中心學(xué)習(xí)制度

中心學(xué)習(xí)制度為進一步加強和改進中心組學(xué)習(xí)，特制定學(xué)習(xí)制度如下：一、學(xué)習(xí)時間中心學(xué)習(xí)組必須保證每月一次（一天）集中的學(xué)習(xí)時間;村支部書記、村主任必須保證每季度有一次集中學(xué)習(xí)時間;機關(guān)干部、職工自學(xué)，原則上每天不少于2小時，每月不少于3天的學(xué)習(xí)時間，且每年培訓(xùn)不少于1次。二、學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求1、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、“一法兩條例”、《黨員干部廉潔自律手冊》。2、WTO及市場經(jīng)濟等理論知識。3、黨的路線、方針、政策及國家的法律法規(guī)。4、當代經(jīng)濟、政治、文化、法律、科技、管理、歷史、軍事等方面的知識。5、電子政務(wù)知識。6、時事政治。7、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)及與之相適應(yīng)的工作方法和工作藝術(shù)。加強學(xué)習(xí)，必須堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng)。一定要緊密聯(lián)系黨和國家事業(yè)發(fā)展要求來進行，一定要緊密聯(lián)系認識和解決學(xué)校改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題來進行，一定要緊密聯(lián)系自身世界觀和人生觀的改造來進行，一定要緊密聯(lián)系更好地為最廣大人民謀利益來進行。三、學(xué)習(xí)方式1、采取集中組織學(xué)習(xí)和業(yè)余自學(xué)相結(jié)合。2、采取請領(lǐng)導(dǎo)、專家、學(xué)者講授與走出去參觀、考察學(xué)習(xí)和下基層調(diào)研相結(jié)合。3、把書本知識理論和實踐相結(jié)合。4、把鼓勵函授、自考與選送到黨校、干校培訓(xùn)相結(jié)合。四、組成人員黨委中心組由黨委成員、四大辦公室主任和各事業(yè)單位負責(zé)人組成。黨委書記任組長，黨委分管副書記任副組長。中心組組長和副組長的職責(zé)是審定學(xué)習(xí)計劃，確定研討專題，提出學(xué)習(xí)要求，主持集中學(xué)習(xí)研討，指導(dǎo)和檢查中心組成員的學(xué)習(xí)情況。黨政辦公室主任和紀委副書記協(xié)助組長、副組長做好上述工作。中心組學(xué)習(xí)秘書黨政辦公室主任擔(dān)任。負責(zé)學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)專題的擬訂，學(xué)習(xí)資料的編輯與教材的提供，授課專家學(xué)者的邀請，學(xué)習(xí)記錄、學(xué)習(xí)用具的配備，以及有關(guān)學(xué)習(xí)資料的整理與歸檔、集中學(xué)習(xí)時間與地點的安排、人員通知及簽到考勤等工作。五、具體要求1、中心學(xué)習(xí)組成員必須自費訂閱黨報、黨刊和有關(guān)業(yè)務(wù)報刊2份以上。2、中心學(xué)習(xí)組成員年內(nèi)必須自學(xué)指定的1—2本理論專著、學(xué)習(xí)一本與工作密切相關(guān)的業(yè)務(wù)書籍，并作好不低于10000字的讀書筆記。3、每人每年必須運用所學(xué)理論，結(jié)合工作實際，寫出兩篇有事實、有思想、有深度、有措施的理論調(diào)研文章、工作研究文章、調(diào)查報告或經(jīng)驗總結(jié)文章。一季度一篇學(xué)習(xí)心得體會。4、中心學(xué)習(xí)組成員要踴躍參加繼續(xù)教育和各種專業(yè)知識培訓(xùn)，每人每年接受培訓(xùn)和繼續(xù)教育的時間累計達到20天以上。5、全體干部要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，以“重家教，以德立家；學(xué)法律，以法護家；用電腦，信息富家；讀好書，文化興家”為主要內(nèi)容，營造濃厚的家庭學(xué)習(xí)氛圍，提升家庭文明程度。注重家庭文化投入，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部家庭藏書達到500冊以上，其余干部達到300冊以上。6、每年年底，中心組要對全年的學(xué)習(xí)情況進行自查，并將自查情況全鄉(xiāng)通報。自查的重點是中心組組長、副組長履行職責(zé)的情況，中心組的學(xué)習(xí)計劃及落實情況，集中學(xué)習(xí)的出勤情況，結(jié)合理論學(xué)習(xí)開展調(diào)查研究的情況，集中研討的發(fā)言質(zhì)量，運用理論改造主客觀世界的實際成效和撰寫理論文章或調(diào)研報告等情況。中心理論學(xué)習(xí)無故缺席一次，懲扣現(xiàn)金20元，缺少一次學(xué)習(xí)記錄或一篇心得體會、調(diào)研文章分別懲扣20元心得體會或調(diào)研文章被縣以上報、刊、臺采用的每篇獎勵100元。7、學(xué)習(xí)管理：每年制定年度學(xué)習(xí)計劃和階段性學(xué)習(xí)安排，明確學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容和具體實施辦法。