非關稅措施規(guī)則課件

第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議1第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)1產(chǎn)生背景第一節(jié)WTO海關估計按協(xié)議海關估價主要適用于實施從價關稅的商品。世界各國或地區(qū)對絕大多數(shù)商品采用從價關稅，所以海關估價的原則、標準、方法和程序等都影響完稅價格的確定。海關高估進口貨物的價格相當于提高了進口關稅水平，從而對貨物的國際流動構成限制，形成非關稅壁壘。因此，濫用海關估價將會造成完稅價格的不確定性，阻礙世界貿易的正常發(fā)展。21產(chǎn)生背景第一節(jié)WTO海關估計按協(xié)議海關估價主要適用于實1產(chǎn)生背景起源于GATT1947第七條第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議1

布魯塞爾海關估價公約

20C50年代2

GATT海關估價協(xié)議

東京回合3

WTO海關估價協(xié)議

烏拉圭回合31產(chǎn)生背景起源于GATT1947第七條第一節(jié)WTO海關估2

主要內容（1）適用范圍第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議《海關估價協(xié)議》適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。1．傾銷或補貼貨物的進口。不能采用《海關估價協(xié)議》規(guī)定的估價方法確定傾銷和補貼貨物的進口價格。2．非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。3．非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿易區(qū)進入到成員方關區(qū)內的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。42主要內容（1）適用范圍第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議《海關估2

主要內容（2）估價方法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議成交價格法相同貨物成交價格法類似貨物成交價格法倒扣價格法計算價格法追溯法52主要內容（2）估價方法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議成相同貨（2）估價方法——成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議（A）買方對貨物具有的處置或使用權不受任何限制。（B）賣方不得在買方購買進口貨物時設定某些影響銷售或價格的條件。（C）買方不得將對貨物的轉售、處置或使用產(chǎn)生的收益直接或間接返回給賣方。以進出口貿易的成交價格為海關估價的依據(jù)價格。這種方法要滿足4個條件：（D）買賣雙方不得存在特殊關系，除非能證明特殊關系沒有影響價格。6（2）估價方法——成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議（A）（2）估價方法——相同貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議相同貨物指相同國家原生產(chǎn)者生產(chǎn)的、所有方面都相同的貨物。相同指物理特性、質量和信譽方面的相同。注意問題：a、

同時交易b、

相同貨物成交價格已被海關接受c、

兩個以上相同貨物價格選最低的7（2）估價方法——相同貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)（2）估價方法——類似貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議類似貨物指在材料組成及特性上與進口貨物原產(chǎn)國或地區(qū)，原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面相似的貨物。具備同樣功能且商業(yè)上可以互換的貨物。注意問題：a、

同時交易b、

相似貨物成交價格已被海關接受c、

兩個以上相似貨物價格選最低的8（2）估價方法——類似貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)（2）估價方法——倒扣價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議倒扣價格指根據(jù)進口貨物相同貨物或類似貨物在進口方的銷售價格，扣減貨物進口及銷售時產(chǎn)生的某些特定費用。包括在進口方發(fā)生的傭金、保險費及其有關費用，關稅及其他費用和增值稅等國內稅。銷售價格=進口價格+進口費用+銷售費用9（2）估價方法——倒扣價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議倒扣價（2）估價方法——計算價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口貨物的生產(chǎn)成本，加上從出口方向進口方銷售同級別或同種類貨物通常所獲得的利潤，以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費用等。計算價格=生產(chǎn)成本+利潤+費用10（2）估價方法——計算價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口貨（2）估價方法——追溯估價法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議追溯估價法是在前5種方法無法使用時，重復使用這5種方法來確定被估貨物的完稅價格。11（2）估價方法——追溯估價法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議追溯估2

