校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件

校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思曹建召caojianzh@163.com校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思曹建召1作為一名學(xué)校管理者你從下面的圖中讀到什么信息。校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件2“你學(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾……”西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口，兩個(gè)放學(xué)的孩子嬉鬧起來(lái)，來(lái)接佩戴綠領(lǐng)巾孩子的家長(zhǎng)的表情尷尬?！澳銓W(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾……”西安市未央?yún)^(qū)3放學(xué)了，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校服的同學(xué)顯得格外打眼。這種紅校服是優(yōu)秀生的專(zhuān)利，普通學(xué)生穿的是藍(lán)色或白色校服。紅校服背面，印有白色“包24中優(yōu)秀生”的大字，下面還有“翔銳房地產(chǎn)”的字樣。放學(xué)了，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校4校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件5校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件6校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件7校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件8校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件9

Overallreading

Maths

ScienceOECDaverage

493

496

501Shanghai-China

556

600

575Korea

539

546

538Finland

536

551

554HongKong-China

533

555

549Singapore

526

562

542Canada

524

527

529NewZealand

521

519

532Japan

520

529

539Australia

515

514

527Netherlands

508

526

522Belgium

506

515

507UK

494

492

514StatisticallysignificantlyaboveOECDaveragePISA2009rankingsNotstatisticallysignificantlydifferentfromOECDaverageOverallreadingMaths10因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，常常忘記為什么出發(fā)因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，常常忘記為什么出發(fā)11一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力要素分解1、校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力2、校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力3、學(xué)校改進(jìn)策略及制約二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力反思：1、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思2、學(xué)校的辦學(xué)思路反思3、反思“盲點(diǎn)”一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力要素分解12學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力一、國(guó)家課程的校本化。二、開(kāi)發(fā)適合學(xué)校發(fā)展的校本課程。學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力一、國(guó)家課程的校本化。13校長(zhǎng)的教學(xué)力：從五力到六和五力模型

感召力前瞻力六和模型決斷力價(jià)值引領(lǐng)力目標(biāo)設(shè)置力資源整合力情緒調(diào)動(dòng)力進(jìn)程控制力班級(jí)再造力控制力影響力校長(zhǎng)的教學(xué)力：從五力到六和五力模型感召力前瞻力六和模型決斷14教學(xué)過(guò)程中的基本問(wèn)題如何教為何學(xué)何時(shí)教何地學(xué)教什么何時(shí)學(xué)為何教學(xué)什么whowhenwherehowwhy教學(xué)是師生共同學(xué)習(xí)的載體，是教學(xué)相長(zhǎng)的平臺(tái)教學(xué)過(guò)程中的基本問(wèn)題如何教為何學(xué)何時(shí)教何地學(xué)教什么何時(shí)學(xué)為何15INFLUENCE(practices)EFFECTSIZE1.Feedback1.13(T)2.Students’priorcognitiveability1.04(S)3.Instructionalquality1.0(T)4.Directinstruction0.82(T)5.Remediation/feedback0.65(T)6.Students’dispositiontolearn0.61(T/S)7.Classenvironment0.56(T)8.Challengeofgoals0.52(T)9.Peertutoring0.50(T/S)10.Masterylearning0.50(TS)Curriculum/pedagogicalknowledgeHattie,2008INFLUENCE(practices)EFFECTSI16有關(guān)課程與教學(xué)知識(shí)（教師、學(xué)生）1、反饋1.13（教師）2、學(xué)生已有的認(rèn)知能力1.04（學(xué)生）3、教學(xué)的質(zhì)量1.0（教師）4、直接的課堂教學(xué)0.82（教師）5、矯正與反饋0.65（教師）6、學(xué)生學(xué)習(xí)的傾向性0.617、班級(jí)環(huán)境與氣氛0.56（教師）8、挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)0.52（教師）9、同伴互助0.5010、支配性學(xué)習(xí)0.50有關(guān)課程與教學(xué)知識(shí)（教師、學(xué)生）1、反饋1.13（教17校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力1、關(guān)于自我的知識(shí)2、社區(qū)和社會(huì)的知識(shí)2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)3、關(guān)于課程與教學(xué)的知識(shí)4、關(guān)于其他的一些知識(shí)（教育改革、政治和經(jīng)濟(jì)知識(shí)）校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力1、關(guān)于自我的知識(shí)18Robinson,2009Leaderknowledge=EffectSizeRobinson,2009Leaderknowledge19有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)1、促進(jìn)參與教師學(xué)習(xí)發(fā)展教師素質(zhì)0.842、建立目標(biāo)和期望0.353、計(jì)劃協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)教師評(píng)價(jià)課程0.424、資源戰(zhàn)略0.345、確保一個(gè)有序的可支持的環(huán)境0.27有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)1、促進(jìn)參與教師學(xué)習(xí)發(fā)展教師素質(zhì)020學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃有策略學(xué)校改進(jìn)是反思與提升學(xué)校教育行為有效性的實(shí)踐過(guò)程，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、行政人員、大學(xué)教師等均可參與其中，而校長(zhǎng)在這一群體中起著彰顯獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)力的作用。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)是兼容行政信息、學(xué)術(shù)信息、社會(huì)信息的決策中樞，是學(xué)校改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃有策略學(xué)校改進(jìn)是反思與提升學(xué)校教育行為有效性的實(shí)21

1.VariedculturalcontextsmeansdifferentiatedcapacitydevelopmentMovingCruisingStrugglingSinkingEffectiveIneffectiveImprovingDecliningStollandFink(2010,PekingUniversityPress)Strolling1.Variedculturalcontextsm22學(xué)校社會(huì)資本的維度學(xué)校社會(huì)資本的維度23薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果）（一）外界對(duì)學(xué)校的信任程度低外界對(duì)學(xué)校的信任程度低受社會(huì)各界關(guān)注的程度低；受外界信任程度低；沒(méi)有規(guī)范的家長(zhǎng)會(huì)制度制度，與家長(zhǎng)溝通不夠；與社區(qū)聯(lián)系少；與校友聯(lián)系不規(guī)律；與兄弟院校聯(lián)系少；從外界爭(zhēng)取到資源的機(jī)會(huì)小。薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果）（一）外界對(duì)學(xué)校的信任程度低24薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果（二）學(xué)校組織內(nèi)成員的信任程度低校長(zhǎng)對(duì)教師信任程度低；教師對(duì)校長(zhǎng)信任程度不高；教師與教師之間的信任程度不高；教師對(duì)學(xué)生不夠信任；學(xué)生對(duì)教師信任程度不高；學(xué)生與學(xué)生之間的信任程度相對(duì)高些。薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果（二）學(xué)校組織內(nèi)成員的信任程度低25癥結(jié)1、薄弱學(xué)校對(duì)社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足2.薄弱學(xué)校與外界關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上處于弱勢(shì)地位3.學(xué)校內(nèi)部成員對(duì)學(xué)校社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足4.學(xué)校內(nèi)部成員不重視信任關(guān)系的培育癥結(jié)1、薄弱學(xué)校對(duì)社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足26學(xué)校改進(jìn)方式與方法澆鑄理念：傾聽(tīng)大家發(fā)出的聲音

