臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略之探討

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭「兄x閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭g迎閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！感謝閱讀本文檔，希望本文檔能夠?qū)δ兴鶐椭?！臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略之探討組別:第三組簡(jiǎn)福成(臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心9022401007)何文哲(臺(tái)電臺(tái)南區(qū)營(yíng)業(yè)處9022401008)洪貴忠(臺(tái)電大林發(fā)電廠9022401010)顏國(guó)俊(臺(tái)電高雄區(qū)營(yíng)業(yè)處9022401011)中華民國(guó)92年7月25日

目錄第三組：臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略之探討緒論………………………研究背景動(dòng)機(jī)…………研究目的………………臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心簡(jiǎn)介………………第二章文獻(xiàn)探討…………………經(jīng)營(yíng)策略………………產(chǎn)業(yè)分析………………資源基礎(chǔ)理論…………SWOT分析……………法令規(guī)章………………第三章研究方法…………………研究范圍………………研究架構(gòu)………………研究流程………………研究方式………………第四章分析討論…………………..南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)分析……臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心SWOT分析………未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略效益評(píng)估………………臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略擬定………………第五章結(jié)論與建議………………..表次…………………..圖次…………………..參考文獻(xiàn)……………..附錄…………………..3-13-13-23-33-63-63-93-153-173-183-243-243-243-253-273-323-323-443-473-533-543-553-563-573-59

緒論自1979年英國(guó)畬契爾夫人執(zhí)政后鼓吹自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)思想以來(lái)，隨著政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境之快速轉(zhuǎn)變，公營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化遂成為世界潮流；而美國(guó)里根總統(tǒng)在1980年上任后，對(duì)自由化思想之實(shí)踐更是不遺余力。英美等國(guó)皆認(rèn)為，管制的代價(jià)過(guò)高，而競(jìng)爭(zhēng)可以引發(fā)創(chuàng)造力，提高產(chǎn)品品質(zhì)，政府的責(zé)任在于鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，而非參與競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)之方式則需提供競(jìng)爭(zhēng)之環(huán)境。我國(guó)政府則自民國(guó)73年揭示，今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)朝「自由化、國(guó)際化與制度化」三方面努力。顯然在這一股民營(yíng)化及自由化的全球風(fēng)潮下，臺(tái)灣的國(guó)營(yíng)事業(yè)亦無(wú)法置身事外，如何面對(duì)民營(yíng)化與自由化的挑戰(zhàn)，以前瞻的經(jīng)營(yíng)理念及卓越的營(yíng)運(yùn)績(jī)效，創(chuàng)造企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，遂成為當(dāng)前國(guó)營(yíng)事業(yè)機(jī)構(gòu)的首要課題。本章?lián)苏f(shuō)明本研究之背景與動(dòng)機(jī)、目的。研究背景與動(dòng)機(jī)民國(guó)85年「國(guó)家發(fā)展會(huì)議」建議，將「公營(yíng)事業(yè)民營(yíng)化」列為當(dāng)前施政重點(diǎn)，并規(guī)劃臺(tái)電公司于90年6月前完成民營(yíng)化，雖因電業(yè)法修正案延宕導(dǎo)致民營(yíng)化時(shí)程延至94年12月底前完成，惟自民國(guó)八十年代起，因國(guó)內(nèi)用電迅速成長(zhǎng)，電源開發(fā)因地狹人稠而日益艱難，臺(tái)電公司乃配合政府政策成立「開放發(fā)電業(yè)推行小組」，積極推展電業(yè)自由化。