日本電力市場課件

日本電力市場改革日本電力市場改革1一、日本電力工業(yè)概況（一）日本電力市場的參與者

1951年5月日本形成了東京、關西、中部、九州東北、中國、四國、北陸、北海道九大私營區(qū)域電力公司。1952年政府和九大電力公司投資建立了一個公私合營超區(qū)域的電力公司——電源開發(fā)公（EPDC）。1955年九大電力公司和電源開發(fā)公司又共同投資建立了核電開發(fā)公司（JAPS），負責核電站的建設和運行。1972年成立了第10家私營區(qū)域電力公司——沖繩電力公司。在日本還有34家市、縣政府經(jīng)營的發(fā)電公司、20家聯(lián)合投資性電廠和其它發(fā)電設施。一、日本電力工業(yè)概況（一）日本電力市場的參與者2

10家私營區(qū)域電力公司屬于“一般電力事業(yè)”，實行發(fā)電、輸電、配電和售電壟斷經(jīng)營管理。這10家電力公司都有固定的供電區(qū)域。其它電力公司屬于獨立發(fā)電公司IPP，所生產(chǎn)的電力全部“一般電力事業(yè)”公司收購。表1是1998年3月1日日本電力生產(chǎn)的構成狀況統(tǒng)計。10家私營區(qū)域電力公司屬于“一般電力3（二）日本的輸配電網(wǎng)絡電網(wǎng)互聯(lián)工作從1960年開始。東京、東北、北海道3個電網(wǎng)使用50HZ系統(tǒng)，其余6個電網(wǎng)使用60HZ系統(tǒng)，內(nèi)部采用500KV輸電線路互聯(lián)。至1999年3月，除沖繩外，日本已實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。九大電力公司之間電源結構趨同。日本九大電力公司電網(wǎng)之間是弱聯(lián)系，電量交換的比率僅為6.4%。日本運行中的超高壓輸電線路有5種電壓等級,即:500kV、275kV、220kV、187kV和132kV。2003財年,日本發(fā)電裝機容量2.6828億千瓦:核電裝機約占17%?；痣娧b機約占65%。水電裝機約占17%。2003財年,日本發(fā)電量為10940億千瓦時,日本發(fā)電量中,核電量約占22%,火電量約占68%,水電量約占10%。（二）日本的輸配電網(wǎng)絡4（三）日本政府對電力工業(yè)的監(jiān)管

為協(xié)調九大電力公司和電源開發(fā)公司（EPDC）之間的關系，1958年成立了中央電力委員會；為管理電力公司之間的聯(lián)網(wǎng)調度，成立了中央調度聯(lián)絡執(zhí)委會；為進行電力行業(yè)管理成立了日本電氣事業(yè)聯(lián)合會，負責行業(yè)管理和統(tǒng)計。日本政府電力監(jiān)管的主要內(nèi)容是：電價、環(huán)境保護和發(fā)展規(guī)劃。環(huán)境保護監(jiān)管主要是限制二氧化碳等有害物質的排放，評價核電建設對環(huán)境的影響。

