加強(qiáng)出生缺陷綜合防治行動(dòng)計(jì)劃

加強(qiáng)出生缺陷綜合防治行動(dòng)計(jì)劃一、總體目標(biāo)保障兒童權(quán)利的法律法規(guī)政策體系更加健全，促進(jìn)兒童發(fā)展的工作機(jī)制更加完善，兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的兒童發(fā)展差距明顯縮小。兒童享有更加均等和可及的基本公共服務(wù)，享有更加普惠和優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)等領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)。二、加強(qiáng)出生缺陷綜合防治建立多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢，鞏固婚姻登記、婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和生育指導(dǎo)一站式服務(wù)。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)出生缺陷監(jiān)測(cè)，促進(jìn)出生缺陷防治領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。三、兒童與安全(3)主要目標(biāo)減少兒童傷害所致死亡和殘疾，兒童傷害死亡率以2020年為基數(shù)下降20%。減少兒童跌倒，跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。推廣使用兒童安全座椅，安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。兒童食品安全得到有效保障。提升兒童用品質(zhì)量安全水平。預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力,止針對(duì)兒童一切形式的暴力,止針對(duì)兒童一切形式的暴力,提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，有效治理不良信息、隱私泄露等問題。加強(qiáng)生命教育，減少兒童自殺事件的發(fā)生。兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善止針對(duì)兒童一切形式的暴力,提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防(4)策略措施1、創(chuàng)建兒童安全環(huán)境樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境。開展安全自護(hù)教育，提高兒童及其看護(hù)人安全意識(shí)，幫助其掌握安全知識(shí)技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)。2、建立健全兒童傷害防控工作體系加大兒童傷害防控領(lǐng)域執(zhí)法力度，構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定實(shí)施地方兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)流動(dòng)兒童、留守兒童、困境兒童的傷害防控措施。3、預(yù)防和控制兒童溺水加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體，開展河道、水塘、施工水道等水域的安全分析，在危險(xiǎn)水域設(shè)立明顯警示標(biāo)志。探索運(yùn)用高科技手段，對(duì)易溺水區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)預(yù)警與防范。加強(qiáng)開放性水域、水上游樂場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，建設(shè)并引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。4、預(yù)防和控制兒童道路交通傷害提高兒童看護(hù)人看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例。5、預(yù)防和控制兒童跌倒，跌落、燒燙傷、中毒等傷害消除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品,減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等識(shí)別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防兒童因尖銳物品、吞異物等受傷害。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動(dòng)物咬傷。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等防災(zāi)避險(xiǎn)技能。6、加強(qiáng)兒童食品，藥品安全監(jiān)管強(qiáng)化嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。加強(qiáng)兒童藥品監(jiān)管，保障兒童用藥安全。嚴(yán)肅查處食品、藥品安全違法違規(guī)行為。7、預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行兒童用品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律。對(duì)納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄范圍的兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。杜絕毒跑道毒校服毒文具毒音視等有害產(chǎn)品，保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。加大對(duì)兒童用品的監(jiān)管力度，增加抽查頻次，擴(kuò)大抽查覆蓋面。8、預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任，建立針對(duì)兒童暴力傷害的部門合作防控工作機(jī)制，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)針對(duì)兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，有不良記錄的組織和個(gè)人，不得從事密切接觸未成年人相關(guān)工作，鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童的暴力違法犯罪行為。9、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機(jī)制，營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制，提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力。依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。教育兒童正當(dāng)防衛(wèi)，提高兒童自我保護(hù)意識(shí)。10、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)學(xué)校，家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對(duì)未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能。加大依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧違規(guī)接納兒童上網(wǎng)的力度。不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語言文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語言傳播。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。n、加強(qiáng)兒童生命教育幫助兒童樹立正確的世界觀，人生觀和價(jià)值觀，對(duì)兒童進(jìn)行生命教育，引導(dǎo)兒童珍惜生命、敬畏生命，預(yù)防兒童自我傷害行為的發(fā)生。學(xué)校定期對(duì)兒童進(jìn)行心理評(píng)估，建立兒童心理問題預(yù)警機(jī)制和干預(yù)機(jī)制。鼓勵(lì)心理咨詢師、社會(huì)工作者等專業(yè)人員開展兒童成長(zhǎng)危機(jī)干預(yù),為遭受重大變故兒童提供緊急救助和身心調(diào)適服務(wù)。12、提高對(duì)兒童遭受意外和暴力傷害的緊急救援醫(yī)療救治，康復(fù)服務(wù)水平，廣泛宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)施設(shè)備配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接。加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。加強(qiáng)危機(jī)干預(yù)、心理疏導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)受傷害兒童及家庭的人文關(guān)懷。13、完善監(jiān)測(cè)機(jī)制建立健全兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測(cè)體系，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。借助數(shù)字賀州建設(shè)，建立多部門、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)共享、分析、評(píng)估和利用工作機(jī)制。四、加強(qiáng)兒童發(fā)展調(diào)查研究充分發(fā)揮各級(jí)婦兒工委及其辦公室作用，加強(qiáng)兒童工作專業(yè)人才培養(yǎng)，培育專業(yè)研究力量，廣泛深入開展理論與實(shí)踐研究，為制定完善相關(guān)政策提供參考五、有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向同級(jí)及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。六、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童綜合素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。（二）基本原則堅(jiān)持對(duì)兒童發(fā)展的優(yōu)先保障，在推動(dòng)出臺(tái)地方性法規(guī)、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中優(yōu)先考慮兒童的利益和發(fā)展需求。堅(jiān)持促進(jìn)兒童全面發(fā)展，尊重兒童的人格尊嚴(yán)，遵循兒童身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律。保障兒童身心健康，促進(jìn)兒童在德智體美勞各方面全面發(fā)展。堅(jiān)持保障兒童平等發(fā)展，創(chuàng)造公平社會(huì)環(huán)境。消除對(duì)兒童一切形式的歧視，保障所有兒童平等享有發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)。堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與，尊重兒童主體地位，鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。堅(jiān)持鼓勵(lì)兒童參與，尊重兒童主體地位。鼓勵(lì)和支持兒童參與家庭、社會(huì)和文化生活，創(chuàng)造有利于兒童參與的社會(huì)環(huán)境。(三)總體目標(biāo)保障兒童權(quán)利的法律法