西方行政學(xué)說(shuō)形成性測(cè)試復(fù)習(xí)題

、不定項(xiàng)選擇題TOC\o"1-5"\h\z1、沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉（ABC）。A個(gè)人主義B平等C實(shí)利主義D集體主義2、厄威克撰寫(xiě)和編輯過(guò)的論著包括（ABC）。A《科學(xué)的組織原則》B《管理備要》C《行政的要素》D《行政原則》協(xié)作意愿的含義是（ABC）。A自我控制B交付出個(gè)人行為的控制權(quán)C個(gè)人行為的非個(gè)人化D團(tuán)體合作4、在林德布洛姆看來(lái)，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A試錯(cuò)法B計(jì)算決策法C啟示決策法.D突破瓶頸法在懷特看來(lái)，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（ABCD）的方法。A操作試驗(yàn)B工作試驗(yàn)C心理試驗(yàn)D口試6、程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（ABCD）。A.博弈論B.決策論C.概率論D.排隊(duì)論在美國(guó)，（D）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A.總統(tǒng)B.州長(zhǎng)C.眾議院議員D.國(guó)務(wù)卿奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（BD）得到說(shuō)明。A.政府機(jī)構(gòu)的低效B.決策失誤C.系統(tǒng)分析D.決策機(jī)構(gòu)的低效德魯克認(rèn)為整個(gè)政府機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理的過(guò)程主要包括（ABCD）。A.目標(biāo)制定B.評(píng)估C.分解D.實(shí)施古利克的觀點(diǎn)就是對(duì)（ABC）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。A.政治B.政策C.行政D.司法19世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國(guó)家的哪些變化對(duì)行政學(xué)的研究提出了要求。（AC）A.政府職能的擴(kuò)張B.政府職能的減弱C.行政權(quán)力的擴(kuò)大D.行政權(quán)力的縮小古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上，而沒(méi)有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細(xì)節(jié)上，主要是由他（CD）造成的。A.個(gè)人氣質(zhì)B.性格因素C.所處時(shí)代D.表的利益當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（ABCD）。A.促進(jìn)公共利益B.公共政策的制定C.分析與評(píng)估D.行政組織演進(jìn)西方行政學(xué)的理論淵源包括（ABC）A.西方近代史上的政治學(xué)B.君主時(shí)代德國(guó)的官房學(xué)C.資產(chǎn)階級(jí)革命以后形成的行政法學(xué)D.中世紀(jì)的神學(xué)威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不包括（D）A.美國(guó)總統(tǒng)B.新澤西州長(zhǎng)C.普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)D.耶魯大學(xué)校長(zhǎng)在古德諾看來(lái)，更經(jīng)常地借助于（B）的方法，將會(huì)給減少政黨目前必須從事的工作帶來(lái)有利的影響，從而使政黨對(duì)人民更加負(fù)責(zé)。A.召開(kāi)會(huì)議B.公民投票C.匯報(bào)總結(jié)D.監(jiān)督檢查林德布洛姆的論著不包括（C）。A.《政策分析》B.《政策過(guò)程》C.《公共行政》D.《政治與市場(chǎng)》在泰勒看來(lái)，必須用科學(xué)的方法對(duì)工人的（ABCD）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素。A.操作方法B.使用的工具C.勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配D.作業(yè)環(huán)境的布置法約爾認(rèn)為，個(gè)人權(quán)力是由管理人員的（ABCD）等所構(gòu)成。A.智慧B.博學(xué)C.道德品質(zhì)D..指揮才能比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在（ABCD）。A.關(guān)注方法論B.相信系統(tǒng)框架C.強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述D.尋求一般性概念A(yù)D懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（ADA.選拔人才B.懲戒與罷免C.績(jī)效工資D.職位分類在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來(lái)的問(wèn)題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（AB）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A.民主化B.法制化C.集權(quán)化D.自由化TOC\o"1-5"\h\z法約爾的著作包括（ABCD）。A.《論管理的一般原則》B.《國(guó)家行政理論》C.《公共精神的覺(jué)醒》D.《工業(yè)管理與一般管理》在林德布洛姆看來(lái)，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A.試錯(cuò)法B.計(jì)算決策法C.啟示決策法D.突破瓶頸法協(xié)作意愿的含義是（ABC）。A.自我控制B.交付出個(gè)人行為的控制權(quán)C.個(gè)人行為的非個(gè)人化D.團(tuán)體合作古利克的觀點(diǎn)就是對(duì)（ABC）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。A.政治B.政策C.行政D.司法里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致（ABCD）。A.派系林立B.政出多門C.互相扯皮D.行政行為多元化科學(xué)管理理論在追求（ABCD）等方面是與理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化C.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D.強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制在懷特看來(lái)，政府選拔管理人才的考試方法可以采用（ABCD）的方法。A.操作試驗(yàn)B.工作試驗(yàn)C.心理試驗(yàn)D.口試在Y理論看來(lái)，最有意義的獎(jiǎng)勵(lì)是（D）。A.安全的需要得到滿足B.尊重的需要得到滿足C.生理的需要得到滿足D.