84年6月及12月分二階段開放，獲選之獨(dú)立發(fā)電廠有11家，容量共1,030萬(wàn)瓩；87年起臺(tái)塑麥寮、長(zhǎng)生海湖電廠陸續(xù)商業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)，90年起新桃、和平電廠并聯(lián)發(fā)電，民國(guó)88年政府再開放獨(dú)立發(fā)電業(yè)，計(jì)有星能、森霸、長(zhǎng)昌及國(guó)光獲準(zhǔn)籌設(shè)，加上汽電共生發(fā)電的蓬勃發(fā)展，使臺(tái)灣發(fā)電市場(chǎng)進(jìn)入「自由競(jìng)爭(zhēng)」時(shí)期。至民國(guó)90年，臺(tái)電公司裝置容量達(dá)30,136千瓩(含麥寮、海湖電廠2,700千瓩)，為民國(guó)82年之1.6倍，發(fā)電量149,962百萬(wàn)度(含麥寮、海湖電廠13,617百萬(wàn)度)，為82年之1.5倍，汽電共生容量達(dá)5,435千瓩，為82年之3.1倍，汽電共生發(fā)電量32,448百萬(wàn)度，為82年之2.8倍。在這波電業(yè)自由化潮流的沖擊下，臺(tái)電公司的經(jīng)營(yíng)環(huán)境正處于一個(gè)劇變的時(shí)代，除了組織改造、人力精簡(jiǎn)以降低成本外，尚需善用核心技術(shù)，強(qiáng)化電業(yè)管理能力，以提升營(yíng)運(yùn)績(jī)效，才能達(dá)到臺(tái)電公司成為電力事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者與國(guó)內(nèi)最具聲望的企業(yè)集團(tuán)的愿景。要達(dá)成此一愿景的努力方向，誠(chéng)如林董事長(zhǎng)能白先生在最近在公司內(nèi)不斷強(qiáng)調(diào)的-要把握三力：競(jìng)爭(zhēng)力、潛力及魅力；為增加公司的競(jìng)爭(zhēng)力，各個(gè)單位都應(yīng)該負(fù)起單位成敗的責(zé)任，建立起成本與績(jī)效管理的觀念，不斷的追求進(jìn)步與突破，唯有如此公司才能在變化快速的大環(huán)境下，繼續(xù)保持電力事業(yè)的領(lǐng)先地位。臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心多年來(lái)肩負(fù)臺(tái)電公司內(nèi)部專業(yè)人才培訓(xùn)及國(guó)內(nèi)電力技能檢定的任務(wù)，對(duì)公司專業(yè)人才的養(yǎng)成及國(guó)內(nèi)電力專業(yè)技術(shù)人才的證照化貢獻(xiàn)良多，但在前述電業(yè)自由化的風(fēng)潮及公司經(jīng)營(yíng)管理觀念的創(chuàng)新下，這種不計(jì)成本的政策性任務(wù)已不符實(shí)際經(jīng)營(yíng)的需求。面對(duì)其它事業(yè)機(jī)構(gòu)訓(xùn)練單位不斷擴(kuò)展業(yè)務(wù)，強(qiáng)調(diào)成本與績(jī)效的觀念，及民間訓(xùn)練機(jī)構(gòu)逐漸搶食市場(chǎng)的壓力下，臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心如何在現(xiàn)有政策任務(wù)之外，善用多年來(lái)的核心能力及豐沛資源，強(qiáng)化本身的競(jìng)爭(zhēng)力，積極向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，創(chuàng)造營(yíng)收，應(yīng)是未來(lái)經(jīng)營(yíng)的重要課題。在臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心積極向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)之前，需先探討到底臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)中的定位如何？是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？及未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略為何？便成為本研究小組想要探討的動(dòng)機(jī)。研究目的本研究希望藉由Porter的五力分析，了解臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)中的定位，其本身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣勢(shì)為何？面臨的機(jī)會(huì)和威脅是否強(qiáng)大？并擬定臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略，以供未來(lái)擴(kuò)展業(yè)務(wù)之參考，并可提供其它臺(tái)電訓(xùn)練中心評(píng)估未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略之用。茲將本研究之目的條列入下：藉由產(chǎn)業(yè)分析，了解臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在產(chǎn)業(yè)中的定位。藉由SWOT分析，了解臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心的經(jīng)營(yíng)情勢(shì)。