創(chuàng)建愿景：提升學(xué)校的核心能力

凝練信任：促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的合作

分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命學(xué)校改進(jìn)方式與方法澆鑄理念：傾聽(tīng)大家發(fā)出的聲音27學(xué)校愿景是團(tuán)隊(duì)成員的未來(lái)理想，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員具有激勵(lì)力。校長(zhǎng)需要引導(dǎo)不同層次的團(tuán)隊(duì)成員將自己視為學(xué)校發(fā)展中的一部分，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的歸屬感，并在學(xué)校愿景的凝聚下發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)校愿景是團(tuán)隊(duì)成員的未來(lái)理想，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員具有激勵(lì)力。校長(zhǎng)需要28對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的地位權(quán)力是一定的，那么，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)校長(zhǎng)的信任以及學(xué)校工作任務(wù)的明確性就顯得尤為重要。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的地位權(quán)力是一定的，那么，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)校29由于不同的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)學(xué)校發(fā)展及個(gè)人發(fā)展的期待不同，所以，不同的團(tuán)隊(duì)成員也會(huì)在對(duì)待學(xué)校愿景上表現(xiàn)出一定的差異性。對(duì)此，校長(zhǎng)需要在學(xué)校改進(jìn)中提升自己的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力（transformationalleadership），即要?jiǎng)?chuàng)造條件，以較高的領(lǐng)導(dǎo)水平激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的士氣，使不同層次的成員在不同階段都能受到激勵(lì)。因此，校長(zhǎng)針對(duì)不同的人選擇不同的領(lǐng)導(dǎo)方式則是體現(xiàn)其轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。由于不同的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)學(xué)校發(fā)展及個(gè)人發(fā)展的期待不同，所以，不同30成員存在差異性轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力突破節(jié)點(diǎn)受到尊重選擇領(lǐng)導(dǎo)方式順利轉(zhuǎn)型建立愿景構(gòu)建信任成員存在差異性轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力突破節(jié)點(diǎn)受到尊重選擇領(lǐng)導(dǎo)方式順利轉(zhuǎn)型31關(guān)注節(jié)點(diǎn)關(guān)注節(jié)點(diǎn)32提供豐富的學(xué)習(xí)計(jì)劃針對(duì)學(xué)生個(gè)性設(shè)計(jì)的選擇性生本課程是凝練校長(zhǎng)與學(xué)生之間相互信任的媒介，也是學(xué)校改進(jìn)的生長(zhǎng)點(diǎn)。以語(yǔ)數(shù)英、音體美為主體的國(guó)標(biāo)課程；以書(shū)法、藝術(shù)鑒賞、休閑體育、經(jīng)典誦讀為主體的校本課程；以藝術(shù)、體育、科技、益智為類(lèi)別的生本課程。學(xué)校將國(guó)標(biāo)課程定位于學(xué)生的正餐，為學(xué)生提供生命必須的能量；將校本課程定位于維C及微量元素，為學(xué)生提供生命所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；將生本課程定位于飯后甜點(diǎn)，為學(xué)生提供不同口味的需求。節(jié)點(diǎn)上的生長(zhǎng)點(diǎn)提供豐富的學(xué)習(xí)計(jì)劃以語(yǔ)數(shù)英、音體美為主體的國(guó)標(biāo)課程；以書(shū)法、33四、分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)

權(quán)力分享不僅在于將權(quán)力歸還于權(quán)力的擁有者更重要的在于校長(zhǎng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的高期待，相信每一位成員都是出色的領(lǐng)導(dǎo)者，要為他們提供更多的機(jī)會(huì)。校長(zhǎng)為不同層次的教師設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)機(jī)制，形成了學(xué)科新秀、學(xué)科骨干、學(xué)科精英、學(xué)科首席、學(xué)科專(zhuān)家的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展路徑。四、分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)權(quán)力分享不僅在于將權(quán)力歸還34體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命

體驗(yàn)成功是學(xué)校改進(jìn)的生命；汲取資源是學(xué)校改進(jìn)成功的保證。

學(xué)校改進(jìn)的潛在危機(jī)為改而改——沒(méi)有目標(biāo)違規(guī)而改——不講科學(xué)無(wú)忌而改——無(wú)視資源體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命體驗(yàn)成功是學(xué)校改進(jìn)的生命；學(xué)校35學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的制約影響學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的因素很多,其中系統(tǒng)思維能力是決定學(xué)校管理者和教師素質(zhì)的重要方面,是專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的核心要素。學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的制約影響學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的因素很多,其中系統(tǒng)思維能36具體表現(xiàn)為:問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)梳理問(wèn)題的習(xí)慣;目標(biāo)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不深入不連續(xù)，改進(jìn)活動(dòng)泛化,表面化,沒(méi)有形成持續(xù)深入的機(jī)制;缺少細(xì)致解剖分析問(wèn)題的能力，難以推進(jìn)項(xiàng)目深化;具體表現(xiàn)為:37學(xué)校改進(jìn)中的應(yīng)當(dāng)關(guān)注的認(rèn)識(shí)方法論可以包括：統(tǒng)合的立體思維；基于問(wèn)題的連續(xù)的分析性思維；結(jié)構(gòu)化思維；流程方法；平臺(tái)思維，迭代思維。學(xué)校改進(jìn)中的應(yīng)當(dāng)關(guān)注的認(rèn)識(shí)方法論可以包括：統(tǒng)合的立體思維；基38統(tǒng)合的立體思維統(tǒng)合的立體思維是指多視角分析與整合學(xué)校工作，把對(duì)學(xué)校實(shí)際工作內(nèi)容系統(tǒng)、相關(guān)知識(shí)和分析方法作為一個(gè)整體加以考慮，克服思考工作的單一、淺表和短視，把涉及學(xué)校改進(jìn)的各個(gè)方面因素立體地建設(shè)成相互支持的系統(tǒng)構(gòu)架。實(shí)踐上三者的結(jié)合上仍然存在不足，多數(shù)學(xué)校工作者習(xí)慣將工作內(nèi)容維度作為審視和思考學(xué)校工作的最重要部分，也比較注意整合各項(xiàng)工作，但是僅僅看重這樣一個(gè)維度，容易陷入“經(jīng)驗(yàn)主義”和“事務(wù)主義”，工作上缺乏新的思路。統(tǒng)合的立體思維統(tǒng)合的立體思維是指多視角分析與整合學(xué)校工作，把39基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維針對(duì)現(xiàn)在存在的工作沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)、沒(méi)有重點(diǎn)和不可持續(xù)的問(wèn)題提出來(lái)的。1、要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，識(shí)別真問(wèn)題。2、問(wèn)題分析要連續(xù)。3、在連續(xù)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，建立各個(gè)層次的目標(biāo)系統(tǒng)。4、確定主要問(wèn)題和主要目標(biāo)。基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維針對(duì)現(xiàn)在存在40結(jié)構(gòu)化思維結(jié)構(gòu)化思維是指把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)以程序化的方式加以固定和表達(dá)，用穩(wěn)定的思維模塊指導(dǎo)人們對(duì)于特定問(wèn)題的思考和實(shí)踐操作。結(jié)構(gòu)化思維可以幫助管理者和教師穩(wěn)定與鞏固經(jīng)驗(yàn)，也可以給行為者一個(gè)穩(wěn)定的思維傾向：尋找事情內(nèi)在邏輯關(guān)系并清晰表達(dá)出來(lái)。結(jié)構(gòu)化思維結(jié)構(gòu)化思維是指把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)以程序化41流程意識(shí)流程意識(shí)是模式化思維的一種類(lèi)型，但是比較偏重技術(shù)制度。它把工作按照實(shí)際分解成若干環(huán)節(jié)并用制度確定其順序、關(guān)系、技術(shù)要求和相應(yīng)崗位的責(zé)任。倫理學(xué)認(rèn)為，流程責(zé)任不落實(shí)就不是真正地負(fù)責(zé)。流程意識(shí)流程意識(shí)是模式化思維的一種類(lèi)型，但是比較偏重技術(shù)制42平臺(tái)建設(shè)意識(shí)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，必須建設(shè)穩(wěn)定、持久和充滿(mǎn)發(fā)展活力的組織、活動(dòng)及其運(yùn)行機(jī)制作為平臺(tái)，給教師和學(xué)生營(yíng)造寬松、愉快的氛圍，以及一個(gè)自主活動(dòng)與表現(xiàn)的空間。平臺(tái)建設(shè)的人文價(jià)值核心是對(duì)教師與學(xué)生的真切關(guān)懷，為了教師與學(xué)生的發(fā)展提供最適宜和最適意的環(huán)境和手段。它的技術(shù)價(jià)值核心是專(zhuān)業(yè)和精細(xì)。平臺(tái)建設(shè)意識(shí)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的目標(biāo)和任43迭代思維迭代思維是指一個(gè)好的改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)反復(fù)執(zhí)行、不斷推進(jìn)。

