建筑施工安全管理知識講座

建筑施工安全管理知識講座孔和平一、安全生產(chǎn)基本概念二、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作三、安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理工作

一、安全生產(chǎn)基本概念△嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢根據(jù)國際勞工組織（ILO）統(tǒng)計全球每年發(fā)生的各類傷亡事故大約為2.5億起。導(dǎo)致工傷，職業(yè)病死亡約110萬人（其中職業(yè)病占25%）,交通事故死亡99萬人，暴力死亡56.3萬人，局部戰(zhàn)爭死亡50.2萬人，艾滋病死亡31.2萬人。每天約3000人死于工作。發(fā)展中國家占的比例高，如中國、印度比發(fā)達國家高出1倍，少數(shù)欠發(fā)達國家甚至高出4倍以上。據(jù)統(tǒng)計：2003年全國事故死亡人數(shù)為136102人，億元GDP死亡率1.362004年安徽省億元GDP死亡率1.121

△我國安全生產(chǎn)的方針“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”△我國安全生產(chǎn)的原則“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰主管，誰負(fù)責(zé)”國家安全生產(chǎn)的管理體制國家監(jiān)察企業(yè)負(fù)責(zé)行業(yè)管理行業(yè)管理企業(yè)負(fù)責(zé)國家監(jiān)察群眾監(jiān)督群眾監(jiān)督安全生產(chǎn)工作的新格局政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部門依法監(jiān)管企業(yè)全面負(fù)責(zé)群眾參與監(jiān)督全社會廣泛支持強調(diào)兩個責(zé)任主體：國家依法監(jiān)管的主體責(zé)任企業(yè)依法全面負(fù)責(zé)的主體責(zé)任△事故的四要素：人的不安全行為物的不安全狀態(tài)環(huán)境的不安全因素管理缺陷（人、機、料、法、環(huán)）△安全生產(chǎn)五要素：安全文化安全法制安全責(zé)任安全科技安全投入△事故分類：特別重大事故重大事故較大事故一般事故△事故報告時限：安徽省規(guī)定為事故后30分鐘國家規(guī)定為1小時內(nèi)△“四不放過”原則事故原因未查清不放過責(zé)任人員未處理不放過整改措施未落實不放過有關(guān)人員未受到教育不放過△反“三違”即反對違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動紀(jì)律△分包和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包（建設(shè)設(shè)部124令）合法的分包包分為專業(yè)業(yè)工程分包包和勞務(wù)作作業(yè)分包。。分包工程程承包人必必須具有相相應(yīng)的資質(zhì)質(zhì)，并在其其資質(zhì)等級級許可的范范圍內(nèi)承攬攬業(yè)務(wù)。嚴(yán)嚴(yán)禁個人承承攬分包工工程業(yè)務(wù)。。專業(yè)工程分分包除在施施工總承包包合同中有有約定外，，必須經(jīng)建建設(shè)單位認(rèn)認(rèn)可。勞務(wù)務(wù)作業(yè)分包包由勞務(wù)作作業(yè)發(fā)包人人通過勞務(wù)務(wù)合同約定定。勞務(wù)作作業(yè)承包人人必須自行行完成所需需勞務(wù)。分包工程發(fā)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在訂立分分包合同后后7個工作作日內(nèi)，將將合同送工工程所在地地縣級以上上地方人民民政府建設(shè)設(shè)行政主管管部門備案案。