火力發(fā)電建設工程啟動試運及驗收規(guī)程課件

DL/T-5437-2009《火力發(fā)電建設工程啟動試運及驗收規(guī)程》DL/T-5437-20091目錄一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握五、附錄的應用目錄一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明2一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明1.編制背景

原電力工業(yè)部頒發(fā)的《火力發(fā)電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程(1996年版)》自頒布執(zhí)行以來，對規(guī)范電力建設工程管理，提高電力建設工程質量，充分發(fā)揮電力投資的經濟和社會效益，起到了重要的作用，收到了良好的效果。但從其頒布執(zhí)行至2007年已過去十多年，特別是隨著我國電力體制的改革，電力建設投資的多元化，電力工程建設管理模式的改變，以及新技術不斷在電力工業(yè)中應用，原《啟規(guī)》已經不能完全適用。因此，由中電建協(xié)調試專委會向中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心申報、國家發(fā)改委批準，我們參考原《啟規(guī)》制定出新的行業(yè)標準《啟規(guī)》。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明1.編制背景3一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明2.編制原則考慮到原《啟規(guī)》在過去十多年的應用中已經收到了良好的效果，并已被普遍的認可，因此，此次標準制定的原則是參考原《啟規(guī)》的總體思路，只是根據(jù)目前我國電力體制改革的新形勢，電力工程建設中的新情況，對原《啟規(guī)》中的一些與目前實際情況不相符的規(guī)定和內容進行修改和補充；對一些術語進行修改和補充；對機組試運的組織機構組成和職責進行更加明確的要求；對各參建單位的職責進一步的補充和明確；對機組試運階段進行重新的劃分；對調試工作內容進行一些補充和修改。希望行業(yè)標準《啟規(guī)》適應新形勢，更加公平，公正，合理，規(guī)范，可操作性強。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明2.編制原則4一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明3.編制過程中電建協(xié)調試專委會在全國范圍內選擇了有代表性的調試企業(yè)組成了編制小組，草稿在小組內多次討論修改后，首先在調試企業(yè)更大范圍內進行了多次討論和修改。之后，又在中電建協(xié)的組織下，與電力建設施工企業(yè)進行了討論和修改。在此基礎上，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心組織，與原《啟規(guī)》編寫執(zhí)筆人許希元和主審人梁兵、以及兩大電網公司、五大發(fā)電集團公司共同進行了討論和修改，兩位原《啟規(guī)》編審老領導對行業(yè)標準《啟規(guī)》提出了很好的修改意見。在送審稿討論之前，又通過函審的方式征求了各有關單位的意見。在送審稿審查修改之后，又組織有關專家進行了一次討論修改。經過近兩年的編寫、審查和修改，2009年7月22日行業(yè)標準《啟規(guī)》得到了國家能源局的批準。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明3.編制過程51.由原電力工業(yè)部文件變?yōu)榱诵袠I(yè)標準。滿足了規(guī)范要求，理順了關系，符合我國當前電力建設工程形勢，適應性更強。2.結合我國當前的電力體制，總結和吸取了成功的工程建設經驗，更加明確了工程建設機組試運的組織機構、各機構的職責、各參建單位的職責，增加了監(jiān)理單位的職責。二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點1.由原電力工業(yè)部文件變?yōu)榱诵袠I(yè)標準。滿足了規(guī)范要求，理63.在試運階段和交接驗收的劃分、參建單位的責任劃分上，盡可能做到公平、公正、合理，即與國際接軌，又充分考慮到中國國情，界限更清晰、更明確。4.在結構編排和內容上進行了調整和補充，以使條理更加清晰、明確、合理，可操作性更強。二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點3.在試運階段和交接驗收的劃分、參建單位的責任劃分上，盡71.標題的不同不論原《啟規(guī)》還是本行業(yè)標準《啟規(guī)》，其內容實質都是對火力發(fā)電建設工程中機組調整試運和交接驗收的組織和管理的規(guī)定。因此，行業(yè)標準《啟規(guī)》的標題對原《啟規(guī)》的標題進行了修改，以使其標題與內容更加明確和統(tǒng)一。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處1.標題的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處8

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火力發(fā)電取消了原《啟規(guī)》標題中“火力發(fā)電廠”中的“廠”字。這里主要是區(qū)別于“水力發(fā)電”、“風力發(fā)電”、“核能發(fā)電”、“太陽能發(fā)電”等，泛指利用燃燒技術的發(fā)電，如：燃煤、燃油、燃氣、燃燒垃圾或生物質等。1.標題的不同●火力發(fā)電1.標題的不同9

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建設工程取消了原《啟規(guī)》標題中“基本建設工程”中的“基本”二字，就是指所有新建、擴建、改建的火力發(fā)電建設工程。1.標題的不同●建設工程1.標題的不同10

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啟動試運在原《啟規(guī)》標題中“啟動”之后增加了“試運”二字，使標題與內容到達了統(tǒng)一。按照《啟規(guī)》的內容或與國際接軌的話，此處稱“機組試運”更為合適，但考慮到“啟規(guī)”這個稱謂已經被普遍認可，為了大家稱謂起來比較方便，我們未對“啟動”二字進行修改。為了便于大家在涉外電力建設工程中引用，我們將標題英譯為“火力發(fā)電建設工程從機組試運至竣工驗收的規(guī)程”。1.標題的不同●啟動試運1.標題的不同11

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驗收取消了原《啟規(guī)》中“竣工驗收”中的“竣工”二字。此處的“驗收”包含了“機組試運交接驗收”和“工程竣工驗收”兩層含義。1.標題的不同●驗收1.標題的不同122.結構編排和內容的不同行業(yè)標準《啟規(guī)》在編制過程中，按照內容的層次和標準編制格式的要求，在結構編排和內容上對原《啟規(guī)》進行了調整和補充，以使條理更加清晰、明確、合理。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處2.結構編排和內容的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的132.結構編排和內容的不同原《啟規(guī)》結構編排1.總則2.機組啟動試運2.1通則2.2組織分工2.3分部試運階段2.4整套啟動試運階段2.5試生產階段3.工程竣工驗收4.附則附表一至附表四行業(yè)《啟規(guī)》結構編排前言1.范圍2.總則3.機組的試運和交接驗收3.1通則3.2機組試運的組織與職責分工3.3分部試運階段3.4整套啟動試運階段3.5機組的交接驗收3.6特殊情況說明4.機組的考核期5.工程的竣工驗收附錄A至附錄C2.結構編排和內容的不同原《啟規(guī)》結構編排行業(yè)《啟規(guī)》結構143.適用范圍的不同根據(jù)我國火力發(fā)電建設的快速發(fā)展，新建工程機組單機容量的普遍增大，行業(yè)標準《啟規(guī)》將適用范圍由原《啟規(guī)》中對“單機容量”的要求“100MW”提高到“300MW”。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處3.適用范圍的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之154.“總則”部分的不同

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對原《啟規(guī)》“總則”部分進行了重新編寫。將原《啟規(guī)》中的1.1，1.2條款修改后，按照標準的編制要求分別移至行業(yè)標準《啟規(guī)》的“前言”和“范圍”部分；根據(jù)我國現(xiàn)行的電力體制情況，取消了原《啟規(guī)》中的1.7，1.8條款。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處4.“總則”部分的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不16

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將對整個工程的要求和對各參建單位的統(tǒng)一要求進行整理，集中放在了行業(yè)標準《啟規(guī)》的“總則”部分。

