浙江公路工程施工安全管理共151

公路工程施工安全管理浙江公路水運(yùn)工程監(jiān)理有限公司二○一○年六月九日內(nèi)容提要1、公路工程施工特點(diǎn)2、代表性事故傷亡形式3、安全生產(chǎn)事故的主要致因4、公路工程重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與評(píng)介5、公路工程的危險(xiǎn)有害因素與施工安全要求6、安全生產(chǎn)相關(guān)人員的責(zé)權(quán)利7、安全生產(chǎn)責(zé)任制8、安全組織管理9、安全技術(shù)管理10、安全教育與培訓(xùn)11、安全檢查

一公路工程施工特點(diǎn)一公路工程施工特點(diǎn)公路工程項(xiàng)目具有施工周期長(zhǎng)、協(xié)作性高、流動(dòng)性大、建設(shè)環(huán)境復(fù)雜、露天高處作業(yè)多、體力勞動(dòng)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，有時(shí)還需邊施工邊通車（航）。工程規(guī)模越來(lái)越大、技術(shù)要求越來(lái)越高，機(jī)械化程度和專業(yè)機(jī)具品種越來(lái)越多，地質(zhì)條件也越來(lái)越復(fù)雜，且施工環(huán)境處于野外，有平地作業(yè)、高空作業(yè)、地下作業(yè)，也有水上作業(yè)、水下作業(yè)。交通建設(shè)行業(yè)屬于危險(xiǎn)性大，不安全因素多，是事故多發(fā)行業(yè)。一公路工程施工特點(diǎn)（續(xù)）條件艱苦，千變?nèi)f化；施工現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多線長(zhǎng)，構(gòu)成復(fù)雜；——因工傷亡事故復(fù)雜多樣預(yù)防困難。二公路工程代表性傷亡事故形式二公路工程代表性傷亡事故形式拆除坍塌事故施工機(jī)械事故施工現(xiàn)場(chǎng)車輛傷害事故施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害事故溺水事故物體打擊事故觸電事故爆炸事故墜落、坍塌事故起重吊裝事故高處墜落事故其他事故二公路工程代表性傷亡事故形式（續(xù)）施工前期事故拆除坍塌事故施工機(jī)械事故施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具傷害事故

施工現(xiàn)場(chǎng)車輛傷害事故施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械傷害事故二公路工程代表性傷亡事故形式（續(xù)）外力作用造成傷害事故溺水事故物體打擊事故觸電事故爆炸事故墜落、坍塌事故特種設(shè)備和特殊條件傷害事故起重吊裝事故高處墜落事故其他事故三事故的主要致因三事故的主主要致因因安全技術(shù)術(shù)規(guī)范在在施工中中得不到到落實(shí)從事故分分析來(lái)看看，在實(shí)實(shí)際施工工過(guò)程中中，某些些工種不不按照安安全技術(shù)術(shù)規(guī)范進(jìn)進(jìn)行操作作，導(dǎo)致致事故發(fā)發(fā)生?！犊奂戒撲摴苣_手手架安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》---高空墜落落、《施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)臨時(shí)用用電安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范》---觸電事故故。有章不循循，冒險(xiǎn)險(xiǎn)蠻干有些工程程項(xiàng)目對(duì)對(duì)分項(xiàng)工工程既不不編寫施施工方案案，也不不做技術(shù)術(shù)交底，，有章不不循，冒冒險(xiǎn)蠻干干。如：：標(biāo)準(zhǔn)明明確規(guī)定定，在不不設(shè)置臨臨時(shí)支撐撐時(shí)，不不得采用用挖墻角角的方法法拆除墻墻體，而而今年發(fā)發(fā)生的拆拆除墻體體時(shí)的倒倒塌事故故正是是違反了了此項(xiàng)規(guī)規(guī)定而發(fā)發(fā)的拆除除墻體時(shí)時(shí)的倒塌塌事故，，正是違違反了此此項(xiàng)規(guī)定定而發(fā)生生了事故故。三事故故的主要要致因（（續(xù)）以包代管管，安全全管理薄薄弱很多工程程項(xiàng)目都都是低價(jià)價(jià)中標(biāo)，，中標(biāo)企企業(yè)為了了取得利利潤(rùn)將將工程轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包給低低資質(zhì)的的企業(yè)，，有的中中標(biāo)企業(yè)業(yè)雖然然成立了了項(xiàng)目班班子，但但只管協(xié)協(xié)調(diào)、收收費(fèi)和整整理資資料以便便交工使使用，施施工由分分包單位位自行組組織。分包單位位為了搶搶工期，，為了節(jié)節(jié)約資金金一切從從簡(jiǎn)，工工程項(xiàng)目目即使有有施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)也只是是為投標(biāo)標(biāo)而編制制的，，不是用用于指導(dǎo)導(dǎo)施工的的。至于于其他的的安全管管理制制度，如如三級(jí)教教育、安安全交底底、班前前活動(dòng)、、安全全檢查、、防護(hù)用用品、安安全措施施等能免免則免。。三事故的主主要致因因（續(xù)））一線操作作人員安安全意識(shí)識(shí)和技能能較差當(dāng)前，很很多工程程項(xiàng)目不不論具有有多高資資質(zhì)等級(jí)級(jí)的施工工企業(yè)中中標(biāo)，基基本是由由在勞務(wù)務(wù)市場(chǎng)上上招聘來(lái)來(lái)的民工工施工這這些民民工沒(méi)有有經(jīng)過(guò)系系統(tǒng)的安安全培的的民工施施工。