對發(fā)展規(guī)劃主要通過長期供求規(guī)劃和核電建設規(guī)劃的制訂與電力公司共同討論，實行統(tǒng)籌控制。（三）日本政府對電力工業(yè)的監(jiān)管5日本政府對電力行業(yè)實行監(jiān)管的目的：一是避免消費者利益因公共電力企業(yè)壟斷而受侵害；二是保證供電的可靠性；三是允許電力企業(yè)得到合理的投資回報。日本政府對電力行業(yè)實行監(jiān)管的目的：一是6二、日本電力市場化改革主要內(nèi)容和特點2.1.1發(fā)電環(huán)節(jié)引入獨立發(fā)電商1995年,日本修訂的電力法確立了獨立發(fā)電企業(yè)IPP的法律地位,初步放開了發(fā)電側準入。具體表現(xiàn)為，以開發(fā)建設期短的中小規(guī)模的火力發(fā)電廠為招標對象，引入招標制度。2.1.2逐步實行售電側開放1999年,日本修改電力法,引入特定規(guī)模電力事業(yè)者PPS。2000年3月允許容量2000kW及以上且供電電壓20kV以上的用戶自由選擇供電商,這部分用戶主要是大型工廠、商場和寫字樓,占總用戶比例的26%。2003年6月,日本又對電力法進行修訂。2004年4月,允許合同容量500kW以上且供電電壓6kV以上的用戶自由選擇供電商。使上述比例達到40%。2005年4月,允許合同容量為50kW以上且供電電壓6kV以上的用戶自由選擇供電商,比例又達到63%。2007年4月日本政府對是否開放50kW以下的用戶和居民用戶進行討論。二、日本電力市場化改革主要內(nèi)容和特點2.1.1發(fā)電環(huán)節(jié)引入獨72.1.3廢除“調撥供電費制度”2005年4月,日本政府為了促進跨區(qū)交易的發(fā)展,實現(xiàn)用戶可以不受供電服務區(qū)域的約束選擇供電公司。2.1.3廢除“調撥供電費制度”82.1.4建立電力批發(fā)交易市場日本電力批發(fā)交易市場（JEPX）于2003年11月成立。主要開展交易及長期合同交易。其于2005年4月開始運行，截止2006年3月，市場交易電量為10.88億kW/h，占日本同期總售電量的0.13%，其中，現(xiàn)貨交易占86%，長期合同交易占14%。2.1.5成立輸配電中立監(jiān)管機構日本電力系統(tǒng)利用協(xié)會（ESCJ）于2004年2月成立，主要工作包括制定電網(wǎng)擴建計劃，處理輸配電業(yè)務糾紛和全日本電力供求狀況等。2.1.4建立電力批發(fā)交易市場92.2.1市場改革后的日本電力工業(yè)結構通過電力市場改革后的日本電力工業(yè)結構發(fā)生了很大變化。2.2.1市場改革后的日本電力工業(yè)結構102.3日本電力市場的特點1）先立法后改革：兩次實施改革都是修改電力法后的第二年2）維持九大電力公司的垂直一體化體制：利于保持供電穩(wěn)定下大力發(fā)展核電和應對負荷的急劇變化。3）進行了改革量化分析：相對于廠網(wǎng)分開體制，垂直一體化體制可節(jié)省10%的費用。2.3日本電力市場的特點11三、日本市場化改革的效果3.1改革效果1）電力公司與PPS競爭日趨激烈自2000年4月份至2005年12月份,PPS售電量已接近10億kW/h。自售電側市場放開以來,脫離東京電力公司的用戶逐步增加,截至2006年9月1日,共有1500家用戶、240萬kW負荷脫離東京電力公司。目前,東京電力公司的30%的商業(yè)用戶改由PPS供電2）用戶電價逐步降低東京電力公司2005年的電價水平比1996年的電價水平下降了27%。與2000年3月相比,東京電力公司2005年的高壓用戶過網(wǎng)送電費下降了23.2%;在售電側市場放開之前的1999年,日本工業(yè)電價為美國的3.7倍,意大利的1.66倍。而在電力市場化改革之后的2003年,日本工業(yè)電價僅為意大利的0.83三、日本市場化改革的效果3.1改革效果123）供電可靠性維持在高水平4）客戶滿意度提高2005年度,自由化電力用戶的滿意度為52.2%,受管制電力用戶的滿意度為47.7%,全體用戶的滿意度為50.6%3.2改革后的電價1）電價2000年3月，電力零售市場部分放開后，有些用戶的電價可以通過談判確定。而在未放開限制的部門，電價仍然按勞務費原則確定。2000年10月，EPCo下調電價，使未放開限制的客戶電價平均下降了5.42%。2001年上半年，工商業(yè)全國平均電價為11.5日元/(kW·h),與上一年同期相比下降了1.2%。3）供電可靠性維持在高水平132）價格體系合同類一般情況下，電價包括需求費用和能源費用2部分。需求費用按合同需求確定，能源費用則隨實際消費而變。住宅供電為低壓（單相，100/200V），需求量一般在50kW以下。1974年以來，一直采用3段定價體系為住宅提供服務，并鼓勵節(jié)能。商業(yè)供電（三相，6kV），合同需求量一般為50～1999kW，諸如辦公樓、百貨大樓。工業(yè)供電分為低壓和高壓2類。低壓（三相，200V）主要供給小工廠，高壓（三相，6kV）為中型工廠，按合同供電條款提供50～1999kW的電力。20kV以上的用戶，則按單獨合同確定。居民用戶3段定價體系第1段價格相對較低，包括120kW·h以內(nèi)的日常生活最低用電需求；第2段的電價根據(jù)電力成本定價，電價較高；第3段價格根據(jù)邊際成本定價，電價更高。燃料成本調整體系每個公司的電價都根據(jù)國家燃油價格進行調整。燃油價根據(jù)海關每3個月統(tǒng)計數(shù)字的平均價確定。2）價格體系14零售過網(wǎng)價格