主要內容（3）權利義務第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口方海關：權利：質疑權、核實權、估價權義務：透明度、保密、舉證責任、書面告知進口商：權利：知情權、申述權、估價方法選擇權、具保放行權義務：如實申報122主要內容（3）權利義務第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口方海第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議13第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景裝運前檢驗制度：進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構對出口產(chǎn)品在裝運前進行檢驗，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進口方對產(chǎn)品的安全要求。14第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景裝運前檢驗制度：14第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景實踐中，進口商雇傭獨立的專業(yè)公司來在進口貨物裝船前對價格、數(shù)量和質量進行核實檢查，并將這些公司出具的檢驗報告作為海關估價和發(fā)放進口用外匯的依據(jù)。這個做法被許多發(fā)展中國家所采用。15第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景實踐中，進口商雇傭獨立的專第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景確保成員方實施的裝運前檢驗制度是非歧視的和透明的，避免給貿易造成不必要的障礙?！盀趵缁睾稀边_成了《裝運前檢驗協(xié)議》，該協(xié)議適用于WT0所有成員。16第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景確保成員方實施的裝運前檢驗2

主要內容（1）適用范圍第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議適用于各成員方在出口前在出口國境內實行所有政府授權的裝運前檢驗活動，包括：進口產(chǎn)品的質量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關分類等。

172主要內容（1）適用范圍第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議適用于各成員2

主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視原則、透明度原則進口成員方義務保護商業(yè)秘密避免不合理的拖延合理進行價格審核182主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視2

主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視原則出口成員方義務公布法律法規(guī)及其修改提供便利及技術支持192主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視2

主要內容（3）檢驗程序第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議檢驗機構進口方辦事處取得檢驗委托單將檢驗委托單發(fā)給商檢公司商檢公司請求出口商安排檢驗檢驗結束后商檢公司簽發(fā)檢驗證書把檢驗證書分別送給出口商和進口商202主要內容（3）檢驗程序第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議檢驗機構進口第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議21第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地：即貨物的“國籍”，是指完整生產(chǎn)某種商品的國家或地區(qū)，或產(chǎn)品最后發(fā)生“實質性改變”的國家或地區(qū)。原產(chǎn)地規(guī)則：是指任一成員方為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律法規(guī)及行政決定。1產(chǎn)生背景非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：用于海關統(tǒng)計或進口商品結構分析。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：不同產(chǎn)品來源實施不同優(yōu)惠待遇。22第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地：即貨物的“國籍”，是指完整生產(chǎn)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議：是為了建立一套協(xié)調的、被所有成員方一致采用的原產(chǎn)地規(guī)則，確保原產(chǎn)地規(guī)則本身不會對貿易造成不必要的障礙。1產(chǎn)生背景23第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議：是為了建立1產(chǎn)生背景第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1

國際商會

1953年2

京都公約

1973年3

烏拉圭回合

1993年241產(chǎn)生背景第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1國際商會2第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議①國際商會的方案凡完全用一國的原材料與勞力生產(chǎn)的產(chǎn)品，其國籍為生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家。凡用兩個及以上國家的原材料與勞力生產(chǎn)產(chǎn)品，其國籍為該產(chǎn)品經(jīng)歷實質性改變的國家。

該方案并未對“實質性改變”做出明確的認定，并且主要體現(xiàn)的是美國的主張，最后未能達成一致意見。25第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議①國際商會的方案凡完全用一國的原材料與第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議②京都公約的方案該方案在國際商會的基礎上，對“實質性改變”原則做出了具體解釋：（1）稅則分類改變標準（2）加工工序標準（3）從價百分比標準26第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議②京都公約的方案該方案在國際第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（1）稅則分類改變標準含義：

產(chǎn)品經(jīng)過加工制造成最終產(chǎn)品后，其稅號與所用原材料的稅號不同，此加工制造地即為該產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

e.g.用其他國家或地區(qū)生產(chǎn)的零部件組裝收音機，由于收音機與零部件的稅號不同，收音機的組裝地即為原產(chǎn)地。27第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（1）稅則分類改變標準含義：

產(chǎn)品經(jīng)過第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（2）加工工序標準含義：