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增加了機組轉入商業(yè)運行的條件和時間的條款。

4.“總則”部分的不同●將對整個工程的要求和對各參建單位的統(tǒng)一要求進行17

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將原《啟規(guī)》中“每臺機組都應按基建移交生產達標機組的標準進行考核”修改為“每臺機組都應達到電力工程達標投產相關標準的要求”，且達標考核由建設單位負責組織，即提出了機組移交生產應達到的標準，又體現(xiàn)了“達標考核”是企業(yè)行為。4.“總則”部分的不同●將原《啟規(guī)》中“每臺機組都應按基建移交生產達標185.“機組的試運和交接驗收”部分的不同

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標題的不同原《啟規(guī)》中這一章節(jié)的標題為“機組啟動試運”，但實際內容中包含了交接驗收的要求，為了題目與內容的統(tǒng)一，行業(yè)標準《啟規(guī)》中將這一章節(jié)標題改為“機組的試運和交接驗收”。并按照這一思路，將本章節(jié)的內容進行了分層次編排：三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與19

◆通則

◆機組試運的組織與職責分工

◆分部試運階段

◆整套啟動試運階段

◆機組的交接驗收

◆特殊情況說明5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆通則5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同20

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“通則”部分的不同行業(yè)標準《啟規(guī)》中，將與機組試運和交接驗收相關的總體要求，集中編排在了“通則”部分，條款由原《啟規(guī)》的4項增加到11項。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“通則”部分的不同5.“機組的試運和交接驗收”21

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中將機組的試運分為分部試運（包括單機試運、分系統(tǒng)試運）和整套啟動試運（包括空負荷試運、帶負荷試運、滿負荷試運）兩個階段。取消了原《啟規(guī)》中規(guī)定的“仍屬基本建設階段”的“試生產階段”，將其改為“機組的考核期”，對其另行規(guī)定任務，不再劃分在機組試運范圍內。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中將機組的試運分為分部試運（包22修改原因為：(1)現(xiàn)在機組完成滿負荷連續(xù)運行之后，即移交生產，在完成全部涉網試驗項目和驗收之后，即轉入商業(yè)運行，已經不再屬于試運階段。(2)從啟委會和試運指揮部的職責期規(guī)定來看，到機組完成整套啟動滿負荷試運、移交生產之日，試運組織機構的領導集體“啟委會”和“試運指揮部”已經完成任務，說明機組試運工作已經結束。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同修改原因為：5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同23◆為了規(guī)范電力建設工程調試工作，確保機組調試質量和投資方的效益，在行業(yè)標準《啟規(guī)》中增加了“分系統(tǒng)試運和整套啟動試運中的調試工作必須由具有相應調試能力資格的單位承擔”的規(guī)定。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆為了規(guī)范電力建設工程調試工作，確保機組調試質量24◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中取消了重復簽證的“分部試運后驗收簽證”，改為分別在單機試運后驗收簽證、分系統(tǒng)試運后驗收簽證和整套啟動試運后驗收簽證。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中取消了重復簽證的“分部試運后25◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，明確了各試運階段“試運”和“質量驗收”的標準。單機試運及其驗收，按照電力行業(yè)有關電力建設施工技術規(guī)范和質量驗收規(guī)程進行；分系統(tǒng)試運和整套啟動試運的調試及其質量驗收，按照電力行業(yè)有關電力建設工程調試技術規(guī)范和質量驗收規(guī)程進行。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，明確了各試運階段“試運”和26

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對機組歸檔技術資料的移交工作，由原《啟規(guī)》中要求“應符合電力部頒發(fā)的《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》和驗收檢查組的決定”，修改為“應符合國家和電力行業(yè)有關建設項目檔案歸檔的規(guī)定”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對機組歸檔技術資料的移交工作，27

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行業(yè)標準《啟規(guī)》在應移交的檔案中，僅對調試應移交的資料進行了規(guī)定：“機組試運應移交的檔案包括：單機試運記錄及驗收簽證，調試大綱，調試方案或措施，調試報告，調試質量驗收簽證，涉網特殊試驗方案或措施，涉網特殊試驗報告，機組性能試驗方案或措施，機組性能試驗報告等”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在應移交的檔案中，僅對調試應移28

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對竣工圖的移交要求進行了修改，將“由驗收檢查組確定”改為“應按國家和行業(yè)相關標準執(zhí)行”?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》對備品備件、專用儀器和專用工具的移交和歸還，提出了“在機組移交生產后45天內移交生產單位”的要求。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對竣工圖的移交要求進行了修改，29

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“機組試運的組織與職責分工”部分的不同

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對“啟委會的組成”進行了修改，取消了“鍋監(jiān)”，改為“政府有關部門”；將“建設”和“生產”單位合并為“項目公司”；明確了啟委會主任委員和副主任委員宜由投資方任命；將成立啟委會的批準權由“有關部門”明確為“工程主管單位”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“機組試運的組織與職責分工”部分的不同5.“機30◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在啟委會的職責中，增加了“在機組整套啟動試運過程中，如遇試運指揮部不能做出決定的事宜，由總指揮提出申請，啟委會應召開臨時會議，討論決定有關事宜”的內容。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在啟委會的職責中，增加了“在機31◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，為了更好的開展工作，在試運指揮部的組成中，增加了“成員”；對總指揮、副總指揮及成員的人選和任命及批準進行了明確規(guī)定。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，為了更好的開展工作，在試運32◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在試運指揮部下設機構中，將“生產準備組”改為“生產運行組”；取消了“試生產組”，將其職責全部歸到生產單位；對試運指揮部下屬各工作組的組成和職責進行了明確規(guī)定；總結成功工程項目的經驗，增加了“各專業(yè)組”的組成和職責的內容。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在試運指揮部下設機構中，將“生33◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在機組試運各單位的職責中，增加了監(jiān)理單位的職責。并根據(jù)近些年國內工程建設的實際情況和取得的經驗，對參與機組試運的各有關單位的職責進行了較為詳細的明確，有利于工程的管理和具有很強的可操作性。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在機組試運各單位的職責中，增加34

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“分部試運階段”部分的不同

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中對單機試運和分系統(tǒng)試運進行了重新定義，“單機試運是指目的為檢驗該設備狀態(tài)和性能是否滿足其設計要求的單臺輔機的試運行；分系統(tǒng)試運是指目的為檢驗設備和系統(tǒng)是否滿足設計要求的聯(lián)合試運行”。二者之間即有不同，在工作上又有一定的重疊度，符合國際慣例。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“分部試運階段”部分的不同5.“機組的試運和交35◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，規(guī)定了在單機和系統(tǒng)首次試運前，應組織對試運條件進行核查確認，并辦理多方簽證。其中，單機試運條件檢查確認表由施工單位準備，系統(tǒng)試運條件檢查確認表由調試單位準備。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，規(guī)定了在單機和系統(tǒng)首次試運36◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了“與電網調度管轄有關的設備和區(qū)域，如：啟備變、升壓站、主變壓器等，在受電完成后，必須立即由生產單位進行管理”的規(guī)定。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了“與電網調度管轄有關37