這這些民工工沒(méi)有經(jīng)經(jīng)過(guò)系統(tǒng)統(tǒng)的安全全培訓(xùn)，，就連入入場(chǎng)的三三級(jí)教育育也往往往是走形形式，特特別是對(duì)對(duì)那些剛剛從農(nóng)村村出來(lái)的的農(nóng)民工工，他們們不熟悉悉施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)的作作業(yè)環(huán)境境，不了了解施工工過(guò)程中中的不安安全因素素，缺乏乏安全知知識(shí)、安安全意識(shí)識(shí)、自我我保護(hù)能能力，不不能辨別別危害和和危險(xiǎn)，，有的農(nóng)農(nóng)民工第第一天來(lái)來(lái)上班，，第二天天甚至是是當(dāng)天就就發(fā)生了了死亡事事故。三事故的主主要致因因（續(xù)））四、公路工程程重大危險(xiǎn)源源辨識(shí)與評(píng)價(jià)價(jià)技術(shù)1目的及意義對(duì)系統(tǒng)存在的的危險(xiǎn)性進(jìn)行行定性和定量量分析，得出出系統(tǒng)發(fā)生危危險(xiǎn)的可能性性及其程度的的評(píng)價(jià)，以尋尋求最低事故故率、最少的的損失和最優(yōu)優(yōu)的安全投資資效益。目的：系統(tǒng)地從規(guī)劃劃、設(shè)計(jì)、建建造、運(yùn)行等等過(guò)程中考慮慮安全技術(shù)和和安全管理問(wèn)問(wèn)題，找出生生產(chǎn)過(guò)程中潛潛在的危險(xiǎn)因因素，并提出出相應(yīng)的安全全措施；對(duì)潛在事故進(jìn)進(jìn)行定性、定定量分析和預(yù)預(yù)測(cè)，求出系系統(tǒng)安全的最最優(yōu)方案。1目的及意義（（續(xù)）評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)方案案是否使安全全與投入達(dá)到到最優(yōu)組合；；在系統(tǒng)使用前前或建造前時(shí)時(shí)，對(duì)假定的的危險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)評(píng)價(jià)，以便考考核已判定的的危險(xiǎn)事件是是否消除或控控制在合同規(guī)規(guī)定的可接受受水平，為所所提出的消除除危險(xiǎn)或?qū)⑽ＮｋU(xiǎn)減少到可可接受水平的的措施所需費(fèi)費(fèi)用和時(shí)間提提供決策支持持；評(píng)價(jià)系統(tǒng)的安安全性是否符符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和規(guī)定，實(shí)實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)術(shù)與安全管理理的標(biāo)準(zhǔn)化和和科學(xué)化。2基本程序準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)勘察、資資料收集危險(xiǎn)辨識(shí)危險(xiǎn)有害因素素分析、辨識(shí)識(shí)危險(xiǎn)源辨識(shí)事故發(fā)生途徑徑及變化規(guī)律律定性定量評(píng)價(jià)價(jià)單元?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)方法的選選擇、確定定性、定量評(píng)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)分級(jí)11安全對(duì)策措施施結(jié)論建議編制報(bào)告準(zhǔn)備階段明確對(duì)象和范范圍，收集國(guó)國(guó)內(nèi)外相關(guān)法法律法規(guī)、技技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、系系統(tǒng)技術(shù)資料料。危險(xiǎn)有害因素素識(shí)別與分析析根據(jù)工程情況況，識(shí)別、分分析危險(xiǎn)有害害因素，確定定危險(xiǎn)有害因因素存在部位位、存在方式式，事故發(fā)生生途徑及變化化規(guī)律。定性定量評(píng)價(jià)價(jià)在危險(xiǎn)有害因因素識(shí)別和分分析基礎(chǔ)上，，劃分評(píng)價(jià)單單元，選擇合合理評(píng)價(jià)方法法，對(duì)工程系系統(tǒng)發(fā)生事故故的可能性和和嚴(yán)重程度進(jìn)進(jìn)行定性、定定量評(píng)價(jià)。2基本程序（（續(xù)）安全對(duì)策措施施根據(jù)定性、定定量評(píng)價(jià)結(jié)果果，提出消除除或減弱危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素的的技術(shù)、管理理措施及建議議。評(píng)價(jià)結(jié)論及建建議簡(jiǎn)要列出主要要危險(xiǎn)有害因因素，指出工工程、系統(tǒng)應(yīng)應(yīng)重點(diǎn)防范的的重大危險(xiǎn)因因素，明確生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)應(yīng)重視的重要要安全措施。。評(píng)價(jià)報(bào)告編制制根據(jù)結(jié)果編制制相應(yīng)的安全全評(píng)價(jià)報(bào)告。。2基本程序（（續(xù)）3危險(xiǎn)、有害因因素1）定義：危險(xiǎn)因素——能對(duì)人造成傷傷亡或?qū)ξ镌煸斐赏话l(fā)性損損害的因素。。有害因素——能影響人的身身體健康，導(dǎo)導(dǎo)致疾病，或或?qū)ξ镌斐陕該p害的因因素。通常二者并不不加以區(qū)分而而統(tǒng)稱為危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素。。危險(xiǎn)有害因因素主要指客客觀存在的危危險(xiǎn)、有害物物質(zhì)或能量超超過(guò)一定限值值的設(shè)備、設(shè)設(shè)施和場(chǎng)所等等。3危險(xiǎn)有害因素素（續(xù)）2）危險(xiǎn)、有害害因素產(chǎn)生的的原因本質(zhì)上講，所所有危險(xiǎn)有害害因素之所以以能造成危險(xiǎn)險(xiǎn)、有害后果果，都可歸結(jié)結(jié)為存在危險(xiǎn)險(xiǎn)有害物質(zhì)、、能量和危險(xiǎn)險(xiǎn)有害物質(zhì)、、能量失去控控制兩個(gè)方面面。