分包合合同發(fā)生重重大變更的的，要求同同上。分包工程發(fā)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)設(shè)立項目目管理機構(gòu)構(gòu)，組織管管理所承包包工程的施施工活動。。項目負(fù)責(zé)責(zé)人、技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人、、項目核算算負(fù)責(zé)人、、質(zhì)量管理理人員、安安全管理人人員必須是是本單位的的人員。即即與本單位位有合法的的人事或勞勞動合同、、工資以及及社會保險險關(guān)系的人人員。禁止將承包包的工程進進行轉(zhuǎn)包。。不履行合合同約定，，將其承包包的全部工工程發(fā)包給給他人，或或者將其承承包的全部部工程肢解解后以分包包的名義分分別發(fā)包給給他人的，，屬于轉(zhuǎn)包包行為。未在施工現(xiàn)現(xiàn)場設(shè)立項項目管理機機構(gòu)和派駐駐相應(yīng)人員員，并未對對該工程的的施工活動動進行組織織管理的，，視同轉(zhuǎn)包包行為。以下屬于違違法分包：：一、分包工工程發(fā)包人人將專業(yè)工工程或者勞勞務(wù)作業(yè)分分包給不具具備相應(yīng)資資質(zhì)條件的的分包工程程承包人的的；二、施工總總承包合同同中未有約約定，又未未經(jīng)建設(shè)單單位認(rèn)可，，分包工程程發(fā)包人將將承包工程程中的部分分專業(yè)工程程分包給他他人的。禁止轉(zhuǎn)讓、、出借企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書書或者以其其他方式允允許他人以以本企業(yè)名名義承攬工工程?！魅龑毸目诳凇魈胤N作業(yè)業(yè)△高處作業(yè)業(yè)及分級二、安全生生產(chǎn)基礎(chǔ)管管理工作（一）基礎(chǔ)礎(chǔ)管理工作作的主要內(nèi)內(nèi)容△依據(jù)建設(shè)設(shè)部JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)，，分為10項內(nèi)容：：1、安全生生產(chǎn)責(zé)任制制2、目標(biāo)管管理3、施工組組織設(shè)計4、分部（（分項）工工程安全技技術(shù)交底5、安全檢檢查6、安全教教育7、班前安安全活動8、特種作作業(yè)持證上上崗9、工傷事事故處理10、安全全標(biāo)志安徽省建設(shè)設(shè)廳2004年7月月7日發(fā)布布，把安全全生產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)工作分為為12項內(nèi)內(nèi)容，把建建設(shè)部10項中的““特種作業(yè)業(yè)持證上崗崗”并入““安全教育育”，另增增加“文件件和證件””、“文明明施工”、、“各類設(shè)設(shè)備設(shè)施安安全驗收””3項。（二）談項項目安全管管理臺帳的的主要內(nèi)容容加強安全生生產(chǎn)基礎(chǔ)管管理工作，，實現(xiàn)建筑筑施工安全全的標(biāo)準(zhǔn)化化、規(guī)范化化、制度化化管理，促促使施工項項目建立起起自我約束束、持續(xù)改改進的安全全生產(chǎn)長效效機制，是是推動安全全生產(chǎn)狀況況的根本好好轉(zhuǎn)，促進進安全生產(chǎn)產(chǎn)健康有序序發(fā)展的重重要工作。。2006年起，，我公司各各施工項目目以建立項項目安全管管理臺帳為為主要手段段，加強和和改進項目目安全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)工作作。在實施過程程中，項目目安全管理理臺帳的作作用逐漸被被廣大管理理干部認(rèn)可可。通過臺臺帳的建立立和完善，，對我們?nèi)媪私忭楉椖堪踩芄芾韺ο?，，熟悉安全全管理?nèi)容容，掌握安安全管理方方法，抓住住安全管理理重點，控控制安全管管理過程，，真正指導(dǎo)導(dǎo)施工安全全起到了重重要作用?！