定量供電商向開放用戶供電時，必須使用EPCo的輸電線路。為公平競爭，要求EPCo以過網(wǎng)稅的形式擬訂過網(wǎng)費并提交經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部。零售過網(wǎng)價格15四、日本第四次電力體制改革4.1需要解決的問題1）是否全面開放零售側市場日本決定在2007年論證是否全面放開零售側市場。討論的主題包括零售側市場全面自由化與能源安全問題、環(huán)保問題、成本效益問題、安全穩(wěn)定供電問題等2）自由化改革與安全穩(wěn)定供電的協(xié)調第3次體制改革后暴露出一些自由化改革與安全穩(wěn)定供電的協(xié)調問題：1.未將PPS的新建電廠納入供電計劃，新增發(fā)電容量面臨無供電計劃的風險。四、日本第四次電力體制改革4.1需要解決的問題162.隨著PPS供電業(yè)務的增多，過網(wǎng)輸電容量加大，會給傳統(tǒng)電力公司的系統(tǒng)穩(wěn)定帶來影響4.2推遲電力零售側的全面開放原因有：1）零售側全面放開的成本效益分析結果為負。擴大自由化范圍和采取促進競爭的政策，可提高供電效率，但在營銷活動和更換電表等業(yè)務中，必定會產(chǎn)生額外的費用。2）全面放開用戶選擇權可能不會給用戶帶來實惠更改用戶少，家庭缺乏談判能力2.隨著PPS供電業(yè)務的增多，過網(wǎng)輸電容量加大，會給傳統(tǒng)17改革后日本新電力體系改革后日本新電力體系18改革前后供電體系比較改革前后供電體系比較19五、日本電力交易所日本電力交易所2003年11月成立，2005年4月正式開始運營。JEPX為采用會員制的事業(yè)法人，到2006年6月現(xiàn)在包括電力公司、特定規(guī)模電力公（PPS）、企業(yè)自備電廠在內(nèi)共有29個會員。為保證其公正性，JEPX設置為非營利性質的事業(yè)法人，其組成的會員不論出資額多少每成員擁有同樣的投票權。JEPX的最高權力機構為社員（出資人）大會，執(zhí)行機關為JEPX理事會，下設三個常設委員會、兩個特別委員會及負責日常行政的事務局，此外還有負責監(jiān)督交易所運營的監(jiān)事會。組織結構如下圖：五、日本電力交易所日本電力交易所2003年20社員大會理事會事務局市場交易監(jiān)督委員會市場糾紛處理委員會運營委員會市場交易檢證特別委員會課題處理特別委員會監(jiān)事會社員大會理事會事務局市場交易監(jiān)督委員會市場糾紛處理委員會運營21