建立嚴格的學(xué)習(xí)考勤制度。自學(xué)與集中研討要有筆記。建立完整的學(xué)習(xí)臺賬，包括學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)通知、出勤情況、討論交流記錄、重點發(fā)言材料和學(xué)習(xí)成果等，每年裝訂成冊，建檔立卷。會議制度一、嚴格參會人員。凡通知應(yīng)到會人員，沒有特殊情況，不得代會，若確需代會也必須提前書面向黨委書記、鄉(xiāng)長報告，確因特殊情況不能參加會議的，必須提前請假，待批準后，方能允許。二嚴格會議時間和紀律。凡通知開會的時間（機關(guān)干部職工每周星期一早上九點和星期五中午十一點半為例會，不另行通知），所有參會人員必須自覺遵守，原則上提前10分鐘進入會場，不得遲到、早退、不得無故缺席。凡無故缺席一次，除年終考核每次懲扣30元，遲到、早退一次懲扣10元現(xiàn)金外，口頭通報批評，無故缺席二次書面通報批評，每遲到、早退3次為一次無故缺席（遲到、早退一次時間為15分鐘），不準在會議期間隨意出入會場逛街、竄門、會客辦私事、參與賭博，不準在會場東走西竄、交頭接耳、打瞌睡、發(fā)議論，不準在會議期間用公款大吃大喝，并自覺關(guān)閉通訊工具或調(diào)整為震動。嚴格會議質(zhì)量:一是提倡少開會、開短會，盡量精減會議。二是每次會議突出主題，抓住重點，切實解決有關(guān)具體問題。三是會前必須作好充分準備，領(lǐng)導(dǎo)講話要言簡意賅，富有針對性，做到少說套話、不說廢話、不講長話、空話，不能臨時湊合，耽誤時間。四是參會人員必須認真領(lǐng)會精神，作好會議筆記，搞好會議的傳達貫徹。五是會后要加大督查督辦力度，確保會議的貫徹落實。黨委民主集中制度一、黨委實行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，書記對鄉(xiāng)黨委全面工作負責(zé)，班子成員協(xié)助書記工作并對分管的工作負責(zé)。書記要起好表率作用，班子成員要樹立全局觀念和大局意識，對不屬于自己分管的工作要主動配合，鼓勵積極提出意見和建議。黨委〃一班人”要在〃班長抓班子，班子帶隊伍，隊伍促發(fā)展”上為全鄉(xiāng)各級班子起好帶頭作用。二、鄉(xiāng)黨委支持鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府依法行使職權(quán)，但涉及改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題，應(yīng)以單位名義及時向鄉(xiāng)黨委請示，遵照鄉(xiāng)黨委的意見按程序辦理。對鄉(xiāng)黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)干部實施法紀立案調(diào)查或采取限制人身自由等強制措施，應(yīng)事先向鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)報告。三、凡屬于鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作，各領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（部門）應(yīng)主動完成日常工作應(yīng)獨立完成屬于班子成員分管范圍內(nèi)的一般事項，應(yīng)獨立負責(zé)地完成，不得將一般性的工作事項提交集體討論決定；凡需要提交集體討論的問題，分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴格把關(guān)，并形成較為成熟的方案；對職責(zé)交叉的工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動配合，協(xié)調(diào)解決。四、鄉(xiāng)黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員既要自覺維護鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)，又要以實際行動維護各個領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的團結(jié)及幾套班子之間的團結(jié)，不做有損班子團結(jié)的事，不講有損班子團結(jié)的話。要進一步健全民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，不搞無原則的一團和氣。提倡有話當面講，有意見會上提；堅決反對當面不說背后說、會上不說會下說的口是心非的行為。五、鄉(xiāng)黨委、人大、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)帶頭執(zhí)行民主集中制，自覺發(fā)揚民主，善于集中正確意見;班子成員應(yīng)積極支持主要領(lǐng)導(dǎo)同志的工作，自覺接受主要領(lǐng)導(dǎo)同志對自己工作的檢查、督促和批評。六、全鄉(xiāng)各級組織必須認真執(zhí)行民主集中制，充分發(fā)揚民主啟覺維護團結(jié)和統(tǒng)一，進一步增強各級班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。