壑難填的柳海平，是否該同情段義和？對(duì)段義和案的制度性反思沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗講授提綱一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、提高制度執(zhí)行力在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的極端重要性和緊迫性二、準(zhǔn)確把握制度的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率講授提綱一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、提高制度執(zhí)行力在黨風(fēng)廉政建充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、提高制度執(zhí)行力在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的極端重要性和緊迫性——從段義和案反思增強(qiáng)制度意識(shí)的重要性一個(gè)作風(fēng)問(wèn)題持續(xù)的干部為什么得到提拔?

——我們的干部制度怎么啦？一個(gè)貪污受賄的干部竟然無(wú)人監(jiān)督？

——我們的監(jiān)督機(jī)制怎么啦？一、充分認(rèn)識(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、提高制度執(zhí)行力在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的極端重（一）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的信心1、反腐力度不斷加大，成效明顯2、形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨3、反腐敗具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性（一）正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的信心1、反腐力度不1、反腐力度不斷加大，成效明顯（1）標(biāo)本兼治、懲防并舉的制度化體系已成（2）透明性增強(qiáng)，大案要案得到及時(shí)處理（3）矯正“兩手”軟硬失衡，保障發(fā)展成果（4）中國(guó)的清廉行動(dòng)得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可1、反腐力度不斷加大，成效明顯（1）標(biāo)本兼治、懲防并舉的制度形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨（1）領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件居高不下（2）腐敗的群體性、團(tuán)伙性（窩案）（3）涉案金額巨大

（信息化實(shí)例）（4）作案手段更加隱蔽（招投標(biāo)實(shí)例）2、重慶一中院對(duì)廣東省政協(xié)原主席陳紹基受賄案一審宣判，判處死緩伊川法院院長(zhǎng)副院長(zhǎng)等集體被捕形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨（1）領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件居高不下反腐敗具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性（1）腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)期（法治）（2）權(quán)力監(jiān)督意識(shí)和機(jī)制不到位尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督，其“失監(jiān)”、“漏監(jiān)”、“弱監(jiān)”、“難監(jiān)”現(xiàn)象仍然存在（3）反腐敗斗爭(zhēng)是復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)胡長(zhǎng)清“落馬”后曾說(shuō)過(guò)，“組織的管理和監(jiān)督對(duì)我而言，如同是牛欄關(guān)貓，進(jìn)出自由。”胡建學(xué)也曾說(shuō)過(guò)，“官做到我這一級(jí)，就沒(méi)人能管了?！?/p>

3、反腐敗具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性（1）腐敗現(xiàn)象仍處于易發(fā)多發(fā)“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”是打造廉潔棗礦的需要1、棗礦集團(tuán)反腐倡廉成效2、棗礦集團(tuán)反腐倡廉任務(wù)依然嚴(yán)峻（二）“增強(qiáng)制度意識(shí)、爭(zhēng)做執(zhí)行表率”是打造廉潔棗礦的需要1、棗礦集棗礦集團(tuán)反腐倡廉成效近年來(lái)，礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞集團(tuán)公司安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，做了大量扎實(shí)有效的工作，取得很大成效：（1）黨風(fēng)廉政宣教形成制度化（2）加強(qiáng)監(jiān)督體制建設(shè)（3）嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為1、棗礦集團(tuán)反腐倡廉成效近年來(lái)，礦區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)圍繞集團(tuán)公司安全棗礦集團(tuán)反腐任務(wù)依然嚴(yán)峻黨性不強(qiáng)、心存僥幸、以身試法；不比干事創(chuàng)業(yè)，只比收入待遇；不比工作業(yè)績(jī)，只求不出問(wèn)題；盲目自大，目空一切，對(duì)干事之人橫加指責(zé)。江衛(wèi)董事長(zhǎng)一針見(jiàn)血的指出：存在這些問(wèn)題，一是黨委的組織領(lǐng)導(dǎo)和核心作用發(fā)揮不充分；二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)的監(jiān)督和考核有待加強(qiáng)；三是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和“四管人員”對(duì)自己不能嚴(yán)格要求，缺乏廉潔從業(yè)、勤儉辦企意識(shí)。2、棗礦集團(tuán)反腐任務(wù)依然嚴(yán)峻黨性不強(qiáng)、心存僥幸、以身試法；2、沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗準(zhǔn)確把握制度的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性顛倒的價(jià)值觀——對(duì)段柳二人行為的辯護(hù)（紅顏=禍水？關(guān)于對(duì)女人的意識(shí)修正

）（誰(shuí)，在迷失？沒(méi)落的與現(xiàn)代的意識(shí)對(duì)抗）二、從段義和案反思制度意識(shí)是什么？準(zhǔn)確把握制度的科學(xué)內(nèi)涵，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行制度的自覺(jué)性和堅(jiān)定性制度的概念

制度是在社會(huì)關(guān)系中形成的人們之間的行為準(zhǔn)則。對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)形成個(gè)人和群體的制度意識(shí)。制度的核心作用是限制權(quán)力,特別是限制一把手的權(quán)力。（一）制度的概念制度是在社會(huì)關(guān)系中形成的人們之間制度的科學(xué)內(nèi)涵制度的內(nèi)涵十分豐富：其一，它是從非個(gè)人角度關(guān)系表達(dá)權(quán)利義務(wù)關(guān)系。其二，蘊(yùn)含階級(jí)意識(shí)其三，其外延豐富，包括：道德觀念法律（憲法）黨的制度（特權(quán)和例外是與黨章宗旨水火不容，黨章規(guī)定：“黨除了工人階級(jí)和最廣大人民群眾的利益，沒(méi)有自己特殊的利益?！保?/p>