迭代思維關(guān)注持續(xù)發(fā)展。策略就是“小步子，逐漸改，求成功”。每一次循環(huán)后要檢驗(yàn)和反思，找出問(wèn)題。組織者要研究活動(dòng)和活動(dòng)要素，知道嘗試改變哪些要素以及預(yù)期什么成果。迭代思維迭代思維是指一個(gè)好的改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)反復(fù)執(zhí)行、不斷推進(jìn)44認(rèn)識(shí)方法論的理解和把握是一個(gè)在實(shí)踐中磨合建構(gòu)的過(guò)程，是一個(gè)具體-抽象-再具體——再抽象的反復(fù)過(guò)程。不把認(rèn)識(shí)方法論水平提升作為顯性目標(biāo)張顯出來(lái)，思考就可能湮沒(méi)在忙碌的日常事務(wù)之中。認(rèn)識(shí)方法論的理解和把握是一個(gè)在實(shí)踐中磨合建構(gòu)的過(guò)程，是一個(gè)具45校長(zhǎng)權(quán)力及其制約校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完整表述是：“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支部保證監(jiān)督，教職工民主參與管理”。校長(zhǎng)權(quán)力及其制約校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完整表述是：“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支46校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力及其反思校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力及其反思47校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，明確了校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的核心地位，解決了長(zhǎng)期以來(lái)校長(zhǎng)與黨支部關(guān)系的矛盾，也解決了出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的局面；第二，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有合法性。《教育法》規(guī)定我國(guó)中小學(xué)校是法人，校長(zhǎng)是法人代表，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，是法律賦予的權(quán)力；第三，提高了學(xué)校管理的效率，推進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)教育的全面進(jìn)步。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面48這些“異化”現(xiàn)象首先表現(xiàn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制普遍存在著權(quán)力的產(chǎn)生與使用不相稱(chēng)：權(quán)力從上層產(chǎn)生，要對(duì)下層負(fù)責(zé)，因權(quán)力是上級(jí)賦予的，他更多是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；其次，委派一位校長(zhǎng)全權(quán)管理一所學(xué)校，但他不一定了解學(xué)校；第三，黨支部缺乏足夠的權(quán)力對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際上退回到一長(zhǎng)制；最后，在絕大多數(shù)學(xué)校中，校長(zhǎng)是教職工代表大會(huì)的負(fù)責(zé)人，教職工很難發(fā)表與校長(zhǎng)不同的意見(jiàn)。這些“異化”現(xiàn)象首先表現(xiàn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制普遍存在著權(quán)力的產(chǎn)生與使49由此出現(xiàn)兩極情況：一是真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，校長(zhǎng)的權(quán)力過(guò)大；另一種普遍存在的情況是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí)好，政府與學(xué)校的權(quán)利關(guān)系不明，形式上實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際上校長(zhǎng)的權(quán)力受到政府的過(guò)分干預(yù)。由此出現(xiàn)兩極情況：一是真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，校長(zhǎng)的權(quán)力50從外部監(jiān)督來(lái)看，教育行政部門(mén)認(rèn)為自己“雖有一套監(jiān)督辦法但難以監(jiān)督到校長(zhǎng)”；校長(zhǎng)們則認(rèn)為“來(lái)自上級(jí)部門(mén)的各種檢查、評(píng)估、審核太多太濫”；教師們則言“上級(jí)部門(mén)對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督不力”。從學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，黨支部對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督一方面由于校長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記而自然受削弱，另一方面由于校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、支部監(jiān)督程序的缺乏等原因而難以對(duì)校長(zhǎng)產(chǎn)生有效監(jiān)督。

從外部監(jiān)督來(lái)看，教育行政部門(mén)認(rèn)為自己“雖512010年《國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要》提出：“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系?！边@就需要對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校管理體制加以改革。