危險(xiǎn)有害物質(zhì)質(zhì)和能量失控控主要體現(xiàn)在在人的不安全全行為、物的的不安全狀態(tài)態(tài)和管理缺陷陷3個(gè)方面。3危險(xiǎn)有害因素素（續(xù)）人的不安全行行為GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡亡事故分類》中，將人的不不安全行為分分為操作失誤誤；造成安全全裝置失效；；使用不安全全設(shè)備；手代代替工具操作作；物體存放放不當(dāng)；冒險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)場(chǎng)所；攀、坐坐不安全位置置；在起吊物物下作業(yè)停留留；機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修修理、檢查、、調(diào)整、焊接接、清掃等工工作；有分散散注意力行為為；在必須使使用個(gè)人防護(hù)護(hù)用品用具的的作業(yè)或場(chǎng)合合中忽視其使使用；不安全全裝束等13大類。3危險(xiǎn)有害因素素（續(xù)）物的不安全狀狀態(tài)GB6441-1986《企業(yè)職工傷亡亡事故分類》中，將物的不不安全狀態(tài)分分為防護(hù)、保保險(xiǎn)、信號(hào)等等裝置缺乏或或有缺陷；設(shè)設(shè)備、設(shè)施、、工具、附件件有缺陷；個(gè)個(gè)人防護(hù)用品品用具——防護(hù)服、手套套、護(hù)目鏡及及面罩、呼吸吸器官護(hù)具、、聽(tīng)力護(hù)具、、安全帶、安安全帽、安全全鞋等缺少或或有缺陷；生生產(chǎn)（施工））場(chǎng)地環(huán)境不不良4個(gè)方面。3危險(xiǎn)有害因素素（續(xù)）安全管理缺陷陷（1）對(duì)物（含作作業(yè)環(huán)境）性性能控制的缺缺陷，如設(shè)計(jì)計(jì)、監(jiān)測(cè)和不不符合處置方方面的缺陷；；（2）對(duì)人失誤控控制的缺陷，，如教育、培培訓(xùn)、指示、、雇傭選擇、、行為監(jiān)測(cè)方方面的缺陷；；（3）工藝過(guò)程、、作業(yè)程序的的缺陷，如工工藝、技術(shù)錯(cuò)錯(cuò)誤或不當(dāng)，，無(wú)作業(yè)程序序或作業(yè)程序序有誤；（4）用人單位的的缺陷，如人人事安全不合合理、負(fù)荷超超限、禁忌作作業(yè)等；（5）對(duì)來(lái)自相關(guān)關(guān)方（供應(yīng)商商、承包商等等）的風(fēng)險(xiǎn)管管理的缺陷，，如合同簽訂訂、采購(gòu)等活活動(dòng)中忽略安安全健康方面面的要求；（6）違反安全人人機(jī)工程原理理，如使用的的機(jī)器不適合合人的生理或或心理特點(diǎn)等等。3危險(xiǎn)有害因素素（續(xù)）危險(xiǎn)有害因素素的分類1）按導(dǎo)致事故故的直接原因因進(jìn)行分類根據(jù)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)險(xiǎn)和有害因素素分類與代碼碼》（GB/T13861-1992），分為物物理性危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素素、化學(xué)性性危險(xiǎn)有害害因素、生生物性危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素素、心理生生理性危險(xiǎn)險(xiǎn)有害因素素、行為性性危險(xiǎn)有害害因素和其其他危險(xiǎn)有有害因素6大類。3危險(xiǎn)有害因因素（續(xù)））危險(xiǎn)有害因因素的分類類2）按GB6441-1986《企業(yè)職工傷傷亡事故分分類》進(jìn)行分類考慮起因物物、引起事事故的誘導(dǎo)導(dǎo)性原因、、致害物和和傷害方式式等，分為為事故分為為20大類——物體打擊、、車輛傷害害、機(jī)械傷傷害、起重重傷害、觸觸電、淹溺溺、灼燙、、火災(zāi)、高高處墜落、、坍塌、冒冒頂片幫、、透水、放放炮、火藥藥爆炸、瓦瓦斯爆炸、、鍋爐爆炸炸、容器爆爆炸、其他他爆炸、中中毒和窒息息、其他傷傷害。3危險(xiǎn)有害因因素（續(xù)））危險(xiǎn)有害因因素的分類類3）按職業(yè)健健康分類參照衛(wèi)生部部、原勞動(dòng)動(dòng)部、總工工會(huì)等頒發(fā)發(fā)的《職業(yè)病范圍圍和職業(yè)病病患者處理理辦法的規(guī)規(guī)定》，將危險(xiǎn)有有害因素分分為生產(chǎn)性性粉塵、毒毒物、噪聲聲與振動(dòng)、、高溫、低低溫、輻射射（電離輻輻射、非電電離輻射））及其他有有害因素7類。。3危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素（（續(xù)續(xù)））危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素的的分分類類3）按按職職業(yè)業(yè)健健康康分分類類參照照衛(wèi)衛(wèi)生生部部、、原原勞勞動(dòng)動(dòng)部部、、總總工工會(huì)會(huì)等等頒頒發(fā)發(fā)的的《職業(yè)業(yè)病病范范圍圍和和職職業(yè)業(yè)病病患患者者處處理理辦辦法法的的規(guī)規(guī)定定》，將將危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素分分為為生生產(chǎn)產(chǎn)性性粉粉塵塵、、毒毒物物、、噪噪聲聲與與振振動(dòng)動(dòng)、、高高溫溫、、低低溫溫、、輻輻射射（（電電離離輻輻射射、、非非電電離離輻輻射射））及及其其他他有有害害因因素素7類。。