交易規(guī)則(1)交易方法及對象。交易方法是通過互聯(lián)網(wǎng)在計算機系統(tǒng)上進行的電子交易，交易的對象是現(xiàn)貨的電能。參加者為發(fā)電廠和向用戶進行零售的批發(fā)商或者受這些廠商委托的代理人。(2)市場及商品。JEPX的市場目前分為日前現(xiàn)貨市場，遠期合約市場，自由合約市場三種。1.日前現(xiàn)貨市場：為對第二天要交割的電量以每30分鐘為一個單位進行交易。規(guī)定的交易方法為單一價格競價的方式，單一價格競價方式是將每個賣家的競標曲線匯總，合成總的賣家競標曲線，同樣的合成總的買家競標曲線，兩個曲線的交點決定了中標的價格和數(shù)量。此交點左側的競標全部成交，右側則都沒有成交。日前現(xiàn)貨市場的優(yōu)點是能夠及時響應每天電力需求的波動，維持供需平衡。

交易規(guī)則(1)交易方法及對象。交易方法是通過互聯(lián)網(wǎng)在計222.遠期合約市場。遠期合約市場為此后一年內(nèi)的以月為單位的電能為交易對象的市場。交易方式為雙方議價的方式。賣方報價和買方報價按時間先后順序,賣方以報價低的優(yōu)先,買方以報價高的優(yōu)先進行撮合。例如,賣方和買方的報價情況如下表所示,此時有新的買方加入(報價30MW15.03日元/kwh），結果以14.89日元/kwh價格成交20MW,交易后,買方剩下10MW沒有成交。遠期合約市場的優(yōu)點是事先約定數(shù)個月后的交易價格和交易量，可以抑制價格劇烈波動，規(guī)避價格風險。2.遠期合約市場。遠期合約市場為此后一年內(nèi)的以月為單位的電能23賣出量價格（日元/kwh）買入量500MW15.7720MW14.8914.66200MW賣出量價格（日元/kwh）買入量500MW15.7715.0330M20MW14.8914.66200MW賣出量價格（日元/kwh）買入量500MW15.7715.0310MW14.66200MW賣出量價格（日元/kwh）買入量500MW15.7720MW243.自由合約市場。自由合約市場是指JEPX的交易成員通過互聯(lián)網(wǎng)可以在JEPX提供的電子公示板上自由的發(fā)布和獲取買賣信息，買賣雙方將交割日期、電量、價格等信息發(fā)布在電子公示板上，相應地看到這類信息并感興趣的交易者可以直接同信息發(fā)布方聯(lián)系。JEPX不對買賣方的談判進行干涉，只對公告牌上發(fā)布的信息進行管理。自由合約市場就好比一個自由市場，實質上是對未來不確定類型的交易提供一個嘗試的市場，如果在公告牌市場上經(jīng)常頻繁的出現(xiàn)某種類型的交易，在以后可以專門開設一個此種的交易市場。3.自由合約市場。自由合約市場是指JEPX的交易成員通過互25交易價格日前市場的價格走勢圖如下圖所示，因為日本分為南北兩個不同頻率的輸電網(wǎng)（東日本為50Hz西日本為60Hz），所以當兩個網(wǎng)間交換出現(xiàn)阻塞時價格會產(chǎn)生差異。從此價格的走勢上可以明顯看出隨季節(jié)的變化電力量需求不同價格的起伏，7、8月用電高峰電價上揚，而4、5、10、11月用電淡季則電價下降，而從12月到1月價格的加速上漲則和同時期的石油價格的飛漲有密切關系。其走勢形狀與石油價格的走勢吻合?？梢钥闯鯦EPX的價格指標能真實的反映市場的供需狀況，能夠反映企業(yè)的發(fā)電成本變動。交易價格日前市場的價格走勢圖如下圖所示，因為26日本電力市場課件27日本電力市場改革日本電力市場改革28一、日本電力工業(yè)概況（一）日本電力市場的參與者

