創(chuàng)新工程管理機(jī)制提升項目管理水平

...wd......wd......wd...創(chuàng)新工程管理機(jī)制提升工程管理水平內(nèi)容摘要要實現(xiàn)施工企業(yè)跨越式開展，必須提升工程管理的水平。本文就本人長期工程管理經(jīng)歷中總結(jié)新時期若何搞好管理創(chuàng)新，總公司制定各種規(guī)章制度，加強(qiáng)全過程控制，貫徹?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?的要求等3點問題展開討論，形成了一系列適合企業(yè)開展要求的管理模式。總結(jié)一套工程管理思路即“總結(jié)實踐成果，推廣成功經(jīng)歷，研討焦點問題，促進(jìn)持續(xù)開展〞的原那么。通過各項管理措施的實施，到達(dá)工期、質(zhì)量、安全目標(biāo)的實現(xiàn)，真正創(chuàng)造公司效益、個人利益、精神文明的建設(shè)協(xié)調(diào)開展的良好氣氛，為公司飛速開展提出很多可操作性的建議。[關(guān)鍵詞]施工企業(yè)工程管理控制標(biāo)準(zhǔn)對策Setuptheengineeringmanagementthemechanism,andpromotetheitemthemanagementthelevelAbstractWanttorealizetheconstructionbusinessenterprisestrideovertypethedevelopment,andmustpromotetheitemthelevelthatmanage.thistextoneselfthelong-termengineeringmanagetheexperienceinsidetotallyupnewhowtheperiodmakethegoodmanagementcreative,theheadofficeestablisheverykindofregulationsystem,enhancethewholeprocessthecontrol,andcarrythroughthe?developmentsengineeringtheitemtomanagetherequestofthenorm?theetc.3theproblemlaunchdiscussion,andbecameaseriesofandinkeepingwithbusinessenterprisedtodeveloptherequest'smanagementmode.Tallyupanengineeringtomanagethewayofthinkingnamely“summarypracticeresult,expansionsuccessexperience,studyanddiscussthefocusproblem,andpromotetokeepondevelopping"ofprinciple.Tallyupanengineeringtomanagethewayofthinkingnamely“summarypracticeresult,expansionsuccessexperience,studyanddiscussthefocusproblem,andpromotetokeepondevelopping"ofprinciple.passtheputs,intopracticeattainingofmeasureofvariousmanagementstheworktheperiod,quantity,safetargetthesuggestionforgoodfordevelopmentsforofrealizing,reallycreatingcompanyperformance,personalbenefits,spiritualcivilizationmoderatingdeveloppingrounding,forcompanyflyingsoondeveloppingbringuppingalotofmaneuverabilities.[keywords]constructionbusinessenterpriseEngineeringmanagement Control NormCounterplan 目錄內(nèi)容摘要----------------------------------------------------------------------1Abstract---------------------------------------------------------------------2目錄--------------------------------------------------------------------------3引言--------------------------------------------------------------------------4一、創(chuàng)新工程管理機(jī)制的具體措施------------------------------------------------51、成立工程管理中心的作用-----------------------------------------------------52、推行考核方法---------------------------------------