4危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)遵遵循循的的原原則則（1）科科學(xué)學(xué)性性分辨辨、、識(shí)識(shí)別別、、分分析析、、確確定定系系統(tǒng)統(tǒng)中中存存在在的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)，，而而非非研研究究防防止止事事故故發(fā)發(fā)生生或或控控制制事事故故發(fā)發(fā)生生的的實(shí)實(shí)際際措措施施，，是是預(yù)預(yù)測(cè)測(cè)安安全全狀狀態(tài)態(tài)和和事事故故發(fā)發(fā)生生途途徑徑的的一一種種手手段段，，要要求求必必須須以以安安全全科科學(xué)學(xué)理理論論為為指指導(dǎo)導(dǎo)，，使使之之真真正正揭揭示示系系統(tǒng)統(tǒng)危危險(xiǎn)險(xiǎn)存存在在的的部部位位、、方方式式、、事事故故發(fā)發(fā)生生途途徑徑及及其其變變化化規(guī)規(guī)律律，，并并以以準(zhǔn)準(zhǔn)確確描描述述，，以以定定性性、、定定量量的的概概念念清清晰晰表表述述。。（2）系系統(tǒng)統(tǒng)性性危險(xiǎn)險(xiǎn)性性存存在在于于生生產(chǎn)產(chǎn)活活動(dòng)動(dòng)的的各各個(gè)個(gè)方方面面，，因因此此就就必必須須對(duì)對(duì)系系統(tǒng)統(tǒng)進(jìn)進(jìn)行行解解剖剖分分析析，，研研究究系系統(tǒng)統(tǒng)與與子子系系統(tǒng)統(tǒng)間間的的相相關(guān)關(guān)和和制制約約關(guān)關(guān)系系，，才才能能把把危危險(xiǎn)險(xiǎn)因因素素最最大大限限度度辨辨識(shí)識(shí)出出來(lái)來(lái)，，分分析析對(duì)對(duì)系系統(tǒng)統(tǒng)影影響響重重要要程程度度。。4危險(xiǎn)險(xiǎn)源源辨辨識(shí)識(shí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)遵遵循循的的原原則則（（續(xù)續(xù)））（3）綜綜合合性性系統(tǒng)統(tǒng)危危險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析和和評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)的的對(duì)對(duì)象象千千差差萬(wàn)萬(wàn)別別，，設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)人人員員、、機(jī)機(jī)械械、、物物料料、、法法規(guī)規(guī)、、環(huán)環(huán)境境等等各各個(gè)個(gè)方方面面，，不不可可能能用用單單一一的的方方法法就就能能完完成成任任務(wù)務(wù)。。例例如如對(duì)對(duì)待待新新設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)的的項(xiàng)項(xiàng)目目和和現(xiàn)現(xiàn)有有的的生生產(chǎn)產(chǎn)項(xiàng)項(xiàng)目目就就應(yīng)應(yīng)有有區(qū)區(qū)別別，，前前者者多多半半屬屬于于靜靜態(tài)態(tài)的的分分析析評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)，，后后者者則則應(yīng)應(yīng)考考慮慮動(dòng)動(dòng)態(tài)態(tài)的的情情況況。。應(yīng)應(yīng)該該采采用用綜綜合合性性的的辨辨識(shí)識(shí)評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法，，使使用用多多種種方方法法解解決決同同一一問(wèn)問(wèn)題題，，取取長(zhǎng)長(zhǎng)補(bǔ)補(bǔ)短短，，才才能能取取得得最最優(yōu)優(yōu)的的結(jié)結(jié)果果。。（4）實(shí)實(shí)用用性性危險(xiǎn)險(xiǎn)分分析析和和評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法要要在在企企業(yè)業(yè)應(yīng)應(yīng)用用，，要要有有可可操操作作性性，，方方法法要要簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、、結(jié)結(jié)論論要要明明確確、、效效果果要要顯顯著著，，這這樣樣才才能能為為人人們們接接受受。。設(shè)設(shè)定定的的不不確確定定因因素素過(guò)過(guò)多多，，計(jì)計(jì)算算復(fù)復(fù)雜雜，，難難于于理理解解應(yīng)應(yīng)用用的的方方法法是是不不可可取取的的。。5應(yīng)注注意意的的問(wèn)問(wèn)題題（1）為有有序序、、方方便便地地進(jìn)進(jìn)行行分分析析，，防防止止遺遺漏漏，，宜宜按按照照建建設(shè)設(shè)施施工工活活動(dòng)動(dòng)的的地地點(diǎn)點(diǎn)、、平平面面布布局局、、建建筑筑物物、、物物質(zhì)質(zhì)、、工工藝藝及及設(shè)設(shè)備備、、輔輔助助生生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)設(shè)施施、、作作業(yè)業(yè)環(huán)環(huán)境境等等順順序序，，分分別別分分析析其其危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，列列表表登登記記，，綜綜合合歸歸納納；；（2）對(duì)導(dǎo)導(dǎo)致致事事故故發(fā)發(fā)生生的的直直接接原原因因、、誘誘因因進(jìn)進(jìn)行行重重點(diǎn)點(diǎn)分分析析，，為為確確定定評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)目目標(biāo)標(biāo)、、評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)重重點(diǎn)點(diǎn)、、選選擇擇評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)方方法法和和采采取取控控制制措措施施計(jì)計(jì)劃劃提提供供依依據(jù)據(jù)；；（3）對(duì)重重大大危危險(xiǎn)險(xiǎn)源源，，不不僅僅要要分分析析正正常常生生產(chǎn)產(chǎn)、、運(yùn)運(yùn)輸輸、、操操作作時(shí)時(shí)的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素，，更更重重要要的的是是要要分分析析設(shè)設(shè)備備、、裝裝置置破破壞壞及及操操作作失失誤誤可可能能產(chǎn)產(chǎn)生生的的嚴(yán)嚴(yán)重重后后果果的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)、、危危害害因因素素。。