美孚機油項目立項申請報告

美孚機油項目立項申請報告一、項目提出的理由在目前中國的發(fā)展環(huán)境下，提出中國制造2025也許正合其時。從工業(yè)技術(shù)上講，中國經(jīng)濟下行的現(xiàn)狀，與中國制造在國際制造業(yè)分工中被鎖定于低端位次不無關(guān)系。不論是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)型，還是發(fā)展實體經(jīng)濟、避免產(chǎn)業(yè)空心化，其不可或缺的標志之一就是中國制造的升級換代以至強大。也正如“中國制造2025需要新思維”中的觀點所述，中國制造2025所面臨的操作環(huán)境，是世界制造業(yè)升級的具體技術(shù)路徑已經(jīng)為工業(yè)發(fā)達國家所給定，如所謂“工業(yè)4.0”。以中國制造業(yè)后發(fā)的現(xiàn)狀，很難另辟蹊徑獨闖一條達至世界先進制造業(yè)水平之路。實事求是地講，在10年之內(nèi)，以中國互聯(lián)網(wǎng)整合資源的能力，實現(xiàn)中國制造2025的前路肯定崎嶇而坎坷。所以，在尊重產(chǎn)權(quán)、尤其是尊重知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，通過上述“引資購商”等符合國際慣例的合法途徑實現(xiàn)融合式創(chuàng)新，實現(xiàn)中國制造2025設(shè)定的目標，就不失為一個現(xiàn)實可行之途。因此，上述所謂“引資購商”實際上是中國在向世界制造業(yè)先進國家繼續(xù)開放環(huán)境下，對“招商引資”的換代或替代。“引資購商”，將為中國高端制造業(yè)整合先進技術(shù)，融合自主創(chuàng)新的技術(shù)，進而占據(jù)行業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭的制高點提供墊腳石。二、項目名稱及承辦單位（一）項目名稱項目名稱：美孚機油制造項目。（二）項目承辦單位承辦單位名稱：齊齊哈爾某某科技有限公司。三、項目建設(shè)選址及用地綜述（一）項目建設(shè)選址本期工程項目選址在齊齊哈爾某工業(yè)園。（二）項目建設(shè)地概況齊齊哈爾，別稱鶴城、卜奎。是黑龍江省下轄地級市，也是黑龍江省省域副中心城市，位于黑龍江省西部?！褒R齊哈爾”源自達斡爾語，是“邊疆”或“天然牧場”之意。齊齊哈爾是東北地區(qū)西北部區(qū)域中心城市，中國十三個較大的市之一，是經(jīng)國務院批準的具有獨立立法權(quán)的城市，中國國家歷史文化名城，是中國重要的老工業(yè)基地、商品糧基地、畜牧業(yè)基地和綠色食品基地。也是黑龍江省西部地區(qū)政治、經(jīng)濟、科技、文化教育、醫(yī)療、商貿(mào)和交通的中心，輻射黑龍江省西部、吉林省西部以及內(nèi)蒙古北部。有著800多年的建城史和255年的黑龍江省省會史。齊齊哈爾地處東北松嫩平原，位于東經(jīng)122至126度、北緯45至48度，位于黑、吉、蒙三省區(qū)交匯處，東臨大慶市和綏化市，南接吉林省白城市，西靠內(nèi)蒙古呼倫貝爾市，北與黑河市、大興安嶺地區(qū)接壤，距省會哈爾濱市359公里，距中俄口岸城市黑河市483公里。下轄1市8縣7區(qū)，幅員4.24萬平方公里，總?cè)丝?67.3萬。濕地保護區(qū)之一也是鶴類棲息地的扎龍自然保護區(qū)位于市區(qū)東南32千米處。2016年，被列為第一批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。（三）項目用地性質(zhì)本期工程項目計劃在齊齊哈爾某工業(yè)園建設(shè)。（四）項目用地規(guī)模項目擬定建設(shè)區(qū)域?qū)儆诠I(yè)項目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，建設(shè)區(qū)總用地面積49658.15平方米（折合約74.45畝），凈用地面積49658.15平方米（紅線范圍折合約74.45畝），土地綜合利用率100.00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照美孚機油行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學設(shè)計、合理布局，符合美孚機油制造和經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)要求。（五）項目用地控制指標該工程規(guī)劃建筑系數(shù)72.24%，建筑容積率1.26，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.22%，固定資產(chǎn)投資強度230.10萬元/畝，根據(jù)測算，本期工程項目建設(shè)完全符合《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。四、項目建設(shè)必要性分析（一）中國制造2025針對當前經(jīng)濟下行壓力加大的態(tài)勢，圍繞國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、智能制造、工業(yè)強基、綠色發(fā)展、高端裝備創(chuàng)新等5項重大工程，抓緊啟動一批需求迫切、前期基礎(chǔ)條件好、既利當前又促長遠的重點項目，加快形成有效投資，創(chuàng)造新的消費熱點，促進產(chǎn)品和技術(shù)升級，支持重大裝備“走出去”和優(yōu)勢產(chǎn)能國際合作，推動實現(xiàn)“調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)”。面向未來全球競爭的需要，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，把實施制造強國戰(zhàn)略融入國家整體發(fā)展戰(zhàn)略之中，與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、對外開放戰(zhàn)略、軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國以及“一帶一路”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略緊密扣合、協(xié)同發(fā)展。聚焦研發(fā)、市場、企業(yè)、人才四大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，打造支撐產(chǎn)業(yè)中高端邁進的完整政策體系，為企業(yè)減負、為制造松綁、為創(chuàng)造護航，營造鼓勵腳踏實地、實業(yè)致富的社會氛圍。（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是培育發(fā)展新動能、獲取未來競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆濉睍r期，要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)擺在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置，大力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。（三）經(jīng)濟新常態(tài)中央經(jīng)濟工作會議把“努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”作為明年首要任務，充分說明新常態(tài)下穩(wěn)增長的力度松不得。深入學習領(lǐng)會、貫徹落實好這一精神，才能更好推動經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效升級，做到調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。從今年前三季度的情況看，我國經(jīng)濟運行穩(wěn)字當頭，態(tài)勢良好。