擬定臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略。提供臺(tái)電其它訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略的評(píng)估模式。臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心簡(jiǎn)介成立沿革及組織：臺(tái)電公司于民國(guó)46年與省立高雄工業(yè)職業(yè)學(xué)校建教合作成立訓(xùn)練所高雄分所，73年于高雄縣大發(fā)工業(yè)區(qū)現(xiàn)址改制成立「臺(tái)灣電力公司高雄訓(xùn)練中心」【占地85,303㎡(25,804坪)】。高雄訓(xùn)練中心主要辦理在職人員、新進(jìn)人員訓(xùn)練；輸電、變電、配電國(guó)家級(jí)技術(shù)士技能檢定；外機(jī)構(gòu)委托各項(xiàng)訓(xùn)練；以及作為臺(tái)電棒球隊(duì)、臺(tái)電排球隊(duì)訓(xùn)練基地；公司級(jí)大型活動(dòng)承辦場(chǎng)所等。其人員編制及現(xiàn)況—組織系統(tǒng)圖如下：主主任副主任教務(wù)課管理課課務(wù)股實(shí)習(xí)股事務(wù)股輔導(dǎo)股規(guī)劃師圖1-1臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心組織系統(tǒng)圖資料來(lái)源：臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施臺(tái)灣電力公司高雄訓(xùn)練中心建有教學(xué)、綜合、研訓(xùn)大樓、活動(dòng)中心及輸配電線路訓(xùn)練(檢定)場(chǎng)，設(shè)置一般教室、大、小研討室、計(jì)算機(jī)、視聽與一大型階梯教室，KTV、籃、網(wǎng)球場(chǎng)、撞球、乒乓球室、棒球練習(xí)場(chǎng)、住宿套房、餐廳等訓(xùn)練休閑設(shè)施。另為實(shí)習(xí)及檢定需要，目前正規(guī)劃興建實(shí)習(xí)大樓，預(yù)定于93年完工啟用，屆時(shí)將成為國(guó)內(nèi)最完整之輸、變、配電職類訓(xùn)練(檢定)場(chǎng)所。表1-1臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心設(shè)備資源一覽表項(xiàng)目?jī)?nèi)容土地面積85,303平方公尺公告現(xiàn)值地號(hào)：高雄縣大寮鄉(xiāng)赤崁段潮州寮小段6876-0000地號(hào)每平方公尺9,000元9,000元/m2×85,303m2＝76,772.7萬(wàn)元設(shè)備基地面積：85,303m2(25,804坪)建物包括：教學(xué)大樓(5,908m2)：教室、宿舍、講義室等綜合大樓(8,121m2)：實(shí)習(xí)工作間、宿舍等研訓(xùn)大樓(4,769m2)：辦公室、專業(yè)教室等活動(dòng)中心(2,804m2)：排球場(chǎng)、宿舍等室外實(shí)習(xí)場(chǎng)：輸配電線路訓(xùn)練場(chǎng)等運(yùn)動(dòng)場(chǎng)(35,072m2)：棒球練習(xí)場(chǎng)、籃、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施1.主要教學(xué)設(shè)施：輸配電線路訓(xùn)練場(chǎng)、室內(nèi)實(shí)習(xí)場(chǎng)等實(shí)習(xí)設(shè)備。2.次要教學(xué)設(shè)施：各式電化教學(xué)設(shè)備，如電視機(jī)、單槍投影機(jī)、計(jì)算機(jī)、攝影機(jī)、錄像機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等。場(chǎng)地名稱及容量普通教室 9間 360人研討室 4間 220人計(jì)算機(jī)教室 2間 70人視聽教室 1間 90人大階梯教室 1間 414人宿舍 144間 288人圖書室 1間會(huì)議室 2間實(shí)習(xí)工作間 2間 100人餐廳 1間 400人KTV 2間 50人資料來(lái)源：臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心訓(xùn)練環(huán)境臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心位處工業(yè)區(qū)內(nèi)，配合政府推動(dòng)環(huán)境綠美化工作，87年榮獲全省工業(yè)區(qū)綠美化績(jī)優(yōu)獎(jiǎng)。秉持公司「誠(chéng)信」「品質(zhì)」「服務(wù)」之經(jīng)營(yíng)理念，于88年獲經(jīng)濟(jì)部標(biāo)檢局ISO9002品質(zhì)認(rèn)證登錄，復(fù)于91年9月通過(guò)ISO-90012000年版之認(rèn)證，以不斷加強(qiáng)顧客滿意度、持續(xù)提升職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)品質(zhì)為目標(biāo)。