------------------------53、完善公司工程管理基本制度---------------------------------------------------64、堅持工程經(jīng)理公開招聘制度---------------------------------------------------6二、加強(qiáng)過程控制，確保工程經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)------------------------------------71、做好工程前期準(zhǔn)備工作-------------------------------------------------------72、重點抓好“三控制〞---------------------------------------------------------73、分類做好合同與隊伍的管理---------------------------------------------------84、嚴(yán)格工程經(jīng)營成果考核，切實兌現(xiàn)獎罰-----------------------------------------95、實行招標(biāo)采購，促進(jìn)廠務(wù)公開-------------------------------------------------96、推進(jìn)兩項建設(shè)，提升企業(yè)形象-------------------------------------------------9三、堅持貫徹?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?的重要意義--------------------------------10明確工程管理的思路及定位---------------------------------------------------10明確工程經(jīng)理責(zé)任制及工程部制度建設(shè)-----------------------------------------10堅持經(jīng)營與施工不安全因素相別離---------------------------------------------------11正確處理企業(yè)與工程部之間的關(guān)系---------------------------------------------12必須樹立不斷創(chuàng)新的意識-----------------------------------------------------13進(jìn)一步提高工程經(jīng)理隊伍的素質(zhì)-----------------------------------------------14完畢語------------------------------------------------------------------------16致謝--------------------------------------------------------------------------17參考文獻(xiàn)----------------------------------------------------------------------18創(chuàng)新工程管理機(jī)制提升工程管理水平引言工程管理是施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的中心環(huán)節(jié)，是效益的源泉，也是市場開發(fā)的根基。我公司自1997年推行工程法施工以來，不斷探索和完善工程管理的制度和方法，使工程法施工逐步走向程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一、創(chuàng)新工程管理機(jī)制的具體措施。完善工程法施工，司把在建工程管理作為第一要務(wù)。積極創(chuàng)新工程管理機(jī)制，建設(shè)和完善工程管理的組織機(jī)構(gòu)，形成了總經(jīng)理決策、工程管理中心全面管理、片區(qū)指揮部區(qū)域協(xié)調(diào)、工程部具體組織實施、相關(guān)職能部門協(xié)作配合的在建工程管理機(jī)制，提高了工程管理組織指揮能力和在建工程建設(shè)整體管理水平，確保了在建工程安全、質(zhì)量、工期、成本等各項管理目標(biāo)的實現(xiàn)。1、成立工程管理中心的作用。工程管理中心履行工程進(jìn)度、調(diào)度信息管理、施工組織設(shè)計、施工工藝審核及過程監(jiān)控、施工安全質(zhì)量管理、工程合同、成本管理、協(xié)力隊伍管理以及機(jī)械物資管理等職能，承擔(dān)對全公司工程工程實施有效、標(biāo)準(zhǔn)管理的責(zé)任。成立以公司副職領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的溫州、麗水、寧波、紹興、臺州、杭州、衢州等八大片區(qū)辦事處，充實片區(qū)辦事處工作人員，尤其是辦事處主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人必須到位，以強(qiáng)化片區(qū)辦事處的“指揮、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、服務(wù)〞職能。