自我實(shí)現(xiàn)的需要得到滿足古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上，而沒(méi)有真正深入到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細(xì)節(jié)上，主要是由他（CD）造成的。A.個(gè)人氣質(zhì)B.性格因素C.所處時(shí)代D.所代表的利益當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（ABCD）。A.促進(jìn)公共利益B.公共政策的制定C.分析與評(píng)估D.行政組織演進(jìn)威爾遜行政學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生主要源自對(duì)（C）的反對(duì)。A.壟斷資本主義B.權(quán)力中心主義C.自由放任主義D.社會(huì)民主主義比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在（ABCD）。A.關(guān)注方法論B.相信系統(tǒng)框架C.強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述D.尋求一般性概念程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)包括（ABCD）。A.博弈論B.決策論C.概率論D.排隊(duì)論在林德布洛姆看來(lái)，策略分析常用的方法包括（ABCD）。A.試錯(cuò)法B.計(jì)算決策法C.啟示決策法D.突破瓶頸法奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（BD）得到說(shuō)明。A.政府機(jī)構(gòu)的低效B.決策失誤C.系統(tǒng)分析D.決策機(jī)構(gòu)的低效在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來(lái)的問(wèn)題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（AB）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A.民主化B.法制化C.集權(quán)化D.自由化里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致（ABCD）。A.派系林立B.政出多門C.互相扯皮D.行政行為多元化（BC）是影響公共行政最主要的生態(tài)因素。A.生產(chǎn)工具B.社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制C.生產(chǎn)力水平D.社會(huì)政治關(guān)系厄威克撰寫(xiě)和編輯過(guò)的論著包括（ABCA.《科學(xué)的組織原則》B.《管理備要》C.《行政的要素》D.《行政原則》懷特認(rèn)為，當(dāng)代人事管理的支柱是（AD）A.選拔人才B.懲戒與罷免C.績(jī)效工資D.職位分類科學(xué)管理理論在追求（ABCD）等方面是與理性官僚制相一致的。A.最佳工作方法B.管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化C.管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D.強(qiáng)調(diào)等級(jí)控制世紀(jì)末20世紀(jì)初，西方資本主義國(guó)家的哪些變化對(duì)行政學(xué)的研究提出了要求。（AC）A.政府職能的擴(kuò)張B.政府職能的減弱C.行政權(quán)力的擴(kuò)大D.行政權(quán)力的縮小當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題包括（ABCD）。A.促進(jìn)公共利益B.公共政策的制定C.分析與評(píng)估D.行政組織演進(jìn)三、判斷題巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。（B）A.錯(cuò)誤B.正確在科學(xué)管理運(yùn)動(dòng)興起之后，一些行政學(xué)家便開(kāi)始重視通過(guò)科學(xué)管理來(lái)尋求政府行政效率的問(wèn)題。例如，萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫(kù)克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究TOC\o"1-5"\h\z政府行政管理。（A）A.錯(cuò)誤B.正確以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（B）A.錯(cuò)誤B.正確懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個(gè)方面進(jìn)行，這兩個(gè)途徑要相互補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。（B）A.錯(cuò)誤B.正確威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)該運(yùn)用歷史方法和比較方法對(duì)不同政TOC\o"1-5"\h\z府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。（B）A.錯(cuò)誤B.正確西蒙對(duì)西方行政學(xué)的主要理論貢獻(xiàn)就在于他基于對(duì)行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說(shuō)。（A）A.錯(cuò)誤B.正確在奎德看來(lái)，與政策分析密切相關(guān)的政治因素主要表現(xiàn)在政治可行性與誰(shuí)是真正的委托人兩個(gè)方面。（B）A.錯(cuò)誤B.正確行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。（B）A.錯(cuò)誤B.正確在古利克看來(lái)，在一個(gè)多元化社會(huì)中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府，因?yàn)榍罢吣軌虍a(chǎn)生新思想，具有自由批評(píng)的矯正效應(yīng)并且要求老百姓對(duì)最終結(jié)果作出評(píng)價(jià)。（A）A.錯(cuò)誤B.正確擴(kuò)大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)施貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。（B）A.錯(cuò)誤B.正確在方法上，理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會(huì)和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起TOC\o"1-5"\h\z動(dòng)蕩的變革，逐步對(duì)政策加以修改并最終改變政策。（A）A.錯(cuò)誤B.正確多屆美國(guó)行政改革委員會(huì)在很大程度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。（B）A.錯(cuò)誤B.正確目標(biāo)管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》一書(shū)中作為一種新管理方法提出來(lái)的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。