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“整套啟動試運階段”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對整套啟動試運應具備的條件進行了詳細的描述，對主要檢查項目進行了適當?shù)难a充?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》在整套啟動試運章節(jié)中增加了空冷機組和燃氣－蒸汽聯(lián)合循環(huán)機組、脫硫、脫硝、涉網特殊試驗等內容。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“整套啟動試運階段”部分的不同5.“機組的試運38◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中對機組甩負荷試驗項目進行了特別的規(guī)定：“按要求進行機組甩負荷試驗，測取相關參數(shù)”。其有兩層意思：一是設計是否有甩負荷后小島運行的要求或其它特殊的要求，二是要滿足測取相關參數(shù)的要求。至于是否必須甩100%有功負荷不做強行規(guī)定，只要滿足試驗要求即可。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中對機組甩負荷試驗項目進行了特39◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在帶負荷試運中，對在條件許可的情況下，宜完成的機組性能試驗項目進行了規(guī)定，即：鍋爐最低負荷穩(wěn)燃試驗和機組RB試驗?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》在滿負荷試運中，詳細、具體地提出了進入滿負荷試運和結束滿負荷試運的條件和指標，增強了可操作性。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在帶負荷試運中，對在條件許可的40◆行業(yè)標準《啟規(guī)》將已達到滿負荷試運結束條件的機組，宣布機組滿負荷試運結束的權力直接授予給了試運指揮部總指揮。滿負荷試運結束后，上報啟委會和電網調度部門即可，不必再征得啟委會的同意。自總指揮宣布滿負荷試運結束，機組的試運階段即結束，機組移交生產單位管理，進入“機組的考核期”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》將已達到滿負荷試運結束條件的機41

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編排結構的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了“機組的交接驗收”和“特殊情況說明”兩個章節(jié)，取消了“試生產階段”章節(jié)。在“機組的交接驗收”章節(jié)，規(guī)定了機組的交接驗收方式和應履行的手續(xù)，在內容上，其與原《啟規(guī)》基本相同。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●編排結構的不同5.“機組的試運和交接驗收”42在“特殊情況說明”章節(jié)，對機組試運期間可能發(fā)生的一些特殊情況進行了說明和規(guī)定，其內容也與原《啟規(guī)》基本相同，只是增加了對環(huán)保設施不能隨機組同時投運時的說明和要求。由于在行業(yè)標準《啟規(guī)》中取消了不屬于機組試運階段的“試生產階段”，因此，取消了這一章節(jié)，將其列為“機組的考核期”，所以，在行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了“機組的考核期”章節(jié)。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同在“特殊情況說明”章節(jié)，對機組試運期間可能發(fā)生的一些43

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“機組的考核期”與“試生產階段”的不同◆雖然“機組的考核期”期限與“試生產階段”的期限相同，但它已不再屬于工程建設階段。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“機組的考核期”與“試生產階段”的不同5.“機44◆在“機組的考核期”的主要任務中，除了原“試生產階段”的主要任務以外，又增加了“完成全部涉網試驗項目，提交報告，組織驗收和辦理相關手續(xù)，轉入商業(yè)運行”任務，并詳細列出了目前我國涉網試驗一般包括的項目。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆在“機組的考核期”的主要任務中，除了原“試生產45◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了脫硫、脫硝和燃機聯(lián)合循環(huán)機組的性能試驗項目?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》中，對機組考核的性能和技術指標項目進行了補充增加。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了脫硫、脫硝和燃機聯(lián)合46

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“工程的竣工驗收”部分的不同鑒于目前我國電力建設投資的多元化，電力體制改革后行政主管的不確定性，以及電力工程建設項目繁多的現(xiàn)實情況，行業(yè)標準《啟規(guī)》中簡化了這一章節(jié)的內容，僅對工程“己按批準的設計文件所規(guī)定的內容全部建成，在本期工程的最后一臺機組考核期結束，完成行政主管部門組織的各專項驗收且竣工決算審定后，由建設單位按規(guī)定申請組織工程竣工驗收”進行了規(guī)定。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“工程的竣工驗收”部分的不同5.“機組的試運和47

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“附錄”與“附表”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，取消了原《啟規(guī)》中的“附表一：分部試運后簽證驗收卡”?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了“設備或系統(tǒng)代保管交接簽證卡”，規(guī)范了設備或系統(tǒng)代保管工作。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“附錄”與“附表”部分的不同5.“機組的試運和48◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了機組各階段試運條件檢查表：“單機試運條件檢查確認表”；“系統(tǒng)試運條件檢查確認表”；“整套啟動試運條件檢查確認表”。強化了試運前的條件檢查確認，為設備、系統(tǒng)和機組首次試運提供了更加安全可靠的保證。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，增加了機組各階段試運條件檢49◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，將原《啟規(guī)》中的：“附表二：機組啟動驗收交接書”和“附表三：機組移交生產交接書”合并，只保留了“機組移交生產交接書”，簡化了交接程序。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，將原《啟規(guī)》中的：5.“50◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，刪除了原《啟規(guī)》中的“附表四：工程竣工驗收證書”?！豆こ炭⒐を炇兆C書》，將由工程竣工驗收組織部門編制完成。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，刪除了原《啟規(guī)》中的“附表511.“范圍”部分本標準適用于“單機容量為300MW及以上的各類新建、擴建、改建的火力發(fā)電建設工程”，對于在中國境內建設的涉外機組，只要單機容量達到本標準規(guī)定的，按照國際慣例，除了按照雙方簽訂的有效合同執(zhí)行以外，還應參照本標準執(zhí)行。四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握1.“范圍”部分四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握522.“總則”部分

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第2.0.1條款，規(guī)定了機組移交生產前應完成的試運工作，以及應完成的驗收。從目前電力建設工程實際執(zhí)行情況來看，機組試運階段的驗收執(zhí)行的比較好，但機組移交生產簽字手續(xù)和工程竣工驗收執(zhí)行得就不令人滿意了，特別是工程竣工驗收。四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握2.“總則”部分四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握53

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“機組達標驗收”是對電力建設工程從管理到質量的績效考核，在電力建設工程應用以來，確實對促進工程的管理和機組高水平整體移交，取得了良好的效果，達到了多贏的目的。因此，我們在行業(yè)標準《啟規(guī)》第2.0.3條款規(guī)定“每臺機組都應達到電力工程達標投產相關標準的要求”作為最基本的要求，為此，安排了機組的考核期，期間應按照電力行業(yè)達標投產的標準完成機組的達標驗收。工程是否參與其它級別獎項的評比，由工程主管單位確定。

2.“總則”部分●“機組達標驗收”是對電力建設工程從管理到質量的54

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根據(jù)目前電網公司與發(fā)電公司的做法，行業(yè)標準《啟規(guī)》中增加了第2.0.4條款，明確了機組轉入商業(yè)運行的條件和時間。所述“涉網特殊試驗”是指電網管理部門為了確保電網安全所要求的試驗項目。

2.“總則”部分●根據(jù)目前電網公司與發(fā)電公司的做法，行業(yè)標準《啟55

為什么不把“機組移交生產”日期延長至“機組轉入商業(yè)運行”之日：一是因為對于機組建設來說，完成了機組滿負荷試運考核，即證明機組已經具備了連續(xù)生產能力，總體來講，建設者們已經完成了建設任務；二是因為與機組性能試驗一樣，涉網特殊試驗有些工程交給調試單位，有些工程則是交給其他單位，如果涉網特殊試驗沒有交給調試單位，那么機組試運工作一結束，2.“總則”部分為什么不把“機組移交生產”日期延長至“機組轉入商業(yè)運56調試單位的工作也就已經完成，且不論怎樣，已經沒有了施工單位的工作；三是因為涉網特殊試驗驗收文件的準備和申報是由生產單位負責的，安排在機組的考核期比較合適。為了機組能夠早日轉入商業(yè)運行，建設單位可以要求涉網特殊試驗合同單位在機組試運期間完成試驗項目，但二者還是不應該混在一起。這樣規(guī)定體現(xiàn)了對各參建單位的公平。2.“總則”部分調試單位的工作也就已經完成，且不論怎樣，已經沒有了施工單位的57