片區(qū)指揮部對區(qū)內(nèi)工程資金按A、B帳戶進(jìn)展集中管理，加強(qiáng)片區(qū)人、財、物等生產(chǎn)要素的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與調(diào)度，實現(xiàn)片區(qū)內(nèi)資源共享。2．推行考核方法。公司把工程管理的主要內(nèi)容概括為“兩建設(shè)、三控制、五管理〞按百分制分季度進(jìn)展考核，年度總評考核分優(yōu)秀(90分以上)、良好(80-90分)、及格(60-80分)、不及格(60分以下)四個等級，并實行安全質(zhì)量一票否決制?！皟山ㄔO(shè)〞，即思想政治工作與班子建設(shè)、文明工地建設(shè)；“三控制〞，即工期控制、安全質(zhì)量控制、責(zé)任成本控制；〞五管理〞，即合同管理、人力資源管理、機(jī)械物資管理、施工技術(shù)管理和資金管理。通過?工程管理百分制考核方法?，進(jìn)一步加強(qiáng)公司對工程管理的過程控制?？己私Y(jié)果作為工程部和工程經(jīng)理評比表彰的依據(jù)，并作為工程經(jīng)理參加內(nèi)部招聘、外部評優(yōu)評先的條件。?在建工程工程管理暫行方法?根據(jù)?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?、公司工程管理文件及公司的有關(guān)管理方法和規(guī)章制度制定，涉及面廣，具有可操作性，是公司工程管理的綱領(lǐng)性文件，也是公司工程法施工成果的總結(jié)，集中表達(dá)了公司工程管理的理念、基本方法和原那么要求。內(nèi)容包括：工程管理的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、思想政治工作與班子建設(shè)、文明工地建設(shè)、工期控制、質(zhì)量控制、安全控制、成本控制、開工前管理、合同管理、信息管理、生產(chǎn)要素管理、竣工驗收階段管理、工程的總結(jié)考評和兌現(xiàn)等。3、完善公司工程管理基本制度。主要是完善?合同管理方法??工程工程承包方法??工程工程責(zé)任成本管理方法??工程勞務(wù)分包管理方法??工程主要領(lǐng)導(dǎo)年薪制實施試行方法??已完工程工程財務(wù)管理暫行方法?等一系列工程管理規(guī)章，以及?內(nèi)部工程施工承包責(zé)任書??工程勞務(wù)分包合同?等一系列工程管理范本。公司對工程部實行從工程開工到竣工結(jié)算全過程承包?！伴]口合同〞就是包死上繳指標(biāo)，以工程成本為依據(jù)，核定上繳指標(biāo)，實行高額不安全因素抵押，增加不安全因素收入的比重，盈利局部歸工程，虧損局部用工程繳納的不安全因素抵押金彌補(bǔ)，從而表達(dá)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一。執(zhí)行閉口合同的工程經(jīng)理、工委書記、總工程師等，按工程中標(biāo)價的一定比例繳納不安全因素抵押金，300萬元以內(nèi)的工程繳3％、300-600萬元以內(nèi)的工程繳2.5％，600-1000萬元的繳1％、1000萬元以上的繳0.7%。工程經(jīng)理、工委書記、總工程師按3：2：2的比例，上繳總額的50％以上。執(zhí)行開口合同的按工程年薪總額50％的比例繳納。4、堅持工程經(jīng)理公開招聘制度。公司建設(shè)工程經(jīng)理業(yè)績檔案，完善工程經(jīng)理評價考核體系，對新中標(biāo)工程，根據(jù)“百分制考核〞等情況，在公司范圍內(nèi)公開招聘工程經(jīng)理。協(xié)力隊伍盡可能地采用招標(biāo)的形式選用，公司參與、監(jiān)視、檢查協(xié)力隊伍的選擇、評價、合同談判等工作，協(xié)力隊伍須繳納合同總額5％的履約保證金。二、加強(qiáng)過程控制，確保工程經(jīng)營目標(biāo)順利實現(xiàn)。為確保實現(xiàn)工程管理目標(biāo)，并盡可能地爭取工程效益最大化，公司特別重視做好工程前期準(zhǔn)備、實施過程、竣工收尾等各階段的過程控制。1、做好工程前期準(zhǔn)備工作。在施工前期，新開工工程都由公司主要領(lǐng)導(dǎo)主持進(jìn)展合同交底，通過合同交底，使公司本部和工程部對工程概況、報價及成本情況、投標(biāo)承諾及業(yè)主要求、工程不安全因素、公司對工程的管理目標(biāo)與要求、施工重點與難點、施工組織思路、前期。準(zhǔn)備情況、近期工作安排、需公司解決的主要問題等情況有比較清楚的了解，有利于增強(qiáng)工作的超前性、預(yù)見性、提高管理水平，增強(qiáng)對工程的控制能力。同時，工程部要進(jìn)展開工發(fā)動，制定工程管理規(guī)劃，提出階段性管理目標(biāo)，制訂實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，確保工程旗開得勝，樹立良好的企業(yè)形象。公司根據(jù)“片區(qū)經(jīng)營、滾動開展〞的格局，充分發(fā)揮片區(qū)指揮部〞指揮、監(jiān)視、協(xié)調(diào)、‘服務(wù)〞的作用，加強(qiáng)對工程部經(jīng)營管理的過程控制。