（A）B.正確A.B.正確自19世紀(jì)70年代至80年代，美國(guó)政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)TOC\o"1-5"\h\z動(dòng)，倡導(dǎo)政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過(guò)不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改進(jìn)服務(wù)品質(zhì)。（A）A.錯(cuò)誤B.正確威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。（B）A.錯(cuò)誤B.正確20世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)政治科學(xué)的過(guò)分依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。（A）A.錯(cuò)誤B.正確新公共行政學(xué)派鮮明主張社會(huì)科學(xué)家應(yīng)該以其專業(yè)知識(shí)和才能從事價(jià)值判斷，他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對(duì)行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。（B）A.錯(cuò)誤B.正確布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策，這種政策不能確保資源的最佳配置。（B）A.錯(cuò)誤B.正確古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（A）A.錯(cuò)誤B.正確西蒙是最早對(duì)社會(huì)生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此，有人把西蒙稱作組織理論之父。（A）A.錯(cuò)誤B.正確行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間相互關(guān)系為研究對(duì)象的。（B）A.錯(cuò)誤B.正確里格斯提出的過(guò)渡社會(huì)（發(fā)展中國(guó)家）公共行政的三個(gè)基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。（A）A.錯(cuò)誤B.正確威爾遜認(rèn)為，在行政管理活動(dòng)中，公共輿論將起權(quán)威性評(píng)判家的作用。（B）A.錯(cuò)誤B.正確作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國(guó)管理學(xué)家，法約爾沒(méi)有像泰勒那樣去過(guò)度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的操作效率問(wèn)題，而是試圖尋求一種具更廣泛適用性的“一般管理理論”。（B）A.錯(cuò)誤B.正確TOC\o"1-5"\h\z沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個(gè)創(chuàng)造者之外他還更多的是一個(gè)評(píng)論家。因此，他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。（B）A.錯(cuò)誤B.正確為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能，改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。（B）A.錯(cuò)誤B.正確厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，主要包括配備人員、挑選人員和安置人員及懲罰。（B）A.錯(cuò)誤B.正確古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級(jí)利益一邊，主張公共行政權(quán)力的集中。（A）A.錯(cuò)誤B.正確巴納德認(rèn)為組織是一個(gè)由協(xié)作意愿、共同目標(biāo)和信息交流這三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。（B）A.錯(cuò)誤B.正確四、簡(jiǎn)答題厄威克認(rèn)為對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性的原則是什么？在厄威克看來(lái)，下列原則對(duì)于一切行政組織的管理都具有普遍適用性：（1）目標(biāo)原則；（2）人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則；（3）單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則；（5）授權(quán)原則；（6）責(zé)權(quán)相符原則；（7）明確性原則；（8）控制幅度原則。簡(jiǎn)述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。所謂漸進(jìn)決策，就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對(duì)現(xiàn)行政策加以修改，通過(guò)一連串小小改變，在社會(huì)穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)。在林德布洛姆看來(lái)，漸進(jìn)決策需要遵循三個(gè)基本原則：（1）按部就班原則；（2）積小變?yōu)榇笞冊(cè)瓌t；（3）穩(wěn)中求變?cè)瓌t。在巴納德看來(lái)，非正式組織的積極功能是什么？巴納德認(rèn)為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項(xiàng)積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見(jiàn)、資料和信息；（2）可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)；（3）可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。西方行政學(xué)是在什么社會(huì)背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的？行政管理真正形成相對(duì)完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是19世紀(jì)末20世紀(jì)初的事情。這一時(shí)期，不僅社會(huì)生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)日愈繁重，而且社會(huì)關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來(lái)一系列帶有公共性的社會(huì)問(wèn)題，各種社會(huì)矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會(huì)現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會(huì)矛盾，解決各種帶有公共性的社會(huì)問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，政府開(kāi)始轉(zhuǎn)變過(guò)去那種消極、被動(dòng)的狀態(tài)，進(jìn)而積極、主動(dòng)地干預(yù)社會(huì)公共生活和處理社會(huì)公共事務(wù)，行政管理活動(dòng)變得越來(lái)越重要。