高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會4.2我國的社會保障 課件

第四課我國的個人收入分配與社會保障4.2我國的社會保障議題一：國家為什么建立社會保障“安全網(wǎng)”？議題二：國家的社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的？議題三：國家怎樣織密社會保障“安全網(wǎng)”？總議題：“我國的社會保障”1、完善社會保障的必要性：

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病，失業(yè)，養(yǎng)老，災害，生活，貧困等各種問題，國家必須依法建立起由政府和社會承擔主要責任的社會保障“安全網(wǎng)”，保障社會成員的基本生活需求。社會保障“安全網(wǎng)”政府社會（一）、多種多樣的社會保障社會保障分散社會層面的風險；社會保障的責任主體是國家和社會；社會保障提供的是基本生活需求。2、社會保障的功能（作用）：(1)社會保障作為精巧的“社會減震器”，通過防范和化解社會成員的生存危機，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護社會生活秩序的穩(wěn)定。(2)社會保障通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進社會公平正義。(3)社會保障通過風險分攤與責任共擔，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助,推動社會持續(xù)健康發(fā)展。穩(wěn)定功能（減震器）調(diào)節(jié)功能（平衡器）互助功能（助推器）我國的社會保障體系社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫補充性的社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)二、社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的①社會保險Ⅰ、含義:它通過政府、單位、個人三方共同籌集資金，保障勞動者在因年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等因素暫時或永久失去勞動能力，從而失去勞動收人來源時，能夠依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助。Ⅱ、地位:是我國社會保障體系的核心。Ⅲ、主要內(nèi)容:社會保險主要包括基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等。

商業(yè)保險是投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔賠償保險金責任，或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或達到約定的年齡、期限時承擔給付保險金責任的行為。商業(yè)保險分為人身保險和財產(chǎn)保險兩大類。購買商業(yè)保險，是規(guī)避風險的有效措施。相關(guān)鏈接社會保險商業(yè)保險不同點性質(zhì)具有強制性和社會福利性自愿的市場行為經(jīng)營目標保障社會成員的基本生活，維護社會穩(wěn)定追求利潤經(jīng)營方式由國家經(jīng)辦保險公司經(jīng)營費用來源由國家、單位和個人分攤?cè)坑蓚€人承擔保障對象法律規(guī)定有權(quán)利享社會保險的人簽訂保險合同并受按照約定繳費的人保障水平保障社會成員的基本生活需求滿足被保險人的較高層次的保險需求相同點都是經(jīng)濟保障機制，都要求投保人事先繳納保險費，保障投保人遇到風險后獲得一定的補償，都是風險規(guī)避與轉(zhuǎn)移機制。商業(yè)保險和社會保險區(qū)別①對象：無法維持最低生活水平的公民②地位：是歷史最悠久的社會保障形式③內(nèi)容：保障最低的生活水平④方式：政府通過國民收入再分配(2)社會救助二、社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的①對象：全體社會成員②地位：最高層次的保障③內(nèi)容：社會化服務(wù)、實物供給、福利津貼④方式：政府實施(3)社會福利二、社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的①對象：現(xiàn)軍人、復員退伍、軍人軍烈屬②地位：特殊的社會保障③內(nèi)容：物質(zhì)照顧生活安置精神撫慰的褒揚性補償性、優(yōu)待性、綜合性特殊社會保障④方式：政府實施(4)社會優(yōu)撫二、社會保障“安全網(wǎng)”是什么樣的區(qū)別社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫對象有權(quán)利享受社會保險的人無法維持最低生活水平的公民老年人、殘疾人、婦女、兒童等現(xiàn)軍人、復員退伍、軍人軍烈屬資金來源政府、單位、個人三方共同籌集資金政府通過國民收入再分配政府通過國民收入再分配政府通過國民收入再分配內(nèi)容養(yǎng)老保險醫(yī)療保險失業(yè)保險工傷保險生育保險保障最低的生活水平，保障社會成員生活安全和生存權(quán)利社會化服務(wù)實物供給福利津貼物質(zhì)照顧生活和工作安置精神撫慰地位是我國社會保障體系的核心是最先形成的、是歷史最悠久的社會保障形式最高層次的保障特殊的社會保障社會保障四種形式（2）補充性的社會保障Ⅰ、含義：是以非政府主導性、非強制性為特征的各種社會保障機制的統(tǒng)稱。Ⅱ、形式：企業(yè)年金、社區(qū)服務(wù)等Ⅲ、功能：具有為基本社會保障“查缺補漏”的功能，它能夠提高人們的保障標準，增進特定人群的福利，具有滿足人們施與仁愛之心、促進社會和諧的功能。1.完善社會保障,要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。其措施：(1)建立起覆蓋全民城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系,形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”。(2)完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展三、國家怎樣織密社會保障“安全網(wǎng)”2.既要盡力而為,又要量力而行,要堅持社會保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

原因：隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民對生活安全保障的要求越來越高。同時，經(jīng)濟發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)。如果沒有相應(yīng)的經(jīng)濟實力作支撐，社會保障即使建立起來也無法維持下去。第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進入經(jīng)濟高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟等。這被稱為無處不在的社會保障。“與其去做1歐元1小時的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。三、國家怎樣織密社會保障“安全網(wǎng)”3.完善社會保障體系要做到權(quán)責清晰。原因：(1)享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志(2)社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟利益，需要各方合理分擔責任(3)完善社會保障體系，必須明確各方的權(quán)利與責任，嚴格依法監(jiān)管

材料三：某企業(yè)的小王說：“每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費。影響當前生活質(zhì)量，太不劃算了。我要去退保”。企業(yè)負責人說：“給員工繳納社保，我們企業(yè)的壓力也很大，這個應(yīng)該由政府來做?！比以鯓涌椕苌鐣Ｕ稀鞍踩W(wǎng)”我國要建立什么樣的社會保障體系？（總的要求）覆蓋全民：把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)，不分年齡，不分職業(yè)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌:就是要穩(wěn)步推進保障制度和管理服務(wù)的一體化建設(shè)。保障適度：主要指保障水平應(yīng)當與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨經(jīng)濟發(fā)展而逐步提高權(quán)責清晰:主要強調(diào)社會保險權(quán)利與義務(wù)相對等的原則，盡可能地劃清邊。可持續(xù):則是強調(diào)制度要著眼長遠，安全，可持續(xù)。三、國家怎樣織密社會保障“安全網(wǎng)”4、完善覆蓋全民的社會保障體系，要堅持應(yīng)保盡保原則，健全統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本養(yǎng)老保險制度、基本醫(yī)療保險制度，穩(wěn)步提高保障水平，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（堅持原則、健全制度、穩(wěn)步提高、全面建成）1、完善社會保障的必要性2、社會保障的功能（作用）3、我國的社會保障體系（1）主要內(nèi)容①社會保險②社會救助③社會福利④社會優(yōu)撫（2）補充性的社會保障【小結(jié)】二、