文獻(xiàn)探討經(jīng)營(yíng)策略策略之涵意策略一詞源自股希臘文strategos，原是軍事用語(yǔ)，意指將軍作戰(zhàn)用兵之術(shù)。巧合的是遠(yuǎn)在千里外的古中國(guó)文化，亦出現(xiàn)了一本武學(xué)奇書『孫子兵法』，它不僅對(duì)后世的軍事理論和實(shí)踐產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，更因?yàn)樗抑T了「兵者詭道」、「上兵伐謀」、「攻其不備，出其不意」、「知己知彼者，百戰(zhàn)不殆」等許多深刻謀略思想的名言粹語(yǔ)，使它成為現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)策略的重要思想源頭。自從1962年，管理學(xué)者AlfredChandler發(fā)表『StrategyandStructure』，策略開始受到重視。Chandler將策略定義為『企業(yè)的基本長(zhǎng)期目標(biāo)與標(biāo)的的決定，以及為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)所采取的一連串行動(dòng)與資源分配』。自此以后對(duì)于策略的涵義，學(xué)者各有著不同的看法。有人說(shuō)策略就是企業(yè)為了達(dá)成設(shè)立目標(biāo)，融合行銷、財(cái)務(wù)與制造等所擬定之作戰(zhàn)計(jì)劃(1976，Kotler)，也有人說(shuō)策略是一個(gè)公司采取某種方式的努力，使得自身與競(jìng)爭(zhēng)者有所區(qū)別，而能運(yùn)用公司實(shí)力去使得顧客的需求得到滿足(1982，大前研一)，司徒達(dá)賢教授在『競(jìng)爭(zhēng)大未來(lái)』一書的序文中，給策略下了這樣的批注：「策略代表經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)的選擇，經(jīng)由成功的策略運(yùn)作，企業(yè)可以在未來(lái)世界里，享有更為開闊的空間」。司徒教授的批注，為埋首在成堆文獻(xiàn)資料中的研究小組成員們厘清了一個(gè)明確的方向，我們正希望探尋可行的經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)，為提升臺(tái)電公司未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力找尋更為開闊的空間。策略之層級(jí)在探討策略之初，必需先了解在企業(yè)或組織中，各層級(jí)具有不同的經(jīng)營(yíng)策略，而Robbins對(duì)于策略的層級(jí)給予如下明確的定義：總公司策略或稱公司策略（CorporateStrategy）、事業(yè)部策略（BusinessStrategy）或稱競(jìng)爭(zhēng)策略以及功能性策略（FunctionStrategy），其策略層級(jí)如圖2-1所示：功能性策略功能性策略事業(yè)部策略總公司策略總公司事業(yè)部一事業(yè)部二事業(yè)部三行銷人事生產(chǎn)財(cái)務(wù)研發(fā)圖2-1策略的層級(jí)資料來(lái)源：Robbins,StephenP,Management,fourthedition,byPrenticeHall,1994.總公司策略或稱公司策略（CorporateStrategy）總公司策略所涉及的是，替企業(yè)的許多活動(dòng)發(fā)展出一個(gè)有利的「組合策略」（PortfolioStrategy）的方法?？偣镜臎Q策包括：穩(wěn)定策略（stability）、成長(zhǎng)策略（growth）、退縮策略（retrenchment）以及綜合策略（combination）。企業(yè)內(nèi)的各個(gè)事業(yè)單位在產(chǎn)銷方面絕對(duì)不可單打獨(dú)斗。通常各事業(yè)之間，彼此具有相乘效果。因此公司在決定經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，一定要將此綜合效果納入考量。事業(yè)部策略（BusinessStrategy）或稱競(jìng)爭(zhēng)策略事業(yè)策略（BusinessStrategy）是由策略事業(yè)部單位（StrategyBusinessUnit,SBU）所擬定。他所著重的是特定的產(chǎn)業(yè)或市場(chǎng)區(qū)隔中，如何增加產(chǎn)品及服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)地位。高級(jí)主管常將策略事業(yè)單位視為一個(gè)半自主性的單位（semi-autonomousunit），并在總公司的目標(biāo)及策略的規(guī)范之下，允許其有相當(dāng)?shù)淖杂啥热グl(fā)展他們自己的策略。事業(yè)單位的策略所強(qiáng)調(diào)的是如何增加產(chǎn)品及服務(wù)的利潤(rùn)邊際，并且也涉及到各種企業(yè)功能活動(dòng)（如行銷、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)等）的整合。事業(yè)部策略通常亦稱為競(jìng)爭(zhēng)策略（CompetitiveStrategy），它包括了成本領(lǐng)導(dǎo)策略、差異化策略及集中策略。功能性策略（FunctionStrategy）功能策略的主要目標(biāo)是支持總公司策略及事業(yè)部策略之達(dá)成，此一層級(jí)由行銷策略、生產(chǎn)策略、財(cái)務(wù)策略、人事策略及研發(fā)策略所組，偏重于日常操作性的營(yíng)運(yùn)，其重點(diǎn)在于使資源的生產(chǎn)力獲得極大化，進(jìn)而產(chǎn)生獨(dú)特的能力在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)。