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行業(yè)標準《啟規(guī)》中提到的電力建設質量監(jiān)督機構，是指電力建設質量監(jiān)督中心站。2.“總則”部分●行業(yè)標準《啟規(guī)》中提到的電力建設質量監(jiān)督機構，583.“機組的試運及交接驗收”部分

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第3.1.4條款，規(guī)定了機組設備單機試運、分系統(tǒng)試運和整套啟動試運試運工作及驗收應依據(jù)的標準，符合我國的電力標準體系。四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握3.“機組的試運及交接驗收”部分四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容59在原《啟規(guī)》執(zhí)行過程中，施工單位和調試單位常常會因為應該由誰來負責辦理分部試運后驗收簽證發(fā)生爭論。因為在原《啟規(guī)》中規(guī)定，分部試運應由施工單位牽頭，且在施工單位的職責中明確規(guī)定，負責完成分部試運工作及分部試運后的驗收簽證，但分部試運后的驗收簽證其內容確實是按系統(tǒng)進行的，分系統(tǒng)調試又是調試單位負責，調試單位已經有分系統(tǒng)調試質量驗評簽證。為了避免以后這種事情的發(fā)生，即責任明確，又避免重復工作，行業(yè)標準《啟規(guī)》中，取消了重復簽證的“分部試運后驗收簽證”，改為分別在單3.“機組的試運及交接驗收”部分在原《啟規(guī)》執(zhí)行過程中，施工單位和調試單位常常會因為60機試運后驗收簽證、分系統(tǒng)試運后驗收簽證和整套啟動試運后驗收簽證，并單獨辦理設備或系統(tǒng)代保管交接簽證卡。在電力行業(yè)新的電力建設工程調試技術規(guī)范和質量驗收規(guī)程未頒布之前，機組分系統(tǒng)試運和整套啟動試運中的調試工作和質量驗收，暫仍按原電力工業(yè)部頒布的《火電工程啟動調試工作規(guī)定》和《火電工程調整試運質量檢驗及評定標準》執(zhí)行，新規(guī)范和規(guī)程頒布之后，按新規(guī)范和規(guī)程執(zhí)行。3.“機組的試運及交接驗收”部分機試運后驗收簽證、分系統(tǒng)試運后驗收簽證和整套啟動試運后驗收簽61

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第3.1.6條款，僅對機組試運過程中發(fā)生一般性質事故時的處理進行了規(guī)定，當發(fā)生重大或特大事故時，應按照國家或行業(yè)或企業(yè)有關規(guī)定執(zhí)行。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.1.6條款，僅對機組試運過程中發(fā)生一般性62

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第3.2.1.1條款，啟委會的組成中一些術語的定義和說明：

◆投資方是指參與本工程建設項目投資的各方。投資方代表通常是指本工程建設項目董事會的董事長和副董事長。獨資工程建設項目的投資方代表由獨資公司委派。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.1.1條款，啟委會的組成中一些術語的63◆項目公司是指投資方成立的管理和運營本工程建設項目的發(fā)電有限責任公司。項目公司代表一般應是項目公司總經理和分管建設和生產的副總經理和總工程師。

◆工程主管單位一般是指本工程建設項目投資的獨資公司或控股公司或董事會。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆項目公司是指投資方成立的管理和運營本工程建設項64

◆監(jiān)理、設計、施工、調試單位，一般是指本工程建設項目的主體監(jiān)理、主體設計、主體施工、主體調試合同單位。各主體參建單位應指派一名單位領導擔任副主任委員，各參建單位項目部經理（包括：總監(jiān)、設總、調總）應出任委員。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆監(jiān)理、設計、施工、調試單位，一般是指本工程建設65

◆主要設備供貨商一般是指鍋爐、汽輪機（燃機）、發(fā)電機設備供貨商。這些主要設備供貨商應委派一名領導作為委員參加啟委會。目前，在脫硫、脫硝設備和技術不很成熟的情況下，也可將其供貨商一名領導作為委員納入啟委會。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆主要設備供貨商一般是指鍋爐、汽輪機（燃機）、發(fā)66

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第3.2.1.3條款，啟委會的職責中，增加了第2條的內容“在機組整套啟動試運過程中，如遇試運指揮部不能做出決定的事宜，由總指揮提出申請，啟委會應召開臨時會議，討論決定有關事宜。”例如，發(fā)生“特殊情況說明”中的第3.6.1條款的情況。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.1.3條款，啟委會的職責中，增加了第67

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第3.2.2.1條款，在試運指揮部的組成中，增加了成員；對總指揮、副總指揮及成員的人選和任命及批準進行了明確的規(guī)定。這樣的試運指揮部組成，有利于現(xiàn)場工作的開展。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.2.1條款，在試運指揮部的組成中，增68

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第3.2.2.3-3條款，對試運指揮部總指揮應批準的調試方案或措施及試運計劃進行了明確，這些調試方案或措施在總指揮批準之前，應由監(jiān)理單位組織相關參建單位進行討論審查。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.2.3-3條款，對試運指揮部總指揮應69

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第3.2.2.4-1條款，

因在分部試運階段有大量的土建、安裝、保溫等施工工作，且單體調試和單機試運屬施工單位合同工作，因此，分部試運組組長應由主體施工單位出任試運指揮部副總指揮的領導來擔任，這樣的安排，更便于此階段全部工作的組織和協(xié)調。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.2.4-1條款，因在分部試運階段有70

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第3.2.2.4-1-3)條款，要求單機試運的首次操作必須在控制室操作盤上進行，不得在就地操作啟動試運。單機和系統(tǒng)的首次試運前，應進行試運條件檢查確認簽證。簽證表分別由施工及調試單位編制、保存和歸檔。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.2.4-1-3)條款，要求單機試運的71

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第3.2.2.4-6-3)條款，專業(yè)組中各單位的代表應參與機組各階段的試運工作，并有資格代表單位在單機試運、分系統(tǒng)試運和整套啟動試運后的驗收簽證表上簽字。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.2.4-6-3)條款，專業(yè)組中各單位72

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第3.2.3章節(jié)，“機組試運各單位的職責”中，根據(jù)近些年國內工程建設的實際情況和取得的經驗，對參與機組試運的各有關單位的職責進行了較為詳細的明確，有利于工程的管理，具有很強的可操作性。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3章節(jié)，“機組試運各單位的職責”中，73

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第3.2.3.1條款“建設單位的主要職責”中，對建設單位在工程項目建設團隊中的重要作用給予了充分肯定和明確，工程實踐證明，建設單位的主導作用發(fā)揮的好，組織管理和協(xié)調工作做的好，與工程參建各單位配合密切，為參建各單位提供幫助和服務的意識及工作到位，帶頭營造工程項目建設團隊和諧氛圍，工程項目建設團隊心情舒暢，齊心協(xié)力，工程項目建設就一定會取得滿意的結果。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.1條款“建設單位的主要職責”中，74

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第3.2.3.1-2條款，所述各項試運管理制度和規(guī)定一般包括：

◆機組試運組織機構及其職責規(guī)定。

◆機組試運期間各有關單位的職責。

◆機組調試運行操作分工及責任劃分管理辦法。

◆機組試運控制目標。

◆機組試運期間安全管理規(guī)定。

◆機組試運和調試質量檢驗管理規(guī)定。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.1-2條款，所述各項試運管理制度75

◆機組試運期間設備調用、備品配件領用、專用工具借用管理規(guī)定?！魴C組試運期間設備代保管管理制度。

◆機組試運期間資料管理辦法。

◆機組試運期間工作聯(lián)系管理規(guī)定。

◆機組試運期間交接班制度。

◆機組試運期間會議管理制度。

◆機組試運期間設備異動管理制度。

◆機組試運期間設備缺陷管理制度。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆機組試運期間設備調用、備品配件領用、專用工具借76