，F(xiàn)就項目目安全管理理臺帳應(yīng)包包括的主要要內(nèi)容，談?wù)務(wù)剛€人的的認(rèn)識。項目目安安全全管管理理臺臺帳帳包包括括：：項項目目基基本本情情況況臺臺帳帳、、分分包包隊隊伍伍管管理理臺臺帳帳、、設(shè)設(shè)備備管管理理臺臺帳帳、、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和重重要要的的單單項項工工程程施施工工方方案案臺臺帳帳、、安安全全專專項項經(jīng)經(jīng)費費使使用用臺臺帳帳、、安安全全檢檢查查臺臺帳帳、、安安全全教教育育臺臺帳帳、、安安全全技技術(shù)術(shù)交交底底臺臺帳帳、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案和和演演練練臺臺帳帳、、安安全全考考核核和和獎獎罰罰臺臺帳帳10個個子子臺臺帳帳，，以以安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)責(zé)任任制制為為核核心心的的各各項項安安全全管管理理制制度度匯匯編編、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)管管理理和和責(zé)責(zé)任任分分解解執(zhí)執(zhí)行行情情況況匯匯編編兩兩個個匯匯編編，，共共計計12項項內(nèi)內(nèi)容容。。十二二項項內(nèi)內(nèi)容容一、、項項目目基基本本情情況況臺臺帳帳二、、分分包包隊隊伍伍管管理理臺臺帳帳三、、設(shè)設(shè)備備管管理理臺臺帳帳四、、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和重重要要單單項項工工程程施施工工方方案臺臺帳帳五、、安安全全專專項項經(jīng)經(jīng)費費使使用用臺臺帳帳六、、安安全全檢檢查查臺臺帳帳七、、安安全全教教育育臺臺帳帳八、、安安全全技技術(shù)術(shù)交交底底臺臺帳帳九、、應(yīng)應(yīng)急急預(yù)預(yù)案案和和演演練練臺臺帳帳十、、安安全全考考核核和和獎獎罰罰臺臺帳帳十一一、、安安全全管管理理制制度度匯匯編編十二二、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)目目標(biāo)標(biāo)管管理理和和責(zé)責(zé)任任分分解解執(zhí)執(zhí)行行情況況匯匯編編一、、項項目目基基本本情情況況臺臺帳帳包括括工工程程名名稱稱、、類類別別、、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)類類型型、、工工程程合合同同總總造造價價、、大大合合同同簽簽訂訂日日期期、、業(yè)業(yè)主主、、設(shè)設(shè)計計、、勘勘測測、、監(jiān)監(jiān)理理單單位位名名稱稱和和聯(lián)聯(lián)系系人人姓姓名名、、電電話話、、合合同同開開竣竣工工日日期期、、合合同同安安全全目目標(biāo)標(biāo)、、項項目目臨臨設(shè)設(shè)搭搭建建、、人人員員設(shè)設(shè)備備進進場場時時間間、、經(jīng)經(jīng)營營模模式式、、項項目目主主要要人人員員名名冊冊、、合合同同內(nèi)內(nèi)容容完完成成時時間間、、設(shè)設(shè)備備人人員員退退場場時時間間、、臨臨設(shè)設(shè)拆拆除除時時間間等等。。相關(guān)關(guān)資資料料：：以以上上內(nèi)內(nèi)容容涉涉及及的的文文件件和和證證明明材材料料原原件件或或復(fù)復(fù)印印件件、、存存放放部部門門、、保保管管人人、、項項目目人人員員花花名名冊冊等等。。