以上三個(gè)策略的類型構(gòu)成了策略的層次，這三個(gè)策略是互動(dòng)的，其層層相應(yīng)構(gòu)成一個(gè)整體，必須加以有效整合，才能獲取企業(yè)的整體績(jī)效。由圖2-1可知，各層級(jí)的策略內(nèi)容雖各部相同，但透過(guò)由上而下的指揮和由下而上的信息傳遞，必可將三個(gè)層級(jí)環(huán)環(huán)相扣，使企業(yè)順利運(yùn)作，進(jìn)而達(dá)成經(jīng)營(yíng)企業(yè)之目標(biāo)。事實(shí)上Robbins的策略層級(jí)分類中，是把Glueck(1976)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)四種策略，及Porter(1980)著名的三種一般性策略，依據(jù)組織中不同的適用層級(jí)給予分類，而這樣的分類也頗符合Aaker(1988)對(duì)企業(yè)策略的兩大分類：持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)策略及投資策略。依據(jù)Robbins的策略層級(jí)分類，及思考本研究標(biāo)的臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在公司組織層級(jí)中的定位，臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略應(yīng)屬事業(yè)部策略，亦即應(yīng)探討其未來(lái)之競(jìng)爭(zhēng)策略。制定競(jìng)爭(zhēng)策略在制定競(jìng)爭(zhēng)策略之前，必需先了解策略管理內(nèi)容的三大活動(dòng)(方至民，2000)：(1)策略分析(2)策略內(nèi)容(決策與計(jì)劃)(3)策略執(zhí)行(組織安排)，方至民教授將策略管理活動(dòng)的內(nèi)容以組織架構(gòu)圖呈現(xiàn)，使研究小組成員們得以對(duì)策略管理活動(dòng)中的內(nèi)外條件及執(zhí)行內(nèi)容有更完整的了解，而學(xué)兼企業(yè)管理與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)策略大師Porter則認(rèn)為在考量競(jìng)爭(zhēng)策略的制定時(shí)，必須分析影響公司成就極限的四個(gè)要素，才能發(fā)展出一套實(shí)際可行的目標(biāo)與政策，此外，Porter亦擬出一套方法流程，以供實(shí)際制定競(jìng)爭(zhēng)策略之用（Porter，1980:7）：公司的長(zhǎng)公司的長(zhǎng)處與弱點(diǎn)執(zhí)行者的個(gè)人價(jià)值大范圍的社會(huì)期待產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)與威脅競(jìng)爭(zhēng)策略公司外在因素公司內(nèi)部因素圖2-2制定競(jìng)爭(zhēng)策略的環(huán)境（資料來(lái)源：Porter，1980：P7）公司的內(nèi)部極限公司的長(zhǎng)處與弱點(diǎn)：系相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)者而言的資產(chǎn)及技術(shù)概況。組織的個(gè)人價(jià)值：重要主管及策略選定后，執(zhí)行人員的動(dòng)機(jī)與需求。公司的外部極限產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)與威脅：即競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與潛在報(bào)酬。社會(huì)的期待：反映政府政策、社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)、風(fēng)俗演變等。制定競(jìng)爭(zhēng)策略的流程（數(shù)據(jù)來(lái)源：Porter，1980：P9）企業(yè)現(xiàn)在正在做什么？辨認(rèn)：目前有哪些「外顯」或「內(nèi)隱」的策略？假定：關(guān)于公司的相對(duì)地位、長(zhǎng)處、弱點(diǎn)、及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手喊產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)應(yīng)有何種假設(shè)，現(xiàn)行政策才會(huì)合理可信？當(dāng)前環(huán)境有何種狀況發(fā)生？產(chǎn)業(yè)分析：競(jìng)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵因素，以及重要的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)與威脅各是什么？競(jìng)爭(zhēng)者分析：現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者及潛在競(jìng)爭(zhēng)者有什么能力？受哪些限制？未來(lái)可能采取什么行動(dòng)？社會(huì)分析：哪些政府、社會(huì)與政治因素，將帶來(lái)機(jī)會(huì)或威脅？長(zhǎng)處與弱點(diǎn)：根據(jù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)者分析，公司相對(duì)于「眼前及未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手」各有何長(zhǎng)處與弱點(diǎn)？