XX區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案

XX區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案為持續(xù)創(chuàng)優(yōu)全區(qū)營商環(huán)境，大幅改善提升營商環(huán)境各領域服務效能，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本工作方案。一、總體要求堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，以制約和影響營商環(huán)境改善提升的短板問題為切入點，著力消除企業(yè)和群眾反映強烈的“痛點”，疏通影響市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“堵點”，攻克制約營商環(huán)境優(yōu)化提升的“難點”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展踵新路提供不竭動力。二、工作步驟專項行動自2021年10月開始，至2021年12月底結(jié)束，共分動員部署、自查自糾、優(yōu)化提升、監(jiān)督檢查、鞏固提高五個階段。（一）動員部署（10月15日）。學習全省進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項行動動員部署電視電話會議精神，部署開展全區(qū)進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。（二）自查自糾（10月16日至10月31日）。圍繞省委、省政府和市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境系列決策部署的貫徹落實，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境相關政策落地、企業(yè)群眾“急難愁盼”問題解決等，深入開展自查自糾。重點圍繞：是否存在落實減稅降費政策不力，違規(guī)攬稅收費及以清繳補繳為名增加市場主體不合理負擔等問題；是否存在涉企亂收費、亂罰款、亂攤派等問題，特別是土地、水、電、氣、暖等領域；是否存在中小企業(yè)融資難、融資貴等問題；是否存在擅自指定、變相指定中介問題，特別是質(zhì)檢、消防、環(huán)評、安評等領域；是否存在“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等隱形壁壘、不公平競爭問題，特別是招投標、政府采購等領域；是否存在違規(guī)或者變相設定審批，因?qū)徟h(huán)節(jié)多、耗時長導致市場主體“多頭跑”“多次跑”“往返跑”等問題；是否存在多頭執(zhí)法、過度執(zhí)法、重復執(zhí)法及監(jiān)管執(zhí)法簡單“一刀切”等問題；是否存在新官不理舊賬、違約拖欠民營企業(yè)或中小企業(yè)應收賬款、招商引資承諾兌現(xiàn)不及時等問題；是否存在工作人員不作為、慢作為、亂作為，特別是“吃拿卡要”等問題；是否存在涉民營企業(yè)案件有案不立、壓案不查、執(zhí)行難等問題；其他營商環(huán)境等突出問題。形成問題清單，建立整改臺賬，認真自查自糾。（三）優(yōu)化提升（H月1日至11月30日）。逐一跟蹤落實自查自糾情況，聚焦交辦轉(zhuǎn)辦及自行收集的問題線索、意見建議等，逐項深入研究分析，采取切實有效措施，即知即改，立查立改，邊查邊改，推動問題解決、銷號清零。對于一時難以全面整改的，要逐項深入剖析原因、制定整改舉措、明確整改標準、明晰整改時限、壓實責任到人。對確因政策法規(guī)等條件限制難以整改到位的，要依法依規(guī)妥善處理,并逐項研究提出針對性、合理化的意見建議。（四）督促整改（12月1日至12月15日）。領導小組針對省、市反饋問題堅持問題導向通過個別訪談、座談交流、通報反饋等方式，著力發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、推動解決企業(yè)和群眾反映強烈的痛點、堵點、難點問題，對整改質(zhì)量不高的將督促限時整改到位。（五）鞏固提高（12月16日至12月31日）。對專項行動開展情況進行全面“回頭看”，及時總結(jié)、推廣、宣揚好的經(jīng)驗做法。對專項行動發(fā)現(xiàn)的問題，要專題研究，舉一反三，針對性建立長效機制，推動實現(xiàn)企業(yè)反映問題有效解決、營商環(huán)境整體有效提升。三、工作要求（一）提高思想認識，政治站位要高。站在貫徹落實習近平總書記視察XX重要講話指示精神的高度，全方位服務保障高質(zhì)量發(fā)展的自覺行動，深刻認識開展進一步優(yōu)化營商環(huán)境專項行動的重要性、緊迫性，深刻把握“對標先進，爭創(chuàng)一流”和“三無”“三可”營商環(huán)境建設理念的內(nèi)在要求，以專項行動為契機，認真開展自查自糾和優(yōu)化提升工作，著力推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化改善。（二）強化整體效果，協(xié)調(diào)聯(lián)動要快。專項行動在區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組領導下進行，領導小組辦公室具體負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導。各部門要高度重視，各司其職,主要領導負總責，主管領導具體抓，確保專項行動上下貫通、橫向聯(lián)通、一抓到底、取得實效。區(qū)直各責任單位要積極對接市直部門，制定本系統(tǒng)本領域?qū)嵤┓桨?，定目標、定人、定崗、定責任，做到有布置、有檢查、有驗收。壓實管理責任，結(jié)合實際制定本縣區(qū)實施方案，建立起有效工作體系，確保專項行動整體推進，取得實效。（三）加強組織領導，工作機制要活。專項行動實行周報告、半月通報、月調(diào)度制度。區(qū)直各責任單位要確定一名分管領導和一名聯(lián)絡員，10月20日前將分管領導和聯(lián)絡員名單報領導小組辦公室，10月31日前報送專項行動實施方案，工作進展情況、問題清單、整改臺賬每周報送，重大問題隨時報告。（四）把握工作標準，工作紀律要嚴。專項行動時間短，覆蓋面廣，工作量大，但是標準不能降，要求不能松。建立營商環(huán)境典型案例通報制度，表揚先進典型經(jīng)驗，通報負面典型案例，推動建立長效機制，