二、、分分包包隊隊伍伍管管理理臺臺帳帳包括括勞勞務(wù)務(wù)分分包包、、專專業(yè)業(yè)分分包包隊隊伍伍名名稱稱、、負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、資資質(zhì)質(zhì)情情況況（（資資質(zhì)質(zhì)類類別別、、級級別別、、證證書書編編號號））、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證、、三三類類人人員員及及持持證證登登記記、、承承擔(dān)擔(dān)的的工工作作內(nèi)內(nèi)容容、、合合同同簽簽訂訂日日期期、、合合同同進進退退場場時時間間、、人人數(shù)數(shù)、、實實際際進進場場時時間間、、自自帶帶設(shè)設(shè)備備情情況況、、三三級級教教育育時時間間、、交交納納安安全全保保證證金金情情況況、、業(yè)業(yè)績績簡簡介介、、實實際際退退場場時時間間、、本本次次工工作作評評價價等等。。相關(guān)關(guān)資資料料：：資資質(zhì)質(zhì)證證書書、、安安全全生生產(chǎn)產(chǎn)許許可可證證、、三三類類人人員員證證書書復(fù)復(fù)印印件件、、隊隊伍伍人人員員花花名名冊冊、、分分包包合合同同及及安安全全管管理理協(xié)協(xié)議議書書等等。。三、、設(shè)設(shè)備備管管理理臺臺帳帳包括括設(shè)設(shè)備備名名稱稱、、規(guī)規(guī)格格型型號號、、臺臺數(shù)數(shù)、、生生產(chǎn)產(chǎn)廠廠家家、、設(shè)設(shè)備備出出廠廠時時間間、、設(shè)設(shè)備備來來源源（（如如自自有有、、租租賃賃、、分分包包隊隊伍伍自自帶帶等等））、、操操作作人人姓姓名名和和證證件件情情況況、、進進場場時時間間、、三三級級驗驗收收時時間間、、驗驗收收結(jié)結(jié)論論、、使使用用檢檢查查周周期期、、維維修修情情況況、、退退場場時時間間等等。。相關(guān)關(guān)資資料料：：操操作作人人員員證證件件復(fù)復(fù)印印件件、、設(shè)設(shè)備備三三級級驗驗收收表表、、定定期期安安全全檢檢查查記記錄錄等等。。特特種種設(shè)設(shè)備備還還應(yīng)應(yīng)有有報報檢檢驗驗收收資資料料。。四、、施施工工組組織織設(shè)設(shè)計計和和重重要要單單項項工工程程施施工工方方案案臺臺帳帳包括括工工程程準(zhǔn)準(zhǔn)備備階階段段總總監(jiān)監(jiān)理理工工程程師師或或質(zhì)質(zhì)監(jiān)監(jiān)部部門門批批準(zhǔn)準(zhǔn)的的單單位位、、分分部部、、分分項項（（單單元元））工工程程劃劃分分表表，，重重要要的的分分部部、、分分項項（（單單元元））工工程程確確認(rèn)認(rèn)，，重重要要設(shè)設(shè)備備和和設(shè)設(shè)施施的的確確認(rèn)認(rèn)。。如如：：基基坑坑支支護護和和降降水水、、圍圍堰堰與與導(dǎo)導(dǎo)流流、、爆爆破破、、拆拆除除工工程程、、外外腳腳手手架架、、塔塔吊吊、、人人貨貨電電梯梯、、龍龍門門架架與與井井字字架架、、起起重重吊吊裝裝、、30米米以以上上的的高高空空作作業(yè)業(yè)等等。。實實施施節(jié)節(jié)點點工工期期、、方方案案編編制制、、審審核核、、審審批批日日期期、、技技術(shù)術(shù)交交底底情情況況、、實實施施實實際際時時間間、、實實際際結(jié)結(jié)束束時時間間、、實實施施中中監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查情情況況記記錄錄等等。。相關(guān)關(guān)資資料料：：重重要要方方案案確確認(rèn)認(rèn)情情況況統(tǒng)統(tǒng)計計表表、、方方案案、、技技術(shù)術(shù)交交底底書書、、實實施施中中監(jiān)監(jiān)督督檢檢查查記記錄錄、、設(shè)設(shè)施施完完成成后后三三級級驗驗收收記記錄錄、、定定期期檢檢查查記記錄錄、、作作業(yè)業(yè)人人員員證證件件、、施施工工隊隊伍伍資資質(zhì)質(zhì)證證照照復(fù)復(fù)印印件件。。