企業(yè)生產(chǎn)制度（安全規(guī)程、）企業(yè)管理制度（二）制度的科學(xué)內(nèi)涵制度的內(nèi)涵十分豐富：（二）健康科學(xué)的制度意識(shí)1、信仰意識(shí)2、法治意識(shí)3、品格意識(shí)4、執(zhí)行意識(shí)5、監(jiān)督和懲處意識(shí)6、救贖意識(shí)（三）健康科學(xué)的制度意識(shí)1、信仰意識(shí)（三）信仰意識(shí)黨員干部一定要將社會(huì)和企業(yè)的具體制度放到黨的奮目標(biāo)和指導(dǎo)思想的高度去把握和認(rèn)識(shí)，從而增強(qiáng)制度的信仰意識(shí)。1、信仰意識(shí)黨員干部一定要將社會(huì)和企業(yè)的具體制度放到黨的奮目標(biāo)和法治意識(shí)法治是指法律獲得普遍地遵行，而人們所遵從的法律又應(yīng)該是制定得良好的法律。制度與法律是同義的。要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須尊崇法律、敬畏法律。2、深圳海事局原黨組書記林嘉祥涉嫌猥褻少女事件，面對(duì)女孩父母斥責(zé)時(shí)就叫囂“我是交通部派來(lái)的，級(jí)別和你們市長(zhǎng)一樣高”法治意識(shí)法治是指法律獲得普遍地遵行，而人們所遵從的法律又應(yīng)該“我是局長(zhǎng)我怕誰(shuí)”

2010年１９日下午３時(shí)３０分左右，一輛車號(hào)為甘Ａ?Ａ９０２０的黑色轎車駕駛員和一輛摩托車駕駛員在蘭州市城關(guān)區(qū)大砂坪亞太花園門口附近發(fā)生交通糾紛。在雙方廝打的過(guò)程中，黑色轎車后排下來(lái)一名中年男子自稱“你知道我是誰(shuí)嗎？我是局長(zhǎng)”，同時(shí)手里提著一把長(zhǎng)約５０厘米的車輛方向鎖，并與摩托車上所載的女子發(fā)生沖突。（5月23日新華網(wǎng)）案例“我是局長(zhǎng)我怕誰(shuí)”2010年１９日下午３時(shí)３０分左品格意識(shí)制定的嚴(yán)肅性（有些制度嚴(yán)格執(zhí)行了卻寸步難行）制度內(nèi)容的明確性（特別是懲處時(shí)無(wú)人擔(dān)責(zé)）制度被遵守的一般性（各級(jí)干部一體執(zhí)行）3、品格意識(shí)3、執(zhí)行意識(shí)制度的生命在于執(zhí)行。有制度不執(zhí)行，不如沒(méi)有制度。兼顧過(guò)程和結(jié)果（煤機(jī)招標(biāo)例子）嚴(yán)守程序，落實(shí)實(shí)體4、執(zhí)行意識(shí)制度的生命在于執(zhí)行。4、5、監(jiān)督和懲處意識(shí)制度的權(quán)威來(lái)自于制度被廣泛的遵從，通過(guò)制度執(zhí)行監(jiān)督，對(duì)制度破壞者要嚴(yán)肅懲處。真正有效的監(jiān)督是上級(jí)監(jiān)督，同級(jí)不好監(jiān)督，下級(jí)不敢監(jiān)督，群眾沒(méi)法監(jiān)督。5、監(jiān)督和懲處意識(shí)制度的權(quán)威來(lái)自于制度被廣泛的遵從，通過(guò)制度6、救贖意識(shí)制度執(zhí)行中，總有一些涉嫌破壞制度者對(duì)于他們要完善和增強(qiáng)自我救贖意識(shí)。違紀(jì)談話和誡勉有問(wèn)題早向組織匯報(bào)自首保護(hù)制度6、救贖意識(shí)制度執(zhí)行中，總有一些涉嫌破壞制度者對(duì)于他們要完善沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率——從段義和案反思：如何增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率三、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭增強(qiáng)制度意識(shí)，爭(zhēng)做執(zhí)行表率提高思想境界，增強(qiáng)對(duì)制度敬畏感1、深化教育預(yù)防，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，反對(duì)“三俗”，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)（制度素養(yǎng)）2、維護(hù)制度權(quán)威，制度面前無(wú)特權(quán)，制約“老板”是關(guān)鍵（平等理念）（一）提高思想境界，增強(qiáng)對(duì)制度敬畏感1、深化教育預(yù)防，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，反（二）從增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)入手，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度1、樹(shù)立執(zhí)行企業(yè)制度就是依法辦事的意識(shí)

2、樹(shù)立制度一體意識(shí)

——生產(chǎn)、安全、管理和黨務(wù)是有機(jī)銜接的，要相互促進(jìn)。3、長(zhǎng)期堅(jiān)持，避免時(shí)緊時(shí)松4、自律優(yōu)先他律（一個(gè)紀(jì)委書記的感悟）（二）從增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)入手，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行制度1、樹(shù)立執(zhí)行企業(yè)制（三）從完善體制機(jī)制入手，增強(qiáng)制度的實(shí)效性和創(chuàng)新性1、增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性和民主性

（科學(xué)立制、嚴(yán)謹(jǐn)立制、民主立制）2、建立健全制度體系和制度寶典

（編撰制度寶典——總經(jīng)理手冊(cè)、紀(jì)委書記手冊(cè)）（三