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要》提出：“推進(jìn)政校分開(kāi)、52學(xué)校權(quán)利要素-政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校治理所涉及的權(quán)利要素來(lái)分析，影響學(xué)校發(fā)展的有三大要素：政治、行政、學(xué)術(shù)。學(xué)校權(quán)利要素-政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校治理所涉及的權(quán)利要素53政治：主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、教師與教師之間利益潛在的或公開(kāi)的博弈。傳統(tǒng)意義上，我國(guó)學(xué)校政治問(wèn)題首要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬，確保黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，就由上級(jí)組織部門(mén)選派校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校一切事務(wù)。但現(xiàn)代學(xué)校政治不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，選派校長(zhǎng)要體現(xiàn)有關(guān)利益主體的訴求，保證政黨利益只是一個(gè)方面，而國(guó)家、民族、社會(huì)、社區(qū)、家庭、教師、學(xué)生的利益也同樣需要保障，這樣的政治才具有合法性、獲得廣泛的支持。同時(shí)，現(xiàn)代學(xué)校政治既關(guān)注校長(zhǎng)的選拔，也關(guān)學(xué)校的發(fā)展方向、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、中長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃等等大是大非問(wèn)題。政治：主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、54行政：是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校教育工作的有序展開(kāi)活動(dòng)。行政與政治是分立的，如果說(shuō)政治強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)和態(tài)度的話(huà)，而行政則強(qiáng)調(diào)其理性、效率、效益、效能。但我國(guó)一直把政治和行政合二位一，講政治就是講行政，反之講行政就是講政治，把政治作狹義理解，僅指對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而行政則主要是自上而下的外控制性管理。把行政與政治混淆是我國(guó)國(guó)家治理出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是我國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制存在問(wèn)題的根源。學(xué)校管理是講科學(xué)性和有效性，但學(xué)校政治首先不是考慮效率問(wèn)題。把兩者混為一體就導(dǎo)致行政低效、無(wú)效或失敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)校中政治與行政分開(kāi)或黨政分開(kāi)是完全必要的，也是政治和行政各自的性質(zhì)所決定的。我國(guó)學(xué)校要去行政化，行政則需要去政治化。行政：是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校55學(xué)術(shù)：學(xué)校是學(xué)術(shù)性專(zhuān)業(yè)組織。學(xué)校的主要群體教師是專(zhuān)業(yè)工作者，學(xué)生是專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)者，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展、決策與管理、課程與教學(xué)、考試與評(píng)價(jià)等均需符合教育教學(xué)規(guī)律，有利于學(xué)生的身心健康。所以，無(wú)論在政治決策方面，還是在行政管理方面，都要以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最高準(zhǔn)則和最高評(píng)判，學(xué)校一切事務(wù)要放在學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)的“審判臺(tái)”上。一所學(xué)校建設(shè)得再漂亮，如果沒(méi)有良好的教學(xué)質(zhì)量，也只是華麗的外表；一所學(xué)校再多么講政治，如果不能體現(xiàn)利益相關(guān)者的愿望，也會(huì)失去合法性基礎(chǔ)；如果不遵循教育規(guī)律，學(xué)校的效率越高，就越會(huì)傷害學(xué)生。學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)集中體現(xiàn)為教師的專(zhuān)業(yè)權(quán)和學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)。學(xué)術(shù)：學(xué)校是學(xué)術(shù)性專(zhuān)業(yè)組織。學(xué)校的主要群體教師是56保障學(xué)校中的政治權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，從學(xué)校法人概念出發(fā)，通過(guò)立法，建立學(xué)校理事會(huì)、校長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)三維治理結(jié)構(gòu)，賦予各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能，建立政府與學(xué)校契約關(guān)系，建立有關(guān)利益主體參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)機(jī)制。保障學(xué)校中的政治權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，從學(xué)校法人概57學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)校理事會(huì)對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策權(quán)，賦予校長(zhǎng)的學(xué)校管理權(quán)，賦予監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督評(píng)議權(quán)。教育分權(quán)是重新分配權(quán)責(zé)。政府需要切實(shí)對(duì)教育實(shí)行分權(quán)、放權(quán)和授權(quán)，擺脫具體管理事務(wù)，著力制訂標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查。中小學(xué)內(nèi)部管理體制趨勢(shì)政府還權(quán)于校的行為。學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)58反思辦學(xué)思路：從競(jìng)爭(zhēng)走向合作改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立，競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值和競(jìng)爭(zhēng)思維則一直主導(dǎo)著社會(huì)組織的變革，競(jìng)爭(zhēng)已日益成為人們社會(huì)生活中的重要內(nèi)容和手段。在教育領(lǐng)域，引入“競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”也成為日常話(huà)語(yǔ)和制定教育政策的選擇方案。反思辦學(xué)思路：從競(jìng)爭(zhēng)走向合作改革開(kāi)放后，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)59競(jìng)爭(zhēng)的異化過(guò)度強(qiáng)化個(gè)體差異，而不是面向全體師生。常常通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的簡(jiǎn)單辦法來(lái)試圖調(diào)動(dòng)教師的積極性；頻繁運(yùn)用個(gè)體獎(jiǎng)勵(lì)的辦法鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，如評(píng)選“三好生”制度等。這與面向全體學(xué)生的理念相背離，也難以實(shí)現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的目的競(jìng)爭(zhēng)的異化過(guò)度強(qiáng)化個(gè)體差異，而不是面向全體師生。常常通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)60合作是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目的或各自利益而進(jìn)行的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，也是為共享利益或各得其利而在行動(dòng)上相互配合的互動(dòng)過(guò)程。由于系統(tǒng)是諸多元素相互聯(lián)系、相互作用而形成的相對(duì)獨(dú)立于環(huán)境的整體，合作使教育獲得一種共生機(jī)制和持續(xù)發(fā)展機(jī)制。合作是人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)共同目的或各自利益而進(jìn)行的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng)，也61去三化：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的必然選擇

教育市場(chǎng)化、教育政治化、教育工程化等各種思潮和行為一度甚囂塵上。繼續(xù)沿用原有的制度體系難以支持學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)化政治化工程化去三化：促進(jìn)學(xué)校發(fā)展的必然選擇

教育市場(chǎng)化、教育政治化、教育62去產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)識(shí)學(xué)校教育，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值判斷學(xué)校教育，以金錢(qián)和教育“交易”作為分析框架，用管理經(jīng)濟(jì)的辦法管理教育，是錯(cuò)誤的。學(xué)校發(fā)展有其自身的規(guī)則和發(fā)展規(guī)律，指導(dǎo)學(xué)校發(fā)展的理論是教育學(xué)，不是經(jīng)濟(jì)學(xué)，也不是別的什么。十幾年來(lái)，社會(huì)上泛濫成災(zāi)的教育市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化思潮，正是由于對(duì)學(xué)校的教育定位認(rèn)識(shí)不清而造成的。去產(chǎn)業(yè)化以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)點(diǎn)認(rèn)識(shí)學(xué)校教育，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值判斷學(xué)63去政治化“去行政化”的核心意義在于走特色發(fā)展之路。特色就是個(gè)性，是學(xué)校在辦學(xué)理念上區(qū)別于其他學(xué)校的核心特征，是人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校管理水平的反映，也是實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。政治→統(tǒng)一→標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)→多樣→特色去政治化“去行政化”的核心意義在于走特色發(fā)展之路。特色就是個(gè)64去工程化從教育的本質(zhì)而言，教育作為人的存在方式之一，是人的生活方式和生活態(tài)度，是人重要的實(shí)踐活動(dòng)形式。按溫總理的話(huà)來(lái)說(shuō)，教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對(duì)話(huà)。在學(xué)校治理問(wèn)題上，出于可操作性的需要，政府往往通過(guò)設(shè)置各種類(lèi)型的項(xiàng)目和工程進(jìn)行分配，名目多、環(huán)節(jié)多、檢查多、成本高、評(píng)比消耗大。