對長期扯皮，內(nèi)耗嚴重，工作任務(wù)完成不好，在干部職工中形象差的班子，要下決心予以調(diào)整直至改組。為了進一步加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防反腐敗體系實施綱要》的有關(guān)要求，制定本制度。一、實施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任主體為：鄉(xiāng)黨委班子全體成員，各辦公室主要負責(zé)人、事業(yè)單位法人、各黨支部書記。（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制劃分：以年度為期限，按照〃一級抓一級〃的原則，鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長與縣黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標責(zé)任書，對本人及全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標完成情況負全面責(zé)任；班子成員根據(jù)各自分工情況與鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標責(zé)任書，對本人及分管單位黨風(fēng)廉政建設(shè)完成情況負主要責(zé)任各辦公室負責(zé)人和支部書記與鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂目標責(zé)任書，對本人及本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標完成情況，承擔(dān)主要責(zé)任。（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作內(nèi)容：鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要認真貫徹落實縣委、縣政府、紀委的工作部署，制訂工作計劃，健全規(guī)章制度，積極組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議、學(xué)習(xí)和教育活動。二實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任報告制度（一）報告的主要內(nèi)容1、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及履行職責(zé)的情況；2、領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政法規(guī)、制度的情況；3、完成縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的情況以及專項治理工作的落實情況；4、堅持標本兼治、綜合治理，健全和完善管理機制，監(jiān)督機制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的情況；5、對本單位重大違紀違法案件或群眾反映強烈、影響較大的不正之風(fēng)和熱點問題，進行查糾和解決的情況；6、實行責(zé)任追究的情況；7、其它需要報告的情況。（二）程序和方法1、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，鄉(xiāng)黨、政一把手每年要向縣委和縣紀委報告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)情況。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要向同級黨組織報告本人履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)情況。各單位負責(zé)人要向鄉(xiāng)紀委報告本人及本單位履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制及相關(guān)情況。2、每年報告一次。并于每年12月31日前按照本制度規(guī)定的內(nèi)容，寫出專題報告。（三）具體要求1、報告的內(nèi)容要全面、真實地反映單位及班子成員執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況，包括經(jīng)驗、存在的問題、整改工作的意見和建議等。2、不按規(guī)定報告或不如實報告的，按黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。三實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任檢查考核制度檢查考核分為年度考核和平時考核（半年、年終），檢查考核的結(jié)果均歸入廉政檔案。干部職工個人考核檔次分為優(yōu)秀（95分以上）、達標（85分至94分）、基本達標（80分至84分）、不達標（79分以下）四個檔次。、實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制度責(zé)任追究堅持實事求是、教育督促為主，責(zé)任追究為輔和誰主管誰負責(zé)、誰負責(zé)誰承擔(dān)責(zé)任的原則。