◆機組文明調試、試運管理細則。

◆機組試運期間現(xiàn)場后勤服務管理制度，等等。

這些規(guī)定的制定原則：(1)要依據(jù)和符合國家和電力行業(yè)有關法規(guī)和標準。(2)要在發(fā)布之前與各參建單位充分討論。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆機組文明調試、試運管理細則。3.“機組的試運77

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第3.2.3.1-3條款，要求建設單位在設計和主要設備供貨合同簽訂時，就要充分考慮到現(xiàn)場需要的資料份數(shù)，至少要保證：存檔資料2套、建設單位2－3套、監(jiān)理單位1套、施工單位2套（按承包范圍分別分發(fā)給不同的施工單位）、調試單位1套、生產單位2－3套。因調試單位進入現(xiàn)場要稍微晚一些，特別要注意必須給調試單位留出1套，以便調試單位進入現(xiàn)場后能夠快速和有針對性的完成調試措施的編制。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.1-3條款，要求建設單位在設計和78

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第3.2.3.1-7條款，要求建設單位在機組施工階段，就安排性能試驗和特殊試驗合同單位到現(xiàn)場檢查試驗測點設計和安裝情況，對不足的試驗測點提出清單和設計，以便建設單位委托施工單位完成測點安裝。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.1-7條款，要求建設單位在機組施79

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第3.2.3.1-9條款，這里所述的消防主要是指特殊消防和專業(yè)消防隊，安全保衛(wèi)主要是指試運區(qū)域重要部位和廠區(qū)的安全保衛(wèi)。

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第3.2.3.2條款，“監(jiān)理單位的主要職責”是全新的內容，是監(jiān)理單位近些年來在電力建設工程中發(fā)揮重要作用的總結。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.1-9條款，這里所述的消防主要是80

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第3.2.3.2-3條款，負責組織試運措施的審核，主要是指對于需要試運指揮部總指揮批準的措施，對于單機試運和絕大部分分系統(tǒng)調試措施，監(jiān)理工程師審查即可，不必每項措施都組織審查。

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第3.2.3.2-4條款，單機試運、分系統(tǒng)試運、整套啟動試運后的質量驗收簽證應由監(jiān)理單位組織。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.2-3條款，負責組織試運措施的審81

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第3.2.3.2-5條款，負責試運過程中的缺陷管理，建立臺帳，確定缺陷性質和消缺責任單位，組織消缺后的驗收，實行閉環(huán)管理。這是一項艱巨、繁雜的工作，同時肩負著“裁判員”的職責。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.2-5條款，負責試運過程中的缺陷82

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“施工單位的主要職責”第3.2.3.3-2條款，單機試運措施由施工單位編制，報送監(jiān)理單位審核，由施工單位內部履行批準手續(xù)。

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第3.2.3.3-5條款，在單機試運過程中的安全組織和管理由施工單位全權負責，施工單位須做好全部安全措施，包括工作票的準備、辦理、簽發(fā)、許可和管理。3.“機組的試運及交接驗收”部分●“施工單位的主要職責”第3.2.3.3-2條款，83

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第3.2.3.3-8條款，要求施工單位在安裝工作中，嚴格控制安裝質量，確保與安裝相關的各項指標滿足達標要求，特別是汽輪機真空嚴密性、發(fā)電機漏氫量、汽輪機油質等。

3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.3-8條款，要求施工單位在安裝工84

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“調試單位的主要職責”第3.2.3.4-3條款，在單機試運前，調試單位應完成主控室操作系統(tǒng)的測點、閥門、啟停操作和聯(lián)鎖保護邏輯傳動，確認與單機試運相關的指示、操作和聯(lián)鎖保護能夠正常工作，并在單機試運條件檢查確認表上簽字。單機試運后，調試單位應確認單機試運結果，作出是否可以進入分系統(tǒng)試運的決定，在單機試運后質量驗收單上簽字。3.“機組的試運及交接驗收”部分●“調試單位的主要職責”第3.2.3.4-3條款，85

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第3.2.3.4-10條款，為確保試運消缺時的安全，在分系統(tǒng)試運和整套啟動試運期間，一般實行工作票雙簽發(fā)制度，即調試單位調總和生產單位當值值長共同在工作票上簽字，調試單位重點在消缺時間上進行控制，生產單位重點在安全措施上進行控制，工作票最終由生產單位值長許可后發(fā)出和消票。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.4-10條款，為確保試運消缺時的86

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“生產單位的主要職責”第3.2.3.5-2條款，設備的電氣和熱控保護整定值，應在設備、系統(tǒng)試運前一個月，以正式文件的形式發(fā)放給施工和調試單位，以便施工單位在單體校驗時進行整定，調試單位在聯(lián)鎖保護邏輯檢查時進行設定，并保證二者一致。這些整定值的修改應辦理同樣的審批手續(xù)。3.“機組的試運及交接驗收”部分●“生產單位的主要職責”第3.2.3.5-2條款，87

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第3.2.3.5-4、5條款，明確規(guī)定從單機試運到整套啟動試運全過程的運行操作是生產單位的責任，同時明確了試運的指揮系統(tǒng)，要求運行人員服從指揮，認真監(jiān)盤，精心操作。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.5-4、5條款，明確規(guī)定從單機試88

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第3.2.3.5-6條款，明確規(guī)定從分系統(tǒng)試運開始，消缺工作票的管理和執(zhí)行，全部由生產單位負責。對于由于現(xiàn)場條件不滿足，運行人員不能執(zhí)行的安全措施，可注明由施工單位自行實施，施工單位實施后報告值長并簽字，安全措施全部執(zhí)行完畢后，值長方能許可簽字。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.5-6條款，明確規(guī)定從分系統(tǒng)試運89

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第3.2.3.7條款，“設備供貨商的主要職責”中：◆要求供貨商參與重大試驗方案的討論與實施；參加設備首次試運條件檢查和確認，參加首次受電和試運；這里主要是指重要設備的供貨商，這樣的要求是與國際接軌的。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.7條款，“設備供貨商的主要職責”90

◆對于供貨合同由制造廠家負責調試的設備，供貨商應按照現(xiàn)場試運計劃的要求，按時派人完成規(guī)定的調試工作。

◆對于有性能考核試驗要求的供貨商，還應參與設備性能考核試驗，并對試驗方法和結果進行認可。3.“機組的試運及交接驗收”部分◆對于供貨合同由制造廠家負責調試的設備，供貨商應91

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第3.2.3.8條款，“電網調度部門的主要職責”中，通信、保護、安全穩(wěn)定裝置、自動化和運行方式等并網條件的核查，應在機組整套啟動試運前質監(jiān)中心站檢查前完成。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.2.3.8條款，“電網調度部門的主要職責92

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“分部試運階段”第3.3.2條款，按照標準中的定義和國際慣例來講，單臺輔機在再循環(huán)方式下的首次試運行屬于單機試運。一般單機試運行應在制造廠家代表的指導、施工單位的配合下進行，單機試運合格后，與調試單位辦理交接手續(xù)，交給調試單位進行系統(tǒng)試運。3.“機組的試運及交接驗收”部分●“分部試運階段”第3.3.2條款，按照標準中的定93而目前在我國，從試運工作的指揮來分，可以將單機試運和分系統(tǒng)試運的分界線放在單臺輔機的“電動機”試運之后，即電機的試運由施工單位指揮，電機與被驅動設備連接后帶負荷的試運行可由調試單位來指揮，但單機試運條件的檢查確認和單機試運質量的驗收仍由施工單位負責完成。3.“機組的試運及交接驗收”部分而目前在我國，從試運工作的指揮來分，可以將單機試運和94