工程部每月都要召開生產(chǎn)方案會，指揮長、片區(qū)三總師到會總結(jié)方案完成情況，查找問題，研究對策，并提出要求；片區(qū)每季度召開一次工程管理辦公會，指揮長、片區(qū)三總師、工管中心有關(guān)負(fù)責(zé)人、各工程部經(jīng)理、書記、總工程師及計經(jīng)人員參加；公司分片區(qū)每半年召開一次工程管理綜合評審會，公司主要領(lǐng)導(dǎo)、公司本部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加。實行工程管理評審制度，對評價和審核工程管理情況，及時通報工程經(jīng)營狀況，交流工程經(jīng)營管理經(jīng)歷，協(xié)調(diào)公司和片區(qū)資源，及時研究解決問題，為促進(jìn)在建工程經(jīng)營管理發(fā)揮了重要作用。同時，有利于公司各部門和人員緊緊圍繞工程重點和關(guān)鍵問題開展工作，促進(jìn)工程的順利進(jìn)展。為進(jìn)一步樹立“效益優(yōu)先〞的指導(dǎo)思想，公司要求各工程部根據(jù)公司工程經(jīng)營方案示范文本，結(jié)合本工程實際，認(rèn)真編制并貫徹執(zhí)行工程經(jīng)營方案書，在確保工期、質(zhì)量、安全的根基上，處理好與各方關(guān)系，滿足各方需求，做好工程經(jīng)營，努力提高工程經(jīng)營工作的成果。2、重點抓好“三控制〞。一是工期控制。加強(qiáng)方案管理，及時調(diào)整和優(yōu)化方案，明確關(guān)鍵線路，注意抑制前松后緊現(xiàn)象，保持均衡、連續(xù)、合理地組織施工，并完善重點工程的月匯報和重大事件及時匯報制度、工程周報告制度，及時掌握現(xiàn)場施工及管理情況，對工期緊張或進(jìn)度出現(xiàn)問題的工程，公司領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和指揮部參加工程部月度生產(chǎn)調(diào)度會，及時對方案的完成情況進(jìn)展分析，找出未完成的原因，并制定相應(yīng)的補(bǔ)救措施，保證施工方案的完成，嚴(yán)格履行合同承諾。二是安全、質(zhì)量控制。公司安質(zhì)部每周檢查一次，經(jīng)理、總工每十五天撿查一次，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)公司職能部門建設(shè)聯(lián)系點制度，并嚴(yán)格控制樁基、預(yù)應(yīng)力、測量等關(guān)鍵工序的主體工程質(zhì)量及工程的外觀質(zhì)量；加強(qiáng)員工和協(xié)力隊伍的安全教育，提高安全意識，落實安全生產(chǎn)制度，工管中心按季度發(fā)布各工程安全本卷須知和要求，重點抓好大型設(shè)施、起重設(shè)備、和水上、高空作業(yè)的安全工作，杜絕違章作業(yè)，嚴(yán)格考核獎罰，確保安全投入和安全技術(shù)措施的落實，防止各類安全事故的發(fā)生；深入貫徹IS09000質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行，重點檢查工程測量復(fù)核、預(yù)應(yīng)力施工、混凝土標(biāo)號及配合比等關(guān)鍵工序與特殊過程，做到產(chǎn)品“零缺陷〞、工序無返工。三是責(zé)任成本控制。制定企業(yè)內(nèi)部定額水平的指導(dǎo)價格，優(yōu)化施工組織設(shè)計，控制現(xiàn)場管理成本和非生產(chǎn)性支出：公司本部與工程部均實行預(yù)算管理：加強(qiáng)分包隊伍的合同管理及過程考核，分解協(xié)力隊伍經(jīng)濟(jì)責(zé)任，明確責(zé)任主體，幫別人管事，控制成本支出。根據(jù)?工程工程責(zé)任成本管理方法??工程工程責(zé)任成本管理工作考核細(xì)則?的要求，結(jié)合實施性施工組織設(shè)計和工程實際，認(rèn)真細(xì)化工程承包成本，積累企業(yè)單項工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)，對根基、混凝土、鋼筋、模板、預(yù)應(yīng)力等單項勞務(wù)分包價格進(jìn)展市場測算，定期發(fā)布不同地區(qū)、不同工程特點的單項分包指導(dǎo)價格，使工程承包成本方案更加合理、真實、可控；高度重視實施性施工組織設(shè)計的優(yōu)化工作，將施工組織設(shè)計優(yōu)化作為提高工程效益的重要手段；從工作程序上切實理順工程技術(shù)部門與計經(jīng)部門的關(guān)系，促進(jìn)技術(shù)管理工作與工程經(jīng)營工作的有效結(jié)合，使技術(shù)成為工程經(jīng)營強(qiáng)有力的支撐：定期對工程責(zé)任成本管理工作進(jìn)展考核，并結(jié)合工程工程審計、專項審計、內(nèi)控制度評審、不安全因素評審等加大檢查力度，強(qiáng)化對工程成本的過程監(jiān)控。3、分類做好合同與隊伍的管理。一是公司與業(yè)主的合同，重點進(jìn)展工期控制和重大變更索賠控制，在滿足業(yè)主工期要求的根基上，確保工程的經(jīng)濟(jì)效益。