五危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素與與施工工安安全全要要求求五危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素與與施施工工安安全全要要求求5.1施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備5.2路基基工工程程施施工工5.3路面面工工程程施施工工5.4橋涵涵工工程程施施工工5.5隧道道工工程程施施工工5.6主要要工工序序作作業(yè)業(yè)5.7特殊殊季季節(jié)節(jié)與與夜夜間間施施工工的的危危險(xiǎn)險(xiǎn)有有害害因因素素5.1施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段5.2路基基施施工工5.3路面面工工程程5.4橋涵涵工工程程施施工工5.5隧道道工工程程施施工工5.6主要要工工序序作作業(yè)業(yè)5.7特殊殊季季節(jié)節(jié)與與夜夜間間施施工工五、、交交通通建建設(shè)設(shè)施施工工安安全全管管理理六安全全生生產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)人人員員的的責(zé)責(zé)權(quán)權(quán)利利六安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)相相關(guān)關(guān)人人員員的的責(zé)責(zé)權(quán)權(quán)利利A、公公路路工工程程單單位位主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人的的職職責(zé)責(zé)———全面面負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)1）建建立立、、健健全全本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人要要親親自自組組織織審審核核本本單單位位安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制度度，，經(jīng)經(jīng)常常檢檢查查實(shí)實(shí)施施情情況況。。要要將將不不同同的的安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任分分解解落落實(shí)實(shí)到到主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或者者負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或責(zé)責(zé)任任分分解解落落實(shí)實(shí)到到主主要要負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或者者正正職職、、負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人或或者者副副職職、、安安全全管管理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、班班組組長(zhǎng)長(zhǎng)以以及及每每一一個(gè)個(gè)從從業(yè)業(yè)人人員員身身上上，，形形成成比比較較完完整整有有效效的的安安全全管管理理體體系系，，激激發(fā)發(fā)職職工工的的安安全全責(zé)責(zé)任任感感，，嚴(yán)嚴(yán)格格遵遵守守安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。。六安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)責(zé)權(quán)利A、公路工工程單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)2）組織制制定本單單位安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和規(guī)程程主要負(fù)責(zé)責(zé)人必須須對(duì)制度度的完整整和有效效性以及及實(shí)施情情況負(fù)責(zé)責(zé)，親自自組織審審核本單單位安全全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度度和操作作規(guī)程，，經(jīng)常檢檢查實(shí)施施情況。。安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程越合合理、具具體、明明確就越越能在保保障安全全生產(chǎn)方方面發(fā)揮揮作用，，本單位位的安全全生產(chǎn)工工作越有有保障。。六安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利利A、公路工工程單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)3）保證證本單位位安全生生產(chǎn)投入入的有效效實(shí)施安全生產(chǎn)產(chǎn)投入是是保障生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)的必要要物質(zhì)基基礎(chǔ)。