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第3.3.5條款，是指對于具有再循環(huán)系統(tǒng)的輔機，只有輔機在再循環(huán)方式下試運、驗收合格、辦理簽證后，才能帶系統(tǒng)試運；對于沒有再循環(huán)系統(tǒng)的輔機，只能單機試運與系統(tǒng)試運同時進行，但試運質量驗收簽證應分別完成。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.3.5條款，是指對于具有再循環(huán)系統(tǒng)的輔機95

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“整套啟動試運階段”第3.4.2條款中，對“整套啟動試運應具備的條件”進行了詳細的規(guī)定，特別是第3.4.2.10條款，關于“已滿足電網調度提出的各項并網要求”一節(jié)，應引起建設單位的高度重視，提前做好此項工作。如：簽訂并網協(xié)議、并網調度協(xié)議和購電合同，批準發(fā)電量計劃。3.“機組的試運及交接驗收”部分●“整套啟動試運階段”第3.4.2條款中，對“整套96

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第3.4.3.2-4條款，在汽機空負荷試驗中，特別要求在機組并網前要完成汽機OPC試驗和電超速保護通道試驗并投入保護，這是從防止汽輪機超速考慮的。在暖機結束、機械超速試驗完成后，亦可再進行一次不修改定值的電超速試驗。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.2-4條款，在汽機空負荷試驗中，97

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第3.4.3.3-2條款，在機組帶負荷試運期間，最好能夠同時完成規(guī)定的調試項目和涉網特殊試驗項目，以便機組能夠早日轉入商業(yè)運行。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.3-2條款，在機組帶負荷試運期間98

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隨著科學技術的進步，甩負荷試驗的目的也發(fā)生了變化，目前，涉網試驗中要求進行原動機和發(fā)電機數(shù)據(jù)建模，必須通過甩負荷試驗測取相關動態(tài)特性參數(shù)。因此，第3.4.3.3-3條款規(guī)定：按要求進行機組甩負荷試驗，測取相關參數(shù)。3.“機組的試運及交接驗收”部分●隨著科學技術的進步，甩負荷試驗的目的也發(fā)生了變99機組是否進行甩100%負荷試驗，要根據(jù)機組功能設計和電網是否需要等實際情況而確定。如果機組功能沒有設計甩負荷后維持本機帶廠用電運行和電網不需要甩滿負荷沖擊試驗，則甩負荷試驗只要滿足測取相關參數(shù)的要求即可。在機組達標驗收中，也應對甩負荷試驗的考核進行相適應的修訂。3.“機組的試運及交接驗收”部分機組是否進行甩100%負荷試驗，要根據(jù)機組功能設計和100

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第3.4.3.3-5條款，在機組試運階段，只安排了兩項對機組安全和穩(wěn)定運行影響較大、又占用時間不長的性能試驗項目，其它性能試驗項目應安排在機組的考核期完成。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.3-5條款，在機組試運階段，只安101

●

第3.4.3.4“滿負荷試運”條款中，詳細規(guī)定了機組進入滿負荷試運的條件和機組完成滿負荷試運的條件，只要這些條件達到標準的要求，試運指揮部總指揮就可以宣布機組進入或完成滿負荷試運。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.4“滿負荷試運”條款中，詳細規(guī)定102

●

第3.4.3.4-1-6)條款，按照國家環(huán)保政策的要求，應盡最大可能做到環(huán)保設施隨機組同時投運，因此，將“脫硫、脫硝系統(tǒng)已投運”列入了進入滿負荷試運的條件。實踐證明，只要足夠的重視，就完全可以做到。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.4-1-6)條款，按照國家環(huán)保政103

●

第3.4.3.4-1-9)條款，熱控自動裝置投入率的統(tǒng)計，原則上按照設計套數(shù)統(tǒng)計，但經試運指揮部討論研究，確認的確設計不合理的，可以不計入總套數(shù)內。對于電氣自動裝置投入率的統(tǒng)計，同上。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.4-1-9)條款，熱控自動裝置投104

●

第3.4.3.4-1-10)、-13)和第3.4.3.4-2-5)、8)條款中：測點是指DCS和NCS系統(tǒng)中的所有模擬量和開關量，投入率和指示正確率由調試單位負責統(tǒng)計。儀表是指設備和系統(tǒng)就地安裝的顯示表計，投入率和指示正確率由施工單位負責統(tǒng)計。二者應分別達到規(guī)定的要求。3.“機組的試運及交接驗收”部分●第3.4.3.4-1-10)、-13)和第3.1054.“機組的考核期”部分

●

第4.0.2條款，涉網特殊試驗和性能試驗未簽訂在主體調試單位合同內的，涉網特殊試驗和性能試驗合同單位應在建設單位的組織下，提前進入現(xiàn)場，做好試驗的各項準備和檢查工作，按照試運計劃完成安排在試運期間的試驗項目，其余試驗項目在機組考核期內完成。四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握4.“機組的考核期”部分四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與106

●

第4.0.3.2條款，列出了目前涉網特殊試驗一般要求的項目，建設單位以方便開展工作為原則，在簽訂合同時，可將全部試驗工作交給一個單位完成，也可將設備單體或電廠內部的試驗工作與機組并網后的試驗工作，分別交給不同的試驗單位，承擔試驗的合同單位應提供試驗報告。4.“機組的考核期”部分●第4.0.3.2條款，列出了目前涉網特殊試驗一107

●

第4.0.7條款，各項性能試驗完成后，建設單位應按照機組達標驗收的相關規(guī)定和要求，組織完成相關工作。

4.“機組的考核期”部分●第4.0.7條款，各項性能試驗完成后，建設單位1081.附錄A

●表A.1：單機試運條件檢查表

◆每臺單機首次試運前，都應辦理一份試運條件檢查表。

◆

此表由施工單位負責完成。五、附錄的應用1.附錄A五、附錄的應用109●表A.2：系統(tǒng)試運條件檢查表◆每個系統(tǒng)首次試運前，都應辦理一份試運條件檢查表。

◆

此表由調試單位負責完成。1.附錄A●表A.2：系統(tǒng)試運條件檢查表1.附錄A110

●單機試運和系統(tǒng)試運條件中一般應包含下列檢查內容（二者可有部分內容重疊）：◆建筑、安裝工作完成和驗收情況。

◆試運現(xiàn)場環(huán)境，包括安全、照明和文明情況。

◆試運組織機構、職責分工、人員到崗及試運現(xiàn)場通訊聯(lián)絡情況。

◆試運方案或措施審批和組織學習交底情況。1.

附錄A●單機試運和系統(tǒng)試運條件中一般應包含下列檢查內容111

◆單體調試完成及驗收情況，對于系統(tǒng)試運還應包括單機試運完成和驗收情況。◆測點和儀表投運及指示情況、開關和閥門操作及狀態(tài)指示情況、聯(lián)鎖保護傳動驗收和投入情況?！粼囘\設備或系統(tǒng)具體檢查項目檢查情況，如：電機絕緣試運前測試數(shù)據(jù)、設備油位和冷卻水投運情況、設備或系統(tǒng)運行方式準備和注水、排氣情況等。1.