依據(jù)產(chǎn)品的制造或加工工序來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地，這種制造或加工工序必須足以賦予產(chǎn)品某些本質特征。e.g.一國可以規(guī)定，“縫制地”為服裝的原產(chǎn)地。28第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（2）加工工序標準含義：

依據(jù)產(chǎn)品的制第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（3）從價百分比標準含義：

根據(jù)構成產(chǎn)品的進口原料或國內原料與產(chǎn)品本身的價值來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地。e.g.一國可以規(guī)定，當產(chǎn)品中進口成分的價值超過產(chǎn)品本身價值的30%時，這項產(chǎn)品的原產(chǎn)地就不能確定為該國。29第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（3）從價百分比標準含義：

根據(jù)構成產(chǎn)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議③烏拉圭回合的方案由于《京都公約》的原產(chǎn)地規(guī)則并沒有約束力，GATT在烏拉圭回合達成了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，并在WTO成立后，成為WTO法律體系的組成部分。30第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議③烏拉圭回合的方案由于《京都第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（1）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》適用于所有非優(yōu)惠性貿易政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。具體包括實行最惠國待遇，反傾銷和反補貼稅，保障措施，原產(chǎn)地標記要求，任何歧視性數(shù)量限制或關稅配額，以及政府采購外國貨物和貿易統(tǒng)計等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。如自由貿易區(qū)內和普惠制下所實施的貨物原產(chǎn)地規(guī)則。31第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（1）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（2）協(xié)議的實施由于各成員現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則多種多樣，《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》確定了兩個階段的實施方案：過渡期間實施方案過渡期后實施方案32第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（2）協(xié)議的實施第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（2）協(xié)議的實施過渡期間實施方案首先，各成員可以選擇稅則改變標準、加工工序標準、從價百分比標準，但要遵守透明度原則。其次，應以肯定標準為基礎。最后，各成員不得將原產(chǎn)地規(guī)則用作直接或間接地追求貿易目標的工具；不得對國際貿易產(chǎn)生限制、扭曲或破壞性影響。33第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（2）協(xié)議的實施過渡期間實第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（2）協(xié)議的實施過渡期后實施方案一、過渡期間只是在整體原則上保持一致，但在原產(chǎn)地確認的具體內容上缺乏統(tǒng)一性。二，過渡期后，各成員的原產(chǎn)地標準實現(xiàn)了協(xié)調一致，并且要求原產(chǎn)地規(guī)則適用于所有非優(yōu)惠性貿易政策。34第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（2）協(xié)議的實施過渡期后實第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議35第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)第四節(jié)進口許可程序協(xié)議進口許可制：進口成員方政府規(guī)定某些商品的進口必須先提出申請，獲得進口許可證后方可進口。進口許可程序協(xié)議：保證進口程序的實施和管理的透明、公正、公平，避免對進口貿易造成障礙或限制。1產(chǎn)生背景1947GATT東京回合烏拉圭回合36第四節(jié)進口許可程序協(xié)議進口許可制：進口成員方政府規(guī)定某些商2

主要內容（1）一般規(guī)則第四節(jié)進口許可程序協(xié)議非歧視規(guī)則及時公布信息，簡化手續(xù)允許安全例外和保密例外372主要內容（1）一般規(guī)則第四節(jié)進口許可程序協(xié)議非歧視規(guī)則2

主要內容（2）自動進口許可制度第四節(jié)進口許可程序協(xié)議自動許可程序是指在任何情況下，對申請一律予以批準簽發(fā)的進口許可制度，這種制度不得以對進口產(chǎn)品產(chǎn)生限制作用的方式進行。這一制度通常用于統(tǒng)計和監(jiān)督。自動許可申請的審批時間在10日內382主要內容（2）自動進口許可制度第四節(jié)進口許可程序協(xié)議自2

主要內容（3）非自動進口許可制度第四節(jié)進口許可程序協(xié)議不屬于自動許可制度管理的其他進口許可制度。非自動許可制度適用于對配額及其他限制性措施進行管理。許可證簽發(fā)機構在審批許可證時，可以行使簽發(fā)與否的處置權。保證許可證管理的透明度及時、公正的實施許可程序合理分配許可證對誤差采取補償措施392主要內容（3）非自動進口許可制度第四節(jié)進口許可程序協(xié)議2