1951年5月日本形成了東京、關西、中部、九州東北、中國、四國、北陸、北海道九大私營區(qū)域電力公司。1952年政府和九大電力公司投資建立了一個公私合營超區(qū)域的電力公司——電源開發(fā)公（EPDC）。1955年九大電力公司和電源開發(fā)公司又共同投資建立了核電開發(fā)公司（JAPS），負責核電站的建設和運行。1972年成立了第10家私營區(qū)域電力公司——沖繩電力公司。在日本還有34家市、縣政府經(jīng)營的發(fā)電公司、20家聯(lián)合投資性電廠和其它發(fā)電設施。一、日本電力工業(yè)概況（一）日本電力市場的參與者29

10家私營區(qū)域電力公司屬于“一般電力事業(yè)”，實行發(fā)電、輸電、配電和售電壟斷經(jīng)營管理。這10家電力公司都有固定的供電區(qū)域。其它電力公司屬于獨立發(fā)電公司IPP，所生產(chǎn)的電力全部“一般電力事業(yè)”公司收購。表1是1998年3月1日日本電力生產(chǎn)的構成狀況統(tǒng)計。10家私營區(qū)域電力公司屬于“一般電力30（二）日本的輸配電網(wǎng)絡電網(wǎng)互聯(lián)工作從1960年開始。東京、東北、北海道3個電網(wǎng)使用50HZ系統(tǒng)，其余6個電網(wǎng)使用60HZ系統(tǒng)，內(nèi)部采用500KV輸電線路互聯(lián)。至1999年3月，除沖繩外，日本已實現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)。九大電力公司之間電源結構趨同。日本九大電力公司電網(wǎng)之間是弱聯(lián)系，電量交換的比率僅為6.4%。日本運行中的超高壓輸電線路有5種電壓等級,即:500kV、275kV、220kV、187kV和132kV。2003財年,日本發(fā)電裝機容量2.6828億千瓦:核電裝機約占17%?；痣娧b機約占65%。水電裝機約占17%。2003財年,日本發(fā)電量為10940億千瓦時,日本發(fā)電量中,核電量約占22%,火電量約占68%,水電量約占10%。（二）日本的輸配電網(wǎng)絡31（三）日本政府對電力工業(yè)的監(jiān)管

為協(xié)調九大電力公司和電源開發(fā)公司（EPDC）之間的關系，1958年成立了中央電力委員會；為管理電力公司之間的聯(lián)網(wǎng)調度，成立了中央調度聯(lián)絡執(zhí)委會；為進行電力行業(yè)管理成立了日本電氣事業(yè)聯(lián)合會，負責行業(yè)管理和統(tǒng)計。日本政府電力監(jiān)管的主要內(nèi)容是：電價、環(huán)境保護和發(fā)展規(guī)劃。環(huán)境保護監(jiān)管主要是限制二氧化碳等有害物質的排放，評價核電建設對環(huán)境的影響。