企業(yè)現(xiàn)在應(yīng)該作什么？測(cè)試假定與策略：透視現(xiàn)行策略所落實(shí)的假定，與前述當(dāng)前環(huán)境有何異同？策略選擇：上述分析提供了哪些可行的策略選項(xiàng)？(現(xiàn)行策略是否為其一？)最佳策略：以公司所處的外在環(huán)境的機(jī)會(huì)威脅而言，哪一種選項(xiàng)最合適？產(chǎn)業(yè)分析在探討競(jìng)爭(zhēng)策略時(shí)，需了解企業(yè)成敗的主要關(guān)鑒因素為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，而競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源一為競(jìng)爭(zhēng)定位(CompetitivePositioning)，另一為資源基礎(chǔ)(Resource-Based)，兩者各有其擁護(hù)者，前者以Porter為首，他認(rèn)為企業(yè)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)策略最重要的，必須把公司內(nèi)、外環(huán)境因素周延考慮，方可能發(fā)展出實(shí)際可行的目標(biāo)與政策，因?yàn)椤府a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)」會(huì)強(qiáng)烈影響及決定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則；「產(chǎn)業(yè)外的作用力」，則會(huì)影響產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)，故須找出各企業(yè)因應(yīng)能力有何差異才是重點(diǎn)（Porter，1980）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的焦點(diǎn)，還是在辨認(rèn)出產(chǎn)業(yè)在「經(jīng)濟(jì)效益」及「技術(shù)水準(zhǔn)」兩方面的基本特色，了解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)本身永遠(yuǎn)都是策略性分析的起點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)如何，可視「潛在進(jìn)入者」、「替代品」、「客戶」、「供貨商」、「現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者」－「五種競(jìng)爭(zhēng)作用力」而定，并非所有產(chǎn)業(yè)皆備相同潛力，五股競(jìng)爭(zhēng)力加總起來(lái)就可決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的激烈及獲利程度，作用力的總和力量不同，最終獲利水準(zhǔn)也不同，而不同的作用力對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，份量也不同：供貨商的供貨商的議價(jià)力量客戶的議價(jià)力量替代品或服務(wù)的威脅新加入者的威脅潛在新進(jìn)者產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有公司間的競(jìng)爭(zhēng)供貨商客戶替代品圖2-3產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的五股作用力資料來(lái)源：Porter，1980：P16潛在進(jìn)入者：產(chǎn)業(yè)新成員會(huì)帶來(lái)新產(chǎn)能，使價(jià)錢降低，成本升高，獲利下降(Porter，1980:19)，容易引起產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重新洗牌。進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的威脅，關(guān)鍵性概念，是進(jìn)入障礙（entrybarriers），主要來(lái)源有（（Porter，1980：P19-26）：規(guī)模經(jīng)濟(jì)（economiesofscale）：指某一產(chǎn)品在某段期間內(nèi)絕對(duì)數(shù)量增加時(shí)，單位成本下降的現(xiàn)象。規(guī)模經(jīng)濟(jì)造成的組礙，不是迫使新進(jìn)者大舉進(jìn)軍，準(zhǔn)備迎接承受老公司的強(qiáng)力反擊，就是以較小規(guī)模進(jìn)入，承擔(dān)較劣勢(shì)的成本。多角化企業(yè)的各事業(yè)的單位，若能與公司其它事業(yè)共享某些作業(yè)或功能，也可能獲得與規(guī)模經(jīng)濟(jì)類似的經(jīng)濟(jì)效益。另一種經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)入障礙，出現(xiàn)在「垂直整合有效益」時(shí)，新進(jìn)者若無(wú)先整合再進(jìn)入，將會(huì)面臨成本劣勢(shì)，若多數(shù)爭(zhēng)者已完成整合，新進(jìn)入者還會(huì)面臨產(chǎn)品原料流失或打不進(jìn)市場(chǎng)等問(wèn)題成本劣勢(shì)。