附錄A◆單體調試完成及驗收情況，對于系統(tǒng)試運還應包括單112●表A.3：整套啟動試運條件檢查表◆共分為整套啟動試運前和滿負荷試運開始兩個檢查節(jié)點。

◆

整套啟動試運前條件檢查表中，應包含3.4.2條款“整套啟動試運應具備的條件”中規(guī)定的全部內容。1.附錄A●表A.3：整套啟動試運條件檢查表1.附錄A113

◆

滿負荷試運開始條件檢查表中，應包含3.4.3.4條款“滿負荷試運”第1項中規(guī)定的全部內容。

◆

此表由調試單位負責完成。1.附錄A◆滿負荷試運開始條件檢查表中，應包含3.4.3.1142.

附錄B表B.1：設備或系統(tǒng)代保管交接簽證卡●由施工單位負責提出?！癖O(jiān)理單位負責組織參加簽證的單位，按表中列出的主要檢查內容進行檢查驗收，并填寫“主要遺留問題及處理意見”。●各簽證方同意后簽字、生效。五、附錄的應用2.附錄B五、附錄的應用1153.

附錄CC.1：機組移交生產交接書（表C.1.1－表C.1.5）●由建設單位負責填寫?！裨趩⑽瘯鞒值臋C組交接會議上討論通過，各方簽字。注意簽字份數(shù)應滿足每個簽字單位一份原件?！裼山ㄔO單位負責組織完成全部后續(xù)手續(xù)。

●由建設單位負責，向各簽字單位報送一份。五、附錄的應用3.附錄C五、附錄的應用116

謝謝大家！講解結束，敬請大家多提寶貴意見。謝謝大家！講解結束，敬請大家多提寶貴意見。117

DL/T-5437-2009《火力發(fā)電建設工程啟動試運及驗收規(guī)程》DL/T-5437-2009118目錄一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處四、行業(yè)標準《啟規(guī)》主要內容的理解與把握五、附錄的應用目錄一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明119一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明1.編制背景

原電力工業(yè)部頒發(fā)的《火力發(fā)電廠基本建設工程啟動及竣工驗收規(guī)程(1996年版)》自頒布執(zhí)行以來，對規(guī)范電力建設工程管理，提高電力建設工程質量，充分發(fā)揮電力投資的經濟和社會效益，起到了重要的作用，收到了良好的效果。但從其頒布執(zhí)行至2007年已過去十多年，特別是隨著我國電力體制的改革，電力建設投資的多元化，電力工程建設管理模式的改變，以及新技術不斷在電力工業(yè)中應用，原《啟規(guī)》已經不能完全適用。因此，由中電建協(xié)調試專委會向中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心申報、國家發(fā)改委批準，我們參考原《啟規(guī)》制定出新的行業(yè)標準《啟規(guī)》。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明1.編制背景120一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明2.編制原則考慮到原《啟規(guī)》在過去十多年的應用中已經收到了良好的效果，并已被普遍的認可，因此，此次標準制定的原則是參考原《啟規(guī)》的總體思路，只是根據(jù)目前我國電力體制改革的新形勢，電力工程建設中的新情況，對原《啟規(guī)》中的一些與目前實際情況不相符的規(guī)定和內容進行修改和補充；對一些術語進行修改和補充；對機組試運的組織機構組成和職責進行更加明確的要求；對各參建單位的職責進一步的補充和明確；對機組試運階段進行重新的劃分；對調試工作內容進行一些補充和修改。希望行業(yè)標準《啟規(guī)》適應新形勢，更加公平，公正，合理，規(guī)范，可操作性強。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明2.編制原則121一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明3.編制過程中電建協(xié)調試專委會在全國范圍內選擇了有代表性的調試企業(yè)組成了編制小組，草稿在小組內多次討論修改后，首先在調試企業(yè)更大范圍內進行了多次討論和修改。之后，又在中電建協(xié)的組織下，與電力建設施工企業(yè)進行了討論和修改。在此基礎上，由中國電力企業(yè)聯(lián)合會標準化中心組織，與原《啟規(guī)》編寫執(zhí)筆人許希元和主審人梁兵、以及兩大電網公司、五大發(fā)電集團公司共同進行了討論和修改，兩位原《啟規(guī)》編審老領導對行業(yè)標準《啟規(guī)》提出了很好的修改意見。在送審稿討論之前，又通過函審的方式征求了各有關單位的意見。在送審稿審查修改之后，又組織有關專家進行了一次討論修改。經過近兩年的編寫、審查和修改，2009年7月22日行業(yè)標準《啟規(guī)》得到了國家能源局的批準。一、行業(yè)標準《啟規(guī)》的編制說明3.編制過程1221.由原電力工業(yè)部文件變?yōu)榱诵袠I(yè)標準。滿足了規(guī)范要求，理順了關系，符合我國當前電力建設工程形勢，適應性更強。2.結合我國當前的電力體制，總結和吸取了成功的工程建設經驗，更加明確了工程建設機組試運的組織機構、各機構的職責、各參建單位的職責，增加了監(jiān)理單位的職責。二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點1.由原電力工業(yè)部文件變?yōu)榱诵袠I(yè)標準。滿足了規(guī)范要求，理1233.在試運階段和交接驗收的劃分、參建單位的責任劃分上，盡可能做到公平、公正、合理，即與國際接軌，又充分考慮到中國國情，界限更清晰、更明確。4.在結構編排和內容上進行了調整和補充，以使條理更加清晰、明確、合理，可操作性更強。二、行業(yè)標準《啟規(guī)》的創(chuàng)新點與特點3.在試運階段和交接驗收的劃分、參建單位的責任劃分上，盡1241.標題的不同不論原《啟規(guī)》還是本行業(yè)標準《啟規(guī)》，其內容實質都是對火力發(fā)電建設工程中機組調整試運和交接驗收的組織和管理的規(guī)定。因此，行業(yè)標準《啟規(guī)》的標題對原《啟規(guī)》的標題進行了修改，以使其標題與內容更加明確和統(tǒng)一。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處1.標題的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處125

●

火力發(fā)電取消了原《啟規(guī)》標題中“火力發(fā)電廠”中的“廠”字。這里主要是區(qū)別于“水力發(fā)電”、“風力發(fā)電”、“核能發(fā)電”、“太陽能發(fā)電”等，泛指利用燃燒技術的發(fā)電，如：燃煤、燃油、燃氣、燃燒垃圾或生物質等。1.標題的不同●火力發(fā)電1.標題的不同126

●

建設工程取消了原《啟規(guī)》標題中“基本建設工程”中的“基本”二字，就是指所有新建、擴建、改建的火力發(fā)電建設工程。1.標題的不同●建設工程1.標題的不同127

●

啟動試運在原《啟規(guī)》標題中“啟動”之后增加了“試運”二字，使標題與內容到達了統(tǒng)一。按照《啟規(guī)》的內容或與國際接軌的話，此處稱“機組試運”更為合適，但考慮到“啟規(guī)”這個稱謂已經被普遍認可，為了大家稱謂起來比較方便，我們未對“啟動”二字進行修改。為了便于大家在涉外電力建設工程中引用，我們將標題英譯為“火力發(fā)電建設工程從機組試運至竣工驗收的規(guī)程”。1.標題的不同●啟動試運1.標題的不同128