在這種背景下，原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國(guó)家的行政管理活動(dòng)，以使政府能夠更好履行其職能和完成其使命。于是，行政學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生?？茖W(xué)管理運(yùn)動(dòng)的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長(zhǎng)期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。簡(jiǎn)述過(guò)渡社會(huì)公共行政的特點(diǎn)。在里格斯看來(lái)，過(guò)渡社會(huì)公共行政具有如下特點(diǎn)：（1）異質(zhì)性?！爱愘|(zhì)性”是指一個(gè)社會(huì)在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過(guò)渡社會(huì)的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性，即異質(zhì)性特點(diǎn)。（2）重疊性。即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象，具體是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能，行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。（3）形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所制定的法令和政策不能付諸實(shí)施，形同虛設(shè)、徒有虛名。簡(jiǎn)述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的主要內(nèi)容。（1）通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)定額或標(biāo)準(zhǔn)；（2）采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度；（3）工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來(lái)支付工資。韋伯所謂的“官僚制”有何基本特征？（1）合理的分工；（2）層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系；（3）依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；（4）形式正規(guī)的決策文書(shū)；（5）組織管理的非人格化；（6）適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；（7）合理合法的人事行政制度。簡(jiǎn)述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)到一定的行政目標(biāo)而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)到共同目標(biāo)的管理行為，它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對(duì)此，懷特主張：（1）應(yīng)該精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度；（2）應(yīng)該設(shè)置行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)；（3）要通過(guò)精密的協(xié)調(diào)來(lái)獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；（4）在協(xié)調(diào)過(guò)程中，行政首長(zhǎng)的裁定就是最后的決定；（5）明確協(xié)調(diào)的原則，即“對(duì)任何事件均由主管會(huì)制定完整的政策，用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門的協(xié)調(diào)委員會(huì)，各部有專人參加，形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策，可使各部在獨(dú)立行動(dòng)中，獲得合作的行政效能”。在巴納德看來(lái)，非正式組織的積極功能是什么？巴納德認(rèn)為，正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，如果關(guān)系處理得好，非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能，從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全，更有效率。這三項(xiàng)積極功能是：（1）可以從事正式組織所不便溝通的意見(jiàn)、資料和信息；（2）可以通過(guò)培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠(chéng)以及對(duì)權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié)；（3）可以借助于非正式組織的互動(dòng)關(guān)系，避免正式控制過(guò)多過(guò)濫，進(jìn)而保持個(gè)人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。德魯克認(rèn)為運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問(wèn)題？在德魯克看來(lái)，運(yùn)用目標(biāo)管理方法應(yīng)注意如下關(guān)鍵問(wèn)題：（1）要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好準(zhǔn)備工作，把實(shí)施目標(biāo)管理當(dāng)作一項(xiàng)大事來(lái)抓；（2）目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時(shí)間；（3）應(yīng)當(dāng)將這種管理方法用于比較長(zhǎng)期的組織任務(wù)；（4）落實(shí)到個(gè)人的目標(biāo)必須符合實(shí)際情況，每個(gè)人的目標(biāo)均不應(yīng)超過(guò)其自身所具有的實(shí)際承受能力；（5）對(duì)目標(biāo)完成情況的檢查方式很重要，對(duì)能力較低和缺乏自信心的組織成員來(lái)說(shuō)尤其重要；（6）應(yīng)充分開(kāi)發(fā)和利用人際交流技能，特別是上下級(jí)之間信息溝通的技能。沃爾多怎樣批評(píng)傳統(tǒng)行政學(xué)？（1）沃爾多認(rèn)為，政治與行政二分法無(wú)論是作為現(xiàn)實(shí)的描述還是作為對(duì)行政行為的規(guī)定都是不恰當(dāng)?shù)模瑧?yīng)該鼓