對發(fā)展規(guī)劃主要通過長期供求規(guī)劃和核電建設規(guī)劃的制訂與電力公司共同討論，實行統(tǒng)籌控制。（三）日本政府對電力工業(yè)的監(jiān)管32日本政府對電力行業(yè)實行監(jiān)管的目的：一是避免消費者利益因公共電力企業(yè)壟斷而受侵害；二是保證供電的可靠性；三是允許電力企業(yè)得到合理的投資回報。日本政府對電力行業(yè)實行監(jiān)管的目的：一是33二、日本電力市場化改革主要內(nèi)容和特點2.1.1發(fā)電環(huán)節(jié)引入獨立發(fā)電商1995年,日本修訂的電力法確立了獨立發(fā)電企業(yè)IPP的法律地位,初步放開了發(fā)電側準入。具體表現(xiàn)為，以開發(fā)建設期短的中小規(guī)模的火力發(fā)電廠為招標對象，引入招標制度。2.1.2逐步實行售電側開放1999年,日本修改電力法,引入特定規(guī)模電力事業(yè)者PPS。2000年3月允許容量2000kW及以上且供電電壓20kV以上的用戶自由選擇供電商,這部分用戶主要是大型工廠、商場和寫字樓,占總用戶比例的26%。2003年6月,日本又對電力法進行修訂。2004年4月,允許合同容量500kW以上且供電電壓6kV以上的用戶自由選擇供電商。使上述比例達到40%。2005年4月,允許合同容量為50kW以上且供電電壓6kV以上的用戶自由選擇供電商,比例又達到63%。2007年4月日本政府對是否開放50kW以下的用戶和居民用戶進行討論。二、日本電力市場化改革主要內(nèi)容和特點2.1.1發(fā)電環(huán)節(jié)引入獨342.1.3廢除“調撥供電費制度”2005年4月,日本政府為了促進跨區(qū)交易的發(fā)展,實現(xiàn)用戶可以不受供電服務區(qū)域的約束選擇供電公司。2.1.3廢除“調撥供電費制度”352.1.4建立電力批發(fā)交易市場日本電力批發(fā)交易市場（JEPX）于2003年11月成立。主要開展交易及長期合同交易。其于2005年4月開始運行，截止2006年3月，市場交易電量為10.88億kW/h，占日本同期總售電量的0.13%，其中，現(xiàn)貨交易占86%，長期合同交易占14%。2.1.5成立輸配電中立監(jiān)管機構日本電力系統(tǒng)利用協(xié)會（ESCJ）于2004年2月成立，主要工作包括制定電網(wǎng)擴建計劃，處理輸配電業(yè)務糾紛和全日本電力供求狀況等。2.1.4建立電力批發(fā)交易市場362.2.1市場改革后的日本電力工業(yè)結構通過電力市場改革后的日本電力工業(yè)結構發(fā)生了很大變化。2.2.1市場改革后的日本電力工業(yè)結構372.3日本電力市場的特點1）先立法后改革：兩次實施改革都是修改電力法后的第二年2）維持九大電力公司的垂直一體化體制：利于保持供電穩(wěn)定下大力發(fā)展核電和應對負荷的急劇變化。3）進行了改革量化分析：相對于廠網(wǎng)分開體制，垂直一體化體制可節(jié)省10%的費用。2.3日本電力市場的特點38三、日本市場化改革的效果3.1改革效果1）電力公司與PPS競爭日趨激烈自2000年4月份至2005年12月份,PPS售電量已接近10億kW/h。自售電側市場放開以來,脫離東京電力公司的用戶逐步增加,截至2006年9月1日,共有1500家用戶、240萬kW負荷脫離東京電力公司。目前,東京電力公司的30%的商業(yè)用戶改由PPS供電2）用戶電價逐步降低東京電力公司2005年的電價水平比1996年的電價水平下降了27%。與2000年3月相比,東京電力公司2005年的高壓用戶過網(wǎng)送電費下降了23.2%;在售電側市場放開之前的1999年,日本工業(yè)電價為美國的3.7倍,意大利的1.66倍。而在電力市場化改革之后的2003年,日本工業(yè)電價僅為意大利的0.83三、日本市場化改革的效果3.1改革效果393）供電可靠性維持在高水平4）客戶滿意度提高2005年度,自由化電力用戶的滿意度為52.2%,受管制電力用戶的滿意度為47.7%,全體用戶的滿意度為50.6%3.2改革后的電價1）電價2000年3月，電力零售市場部分放開后，有些用戶的電價可以通過談判確定。而在未放開限制的部門，電價仍然按勞務費原則確定。2000年10月，EPCo下調電價，使未放開限制的客戶電價平均下降了5.42%。2001年上半年，工商業(yè)全國平均電價為11.5日元/(kW·h),與上一年同期相比下降了1.2%。3）供電可靠性維持在高水平402）價格體系合同類一般情況下，電價包括需求費用和能源費用2部分。需求費用按合同需求確定，能源費用則隨實際消費而變。住宅供電為低壓（單相，100/200V），需求量一般在50kW以下。1974年以來，一直采用3段定價體系為住宅提供服務，并鼓勵節(jié)能。商業(yè)供電（三相，6kV），合同需求量一般為50～1999kW，諸如辦公樓、百貨大樓。工業(yè)供電分為低壓和高壓2類。低壓（三相，200V）主要供給小工廠，高壓（三相，6kV）為中型工廠，按合同供電條款提供50～1999kW的電力。20kV以上的用戶，則按單獨合同確定。居民用戶3段定價體系第1段價格相對較低，包括120kW·h以內(nèi)的日常生活最低用電需求；第2段的電價根據(jù)電力成本定價，電價較高；第3段價格根據(jù)邊際成本定價，電價更高。燃料成本調整體系每個公司的電價都根據(jù)國家燃油價格進行調整。燃油價根據(jù)海關每3個月統(tǒng)計數(shù)字的平均價確定。2）價格體系41零售過網(wǎng)價格