●

驗收取消了原《啟規(guī)》中“竣工驗收”中的“竣工”二字。此處的“驗收”包含了“機組試運交接驗收”和“工程竣工驗收”兩層含義。1.標題的不同●驗收1.標題的不同1292.結構編排和內容的不同行業(yè)標準《啟規(guī)》在編制過程中，按照內容的層次和標準編制格式的要求，在結構編排和內容上對原《啟規(guī)》進行了調整和補充，以使條理更加清晰、明確、合理。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處2.結構編排和內容的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的1302.結構編排和內容的不同原《啟規(guī)》結構編排1.總則2.機組啟動試運2.1通則2.2組織分工2.3分部試運階段2.4整套啟動試運階段2.5試生產階段3.工程竣工驗收4.附則附表一至附表四行業(yè)《啟規(guī)》結構編排前言1.范圍2.總則3.機組的試運和交接驗收3.1通則3.2機組試運的組織與職責分工3.3分部試運階段3.4整套啟動試運階段3.5機組的交接驗收3.6特殊情況說明4.機組的考核期5.工程的竣工驗收附錄A至附錄C2.結構編排和內容的不同原《啟規(guī)》結構編排行業(yè)《啟規(guī)》結構1313.適用范圍的不同根據(jù)我國火力發(fā)電建設的快速發(fā)展，新建工程機組單機容量的普遍增大，行業(yè)標準《啟規(guī)》將適用范圍由原《啟規(guī)》中對“單機容量”的要求“100MW”提高到“300MW”。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處3.適用范圍的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之1324.“總則”部分的不同

●

對原《啟規(guī)》“總則”部分進行了重新編寫。將原《啟規(guī)》中的1.1，1.2條款修改后，按照標準的編制要求分別移至行業(yè)標準《啟規(guī)》的“前言”和“范圍”部分；根據(jù)我國現(xiàn)行的電力體制情況，取消了原《啟規(guī)》中的1.7，1.8條款。三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處4.“總則”部分的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不133

●

將對整個工程的要求和對各參建單位的統(tǒng)一要求進行整理，集中放在了行業(yè)標準《啟規(guī)》的“總則”部分。

●

增加了機組轉入商業(yè)運行的條件和時間的條款。

4.“總則”部分的不同●將對整個工程的要求和對各參建單位的統(tǒng)一要求進行134

●

將原《啟規(guī)》中“每臺機組都應按基建移交生產達標機組的標準進行考核”修改為“每臺機組都應達到電力工程達標投產相關標準的要求”，且達標考核由建設單位負責組織，即提出了機組移交生產應達到的標準，又體現(xiàn)了“達標考核”是企業(yè)行為。4.“總則”部分的不同●將原《啟規(guī)》中“每臺機組都應按基建移交生產達標1355.“機組的試運和交接驗收”部分的不同

●

標題的不同原《啟規(guī)》中這一章節(jié)的標題為“機組啟動試運”，但實際內容中包含了交接驗收的要求，為了題目與內容的統(tǒng)一，行業(yè)標準《啟規(guī)》中將這一章節(jié)標題改為“機組的試運和交接驗收”。并按照這一思路，將本章節(jié)的內容進行了分層次編排：三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與原《啟規(guī)》的不同之處5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同三、行業(yè)標準《啟規(guī)》與136

◆通則

◆機組試運的組織與職責分工

◆分部試運階段

◆整套啟動試運階段

◆機組的交接驗收

◆特殊情況說明5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆通則5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同137

●

“通則”部分的不同行業(yè)標準《啟規(guī)》中，將與機組試運和交接驗收相關的總體要求，集中編排在了“通則”部分，條款由原《啟規(guī)》的4項增加到11項。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“通則”部分的不同5.“機組的試運和交接驗收”138

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中將機組的試運分為分部試運（包括單機試運、分系統(tǒng)試運）和整套啟動試運（包括空負荷試運、帶負荷試運、滿負荷試運）兩個階段。取消了原《啟規(guī)》中規(guī)定的“仍屬基本建設階段”的“試生產階段”，將其改為“機組的考核期”，對其另行規(guī)定任務，不再劃分在機組試運范圍內。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中將機組的試運分為分部試運（包139修改原因為：(1)現(xiàn)在機組完成滿負荷連續(xù)運行之后，即移交生產，在完成全部涉網試驗項目和驗收之后，即轉入商業(yè)運行，已經不再屬于試運階段。(2)從啟委會和試運指揮部的職責期規(guī)定來看，到機組完成整套啟動滿負荷試運、移交生產之日，試運組織機構的領導集體“啟委會”和“試運指揮部”已經完成任務，說明機組試運工作已經結束。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同修改原因為：5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同140◆為了規(guī)范電力建設工程調試工作，確保機組調試質量和投資方的效益，在行業(yè)標準《啟規(guī)》中增加了“分系統(tǒng)試運和整套啟動試運中的調試工作必須由具有相應調試能力資格的單位承擔”的規(guī)定。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆為了規(guī)范電力建設工程調試工作，確保機組調試質量141◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中取消了重復簽證的“分部試運后驗收簽證”，改為分別在單機試運后驗收簽證、分系統(tǒng)試運后驗收簽證和整套啟動試運后驗收簽證。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中取消了重復簽證的“分部試運后142◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，明確了各試運階段“試運”和“質量驗收”的標準。單機試運及其驗收，按照電力行業(yè)有關電力建設施工技術規(guī)范和質量驗收規(guī)程進行；分系統(tǒng)試運和整套啟動試運的調試及其質量驗收，按照電力行業(yè)有關電力建設工程調試技術規(guī)范和質量驗收規(guī)程進行。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，明確了各試運階段“試運”和143

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對機組歸檔技術資料的移交工作，由原《啟規(guī)》中要求“應符合電力部頒發(fā)的《電力建設施工及驗收技術規(guī)范》和驗收檢查組的決定”，修改為“應符合國家和電力行業(yè)有關建設項目檔案歸檔的規(guī)定”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對機組歸檔技術資料的移交工作，144

◆

行業(yè)標準《啟規(guī)》在應移交的檔案中，僅對調試應移交的資料進行了規(guī)定：“機組試運應移交的檔案包括：單機試運記錄及驗收簽證，調試大綱，調試方案或措施，調試報告，調試質量驗收簽證，涉網特殊試驗方案或措施，涉網特殊試驗報告，機組性能試驗方案或措施，機組性能試驗報告等”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在應移交的檔案中，僅對調試應移145

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對竣工圖的移交要求進行了修改，將“由驗收檢查組確定”改為“應按國家和行業(yè)相關標準執(zhí)行”?！粜袠I(yè)標準《啟規(guī)》對備品備件、專用儀器和專用工具的移交和歸還，提出了“在機組移交生產后45天內移交生產單位”的要求。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對竣工圖的移交要求進行了修改，146

●

“機組試運的組織與職責分工”部分的不同

◆行業(yè)標準《啟規(guī)》對“啟委會的組成”進行了修改，取消了“鍋監(jiān)”，改為“政府有關部門”；將“建設”和“生產”單位合并為“項目公司”；明確了啟委會主任委員和副主任委員宜由投資方任命；將成立啟委會的批準權由“有關部門”明確為“工程主管單位”。5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同●“機組試運的組織與職責分工”部分的不同5.“機147◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在啟委會的職責中，增加了“在機組整套啟動試運過程中，如遇試運指揮部不能做出決定的事宜，由總指揮提出申請，啟委會應召開臨時會議，討論決定有關事宜”的內容。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在啟委會的職責中，增加了“在機148◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，為了更好的開展工作，在試運指揮部的組成中，增加了“成員”；對總指揮、副總指揮及成員的人選和任命及批準進行了明確規(guī)定。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同◆行業(yè)標準《啟規(guī)》中，為了更好的開展工作，在試運149◆行業(yè)標準《啟規(guī)》在試運指揮部下設機構中，將“生產準備組”改為“生產運行組”；取消了“試生產組”，將其職責全部歸到生產單位；對試運指揮部下屬各工作組的組成和職責進行了明確規(guī)定；總結成功工程項目的經驗，增加了“各專業(yè)組”的組成和職責的內容。

5.“機組的試運和交接驗收”部分的不同