二是公司與工程部的內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議，實行全過程跟蹤的動態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時分析、評估和糾正，促進(jìn)內(nèi)部承包責(zé)任協(xié)議的順利履行，維護(hù)公司和工程部各自應(yīng)有利益。三是工程部與協(xié)力隊伍的合同，公司工管中心、工程經(jīng)營部與工程部一起，在合格協(xié)力隊伍中通過招投標(biāo)公開選擇協(xié)力隊伍，堅持采用公司合同示范文本，訂立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款并進(jìn)展合同會簽，全面履行合同，及時辦理結(jié)算和合同終結(jié)。公司對現(xiàn)有協(xié)力隊伍的資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)、能力等，實行年度全面清理、登記制度，堅持協(xié)力隊伍注冊制度、年檢制度、合格協(xié)力隊伍公示制度和不合格協(xié)力隊伍公告制度，嚴(yán)格協(xié)力隊伍準(zhǔn)入，堅持使用有實力、有業(yè)績、有信譽(yù)、成建制的專業(yè)分包、勞務(wù)分包隊伍。公司工管中心參與、監(jiān)視、檢查協(xié)力隊伍的選擇、評價、合同談判、簽訂、合同的履行、合同終結(jié)及二次談判、竣工結(jié)算、工程款的支付等全過程。4、嚴(yán)格工程經(jīng)營成果考核，切實兌現(xiàn)獎罰。工程按完成方案產(chǎn)值及“四新〞技術(shù)情況分為四類，年薪分別為6萬元、6.6萬元、7.2萬元和8萬元?；灸晷?、3萬元，不安全因素年薪和效益年薪各占其余的50％。工程終結(jié)滿足經(jīng)營結(jié)果，按產(chǎn)值進(jìn)展兌現(xiàn)。工程經(jīng)理占產(chǎn)值的0.5％，總工、書記各占0.4％，副職占0.3％，按職數(shù)計算；超額利潤分配，實行〞閉口〞合同的，先全部雙倍返還不安全因素金，不夠按比例分配：“開口〞合同，超額利潤分配，實行20~50％返還(小工程比例大，大工程比例小)，其中工程經(jīng)理占1/3，其他班子成員和骨干占2/3。工程經(jīng)營結(jié)果達(dá)不到要求的，嚴(yán)格按責(zé)任狀處分，并扣不安全因素抵押金。5．實行招標(biāo)采購，促進(jìn)廠務(wù)公開。公司實行批量物資、大型設(shè)備招標(biāo)采購制度，主要物資由物資配送中心組織供應(yīng)，機(jī)械設(shè)備租賃由機(jī)械物資部制定指導(dǎo)價格，工程部參照執(zhí)行，并采用合同示范文本簽訂租賃合同，強(qiáng)化物資核銷工作，從源頭上有效地把握資源組織質(zhì)量，不僅大幅度地降低了采購成本，而且促進(jìn)了廠務(wù)公開的深入開展。6．推進(jìn)兩項建設(shè)，提升企業(yè)形象。組建精干有力的工程領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是工程成功的關(guān)鍵。公司特別重視工程部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，注重發(fā)揮黨、工、團(tuán)組織在工程管理中的作用，結(jié)合工程實際，開展多方面的活動，增強(qiáng)了隊伍的凝聚力，保證了隊伍的戰(zhàn)斗力，領(lǐng)導(dǎo)班子樹立了廉潔、高效的形象。三、堅持貫徹?建設(shè)工程工程管理標(biāo)準(zhǔn)?的重要意義。1、明確工程管理的思路及定位。建筑施工的特點，決定了在工程工程的組織過程中，必須根據(jù)施工流程的需要對工程上的人、財、物實行動態(tài)管理和優(yōu)化組合。對工程工程部而言，人、財、物的流入和流出．是由工程工程在實施過程中的客觀需要來決定的，只有在動態(tài)管理和人、財、物的優(yōu)化組合中才能不斷降低工程管理成本，提高工程管理效率。當(dāng)前，仍需進(jìn)一步抑制人員、設(shè)備和其它生產(chǎn)資料在工程上的“固化〞現(xiàn)象，有效發(fā)揮工程工程對企業(yè)生產(chǎn)要素的根基性配置作用。工程經(jīng)理部是一次性的施工生產(chǎn)臨時組織機(jī)構(gòu)；工程是一次性的成本管理中心：工程經(jīng)理是一次性的授權(quán)管理者。這一科學(xué)定位決定了工程部在組建和運(yùn)行過程中必須努力做到組織機(jī)構(gòu)層次最簡、人員配備精干高效、管理對象直接到位。這是工程經(jīng)理部組建、運(yùn)行、管理、考核和解體的理論依據(jù)。只有堅持這一科學(xué)定位，才能實現(xiàn)“工程授權(quán)經(jīng)營、專業(yè)施工保障、企業(yè)調(diào)控服務(wù)、考核真實可靠〞的總體管理要求。2、明確工程經(jīng)理責(zé)任制及工程部制度建設(shè)。明確工程經(jīng)理責(zé)任制是工程部和工程經(jīng)理履行職責(zé)的前提。