五、、安安全全專專項項經(jīng)經(jīng)費費使使用用臺臺帳帳包括括項項目目開開工工后后即即確確定定的的安安全全專專項項經(jīng)經(jīng)費費使使用用計計劃劃、、總總金金額額、、占占工工作作量量的的比比例例、、計計劃劃使使用用部部位位或或購購置置科科目目、、每每月月使使用用計計劃劃、、每每月月使使用用情情況況登登記記表表。。相關(guān)關(guān)資資料料：：購購置置發(fā)發(fā)票票復(fù)復(fù)印印件件。。六、、安安全全檢檢查查臺臺帳帳包括括定定期期、、日日常常、、季季節(jié)節(jié)性性、、節(jié)節(jié)假假日日和和專專項項安安全全檢檢查查匯匯總總表表。。各各類類檢檢查查的的時時間間、、參參加加人人員員、、檢檢查查部部位位、、檢檢查查內(nèi)內(nèi)容容、、發(fā)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的的事事故故隱隱患患（（定定量量描描述述））、、整整改改責(zé)責(zé)任任人人、、整整改改期期限限、、復(fù)復(fù)查查人人、、復(fù)復(fù)查查時時間間、、復(fù)復(fù)查查結(jié)結(jié)論論、、是是否否銷銷案案。。相關(guān)關(guān)資資料料：：安安全全檢檢查查記記錄錄卡卡、、隱隱患患整整改改通通知知書書、、復(fù)復(fù)查查記記錄錄、、處處罰罰記記錄錄。。七、、安安全全教教育育臺臺帳帳包括括全全員員安安全全教教育育記記錄錄、、新新工工人人、、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)崗崗人人員員、、新新進進場場人人員員三三級級教教育育記記錄錄、、特特種種作作業(yè)業(yè)人人員員持持證證和和教教育育記記錄錄等等。。有有安安全全教教育育記記錄錄匯匯總總表表、、每每次次教教育育記記錄錄的的記記錄錄卡卡。。詳詳細(xì)細(xì)記記錄錄教教育育時時間間、、地地點點、、教教育育課課時時、、主主講講人人、、教教育育內(nèi)內(nèi)容容、、受受教教育育人人每每人人的的簽簽字字。。如如考考試試有有考考試試試試卷卷、、批批閱閱后后成成績績登登記記。。相關(guān)資資料：：班組組人員員花名名冊（（包含含姓名名、性性別、、年齡齡、家家庭住住址、、身份份證號號碼、、工種種、從從事本本工種種時間間、進進場時時間、、退場場時間間、操操作證證及編編號等等），，班組組人員員教育育登記記表、、教育育記錄錄、試試卷等等。八、安安全技技術(shù)交交底臺臺帳包括分分部分分項工工程、、各工工種和和各機機械設(shè)設(shè)備操操作安安全技技術(shù)交交底書書。詳詳細(xì)記記錄交交底時時間、、地點點、交交底人人、交交底內(nèi)內(nèi)容，，被交交底人人每人人有簽簽字。。九、應(yīng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案和和演練練臺帳帳包括項項目開開工后后進行行的危危險源源辨識識、評評價，，較大大和重重大危危險源源清單單，根根據(jù)清清單編編制的的應(yīng)急急預(yù)案案，每每個預(yù)預(yù)案進進行演演練詳詳細(xì)情情況記記錄。。十、安安全考考核和和獎罰罰臺帳帳包括每每月考考核情情況記記錄：：考核核時間間、考考核人人、被被考核核對象象、考考核內(nèi)內(nèi)容、、考核核結(jié)論論、處處理情情況記記錄。。項目目依據(jù)據(jù)公司司文件件規(guī)定定的獎獎勵記記錄：：被獎獎勵人人、獎獎勵原原因、、獎勵勵數(shù)額額、報報批手手續(xù)。。安全全處罰罰記錄錄：被被處罰罰人、、處罰罰原因因、依依據(jù)、、處罰罰數(shù)額額、個個人簽簽字、、報批批手續(xù)續(xù)。