去工程化從教育的本質(zhì)而言，教育作為人的存在方式之一，是人的生65總之，我們應(yīng)該在教育治理過(guò)程中反思以前和現(xiàn)在的一些做法，轉(zhuǎn)換學(xué)校發(fā)展范式，糾正由于過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)造成的偏差，回歸教育本質(zhì)，惟有如此，才能超越“增長(zhǎng)的極限”，促進(jìn)學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展。總之，我們應(yīng)該在教育治理過(guò)程中反思以前和現(xiàn)在的一些做法66反思管理上的盲點(diǎn)反思管理上的盲點(diǎn)67你從這張圖上看到什么？你從這張圖上看到什么？68校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件69拉康及其鏡像拉康·雅克（JaquesLacan1901～1981），法國(guó)的精神分析學(xué)家、哲學(xué)家。他提出了鏡像階段的理論。認(rèn)為嬰兒從出生后的6－18個(gè)月中，從鏡子中看到自己。起初，嬰兒還不能區(qū)分自己的鏡像與他人他物的鏡像；后來(lái)，區(qū)別了自己的鏡像與自己；最后，知道了自己的鏡像是自己的形象，并認(rèn)識(shí)到自己與別人別物是有區(qū)別和聯(lián)系的。這樣，嬰兒就逐漸變成有情感和觀(guān)念的人了。拉康所說(shuō)的鏡像階段的活動(dòng)是一種識(shí)別作用，即當(dāng)主體與外界接觸時(shí)，人們所認(rèn)識(shí)到的形像總是客體的一個(gè)變形，是人們想象中的形像。拉康及其鏡像拉康·雅克（JaquesLacan1901～70校長(zhǎng)的決策你的決策來(lái)自于你的鏡像認(rèn)知。你以為看到是真像，其實(shí)不然。你的決策來(lái)自于你的推理。例如：你如何看待張三老師（）爾文·戈夫曼（1922年6月11日~1982年11月19日），是一名加拿大的社會(huì)學(xué)家和作家。（擬劇前臺(tái)后臺(tái)表演）校長(zhǎng)的決策你的決策來(lái)自于你的鏡像認(rèn)知。71社會(huì)機(jī)構(gòu)好比一個(gè)舞臺(tái)，人們的社會(huì)行為就是社會(huì)表演，人們?cè)诨?dòng)過(guò)程中按一定的常規(guī)程序（即劇本）扮演自己的多種角色，表演中人們都試圖控制自己留給他人的印象，通過(guò)言語(yǔ)、姿態(tài)等表現(xiàn)來(lái)使他人形成自己所希望的印象（稱(chēng)為“印象管理”）；為了實(shí)現(xiàn)印象管理，人們運(yùn)用一些手段（外部設(shè)施和個(gè)人的裝扮）裝點(diǎn)門(mén)面。人們表演的區(qū)域有前臺(tái)（人們進(jìn)行表演的地方）和后臺(tái)（為前臺(tái)表演做準(zhǔn)備不讓觀(guān)眾看到的地方）之分；根據(jù)表演目的的不同可以分為“誤導(dǎo)的表演”和“神秘的表演”。人們?nèi)粘Ｉ钪械谋硌菖c互動(dòng)就是一場(chǎng)游戲。社會(huì)機(jī)構(gòu)好比一個(gè)舞臺(tái)，人們的社會(huì)行為就是社會(huì)表演，人們?cè)诨?dòng)72校長(zhǎng)獲取推理知識(shí)的來(lái)源量化的調(diào)查質(zhì)性的訪(fǎng)談成功經(jīng)驗(yàn)的嫁接自我的經(jīng)驗(yàn)校長(zhǎng)獲取推理知識(shí)的來(lái)源量化的調(diào)查73回到拉康我們是通過(guò)“他者”來(lái)認(rèn)識(shí)自己。薩義德說(shuō)：對(duì)于西方而言，有一個(gè)“想象的中國(guó)”。我們對(duì)于學(xué)校的管理如何豐富你的鏡像，了解事物更多一些？“觀(guān)察的視角”滲透著理論，消除的“刻板印象”?；氐嚼滴覀兪峭ㄟ^(guò)“他者”來(lái)認(rèn)識(shí)自己。74演講完畢，謝謝觀(guān)看！演講完畢，謝謝觀(guān)看！75校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思曹建召caojianzh@163.com校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思曹建召76作為一名學(xué)校管理者你從下面的圖中讀到什么信息。校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件77“你學(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾……”西安市未央?yún)^(qū)第一實(shí)驗(yàn)小學(xué)門(mén)口，兩個(gè)放學(xué)的孩子嬉鬧起來(lái)，來(lái)接佩戴綠領(lǐng)巾孩子的家長(zhǎng)的表情尷尬?！澳銓W(xué)習(xí)不好，戴綠領(lǐng)巾，我才是真正的紅領(lǐng)巾……”西安市未央?yún)^(qū)78放學(xué)了，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校服的同學(xué)顯得格外打眼。這種紅校服是優(yōu)秀生的專(zhuān)利，普通學(xué)生穿的是藍(lán)色或白色校服。紅校服背面，印有白色“包24中優(yōu)秀生”的大字，下面還有“翔銳房地產(chǎn)”的字樣。放學(xué)了，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市二十四中的學(xué)生走出了教室，穿紅色校79校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件80校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件81校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件82校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件83校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力及其反思課件84

Overallreading

Maths

ScienceOECDaverage

493

496

501Shanghai-China

556

600

575Korea

539

546

538Finland

536

551

554HongKong-China

533

555

549Singapore

526

562

542Canada

524

527

529NewZealand

521

519

532Japan

520

529

539Australia

515

514

527Netherlands

508

526

522Belgium

506

515

507UK

494

492

514StatisticallysignificantlyaboveOECDaveragePISA2009rankingsNotstatisticallysignificantlydifferentfromOECDaverageOverallreadingMaths85因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，常常忘記為什么出發(fā)因?yàn)樽叩锰h(yuǎn)，常常忘記為什么出發(fā)86一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力要素分解1、校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力2、校長(zhǎng)的教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)力3、學(xué)校改進(jìn)策略及制約二、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力反思：1、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思2、學(xué)校的辦學(xué)思路反思3、反思“盲點(diǎn)”一、校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力要素分解87學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力一、國(guó)家課程的校本化。二、開(kāi)發(fā)適合學(xué)校發(fā)展的校本課程。學(xué)校的課程領(lǐng)導(dǎo)力一、國(guó)家課程的校本化。88校長(zhǎng)的教學(xué)力：從五力到六和五力模型

感召力前瞻力六和模型決斷力價(jià)值引領(lǐng)力目標(biāo)設(shè)置力資源整合力情緒調(diào)動(dòng)力進(jìn)程控制力班級(jí)再造力控制力影響力校長(zhǎng)的教學(xué)力：從五力到六和五力模型感召力前瞻力六和模型決斷89教學(xué)過(guò)程中的基本問(wèn)題如何教為何學(xué)何時(shí)教何地學(xué)教什么何時(shí)學(xué)為何教學(xué)什么whowhenwherehowwhy教學(xué)是師生共同學(xué)習(xí)的載體，是教學(xué)相長(zhǎng)的平臺(tái)教學(xué)過(guò)程中的基本問(wèn)題如何教為何學(xué)何時(shí)教何地學(xué)教什么何時(shí)學(xué)為何90INFLUENCE(practices)EFFECTSIZE1.Feedback1.13(T)2.Students’priorcognitiveability1.04(S)3.Instructionalquality1.0(T)4.Directinstruction0.82(T)5.Remediation/feedback0.65(T)6.Students’dispositiontolearn0.61(T/S)7.Classenvironment0.56(T)8.Challengeofgoals0.52(T)9.Peertutoring0.50(T/S)10.Masterylearning0.50(TS)Curriculum/pedagogicalknowledgeHattie,2008INFLUENCE(practices)EFFECTSI91有關(guān)課程與教學(xué)知識(shí)（教師、學(xué)生）1、反饋1.13（教師）2、學(xué)生已有的認(rèn)知能力1.04（學(xué)生）3、教學(xué)的質(zhì)量1.0（教師）4、直接的課堂教學(xué)0.82（教師）5、矯正與反饋0.65（教師）6、學(xué)生學(xué)習(xí)的傾向性0.617、班級(jí)環(huán)境與氣氛0.56（教師）8、挑戰(zhàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)0.52（教師）9、同伴互助0.5010、支配性學(xué)習(xí)0.50有關(guān)課程與教學(xué)知識(shí)（教師、學(xué)生）1、反饋1.13（教92校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力1、關(guān)于自我的知識(shí)2、社區(qū)和社會(huì)的知識(shí)2、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)3、關(guān)于課程與教學(xué)的知識(shí)4、關(guān)于其他的一些知識(shí)（教育改革、政治和經(jīng)濟(jì)知識(shí)）校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力1、關(guān)于自我的知識(shí)93Robinson,2009Leaderknowledge=EffectSizeRobinson,2009Leaderknowledge94有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)1、促進(jìn)參與教師學(xué)習(xí)發(fā)展教師素質(zhì)0.842、建立目標(biāo)和期望0.353、計(jì)劃協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)教師評(píng)價(jià)課程0.424、資源戰(zhàn)略0.345、確保一個(gè)有序的可支持的環(huán)境0.27有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)1、促進(jìn)參與教師學(xué)習(xí)發(fā)展教師素質(zhì)095學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃有策略學(xué)校改進(jìn)是反思與提升學(xué)校教育行為有效性的實(shí)踐過(guò)程，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、行政人員、大學(xué)教師等均可參與其中，而校長(zhǎng)在這一群體中起著彰顯獨(dú)特領(lǐng)導(dǎo)力的作用。因?yàn)樾ｉL(zhǎng)是兼容行政信息、學(xué)術(shù)信息、社會(huì)信息的決策中樞，是學(xué)校改進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)者和責(zé)任人。學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃有策略學(xué)校改進(jìn)是反思與提升學(xué)校教育行為有效性的實(shí)96