其基本內(nèi)容是，工程經(jīng)理受企業(yè)法定代表人的委托，代表企業(yè)通過對工程工程全過程、全方位、全合同的管理，實現(xiàn)企業(yè)在工程工程上的三大目標(biāo)，即：企業(yè)向業(yè)主或總包單位的合同承諾目標(biāo)，企業(yè)對工程經(jīng)理部下達(dá)的經(jīng)營和成本降低目標(biāo)，以及施工現(xiàn)場的管理目標(biāo)(包括企業(yè)的形象宣傳、安全管理標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理、職工隊伍管理等)。工程經(jīng)理責(zé)任制要突出權(quán)利與責(zé)任的匹配，明確工程經(jīng)理的地位和作用，使工程經(jīng)理能夠；準(zhǔn)確地運(yùn)用權(quán)利，履行職責(zé)，實現(xiàn)目標(biāo)。以制造成本為基準(zhǔn)和依據(jù)，落實工程的成本核算是工程經(jīng)理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段履行職責(zé)的必要條件。推行工程管理必須堅持“企業(yè)是利潤中心，工程是成本中心〞的原那么，合理劃分企業(yè)與工程的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益，通過嚴(yán)肅認(rèn)真、切實可行的核算體系的運(yùn)行，使工程真正成為企業(yè)成本核算的中心，成為調(diào)動企業(yè)內(nèi)部各方面積極性的動力，成為施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的直接來源。工程層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：〔1〕工程管理人員崗位責(zé)任制度：建設(shè)高效精干、分工明確、協(xié)調(diào)有力、責(zé)任到人的工程人員崗位責(zé)任制。〔2〕工程成本核算制度：明確工程成本核算內(nèi)容、核算方式、核算時間和核算責(zé)任。〔3〕工程招標(biāo)管理制度：明確工程部的一切對外經(jīng)營活動(如勞務(wù)選用、工程分包、材料采購、設(shè)備租賃等)，都必須引入競爭機(jī)制，實行招標(biāo)選擇?！?〕工程合同管理制度：明確工程部的一切經(jīng)營活動都必須以合同管理為依據(jù)?！?〕工程方案管理制度：工程部的一切人、財、物的協(xié)調(diào)配置和優(yōu)化組合都應(yīng)該以方案管理為手段?！?〕工程技術(shù)、質(zhì)量、安全管理制度：明確以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)措施和技術(shù)方案為依據(jù)，確保工程質(zhì)量和安全施工?！?〕工程現(xiàn)場管理制度：按照J(rèn)GJ59—99的要求，建設(shè)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理制度?！?〕工程信息管理制度：要建設(shè)在施工工程實施過程中，對信息收集、整理處理、儲存、傳遞和應(yīng)用等全過程的管理，充分利用信息資源，實現(xiàn)“溝通管理〞。3、堅持經(jīng)營與施工不安全因素相別離。經(jīng)營不安全因素是指企業(yè)在經(jīng)營活動中，為占領(lǐng)市場所采取的經(jīng)營策略而形成的不安全因素，主要包括：〔1〕投標(biāo)不安全因素，即企業(yè)在投標(biāo)過程中向業(yè)主做出的讓利不安全因素和資金運(yùn)作不安全因素(如采用BT、BOT、EPC等工程承包模式)?！?〕市場不安全因素，即工程承包合同簽訂后，外部市場發(fā)生較大變化(如主材價格上漲超過一定幅度)?！?〕意外不安全因素，即工程在實施過程中發(fā)生不可抗力的意外不安全因素。〔4〕壞帳損失不安全因素，即工程交工決算后，工程的應(yīng)收帳款由于特殊原因(如業(yè)主破產(chǎn)等)而形成的壞帳損失。施工不安全因素是指工程工程在施工、組織、管理過程中形成的各種不安全因素，主要包括：〔1〕管理不安全因素，即工程在施工過程中由于管理水平、管理方法、管理制度和管理業(yè)績的優(yōu)劣而形成的費(fèi)用不安全因素。〔2〕質(zhì)量不安全因素，即由于工程質(zhì)量狀況而產(chǎn)生的質(zhì)量成本不安全因素(如返工損失、由質(zhì)量狀況而引發(fā)的經(jīng)濟(jì)獎罰等)?！?〕安全不安全因素，即由于安全事故而引發(fā)的責(zé)任不安全因素?！?〕施工工期不安全因素，即由于施工工期提前或拖后而形成的經(jīng)濟(jì)責(zé)任不安全因素。〔5〕施工技術(shù)不安全因素，即由于采用某種施工技術(shù)、施工工藝而引起的費(fèi)用增減不安全因素。經(jīng)營不安全因素是企業(yè)行為，應(yīng)由企業(yè)來承擔(dān)。施工不安全因素是工程工程管理的過程不安全因素，理應(yīng)由工程經(jīng)理部承擔(dān)。工程部作為一次性的臨時組織，不具備承擔(dān)企業(yè)經(jīng)營不安全因素的能力。所以，實行經(jīng)營不安全因素和施工不安全因素相別離的原那么，有利于科學(xué)合理地確定工程成本的考核基數(shù)和考核原那么，調(diào)開工程部加強(qiáng)成本管理，化解施工不安全因素的積極性。4、正確處理企業(yè)與工程部之間的關(guān)系。