定量供電商向開放用戶供電時，必須使用EPCo的輸電線路。為公平競爭，要求EPCo以過網(wǎng)稅的形式擬訂過網(wǎng)費并提交經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)部。零售過網(wǎng)價格42四、日本第四次電力體制改革4.1需要解決的問題1）是否全面開放零售側市場日本決定在2007年論證是否全面放開零售側市場。討論的主題包括零售側市場全面自由化與能源安全問題、環(huán)保問題、成本效益問題、安全穩(wěn)定供電問題等2）自由化改革與安全穩(wěn)定供電的協(xié)調第3次體制改革后暴露出一些自由化改革與安全穩(wěn)定供電的協(xié)調問題：1.未將PPS的新建電廠納入供電計劃，新增發(fā)電容量面臨無供電計劃的風險。四、日本第四次電力體制改革4.1需要解決的問題432.隨著PPS供電業(yè)務的增多，過網(wǎng)輸電容量加大，會給傳統(tǒng)電力公司的系統(tǒng)穩(wěn)定帶來影響4.2推遲電力零售側的全面開放原因有：1）零售側全面放開的成本效益分析結果為負。擴大自由化范圍和采取促進競爭的政策，可提高供電效率，但在營銷活動和更換電表等業(yè)務中，必定會產(chǎn)生額外的費用。2）全面放開用戶選擇權可能不會給用戶帶來實惠更改用戶少，家庭缺乏談判能力2.隨著PPS供電業(yè)務的增多，過網(wǎng)輸電容量加大，會給傳統(tǒng)44改革后日本新電力體系改革后日本新電力體系45改革前后供電體系比較改革前后供電體系比較46五、日本電力交易所日本電力交易所2003年11月成立，2005年4月正式開始運營。JEPX為采用會員制的事業(yè)法人，到2006年6月現(xiàn)在包括電力公司、特定規(guī)模電力公（PPS）、企業(yè)自備電廠在內(nèi)共有29個會員。為保證其公正性，JEPX設置為非營利性質的事業(yè)法人，其組成的會員不論出資額多少每成員擁有同樣的投票權。JEPX的最高權力機構為社員（出資人）大會，執(zhí)行機關為JEPX理事會，下設三個常設委員會、兩個特別委員會及負責日常行政的事務局，此外還有負責監(jiān)督交易所運營的監(jiān)事會。組織結構如下圖：五、日本電力交易所日本電力交易所2003年47社員大會理事會事務局市場交易監(jiān)督委員會市場糾紛處理委員會運營委員會市場交易檢證特別委員會課題處理特別委員會監(jiān)事會社員大會理事會事務局市場交易監(jiān)督委員會市場糾紛處理委員會運營48

交易規(guī)則(1)交易方法及對象。交易方法是通過互聯(lián)網(wǎng)在計算機系統(tǒng)上進行的電子交易，交易的對象是現(xiàn)貨的電能。參加者為發(fā)電廠和向用戶進行零售的批發(fā)商或者受這些廠商委托的代理人。(2)市場及商品。JEPX的市場目前分為日前現(xiàn)貨市場，遠期合約市場，自由合約市場三種。1.日前現(xiàn)貨市場：為對第二天要交割的電量以每30分鐘為一個單位進行交易。規(guī)定的