1.VariedculturalcontextsmeansdifferentiatedcapacitydevelopmentMovingCruisingStrugglingSinkingEffectiveIneffectiveImprovingDecliningStollandFink(2010,PekingUniversityPress)Strolling1.Variedculturalcontextsm97學(xué)校社會(huì)資本的維度學(xué)校社會(huì)資本的維度98薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果）（一）外界對(duì)學(xué)校的信任程度低外界對(duì)學(xué)校的信任程度低受社會(huì)各界關(guān)注的程度低；受外界信任程度低；沒(méi)有規(guī)范的家長(zhǎng)會(huì)制度制度，與家長(zhǎng)溝通不夠；與社區(qū)聯(lián)系少；與校友聯(lián)系不規(guī)律；與兄弟院校聯(lián)系少；從外界爭(zhēng)取到資源的機(jī)會(huì)小。薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果）（一）外界對(duì)學(xué)校的信任程度低99薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果（二）學(xué)校組織內(nèi)成員的信任程度低校長(zhǎng)對(duì)教師信任程度低；教師對(duì)校長(zhǎng)信任程度不高；教師與教師之間的信任程度不高；教師對(duì)學(xué)生不夠信任；學(xué)生對(duì)教師信任程度不高；學(xué)生與學(xué)生之間的信任程度相對(duì)高些。薄弱學(xué)校的特點(diǎn)（調(diào)查結(jié)果（二）學(xué)校組織內(nèi)成員的信任程度低100癥結(jié)1、薄弱學(xué)校對(duì)社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足2.薄弱學(xué)校與外界關(guān)系網(wǎng)絡(luò)上處于弱勢(shì)地位3.學(xué)校內(nèi)部成員對(duì)學(xué)校社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足4.學(xué)校內(nèi)部成員不重視信任關(guān)系的培育癥結(jié)1、薄弱學(xué)校對(duì)社會(huì)資本認(rèn)識(shí)不足101學(xué)校改進(jìn)方式與方法澆鑄理念：傾聽(tīng)大家發(fā)出的聲音

創(chuàng)建愿景：提升學(xué)校的核心能力

凝練信任：促進(jìn)團(tuán)隊(duì)成員的合作

分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命學(xué)校改進(jìn)方式與方法澆鑄理念：傾聽(tīng)大家發(fā)出的聲音102學(xué)校愿景是團(tuán)隊(duì)成員的未來(lái)理想，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員具有激勵(lì)力。校長(zhǎng)需要引導(dǎo)不同層次的團(tuán)隊(duì)成員將自己視為學(xué)校發(fā)展中的一部分，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校的歸屬感，并在學(xué)校愿景的凝聚下發(fā)揮應(yīng)有的作用。學(xué)校愿景是團(tuán)隊(duì)成員的未來(lái)理想，對(duì)團(tuán)隊(duì)成員具有激勵(lì)力。校長(zhǎng)需要103對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的地位權(quán)力是一定的，那么，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)校長(zhǎng)的信任以及學(xué)校工作任務(wù)的明確性就顯得尤為重要。對(duì)于校長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，在學(xué)校中的地位權(quán)力是一定的，那么，團(tuán)隊(duì)成員對(duì)校104由于不同的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)學(xué)校發(fā)展及個(gè)人發(fā)展的期待不同，所以，不同的團(tuán)隊(duì)成員也會(huì)在對(duì)待學(xué)校愿景上表現(xiàn)出一定的差異性。對(duì)此，校長(zhǎng)需要在學(xué)校改進(jìn)中提升自己的轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力（transformationalleadership），即要?jiǎng)?chuàng)造條件，以較高的領(lǐng)導(dǎo)水平激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的士氣，使不同層次的成員在不同階段都能受到激勵(lì)。因此，校長(zhǎng)針對(duì)不同的人選擇不同的領(lǐng)導(dǎo)方式則是體現(xiàn)其轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力的關(guān)鍵。由于不同的團(tuán)隊(duì)成員對(duì)學(xué)校發(fā)展及個(gè)人發(fā)展的期待不同，所以，不同105成員存在差異性轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力突破節(jié)點(diǎn)受到尊重選擇領(lǐng)導(dǎo)方式順利轉(zhuǎn)型建立愿景構(gòu)建信任成員存在差異性轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)力突破節(jié)點(diǎn)受到尊重選擇領(lǐng)導(dǎo)方式順利轉(zhuǎn)型106關(guān)注節(jié)點(diǎn)關(guān)注節(jié)點(diǎn)107提供豐富的學(xué)習(xí)計(jì)劃針對(duì)學(xué)生個(gè)性設(shè)計(jì)的選擇性生本課程是凝練校長(zhǎng)與學(xué)生之間相互信任的媒介，也是學(xué)校改進(jìn)的生長(zhǎng)點(diǎn)。以語(yǔ)數(shù)英、音體美為主體的國(guó)標(biāo)課程；以書(shū)法、藝術(shù)鑒賞、休閑體育、經(jīng)典誦讀為主體的校本課程；以藝術(shù)、體育、科技、益智為類(lèi)別的生本課程。學(xué)校將國(guó)標(biāo)課程定位于學(xué)生的正餐，為學(xué)生提供生命必須的能量；將校本課程定位于維C及微量元素，為學(xué)生提供生命所需的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)；將生本課程定位于飯后甜點(diǎn)，為學(xué)生提供不同口味的需求。節(jié)點(diǎn)上的生長(zhǎng)點(diǎn)提供豐富的學(xué)習(xí)計(jì)劃以語(yǔ)數(shù)英、音體美為主體的國(guó)標(biāo)課程；以書(shū)法、108四、分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)

權(quán)力分享不僅在于將權(quán)力歸還于權(quán)力的擁有者更重要的在于校長(zhǎng)對(duì)團(tuán)隊(duì)成員的高期待，相信每一位成員都是出色的領(lǐng)導(dǎo)者，要為他們提供更多的機(jī)會(huì)。校長(zhǎng)為不同層次的教師設(shè)計(jì)不同的激勵(lì)機(jī)制，形成了學(xué)科新秀、學(xué)科骨干、學(xué)科精英、學(xué)科首席、學(xué)科專(zhuān)家的教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展路徑。四、分享權(quán)力：增進(jìn)學(xué)校發(fā)展的契機(jī)權(quán)力分享不僅在于將權(quán)力歸還109體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命