但規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍有其限制（Porter，1980：P29）：規(guī)模大所帶來(lái)的低成本，可能會(huì)抵銷一些別具價(jià)值的進(jìn)入障礙：如產(chǎn)品差異化、快速發(fā)展獨(dú)家技術(shù)的能力等因規(guī)模大反而不利于產(chǎn)品形象或貼心服務(wù)。設(shè)備原先設(shè)計(jì)若為獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，會(huì)較專業(yè)，相對(duì)的適應(yīng)新科技的彈性就不足，當(dāng)科技變革時(shí)，反而讓公司未蒙其利先受其害。利用既有科技，全力追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的企圖心，不易讓人察覺到新的科技選擇或其它與規(guī)模不相干的新方法。產(chǎn)品差異化（productdifferentiation）：指的是根基穩(wěn)固的既有公司由過(guò)去的促銷、服務(wù)、產(chǎn)品特色，或因較早進(jìn)入市場(chǎng)而建立的品牌認(rèn)同度與顧客忠誠(chéng)度；對(duì)新進(jìn)者而言須投注大量資金，方可能打破既存顧客忠誠(chéng)度，不但造成企業(yè)開辦初期的損失，若失敗，投資將成一場(chǎng)空。資本需求（capitalrequirement）：特別是在高風(fēng)險(xiǎn)又無(wú)法回收的先期廣告或研發(fā)費(fèi)用上，如果必須投注巨資，方足以競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)購(gòu)成進(jìn)入障礙。移轉(zhuǎn)成本（switchingcost）：即從一家供貨商更換到另一家供貨商所產(chǎn)生的「一次成本」（one-timecost）。包括：?jiǎn)T工重新訓(xùn)練、增加輔助設(shè)備、測(cè)試或修改新資源適用的成本與時(shí)間等。取得配銷通路（accesstodistributionchannels）：依常理判斷，產(chǎn)品的可能通路都已先被產(chǎn)業(yè)內(nèi)的既有公司所占領(lǐng)，新加入者勢(shì)必透過(guò)價(jià)格折扣、互惠式廣告等手法，爭(zhēng)取通路對(duì)產(chǎn)品的接受，利潤(rùn)卻因而受損。尤其在產(chǎn)品的批發(fā)或零售通路愈有限或原有業(yè)者與通路關(guān)系愈密切時(shí)，進(jìn)入障礙就愈高。與規(guī)模無(wú)關(guān)的成本劣勢(shì)（costdisadvantageindependentofscale）：如：公司擁有專利授權(quán)或秘密方式取得的獨(dú)家產(chǎn)品技術(shù)、原料取得條件有利、地利、政府補(bǔ)貼、因制造產(chǎn)品的經(jīng)驗(yàn)愈豐使單位成本愈下降的學(xué)習(xí)曲線等。政府政策（governmentpolicy）：政府透過(guò)對(duì)原料取得的限制、發(fā)放執(zhí)照的條件等方式限制或阻止新加入者進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的管制手段。現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者：為了搶奪市場(chǎng)占有率，現(xiàn)有業(yè)者也會(huì)發(fā)動(dòng)攻擊，打擊其它敵人，所采用的競(jìng)爭(zhēng)形式，常見的有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、促銷戰(zhàn)、產(chǎn)品介紹、提升客戶服務(wù)或產(chǎn)品保證等。企業(yè)間是相互依存的，激烈競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象會(huì)因結(jié)構(gòu)性因素互動(dòng)產(chǎn)生不同結(jié)果（Porter，1980：P31-35）：競(jìng)爭(zhēng)者數(shù)目眾多或勢(shì)均力敵：廠商大小類似且家數(shù)不多時(shí)，容易引起激烈競(jìng)爭(zhēng)與互相報(bào)仇（黃營(yíng)杉等，2000）；相對(duì)的若公司家數(shù)眾多時(shí)，公司可隨意行動(dòng)不致引人側(cè)目，或高度集中僅有一兩家主導(dǎo)，則可引導(dǎo)市場(chǎng)扮演調(diào)合角色。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)緩慢：產(chǎn)業(yè)快速成長(zhǎng)，廠商間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將大為緩和（黃營(yíng)杉等，2000）；反之，在尋求擴(kuò)充市場(chǎng)的企業(yè)眼中，產(chǎn)業(yè)的緩慢成長(zhǎng)會(huì)讓「競(jìng)爭(zhēng)」成為「市場(chǎng)占有率的爭(zhēng)奪戰(zhàn)」。固定或倉(cāng)儲(chǔ)成本很高：過(guò)高的固定成本對(duì)任一公司皆會(huì)造成強(qiáng)大壓力，迫使其設(shè)法立即填滿產(chǎn)能，造成削價(jià)決戰(zhàn)快速白熱化。成本的重點(diǎn)特定在于「固定成本與附加價(jià)值的關(guān)系」，而非「固定成本占總成本的比例」。