主主要負(fù)責(zé)責(zé)人要根根據(jù)本單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)狀況，，組織制制定本單單位安全全生產(chǎn)投投入的長(zhǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃劃和年度度計(jì)劃；；要設(shè)立立專門賬賬戶或者者科目，，專項(xiàng)規(guī)規(guī)劃和年年度計(jì)劃劃；要設(shè)設(shè)立專門門賬戶或或者科目目，?？羁顚Ｓ茫?；不得根根據(jù)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的的需要，，隨意挪挪用安全全生產(chǎn)投投入資金金；要定定期召開(kāi)開(kāi)會(huì)議，，聽(tīng)取安安全生產(chǎn)產(chǎn)投入資資金的使使用情況況；安全全技措工工程、安安全設(shè)備備更新等等安全投投入項(xiàng)目目完成后后，主要要負(fù)責(zé)人人要組織織進(jìn)行行驗(yàn)收。。六安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)責(zé)權(quán)利A、公路工工程單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)4）督促、、檢查本本單位的的安全生生產(chǎn)工作作，及時(shí)時(shí)消除生生產(chǎn)安安全事故故隱患主要負(fù)責(zé)責(zé)人要定定期召開(kāi)開(kāi)有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的會(huì)議議，聽(tīng)取取有關(guān)職職能部門門安全生生產(chǎn)工作作的匯報(bào)報(bào)，對(duì)反反映的安安全問(wèn)題題或者存存在的事事故隱患患，認(rèn)真真組織研研究，制制定切實(shí)實(shí)可行的的安全措措施，并并督促有有關(guān)部門門限期解解決。要要經(jīng)常組組織安全全檢查，，對(duì)檢查查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全全問(wèn)題或或者事故故隱患，，指定專專人負(fù)責(zé)責(zé)，立即即處理解解決；難難以立即即解決的的，要在在人、財(cái)財(cái)、物上上予以保保證，，及時(shí)消消除事故故隱患。。六安安全生產(chǎn)產(chǎn)相關(guān)人人員的責(zé)責(zé)權(quán)利A、公路工工程單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)5）組織制制定并實(shí)實(shí)施本單單位的安安全生產(chǎn)產(chǎn)事故應(yīng)應(yīng)急救援援預(yù)案主要負(fù)責(zé)責(zé)人要根根據(jù)本單單位安全全生產(chǎn)的的狀況，，組織有有關(guān)部門門、專家家和專業(yè)業(yè)技術(shù)人人員認(rèn)真真研究本本單位可可能出現(xiàn)現(xiàn)的生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故采采取切實(shí)實(shí)可行的的安全可可能出現(xiàn)現(xiàn)的生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故，采采取切實(shí)實(shí)可行的的安全措措施，明明確從業(yè)業(yè)人員各各自的責(zé)責(zé)任，制制定出符符合實(shí)際際、操作作性強(qiáng)的的生產(chǎn)安安全事故故應(yīng)急救救援預(yù)案案。而且且安全生生產(chǎn)條件件發(fā)生變變化后，，要重新新制定事事故應(yīng)急急救援預(yù)預(yù)案。六安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利利A、公路工工程單位位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的的職責(zé)6）及時(shí)、、如實(shí)報(bào)報(bào)告生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故六安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利利B、公路工工程單位位安全生生產(chǎn)機(jī)構(gòu)構(gòu)負(fù)責(zé)人人職責(zé)1）、貫徹徹國(guó)家安安全生產(chǎn)產(chǎn)政策法法規(guī)；2）、參與與施工組組織設(shè)計(jì)計(jì)和安全全技術(shù)措措施的編編制；3）、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)危及員員工生命命時(shí)，有有權(quán)建議議組織撤撤離；4）、提出出預(yù)防和和糾正措措施；5）、建立立健全安安全生產(chǎn)產(chǎn)檔案。。六安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利利C、從業(yè)人人員的權(quán)權(quán)利1）、從業(yè)業(yè)人員依依法享有有工傷保保險(xiǎn)和傷傷亡賠償償?shù)臋?quán)利利；2）、有危危險(xiǎn)因素素和應(yīng)急急措施的的知情權(quán)權(quán)；3）、有獲獲得符合合國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的勞勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品的的權(quán)利；；4）、對(duì)安安全生產(chǎn)產(chǎn)存在問(wèn)問(wèn)題提出出批評(píng)、、建議、、檢舉、、控告的權(quán)權(quán)利；5）、可以以拒絕違違章指揮揮6）、采取取緊急避避險(xiǎn)措施施六安安全生生產(chǎn)相關(guān)關(guān)人員的的責(zé)權(quán)利利C、從業(yè)人人員的義義務(wù)1）、在作作業(yè)過(guò)程程中必須須遵守國(guó)國(guó)家有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的法法律、法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和本本單位安安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制制度和操操作規(guī)程程，服從從安全生生產(chǎn)管理理的義務(wù)務(wù)；2）、正確確佩戴和和使用勞勞動(dòng)保護(hù)護(hù)用品；；3）、自覺(jué)覺(jué)接受有有關(guān)安全全生產(chǎn)的的教育和和培訓(xùn)4）、發(fā)現(xiàn)現(xiàn)事故隱隱患或者者不安全全因素，，向現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)管理人人員或者者本單位位負(fù)責(zé)人人報(bào)告的的義務(wù)。。