進行責(zé)任追究，一般通過下列方式進行：（1）誡免談話；（2）責(zé)令檢查、限期改正；（3）通報批評；（4）停職檢查；（5）調(diào)離工作崗位；（6）免除職務(wù)；（7）給予黨紀政紀處分。對責(zé)任主體進行責(zé)任追究，按照干部管理權(quán)限組織實施，以上處理可以單獨使用，也可以合并使用。凡有下列情況之一，應(yīng)有責(zé)任追究。1、無故不完成黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標或不遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相關(guān)制度情節(jié)嚴重的；2、嚴重違犯黨內(nèi)五項監(jiān)督制度，不按規(guī)定辦事造成嚴重后果的；3、對出現(xiàn)的問題或錯誤已受到警誡仍置若罔聞、我行我素的；4、不采取教育、管理措施，失職瀆職致使所屬工作人員及家屬子女出現(xiàn)違紀違法問題影響較大的；5、其他不履行或不正確履行應(yīng)負的黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)的行為、造成嚴重后果的。在進行責(zé)任追究時，對違紀情節(jié)惡劣、影響極大的給予從重或加重處分；對責(zé)任追究能夠正確對待、積極配合、態(tài)度誠懇、主動糾正錯誤、挽回損失的，從輕或免于處分。追究責(zé)任人的責(zé)任應(yīng)根據(jù)其職務(wù)、職權(quán)范圍、違紀事實及情節(jié)，分為直接責(zé)任、直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和一般領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。五、建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政檔案，全程記錄鄉(xiāng)干部廉潔自律及履行職責(zé)情況對需歸入廉政檔案的考核結(jié)論、處罰、誡免、通報等有關(guān)材料應(yīng)是有關(guān)機關(guān)的正式文件，并提供原件，歸檔前應(yīng)經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽批。對群眾來信來訪反映本鄉(xiāng)干部具體問題的摘錄，經(jīng)本人自律改正或組織誡免改正的，應(yīng)及時撤銷。六、繼續(xù)貫徹執(zhí)行好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“十不準”1、不準利用職務(wù)和工作之便謀取私利，杜絕辦事推諉、吃拿卡要等不正之風(fēng)。2、不準接受服務(wù)對象贈送的現(xiàn)金、證券、物品和各種有價證券卡）。對確實無法拒絕的應(yīng)及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報并上交鄉(xiāng)紀委。3、不準以任何名義向各村、各單位和個人拉贊助、攤派及巧立名目等。4、不準用公款變相報銷或到各村、各單位報銷應(yīng)由個人支付的各種費用5、不準參加服務(wù)對象邀請的帶有交易性的宴請，以及用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動。6、不準在雙休日、節(jié)假日期間到基層、單位公費吃喝玩樂或到風(fēng)景名勝區(qū)旅游；7、不準截留、挪用、私分公款或以個人名義存儲公款、私設(shè)帳戶；8、不準利用婚喪嫁娶及工作調(diào)動、喬遷新居、子女升學(xué)等機會大操大辦或借機斂財；9、不準參與經(jīng)商和從事有償中介活動，不準利用職務(wù)之便為配偶、子女、親友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利，不準以不正當手段獲取榮譽、職稱及其他利益；10、不準參加賭博等非法活動和封建迷信活動。干部考勤考核請銷假制度一、嚴格建立考核考勤及請銷假制度。具體由黨政辦公室制定考勤、請銷假記錄簿，每天予以登記，并將情況載入鄉(xiāng)考勤公示欄，每月結(jié)束后由鄉(xiāng)紀委書記負責(zé)匯總，并監(jiān)督每日出勤考核。若誰漏記、錯記、少記，則由相關(guān)人員負責(zé)，并比照出勤考核懲扣。每缺勤一次懲扣現(xiàn)金30元，每季度考核兌現(xiàn)一次。年終作為考評、考核、獎懲的依據(jù)。—8—二、鄉(xiāng)黨委書記、人大主席、鄉(xiāng)長離開工作地1天以上，必須向縣委組織部請假，5天以上，必須向縣委、縣政府請假。鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長、人武部長離開工作地1天以內(nèi)必須向鄉(xiāng)黨委書記或鄉(xiāng)長請假，5天以上，必須向縣委組織部請假，10天以上，向縣委、政府請假（集體統(tǒng)一放假除外）。三、鄉(xiāng)干部、場站所干部職工請假1天，由值班領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人批準，5天以內(nèi)由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長批準，10天以上由黨委、政府集體研究，報縣委組織部、縣人事局批準。四、村社干部請假一天以上，必須向聯(lián)村干部和值班領(lǐng)導(dǎo)報告，3