主要內容（4）通知和審議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議如果成員方需要制定更改進口許可程序，則應在60天內通知WTO。402主要內容（4）通知和審議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議如果成員協(xié)議的爭端解決第八章非關稅措施規(guī)則（下）《海關估價協(xié)議》、《裝船前檢驗協(xié)議》、《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》、《進口許可程序協(xié)議》，各個協(xié)議任何事項的磋商和爭端，應利用WTO爭端解決機制解決相關問題。41協(xié)議的爭端解決第八章非關稅措施規(guī)則（下）《海關估價協(xié)議》、第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議42第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)1產(chǎn)生背景第一節(jié)WTO海關估計按協(xié)議海關估價主要適用于實施從價關稅的商品。世界各國或地區(qū)對絕大多數(shù)商品采用從價關稅，所以海關估價的原則、標準、方法和程序等都影響完稅價格的確定。海關高估進口貨物的價格相當于提高了進口關稅水平，從而對貨物的國際流動構成限制，形成非關稅壁壘。因此，濫用海關估價將會造成完稅價格的不確定性，阻礙世界貿易的正常發(fā)展。431產(chǎn)生背景第一節(jié)WTO海關估計按協(xié)議海關估價主要適用于實1產(chǎn)生背景起源于GATT1947第七條第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議1

布魯塞爾海關估價公約

20C50年代2

GATT海關估價協(xié)議

東京回合3

WTO海關估價協(xié)議

烏拉圭回合441產(chǎn)生背景起源于GATT1947第七條第一節(jié)WTO海關估2

主要內容（1）適用范圍第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議《海關估價協(xié)議》適用于商業(yè)意義上正常進口的貨物。以下情況不適用該協(xié)議。1．傾銷或補貼貨物的進口。不能采用《海關估價協(xié)議》規(guī)定的估價方法確定傾銷和補貼貨物的進口價格。2．非商業(yè)性進口。包括旅客攜帶入境物品和行李、郵遞物品等。3．非直接進口。主要包括暫時進口的貨物，從出口加工區(qū)或保稅區(qū)等特定貿易區(qū)進入到成員方關區(qū)內的貨物，退運貨物，運輸中損壞的貨物等。452主要內容（1）適用范圍第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議《海關估2

主要內容（2）估價方法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議成交價格法相同貨物成交價格法類似貨物成交價格法倒扣價格法計算價格法追溯法462主要內容（2）估價方法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議成相同貨（2）估價方法——成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議（A）買方對貨物具有的處置或使用權不受任何限制。（B）賣方不得在買方購買進口貨物時設定某些影響銷售或價格的條件。（C）買方不得將對貨物的轉售、處置或使用產(chǎn)生的收益直接或間接返回給賣方。以進出口貿易的成交價格為海關估價的依據(jù)價格。這種方法要滿足4個條件：（D）買賣雙方不得存在特殊關系，除非能證明特殊關系沒有影響價格。47（2）估價方法——成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議（A）（2）估價方法——相同貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議相同貨物指相同國家原生產(chǎn)者生產(chǎn)的、所有方面都相同的貨物。相同指物理特性、質量和信譽方面的相同。注意問題：a、

同時交易b、

相同貨物成交價格已被海關接受c、

兩個以上相同貨物價格選最低的48（2）估價方法——相同貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)（2）估價方法——類似貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議類似貨物指在材料組成及特性上與進口貨物原產(chǎn)國或地區(qū)，原生產(chǎn)者生產(chǎn)的貨物各方面相似的貨物。具備同樣功能且商業(yè)上可以互換的貨物。注意問題：a、