七安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制七安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制它必須明明確規(guī)定定了生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單單位主要要負(fù)責(zé)人人和各級(jí)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以以及各類類從業(yè)人人員安全全職責(zé)和和履行職職責(zé)的程程序以及及約束機(jī)機(jī)制。具體做好好如下工工作：1）提高對(duì)對(duì)建立和和實(shí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制的認(rèn)識(shí)識(shí)水平；；2）制定工工作流程程，以利利于嚴(yán)格格執(zhí)行安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制；3）及時(shí)監(jiān)監(jiān)督檢查查安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度的的執(zhí)行情情況；4）必須加加強(qiáng)對(duì)執(zhí)執(zhí)行安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度度的考核核。七安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制示例例安全部門門或者專專職安全全人員的的安全職職責(zé)：（1）協(xié)助領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組織織推動(dòng)協(xié)協(xié)調(diào)本單單位、本本項(xiàng)目的的安全生生產(chǎn)工作作，宣傳傳貫徹有有關(guān)安全全生產(chǎn)的的方針、、政策、、法規(guī)、、標(biāo)準(zhǔn)，，并受主主要負(fù)責(zé)責(zé)人委托托，負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督檢檢查執(zhí)執(zhí)行情況況。（2）定期起起草和協(xié)協(xié)助制定定安全工工作的方方針目標(biāo)標(biāo)和工作作計(jì)劃，，并負(fù)責(zé)責(zé)具體組組織和協(xié)協(xié)調(diào)計(jì)劃劃的實(shí)施施。（3）協(xié)助領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)定期期組織安安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查，，經(jīng)常進(jìn)進(jìn)行自檢檢或抽檢檢，制止止違章指指揮、違違章作業(yè)業(yè)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有可能能造成重重大事故故危險(xiǎn)時(shí)時(shí)有權(quán)停停止作業(yè)業(yè)，指揮揮職工撤撤離危險(xiǎn)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，，并報(bào)告告現(xiàn)場(chǎng)負(fù)負(fù)責(zé)人。。（4）組織協(xié)協(xié)助有關(guān)關(guān)部門和和單位制制定或修修改安全全技術(shù)操操作規(guī)程程和有關(guān)關(guān)規(guī)章制制度，并并對(duì)這些些規(guī)程、、制度度的貫徹徹執(zhí)行情情況進(jìn)行行督促檢檢查。（5）參加項(xiàng)項(xiàng)目臨時(shí)時(shí)建筑、、臨時(shí)設(shè)設(shè)施設(shè)備備工程的的開(kāi)工審審查和竣竣工驗(yàn)收收以及試試運(yùn)轉(zhuǎn)工工作，保保證生活活設(shè)施安安全可靠靠和滿足足從業(yè)人人員健康康需求。。七安安全生生產(chǎn)責(zé)任任制示例例（續(xù)））安全部門門或者專專職安全全人員的的安全職職責(zé)：（6）參加對(duì)對(duì)新工人人、復(fù)工工換崗人人員的三三級(jí)安全全教育和和從業(yè)人人員的安安全技術(shù)術(shù)培訓(xùn)，，開(kāi)展安安全生產(chǎn)產(chǎn)宣傳傳，會(huì)同同有關(guān)部部門搞好好特種作作業(yè)人員員的安全全教育培培訓(xùn)和和考核工工作，并并對(duì)本企企業(yè)特種種作業(yè)人人員持證證上崗崗情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督督。（7）督促有有關(guān)部門門按照規(guī)規(guī)定及時(shí)時(shí)發(fā)放個(gè)個(gè)人防護(hù)護(hù)用品和和防暑降降溫、防防寒防凍凍用品。。并對(duì)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量量和從從業(yè)人員員使用情情況進(jìn)行行監(jiān)督。。（8）督促有有關(guān)部門門搞好勞勞逸結(jié)合合、搞好好女從業(yè)業(yè)人員的的特殊職職業(yè)健康康工作。。（9）參與文文明施工工現(xiàn)場(chǎng)建建設(shè)工作作。