體驗(yàn)成功是學(xué)校改進(jìn)的生命；汲取資源是學(xué)校改進(jìn)成功的保證。

學(xué)校改進(jìn)的潛在危機(jī)為改而改——沒(méi)有目標(biāo)違規(guī)而改——不講科學(xué)無(wú)忌而改——無(wú)視資源體驗(yàn)成功：再現(xiàn)學(xué)校改進(jìn)的生命體驗(yàn)成功是學(xué)校改進(jìn)的生命；學(xué)校110學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的制約影響學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的因素很多,其中系統(tǒng)思維能力是決定學(xué)校管理者和教師素質(zhì)的重要方面,是專(zhuān)業(yè)能力發(fā)展的核心要素。學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的制約影響學(xué)校持續(xù)改進(jìn)的因素很多,其中系統(tǒng)思維能111具體表現(xiàn)為:問(wèn)題意識(shí)不強(qiáng)，缺少系統(tǒng)梳理問(wèn)題的習(xí)慣;目標(biāo)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)不深入不連續(xù)，改進(jìn)活動(dòng)泛化,表面化,沒(méi)有形成持續(xù)深入的機(jī)制;缺少細(xì)致解剖分析問(wèn)題的能力，難以推進(jìn)項(xiàng)目深化;具體表現(xiàn)為:112學(xué)校改進(jìn)中的應(yīng)當(dāng)關(guān)注的認(rèn)識(shí)方法論可以包括：統(tǒng)合的立體思維；基于問(wèn)題的連續(xù)的分析性思維；結(jié)構(gòu)化思維；流程方法；平臺(tái)思維，迭代思維。學(xué)校改進(jìn)中的應(yīng)當(dāng)關(guān)注的認(rèn)識(shí)方法論可以包括：統(tǒng)合的立體思維；基113統(tǒng)合的立體思維統(tǒng)合的立體思維是指多視角分析與整合學(xué)校工作，把對(duì)學(xué)校實(shí)際工作內(nèi)容系統(tǒng)、相關(guān)知識(shí)和分析方法作為一個(gè)整體加以考慮，克服思考工作的單一、淺表和短視，把涉及學(xué)校改進(jìn)的各個(gè)方面因素立體地建設(shè)成相互支持的系統(tǒng)構(gòu)架。實(shí)踐上三者的結(jié)合上仍然存在不足，多數(shù)學(xué)校工作者習(xí)慣將工作內(nèi)容維度作為審視和思考學(xué)校工作的最重要部分，也比較注意整合各項(xiàng)工作，但是僅僅看重這樣一個(gè)維度，容易陷入“經(jīng)驗(yàn)主義”和“事務(wù)主義”，工作上缺乏新的思路。統(tǒng)合的立體思維統(tǒng)合的立體思維是指多視角分析與整合學(xué)校工作，把114基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維針對(duì)現(xiàn)在存在的工作沒(méi)有問(wèn)題意識(shí)、沒(méi)有重點(diǎn)和不可持續(xù)的問(wèn)題提出來(lái)的。1、要有問(wèn)題意識(shí)，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)梳理，識(shí)別真問(wèn)題。2、問(wèn)題分析要連續(xù)。3、在連續(xù)問(wèn)題分析的基礎(chǔ)上，建立各個(gè)層次的目標(biāo)系統(tǒng)。4、確定主要問(wèn)題和主要目標(biāo)?；趩?wèn)題的連續(xù)分析性思維基于問(wèn)題的連續(xù)分析性思維針對(duì)現(xiàn)在存在115結(jié)構(gòu)化思維結(jié)構(gòu)化思維是指把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)以程序化的方式加以固定和表達(dá)，用穩(wěn)定的思維模塊指導(dǎo)人們對(duì)于特定問(wèn)題的思考和實(shí)踐操作。結(jié)構(gòu)化思維可以幫助管理者和教師穩(wěn)定與鞏固經(jīng)驗(yàn)，也可以給行為者一個(gè)穩(wěn)定的思維傾向：尋找事情內(nèi)在邏輯關(guān)系并清晰表達(dá)出來(lái)。結(jié)構(gòu)化思維結(jié)構(gòu)化思維是指把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的經(jīng)驗(yàn)以程序化116流程意識(shí)流程意識(shí)是模式化思維的一種類(lèi)型，但是比較偏重技術(shù)制度。它把工作按照實(shí)際分解成若干環(huán)節(jié)并用制度確定其順序、關(guān)系、技術(shù)要求和相應(yīng)崗位的責(zé)任。倫理學(xué)認(rèn)為，流程責(zé)任不落實(shí)就不是真正地負(fù)責(zé)。流程意識(shí)流程意識(shí)是模式化思維的一種類(lèi)型，但是比較偏重技術(shù)制117平臺(tái)建設(shè)意識(shí)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的目標(biāo)和任務(wù)，必須建設(shè)穩(wěn)定、持久和充滿(mǎn)發(fā)展活力的組織、活動(dòng)及其運(yùn)行機(jī)制作為平臺(tái)，給教師和學(xué)生營(yíng)造寬松、愉快的氛圍，以及一個(gè)自主活動(dòng)與表現(xiàn)的空間。平臺(tái)建設(shè)的人文價(jià)值核心是對(duì)教師與學(xué)生的真切關(guān)懷，為了教師與學(xué)生的發(fā)展提供最適宜和最適意的環(huán)境和手段。它的技術(shù)價(jià)值核心是專(zhuān)業(yè)和精細(xì)。平臺(tái)建設(shè)意識(shí)平臺(tái)建設(shè)意識(shí)是指為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展和改進(jìn)的目標(biāo)和任118迭代思維迭代思維是指一個(gè)好的改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)反復(fù)執(zhí)行、不斷推進(jìn)。

迭代思維關(guān)注持續(xù)發(fā)展。策略就是“小步子，逐漸改，求成功”。每一次循環(huán)后要檢驗(yàn)和反思，找出問(wèn)題。組織者要研究活動(dòng)和活動(dòng)要素，知道嘗試改變哪些要素以及預(yù)期什么成果。迭代思維迭代思維是指一個(gè)好的改進(jìn)項(xiàng)目或活動(dòng)反復(fù)執(zhí)行、不斷推進(jìn)119認(rèn)識(shí)方法論的理解和把握是一個(gè)在實(shí)踐中磨合建構(gòu)的過(guò)程，是一個(gè)具體-抽象-再具體——再抽象的反復(fù)過(guò)程。不把認(rèn)識(shí)方法論水平提升作為顯性目標(biāo)張顯出來(lái)，思考就可能湮沒(méi)在忙碌的日常事務(wù)之中。認(rèn)識(shí)方法論的理解和把握是一個(gè)在實(shí)踐中磨合建構(gòu)的過(guò)程，是一個(gè)具120校長(zhǎng)權(quán)力及其制約校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完整表述是：“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支部保證監(jiān)督，教職工民主參與管理”。校長(zhǎng)權(quán)力及其制約校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完整表述是：“校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)，黨支121校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力及其反思校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力及其反思122校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，明確了校長(zhǎng)在學(xué)校管理中的核心地位，解決了長(zhǎng)期以來(lái)校長(zhǎng)與黨支部關(guān)系的矛盾，也解決了出了問(wèn)題無(wú)人負(fù)責(zé)的局面；第二，校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制具有合法性?！督逃ā芬?guī)定我國(guó)中小學(xué)校是法人，校長(zhǎng)是法人代表，由校長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)學(xué)校工作，是法律賦予的權(quán)力；第三，提高了學(xué)校管理的效率，推進(jìn)了我國(guó)中小學(xué)教育的全面進(jìn)步。校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制反思中小學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面123這些“異化”現(xiàn)象首先表現(xiàn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制普遍存在著權(quán)力的產(chǎn)生與使用不相稱(chēng)：權(quán)力從上層產(chǎn)生，要對(duì)下層負(fù)責(zé)，因權(quán)力是上級(jí)賦予的，他更多是對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)；其次，委派一位校長(zhǎng)全權(quán)管理一所學(xué)校，但他不一定了解學(xué)校；第三，黨支部缺乏足夠的權(quán)力對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行監(jiān)督，實(shí)際上退回到一長(zhǎng)制；最后，在絕大多數(shù)學(xué)校中，校長(zhǎng)是教職工代表大會(huì)的負(fù)責(zé)人，教職工很難發(fā)表與校長(zhǎng)不同的意見(jiàn)。這些“異化”現(xiàn)象首先表現(xiàn)為校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制普遍存在著權(quán)力的產(chǎn)生與使124由此出現(xiàn)兩極情況：一是真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，校長(zhǎng)的權(quán)力過(guò)大；另一種普遍存在的情況是校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制沒(méi)有落實(shí)好，政府與學(xué)校的權(quán)利關(guān)系不明，形式上實(shí)行了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)際上校長(zhǎng)的權(quán)力受到政府的過(guò)分干預(yù)。由此出現(xiàn)兩極情況：一是真正落實(shí)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的學(xué)校，校長(zhǎng)的權(quán)力125從外部監(jiān)督來(lái)看，教育行政部門(mén)認(rèn)為自己“雖有一套監(jiān)督辦法但難以監(jiān)督到校長(zhǎng)”；校長(zhǎng)們則認(rèn)為“來(lái)自上級(jí)部門(mén)的各種檢查、評(píng)估、審核太多太濫”；教師們則言“上級(jí)部門(mén)對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督不力”。從學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督來(lái)看，黨支部對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)督一方面由于校長(zhǎng)兼任黨支部書(shū)記而自然受削弱，另一方面由于校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)、支部監(jiān)督程序的缺乏等原因而難以對(duì)校長(zhǎng)產(chǎn)生有效監(jiān)督。