同時交易b、

相似貨物成交價格已被海關接受c、

兩個以上相似貨物價格選最低的49（2）估價方法——類似貨物成交價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)（2）估價方法——倒扣價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議倒扣價格指根據(jù)進口貨物相同貨物或類似貨物在進口方的銷售價格，扣減貨物進口及銷售時產(chǎn)生的某些特定費用。包括在進口方發(fā)生的傭金、保險費及其有關費用，關稅及其他費用和增值稅等國內稅。銷售價格=進口價格+進口費用+銷售費用50（2）估價方法——倒扣價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議倒扣價（2）估價方法——計算價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口貨物的生產(chǎn)成本，加上從出口方向進口方銷售同級別或同種類貨物通常所獲得的利潤，以及為推銷和銷售貨物直接和間接產(chǎn)生的一般費用等。計算價格=生產(chǎn)成本+利潤+費用51（2）估價方法——計算價格法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口貨（2）估價方法——追溯估價法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議追溯估價法是在前5種方法無法使用時，重復使用這5種方法來確定被估貨物的完稅價格。52（2）估價方法——追溯估價法第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議追溯估2

主要內容（3）權利義務第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口方海關：權利：質疑權、核實權、估價權義務：透明度、保密、舉證責任、書面告知進口商：權利：知情權、申述權、估價方法選擇權、具保放行權義務：如實申報532主要內容（3）權利義務第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議進口方海第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議54第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景裝運前檢驗制度：進口商或進口方政府通過專業(yè)檢驗機構對出口產(chǎn)品在裝運前進行檢驗，以確信產(chǎn)品符合合同中規(guī)定的條件，或符合進口方對產(chǎn)品的安全要求。55第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景裝運前檢驗制度：14第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景實踐中，進口商雇傭獨立的專業(yè)公司來在進口貨物裝船前對價格、數(shù)量和質量進行核實檢查，并將這些公司出具的檢驗報告作為海關估價和發(fā)放進口用外匯的依據(jù)。這個做法被許多發(fā)展中國家所采用。56第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景實踐中，進口商雇傭獨立的專第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景確保成員方實施的裝運前檢驗制度是非歧視的和透明的，避免給貿易造成不必要的障礙?！盀趵缁睾稀边_成了《裝運前檢驗協(xié)議》，該協(xié)議適用于WT0所有成員。57第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議1產(chǎn)生背景確保成員方實施的裝運前檢驗2

主要內容（1）適用范圍第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議適用于各成員方在出口前在出口國境內實行所有政府授權的裝運前檢驗活動，包括：進口產(chǎn)品的質量、數(shù)量、價格（包括匯率與融資條件）以及產(chǎn)品的海關分類等。

582主要內容（1）適用范圍第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議適用于各成員2

主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視原則、透明度原則進口成員方義務保護商業(yè)秘密避免不合理的拖延合理進行價格審核592主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視2

主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視原則出口成員方義務公布法律法規(guī)及其修改提供便利及技術支持602主要內容（2）進出口方的義務第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議無歧視2

主要內容（3）檢驗程序第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議檢驗機構進口方辦事處取得檢驗委托單將檢驗委托單發(fā)給商檢公司商檢公司請求出口商安排檢驗檢驗結束后商檢公司簽發(fā)檢驗證書把檢驗證書分別送給出口商和進口商612主要內容（3）檢驗程序第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議檢驗機構進口第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)WTO海關估價協(xié)議一協(xié)議的產(chǎn)生背景二協(xié)議的主要內容第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議第四節(jié)進口許可程序協(xié)議62第二節(jié)裝船前檢驗協(xié)議第八章非關稅措施（下）第一節(jié)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地：即貨物的“國籍”，是指完整生產(chǎn)某種商品的國家或地區(qū)，或產(chǎn)品最后發(fā)生“實質性改變”的國家或地區(qū)。原產(chǎn)地規(guī)則：是指任一成員方為確定貨物原產(chǎn)地而實施的普遍適用的法律法規(guī)及行政決定。1產(chǎn)生背景非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：用于海關統(tǒng)計或進口商品結構分析。優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則：不同產(chǎn)品來源實施不同優(yōu)惠待遇。63第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地：即貨物的“國籍”，是指完整生產(chǎn)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議：是為了建立一套協(xié)調的、被所有成員方一致采用的原產(chǎn)地規(guī)則，確保原產(chǎn)地規(guī)則本身不會對貿易造成不必要的障礙。1產(chǎn)生背景64第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議：是為了建立1產(chǎn)生背景第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1