在企業(yè)管理層的統(tǒng)一組織下，各要素部門與各工程之間，按照對等的原那么建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同關(guān)系，目的在于確保工程在實施過程中生產(chǎn)要素的及時、準(zhǔn)確供應(yīng)。工程部與企業(yè)內(nèi)部各要素市場單位之間是一種權(quán)利與義務(wù)平等的合同關(guān)系，如：材料供應(yīng)的訂購關(guān)系、大型機(jī)械設(shè)備的租賃關(guān)系、提供勞務(wù)的分包關(guān)系、專業(yè)施工的內(nèi)部工程分包關(guān)系、資金使用上與“內(nèi)部銀行〞的借貸、結(jié)算關(guān)系、向工程現(xiàn)場人員提供有償生活服務(wù)的關(guān)系等。通過要素市場的合同化運(yùn)作，確保工程人、財、物優(yōu)化配置和動態(tài)管理目標(biāo)的實現(xiàn)。要以?標(biāo)準(zhǔn)?為主要依據(jù)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部工程管理的制度建設(shè)，著重抓好兩個方面，即：企業(yè)層面的制度建設(shè)和工程部層面的制度建設(shè)。企業(yè)層面的制度建設(shè)應(yīng)著重抓好：〔1〕工程經(jīng)理的選聘制度：工程經(jīng)理必須在取得“建設(shè)工程施工工程經(jīng)理資質(zhì)〞或〞建造師執(zhí)業(yè)資格〞的企業(yè)人員中，采取公開招聘或領(lǐng)導(dǎo)選聘的方式選擇，其選聘過程應(yīng)該引入市場機(jī)制，實現(xiàn)公開、公平、公正，擇優(yōu)選用?！?〕企業(yè)內(nèi)部要素市場的建設(shè)、運(yùn)行、定價、結(jié)算等制度?！?〕對工程的檢查考核制度：建設(shè)企業(yè)對工程經(jīng)理部月、季檢查考核與終結(jié)檢查考核相結(jié)合的檢查通報制度?！?〕工程審計制度：根據(jù)工程大小、施工時間的長短，建設(shè)工程期間審計和終結(jié)審計相結(jié)合的工程審計制度?！?〕授權(quán)制度：根據(jù)工程大小、工程實施點到總部的距離跨度和工程實施的時間跨度以及工程經(jīng)理的個人素質(zhì)等因素，明確企業(yè)對工程經(jīng)理的授權(quán)范圍、授權(quán)時間及例外事件的處置方式。對于遠(yuǎn)離基地的區(qū)域性公司適宜采用事業(yè)部制的授權(quán)方式進(jìn)展工程管理。〔6〕目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)制度：目標(biāo)責(zé)任書是明確企業(yè)與工程經(jīng)理部之間責(zé)權(quán)利以及對工程部實施考核獎罰的主要依據(jù)。在工程工程實施前，企業(yè)應(yīng)按照經(jīng)營不安全因素與施工不安全因素相別離、一標(biāo)一測算的原那么，向工程經(jīng)理部下達(dá)并簽訂目標(biāo)責(zé)任書。〔7〕工程獎懲制度：明確企業(yè)對工程經(jīng)理及工程經(jīng)理部的獎懲條件、獎懲方式及獎懲兌現(xiàn)的時間安排等。工程的二次分配是指工程工程在竣工交付之后，根據(jù)工程的實施情況和經(jīng)營效果，在工程平時一次分配的根基上，對工程經(jīng)理和工程部其它人員進(jìn)展再次獎懲分配。搞好工程的二次分配，是調(diào)開工程人員積極性，健全工程鼓勵和約束機(jī)制的重要環(huán)節(jié)和基本手段，實施中應(yīng)重點解決好以下兩個問題。一是明確一次分配和二次分配的內(nèi)容、比重和側(cè)重點。一次分配以工程工資的形式表達(dá)，根據(jù)工程的大小、難易程度和時間跨度確定工程工資的標(biāo)準(zhǔn)。工程工資側(cè)重于表達(dá)工程經(jīng)理和工程部其它人員的崗位職責(zé)，即工程部的崗位工資。二次分配側(cè)重于表達(dá)工程的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營效果。因此，工程二次分配的總額應(yīng)與工程實現(xiàn)利潤總額和工程成本降低總額復(fù)合掛鉤，表達(dá)工程對企業(yè)的奉獻(xiàn)大小和管理水平的上下。工程內(nèi)的二次分配應(yīng)以工程經(jīng)理等工程管理班子成員為主體，主要表達(dá)責(zé)任與奉獻(xiàn)。為了更好地發(fā)揮二次分配在整個工程分配中的鼓勵作用，在全面實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)的前提下，二次分配與一次分配相比，其在分配總量中的權(quán)重應(yīng)大干50％。二是明確二次分配兌現(xiàn)的前提條件和時間安排。二次分配兌現(xiàn)必須同時具備以下條件：〔1〕工程交工驗收并交付業(yè)主或總包方認(rèn)可?！?〕完成了工程對企業(yè)內(nèi)外的工程結(jié)算、材料結(jié)算和財務(wù)結(jié)算等?！?〕企業(yè)審計部門對工程的經(jīng)營效果予以審計確認(rèn)?！?