十一、、安全全管理理制度度匯編編包括安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制度（（包含含各部部門、、各崗崗位））、安安全生生產(chǎn)目目標(biāo)管管理制制度、、安全全考核核獎懲懲制度度、安安全檢檢查制制度、、安全全教育育培訓(xùn)訓(xùn)制度度、安安全技技術(shù)措措施制制度、、安全全經(jīng)費費提取取制度度、安安全評評價制制度、、意外外傷害害保險險制度度、機機械設(shè)設(shè)備管管理制制度、、防護護用品品管理理制度度、班班組安安全活活動制制度、、文明明施工工管理理制度度、傷傷亡事事故管管理制制度、、施工工現(xiàn)場場應(yīng)急急救援援預(yù)案案以及及其它它有關(guān)關(guān)安全全管理理的制制度共共16項。。還包括括施工工現(xiàn)場場各工工種安安全技技術(shù)操操作規(guī)規(guī)程和和各機機械設(shè)設(shè)備安安全操操作規(guī)規(guī)程。。十二、、安全全生產(chǎn)產(chǎn)目標(biāo)標(biāo)管理理和責(zé)責(zé)任分分解執(zhí)執(zhí)行情情況匯匯編包括項項目部部安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理組織織網(wǎng)絡(luò)絡(luò)、項項目全全員花花名冊冊、公公司與與分公公司、、分公公司與與項目目部的的安全全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任任書、、項目目部與與各分分包單單位簽簽訂的的安全全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任任書，，項目目經(jīng)理理與項項目各各科室室、各各工區(qū)區(qū)班組組、主主要管管理人人員簽簽訂的的目標(biāo)標(biāo)責(zé)任任書、、項目目部安安全目目標(biāo)、、安全全目標(biāo)標(biāo)責(zé)任任考核核規(guī)定定和考考核記記錄。。項目安安全管管理臺臺帳的的內(nèi)容容很多多很豐豐富，，它是是安全全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理理工作作的主主要內(nèi)內(nèi)容，，但不不是全全部內(nèi)內(nèi)容。。安全全生產(chǎn)產(chǎn)基礎(chǔ)礎(chǔ)管理理工作作還包包括安安全文文化、、安全全法制制、安安全科科技等等各項項內(nèi)容容。在在項目目安全全管理理臺帳帳的建建立和和使用用過程程中，，各項項目可可根據(jù)據(jù)工程程實際際，豐豐富和和完善善項目目安全全管理理臺帳帳，使使其發(fā)發(fā)揮更更大的的指導(dǎo)導(dǎo)作用用。（三）作業(yè)業(yè)條件的危危險性評價價介紹危險性D=L*E*C式中：L———事故或或危險事件件發(fā)生的可可能性E——暴露露于危險環(huán)環(huán)境的頻率率；C——危險險嚴(yán)重度事故或危險險事件發(fā)生生可能性分分?jǐn)?shù)（L））分?jǐn)?shù)值事故或危險情況發(fā)生可能性10完全會被預(yù)料到6相當(dāng)可能3不經(jīng)常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設(shè)想，但絕少可能0.2極不可能0.1實際上不可能暴露于潛在在危險環(huán)境境被指定的的分?jǐn)?shù)值（（E）分?jǐn)?shù)值出現(xiàn)于危險環(huán)境的情況10連續(xù)暴露于潛在危險環(huán)境6逐日在工作時間內(nèi)暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每年幾次出現(xiàn)在潛在危險環(huán)境0.5非常罕見地暴露可能結(jié)果的的分?jǐn)?shù)值（（C）分?jǐn)?shù)值可能結(jié)果100大災(zāi)難許多人死亡40災(zāi)難數(shù)人死亡15非常嚴(yán)重一人死亡7嚴(yán)重嚴(yán)重傷害3重大致殘1引人注目需要救護危險分?jǐn)?shù)（（D）分?jǐn)?shù)值危險程度>320極其危險不能繼續(xù)作業(yè)160~320高度危險需要立即整改70~160顯著危險需要整