展望明年，穩(wěn)增長任務依然相當繁重和艱巨。當前世界經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀，國內(nèi)經(jīng)濟運行也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，產(chǎn)能過剩、勞動力成本上升等舊矛盾與新問題交織，經(jīng)濟下行壓力較大，部分經(jīng)濟風險顯現(xiàn)。應對這些“成長中的煩惱”，經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)變不行，經(jīng)濟增長失速也不行。沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟增長，就難以解決增加就業(yè)、提高居民收入和完善社會保障等民生問題，就難以大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。努力保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，對于促進世界經(jīng)濟復蘇也具有重要的作用和意義。五、項目土建工程建設(shè)指標本期工程項目凈用地面積49658.15平方米，建筑物基底占地面積35873.05平方米，總建筑面積62569.27平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程38228.33平方米，根據(jù)測算：計容建筑面積62569.27平方米；項目規(guī)劃綠化面積綠化面積平方米，土地綜合利用面積49658.15平方米。六、設(shè)備選型方案本期工程項目計劃購置生產(chǎn)及檢測設(shè)備共計122臺（套），設(shè)備購置費5233.16萬元。七、主要能源供應及節(jié)能分析（一）主要能源供應1、本期工程項目生產(chǎn)用電為三級負荷，年用電量1291766.62千瓦?時，折合158.76噸標準煤。2、根據(jù)測算年總用水量33626.89立方米，折合2.87噸標準煤，主要是生產(chǎn)補給水和辦公及生活用水。（二）項目節(jié)能分析“美孚機油生產(chǎn)建設(shè)項目”在設(shè)計過程中，對生產(chǎn)工藝、電氣設(shè)備、建筑等方面采取有效節(jié)能措施，年用電量1291766.62千瓦?時，年總用水量33626.89立方米，項目年綜合總耗能量161.63噸標準煤/年。根據(jù)測算，達綱年綜合節(jié)能量62.86噸標準煤/年，項目總節(jié)能率21.46%，因此，該項目屬于能源利用效果較好的項目。（三）產(chǎn)業(yè)節(jié)能“十三五”發(fā)展規(guī)劃建立市場化交易機制。健全用能權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機制，創(chuàng)新有償使用、預算管理、投融資等機制，培育和發(fā)展交易市場。推進碳排放權(quán)交易，2017年啟動全國碳排放權(quán)交易市場。建立用能權(quán)有償使用和交易制度，選擇若干地區(qū)開展用能權(quán)交易試點。加快實施排污許可制，建立企事業(yè)單位污染物排放總量控制制度，繼續(xù)推進排污權(quán)交易試點，試點地區(qū)到2017年底基本建立排污權(quán)交易制度，研究擴大試點范圍，發(fā)展跨區(qū)域排污權(quán)交易市場。八、環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)和安全生產(chǎn)（一）環(huán)境保護本期工程項目符合齊齊哈爾某某工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃，選用生產(chǎn)工藝技術(shù)成熟可靠，符合齊齊哈爾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；項目建成投產(chǎn)后，在全面采取各項污染防治措施和加強企業(yè)環(huán)境管理的前提下，對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標準內(nèi)，所以，本期工程項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（二）清潔生產(chǎn)本期工程項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標均符合國家和地方清潔生產(chǎn)的標準要求。（三）安全生產(chǎn)本期工程項目采用了先進、成熟、可靠的美孚機油生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計中嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預計本期工程項目在建成后將有效防止火災、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事故的發(fā)生。本期工程項目主體工程火災危險類別為丙類，建筑耐火等級為二級；項目設(shè)計中除了各專業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)范進行消防措施設(shè)計外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程項目消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。（四）綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃開展工業(yè)低碳發(fā)展試點示范體現(xiàn)了重點突破的發(fā)展思路，可以通過以點帶面方式推動工業(yè)整體低碳轉(zhuǎn)型。規(guī)劃提出要加大低碳工業(yè)園區(qū)建設(shè)力度，繼續(xù)開展園區(qū)試點示范。開展低碳企業(yè)試點示范。在建材、化工等行業(yè)推進碳捕集、利用與封存示范工程，促進二氧化碳資源化利用。我國中東西部工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展階段不同，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在差異，不同區(qū)域低碳發(fā)展模式不同，在這種情況下，國家低碳工業(yè)園區(qū)試點建設(shè)，為探索不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型提供了更穩(wěn)妥可行的途徑。2014年以來，國家先后批復51家園區(qū)的國家低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案，分布區(qū)域包括東部沿海發(fā)達地區(qū)，也包括中西部地區(qū)，不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點都具有代表性和典型性，其目的就是為不同區(qū)域和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的工業(yè)低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展探索道路。而碳捕集、利用與封存工作同樣需要開展試點示范，從技術(shù)上看，鋼鐵、水泥、化工等行業(yè)都可以推動碳捕集、利用與封存工作，但不同行業(yè)二氧化碳氣體成分濃度、行業(yè)規(guī)模、成本等不同，究竟哪個行業(yè)或哪個環(huán)節(jié)更適合，通過先行試點示范驗證和探索，可以更加因地制宜地把工作向前推進。九、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析按照《投資項目可行性研究指南》的要求，本期工程項目總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動資金兩部分，根