（10）參加傷傷亡事故故的調(diào)查查處理，，進(jìn)行傷傷亡事故故報(bào)告、、登記、、統(tǒng)計(jì)、、分析、、預(yù)防工工作。督督促有關(guān)關(guān)部門門，提出出預(yù)防事事故措施施。八安安全組織織管理制制度八安安全組組織管理理制度1）建立用用以規(guī)范范、指導(dǎo)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)各部門門和各崗崗位人員員管理和和工作行行為的規(guī)規(guī)章體系系。2）其核心心是安全全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制，，還包括括安全管管理組織織體系、、安全方方針目標(biāo)標(biāo)管理辦辦法、安安全管理理資源保保障體系系、安全全教育和和培訓(xùn)制制度工工傷事故故調(diào)查處處理制度度、安全全激勵(lì)約約束和責(zé)責(zé)任追究究制度。。八安安全組組織管理理制度（（示例））例如：安安全生產(chǎn)產(chǎn)管理組組織體系系1）公司應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立立由總經(jīng)經(jīng)理任主主任，主主管生產(chǎn)產(chǎn)、安全全副總總經(jīng)理、、總工程程師任副副主任、、黨政工工各職能能部門負(fù)負(fù)責(zé)人人和所屬屬項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理任組組員的安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會(huì)會(huì)。安委委會(huì)應(yīng)應(yīng)由常設(shè)設(shè)辦公室室，一般般由專職職安全管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)兼行行職能。。2）項(xiàng)目目經(jīng)理部部要建立立由項(xiàng)目目經(jīng)理任任組長(zhǎng)，，主管生生產(chǎn)、安安全副副經(jīng)理任任副組長(zhǎng)長(zhǎng)，各職職能部門門負(fù)責(zé)人人和所屬屬工區(qū)區(qū)主任或或工班長(zhǎng)長(zhǎng)任組員員的安全全領(lǐng)導(dǎo)小小組，并并專門設(shè)設(shè)立專專職安全全管理機(jī)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩芾砣巳藛T。3）工區(qū)區(qū)、工辦辦負(fù)責(zé)人人和兼職職安全員員要監(jiān)督督、指導(dǎo)導(dǎo)本工區(qū)區(qū)、工工班的全全體作業(yè)業(yè)人員履履行各自自職責(zé)和和義務(wù)。。九安安全技技術(shù)管理理九安安全技技術(shù)管理理1）在投標(biāo)標(biāo)工作中中要考慮慮施工方方案的安安全可行行性和用用于安全全技術(shù)管管理與實(shí)實(shí)施的預(yù)預(yù)算；在在施工過(guò)過(guò)程中要要對(duì)影響響安全生生產(chǎn)的各各種因素素加以控控制；在在施工結(jié)結(jié)束時(shí)，，對(duì)有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的技技術(shù)文件件、資料料加以收收集整理理和歸檔檔以備備查證有有關(guān)問(wèn)題題集、整整理和歸歸檔，以以備查證證有關(guān)問(wèn)問(wèn)題。2）管理對(duì)對(duì)象分為為：施工工人員及及其防護(hù)護(hù)用品、、機(jī)電設(shè)設(shè)備、工工程和施施工材料料、施工工對(duì)象以以及安全全防護(hù)設(shè)設(shè)施、作作業(yè)環(huán)境境等五個(gè)個(gè)方面。。九安安全技技術(shù)管理理制定技術(shù)術(shù)管理辦辦法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主主要思路路：根據(jù)國(guó)家家有關(guān)安安全技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和和公路工工程施工工生產(chǎn)的的實(shí)際情情況，以以各分項(xiàng)項(xiàng)工程為為線索，，制定出出安全預(yù)預(yù)防的重重點(diǎn)部位位及其安安全技術(shù)術(shù)要求，，并以施施工圖紙紙的形式式加以規(guī)規(guī)范。九安安全技技術(shù)管理理制度（（示例））1）施工工組織設(shè)設(shè)計(jì)或施施工方案案中必須須有針對(duì)對(duì)性的安安全技術(shù)術(shù)措施。。2）特殊殊和危險(xiǎn)險(xiǎn)性大的的工程必必須單獨(dú)獨(dú)編制安安全技術(shù)術(shù)措施方方案。比比如：：爆破、、深坑、、搭設(shè)和和拆除高高大腳手手架等。。3）必須嚴(yán)嚴(yán)格實(shí)行行逐級(jí)安安全技術(shù)術(shù)交底制制度。書(shū)書(shū)面交底底，交接接時(shí)間、、內(nèi)容、、簽字。。4）嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行安全全技術(shù)措措施的檢檢查驗(yàn)收收制度。。5）建立和和實(shí)施嚴(yán)嚴(yán)格的施施工安全全技術(shù)管管理責(zé)任任制度。。各級(jí)總總工或技技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人，負(fù)負(fù)技術(shù)責(zé)責(zé)任；安安全技術(shù)術(shù)措施費(fèi)費(fèi)用不落落實(shí)，，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)責(zé)；工地地負(fù)責(zé)人人不執(zhí)行行安全技技術(shù)措施施方案案，追究究工地負(fù)負(fù)責(zé)人責(zé)責(zé)任；安安全技術(shù)術(shù)措施本本身問(wèn)題題，要追追究審審批人的的責(zé)任和和編制人人的連帶帶責(zé)任。。十安