從外部監(jiān)督來(lái)看，教育行政部門(mén)認(rèn)為自己“雖1262010年《國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要》提出：“推進(jìn)政校分開(kāi)、管辦分離。適應(yīng)中國(guó)國(guó)情和時(shí)代要求，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)之間新型關(guān)系。”這就需要對(duì)現(xiàn)有的學(xué)校管理體制加以改革。

2010年《國(guó)家中長(zhǎng)期改革與發(fā)展綱要》提出：“推進(jìn)政校分開(kāi)、127學(xué)校權(quán)利要素-政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校治理所涉及的權(quán)利要素來(lái)分析，影響學(xué)校發(fā)展的有三大要素：政治、行政、學(xué)術(shù)。學(xué)校權(quán)利要素-政治、行政、學(xué)術(shù)。從學(xué)校治理所涉及的權(quán)利要素128政治：主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、教師與教師之間利益潛在的或公開(kāi)的博弈。傳統(tǒng)意義上，我國(guó)學(xué)校政治問(wèn)題首要是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的歸屬，確保黨對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)，就由上級(jí)組織部門(mén)選派校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校一切事務(wù)。但現(xiàn)代學(xué)校政治不再是簡(jiǎn)單的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)問(wèn)題，選派校長(zhǎng)要體現(xiàn)有關(guān)利益主體的訴求，保證政黨利益只是一個(gè)方面，而國(guó)家、民族、社會(huì)、社區(qū)、家庭、教師、學(xué)生的利益也同樣需要保障，這樣的政治才具有合法性、獲得廣泛的支持。同時(shí)，現(xiàn)代學(xué)校政治既關(guān)注校長(zhǎng)的選拔，也關(guān)學(xué)校的發(fā)展方向、辦學(xué)目的、培養(yǎng)目標(biāo)、中長(zhǎng)短期發(fā)展規(guī)劃等等大是大非問(wèn)題。政治：主要是學(xué)校與政府、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)校與家長(zhǎng)、校長(zhǎng)與教師、129行政：是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校教育工作的有序展開(kāi)活動(dòng)。行政與政治是分立的，如果說(shuō)政治強(qiáng)調(diào)立場(chǎng)和態(tài)度的話(huà)，而行政則強(qiáng)調(diào)其理性、效率、效益、效能。但我國(guó)一直把政治和行政合二位一，講政治就是講行政，反之講行政就是講政治，把政治作狹義理解，僅指對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，而行政則主要是自上而下的外控制性管理。把行政與政治混淆是我國(guó)國(guó)家治理出現(xiàn)問(wèn)題的癥結(jié)所在，也是我國(guó)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)體制存在問(wèn)題的根源。學(xué)校管理是講科學(xué)性和有效性，但學(xué)校政治首先不是考慮效率問(wèn)題。把兩者混為一體就導(dǎo)致行政低效、無(wú)效或失敗。從這個(gè)意義上說(shuō)，學(xué)校中政治與行政分開(kāi)或黨政分開(kāi)是完全必要的，也是政治和行政各自的性質(zhì)所決定的。我國(guó)學(xué)校要去行政化，行政則需要去政治化。行政：是通過(guò)計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、溝通、控制等職能推動(dòng)學(xué)校130學(xué)術(shù)：學(xué)校是學(xué)術(shù)性專(zhuān)業(yè)組織。學(xué)校的主要群體教師是專(zhuān)業(yè)工作者，學(xué)生是專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)者，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展、決策與管理、課程與教學(xué)、考試與評(píng)價(jià)等均需符合教育教學(xué)規(guī)律，有利于學(xué)生的身心健康。所以，無(wú)論在政治決策方面，還是在行政管理方面，都要以學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為最高準(zhǔn)則和最高評(píng)判，學(xué)校一切事務(wù)要放在學(xué)術(shù)或?qū)I(yè)的“審判臺(tái)”上。一所學(xué)校建設(shè)得再漂亮，如果沒(méi)有良好的教學(xué)質(zhì)量，也只是華麗的外表；一所學(xué)校再多么講政治，如果不能體現(xiàn)利益相關(guān)者的愿望，也會(huì)失去合法性基礎(chǔ)；如果不遵循教育規(guī)律，學(xué)校的效率越高，就越會(huì)傷害學(xué)生。學(xué)校的學(xué)術(shù)權(quán)集中體現(xiàn)為教師的專(zhuān)業(yè)權(quán)和學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)。學(xué)術(shù)：學(xué)校是學(xué)術(shù)性專(zhuān)業(yè)組織。學(xué)校的主要群體教師是131保障學(xué)校中的政治權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，從學(xué)校法人概念出發(fā)，通過(guò)立法，建立學(xué)校理事會(huì)、校長(zhǎng)、監(jiān)事會(huì)三維治理結(jié)構(gòu)，賦予各自的決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能，建立政府與學(xué)校契約關(guān)系，建立有關(guān)利益主體參與學(xué)校相關(guān)事務(wù)機(jī)制。保障學(xué)校中的政治權(quán)、行政權(quán)和學(xué)術(shù)權(quán)的實(shí)現(xiàn)和協(xié)調(diào)，從學(xué)校法人概132學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)校理事會(huì)對(duì)學(xué)校重大事項(xiàng)的決策權(quán)，賦予校長(zhǎng)的學(xué)校管理權(quán)，賦予監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督評(píng)議權(quán)。教育分權(quán)是重新分配權(quán)責(zé)。政府需要切實(shí)對(duì)教育實(shí)行分權(quán)、放權(quán)和授權(quán)，擺脫具體管理事務(wù)，著力制訂標(biāo)準(zhǔn)，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行政監(jiān)督檢查。中小學(xué)內(nèi)部管理體制趨勢(shì)政府還權(quán)于校的行為。學(xué)校的所有權(quán)在國(guó)家，其代表為政府，政府與學(xué)校以契約方式授權(quán)學(xué)133反思辦學(xué)思路