〕工程承包合同所規(guī)定的資金回收目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)。〔5〕企業(yè)的管理部門對工程的各項管理目標(biāo)(如質(zhì)量、安全、交工資料等)予以考核確認(rèn)。以上工作中，尤其要突出工程資金的回收到位。完成上述工作后，即可兌現(xiàn)二次分配。這樣，既能充分調(diào)開工程人員干好工程、辦好決算、收回資金的積極性，又能有效地防止由于工程款拖欠而形成的工程經(jīng)營不安全因素5、必須樹立不斷創(chuàng)新的意識。施工企業(yè)的競爭從某種意義上來講就是企業(yè)工程管理水平的競爭。要適應(yīng)市場，提高企業(yè)的競爭能力，就必須堅持工程管理的技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。工程創(chuàng)新首先是技術(shù)創(chuàng)新。建筑企業(yè)是為社會提供建筑方面專門技術(shù)服務(wù)的行業(yè)，只有在專門技術(shù)方面不斷創(chuàng)新，保證領(lǐng)先地位和不可替代性，企業(yè)及工程產(chǎn)品才具備競爭實力和進(jìn)一步開展的能力。施工企業(yè)要通過企業(yè)制度和組織體制的創(chuàng)新，為技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)應(yīng)用提供制度保證；要建設(shè)工程技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，使工程經(jīng)理部產(chǎn)生強(qiáng)烈的通過技術(shù)創(chuàng)新以獲取長期利益的愿望，從而自覺地進(jìn)展技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步活動。管理創(chuàng)新就是要不斷應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段加強(qiáng)和改造企業(yè)的各項根基管理。要充分利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來實現(xiàn)企業(yè)管理和工程管理現(xiàn)代化。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的開展和應(yīng)用，可以大大改善大型施工企業(yè)的管理方法和手段，加速企業(yè)管理信息的集成化，實現(xiàn)對異地工程的零距離管理控制，使企業(yè)管理透明度增強(qiáng)，管理效率提高，對工程的控制能力和協(xié)調(diào)能力增強(qiáng)，從而為企業(yè)開拓區(qū)域經(jīng)營、擴(kuò)展經(jīng)營規(guī)模提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和管理支持。6、進(jìn)一步提高工程經(jīng)理隊伍的素質(zhì)。按照國家行政審批制度的改革要求，我國原有的施工工程經(jīng)理行政審批制度將逐步由國家注冊建造師執(zhí)業(yè)資格制度所代替，這標(biāo)志著我國對工程工程管理人才的培養(yǎng)和管理逐步實現(xiàn)與國際接軌。建造師是一種執(zhí)業(yè)資格注冊制度。在全面實施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，仍然要堅持落實工程經(jīng)理崗位責(zé)任制，只不過企業(yè)在選任工程經(jīng)理時(尤其是大型工程)，有了執(zhí)業(yè)資格的限制。因此，推行建造師執(zhí)業(yè)資格制度，更要進(jìn)一步加強(qiáng)工程經(jīng)理的培訓(xùn)，不斷提高工程經(jīng)理隊伍的素質(zhì)，使更多的合格的工程經(jīng)理取得建造師執(zhí)業(yè)資格，這樣既有利于工程經(jīng)理自身的開展，也有利于企業(yè)創(chuàng)造更多更好的精英品牌。企業(yè)良好形象最直接的表達(dá)是文明施工，公司著力加強(qiáng)了文明工地建設(shè)，目標(biāo)是：公司50％的工地要到達(dá)公司文明工地標(biāo)準(zhǔn)，每個片區(qū)都要建設(shè)一個公司樣板標(biāo)準(zhǔn)工地。公司對新開工工程，特別是新開工的大工程，都提出了明確的文明工地建設(shè)目標(biāo)要求，并加大硬件設(shè)施投入，以展示企業(yè)實力和風(fēng)貌。與此同時，注意把文明工地建設(shè)向深層次推進(jìn)，除了做好內(nèi)外塑形，更注重提高員工素質(zhì)，以現(xiàn)場管理為重點，做到文明施工、現(xiàn)場整潔、安全有序、不擾民、下?lián)p害公眾利益，營造文明、安全、整潔、和諧的施工現(xiàn)場工作環(huán)境，展現(xiàn)公司良好的素質(zhì)形象和專業(yè)實力。公司本著“總結(jié)實踐成果，推廣成功經(jīng)歷，研討焦點問題，理清管理思路，學(xué)習(xí)科學(xué)理論，把握有效方法，推動全員參與，促進(jìn)持續(xù)開展〞的原那么，堅持每年召開工程管理研討會，根據(jù)企業(yè)開展的要求和工程管理的實際，選取假設(shè)干課題進(jìn)展研討。如2001年