國際商會

1953年2

京都公約

1973年3

烏拉圭回合

1993年651產(chǎn)生背景第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議1國際商會2第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議①國際商會的方案凡完全用一國的原材料與勞力生產(chǎn)的產(chǎn)品，其國籍為生產(chǎn)該產(chǎn)品的國家。凡用兩個及以上國家的原材料與勞力生產(chǎn)產(chǎn)品，其國籍為該產(chǎn)品經(jīng)歷實質性改變的國家。

該方案并未對“實質性改變”做出明確的認定，并且主要體現(xiàn)的是美國的主張，最后未能達成一致意見。66第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議①國際商會的方案凡完全用一國的原材料與第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議②京都公約的方案該方案在國際商會的基礎上，對“實質性改變”原則做出了具體解釋：（1）稅則分類改變標準（2）加工工序標準（3）從價百分比標準67第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議②京都公約的方案該方案在國際第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（1）稅則分類改變標準含義：

產(chǎn)品經(jīng)過加工制造成最終產(chǎn)品后，其稅號與所用原材料的稅號不同，此加工制造地即為該產(chǎn)品的原產(chǎn)地。

e.g.用其他國家或地區(qū)生產(chǎn)的零部件組裝收音機，由于收音機與零部件的稅號不同，收音機的組裝地即為原產(chǎn)地。68第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（1）稅則分類改變標準含義：

產(chǎn)品經(jīng)過第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（2）加工工序標準含義：

依據(jù)產(chǎn)品的制造或加工工序來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地，這種制造或加工工序必須足以賦予產(chǎn)品某些本質特征。e.g.一國可以規(guī)定，“縫制地”為服裝的原產(chǎn)地。69第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（2）加工工序標準含義：

依據(jù)產(chǎn)品的制第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（3）從價百分比標準含義：

根據(jù)構成產(chǎn)品的進口原料或國內原料與產(chǎn)品本身的價值來確定產(chǎn)品的原產(chǎn)地。e.g.一國可以規(guī)定，當產(chǎn)品中進口成分的價值超過產(chǎn)品本身價值的30%時，這項產(chǎn)品的原產(chǎn)地就不能確定為該國。70第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議（3）從價百分比標準含義：

根據(jù)構成產(chǎn)第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議③烏拉圭回合的方案由于《京都公約》的原產(chǎn)地規(guī)則并沒有約束力，GATT在烏拉圭回合達成了《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》，并在WTO成立后，成為WTO法律體系的組成部分。71第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議③烏拉圭回合的方案由于《京都第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（1）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》適用于所有非優(yōu)惠性貿易政策措施的原產(chǎn)地規(guī)則。具體包括實行最惠國待遇，反傾銷和反補貼稅，保障措施，原產(chǎn)地標記要求，任何歧視性數(shù)量限制或關稅配額，以及政府采購外國貨物和貿易統(tǒng)計等所使用的原產(chǎn)地規(guī)則?！对a(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》不適用于優(yōu)惠性原產(chǎn)地規(guī)則。如自由貿易區(qū)內和普惠制下所實施的貨物原產(chǎn)地規(guī)則。72第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（1）適用范圍《原產(chǎn)地規(guī)則第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（2）協(xié)議的實施由于各成員現(xiàn)行的原產(chǎn)地規(guī)則多種多樣，《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議》確定了兩個階段的實施方案：過渡期間實施方案過渡期后實施方案73第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2主要內容（2）協(xié)議的實施第三節(jié)原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議2

主要內容（2）協(xié)議的實施過渡期間實施方案首先，各成員可以選擇稅則改變標準、加工工序標準、從價百分比標準，但要遵守透明度