缺乏差異性或移轉(zhuǎn)成本：產(chǎn)品或服務(wù)一旦被視為是「日用品」或「近似日用品」，顧客就會(huì)以價(jià)格及服務(wù)做為選購(gòu)與否的主要依據(jù)，帶來(lái)更激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力。反之，差異化產(chǎn)品由于各有所好的顧客，忠心于特定的賣主，而與競(jìng)爭(zhēng)絕緣。移轉(zhuǎn)成本也有相同效果。產(chǎn)能大幅增加：雖然規(guī)模經(jīng)濟(jì)可以促使產(chǎn)能大幅增加，但擴(kuò)增幅度卻會(huì)慢慢破壞產(chǎn)業(yè)的供需平衡，特別是增力的產(chǎn)能有聚積之虞時(shí)，會(huì)更嚴(yán)重。競(jìng)爭(zhēng)者眾多：各式策略、來(lái)源、特性、與母公司關(guān)系各不同之競(jìng)爭(zhēng)者，面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)之策略與目標(biāo)不同，因而在過(guò)程中不斷正正沖突。須要一段時(shí)間方能正確解讀彼此意圖，而建立游戲規(guī)則。策略風(fēng)險(xiǎn)高：如果許多企業(yè)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)的成功的風(fēng)險(xiǎn)很高，業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)就會(huì)格外激烈。退出障礙高：「退出障礙」指公司獲利不佳甚至虧損時(shí)，仍讓公司留在市場(chǎng)繼續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的一些經(jīng)濟(jì)、策略、心理性因素，包括：專業(yè)資產(chǎn)、固定退出成本、相互間的策略關(guān)系、心理障礙、政府及社會(huì)因素等，通常退出障礙與進(jìn)入障礙彼此相關(guān)。從產(chǎn)業(yè)的獲利觀點(diǎn)來(lái)看，最好是「進(jìn)入障礙高，而退出障礙低」。替代品：廣義來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的所有企業(yè)都在競(jìng)爭(zhēng)，都和生產(chǎn)替代品的其它產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)（Porter，1980：P37）。分析替代品威脅時(shí)，須將焦點(diǎn)放在消費(fèi)者所需功能上，而非僅實(shí)質(zhì)上的類似品，并融入供貨商供給能力可能的考量（Porter，2000:P238）。替代品的存在，不僅會(huì)在正常時(shí)期限制了產(chǎn)業(yè)的可能獲利，也會(huì)在繁榮時(shí)期削減應(yīng)有厚利，如果替代品的價(jià)位愈迷人，產(chǎn)業(yè)的獲利上限就愈難突破。尤以能順應(yīng)時(shí)勢(shì)，改善「產(chǎn)品價(jià)格」與「表現(xiàn)差異」的替代品，與由「高獲利產(chǎn)業(yè)」所生產(chǎn)的替代品最須注意（Porter，1980：P37-38）?？蛻簦嚎蛻魧?duì)抗產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的方式，是設(shè)法壓低價(jià)格、爭(zhēng)取更高的品質(zhì)或更多服務(wù)，并讓競(jìng)爭(zhēng)者間彼此對(duì)立等，會(huì)讓產(chǎn)業(yè)犧牲獲利。而消費(fèi)者規(guī)模與集中度是決定買方力量的重要因素，特別是擁有下列特質(zhì)的實(shí)力強(qiáng)大客戶（Porter，1980：P39-41）：相對(duì)于賣方銷售額而言，買者群體很集中、采購(gòu)量很大?？蛻粼诖水a(chǎn)業(yè)內(nèi)采購(gòu)的產(chǎn)品占成本或采購(gòu)量相當(dāng)大的比例。客戶向此產(chǎn)業(yè)購(gòu)買的產(chǎn)品，是標(biāo)準(zhǔn)化或不具差異性的產(chǎn)品。移轉(zhuǎn)成本極少。獲利不高：低利潤(rùn)會(huì)讓公司設(shè)法降低采購(gòu)成本；相對(duì)的，獲利高的客戶通常對(duì)價(jià)格較不敏感，也較能高瞻遠(yuǎn)矚，保持自己供貨商體質(zhì)健全。客戶擺出要「向后整合」（backwardintegration）的姿態(tài)威脅：假使買主進(jìn)行局部整合，或看起來(lái)可能進(jìn)行「向后整合」，就有立場(chǎng)要求議價(jià)；但若是產(chǎn)業(yè)威脅要向「向前整合」進(jìn)入買方產(chǎn)業(yè)，則買方力量會(huì)被抵消一部分。不影響客戶的產(chǎn)品或服務(wù)品質(zhì)：假如買方產(chǎn)品深受某產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品所影響，買方對(duì)價(jià)格就不會(huì)太敏感。客戶信息充足：買方對(duì)需求、實(shí)際市價(jià)、乃至供貨商成本皆有充份訊息，就能擁有較多的議價(jià)籌碼。供貨商：供貨商可威脅調(diào)高售價(jià)或降低品質(zhì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)成員施展議價(jià)力量（Porter，1980:42），供貨商力量的測(cè)試，端視供貨商所定價(jià)格，能否反映出他們投入產(chǎn)業(yè)的價(jià)值與產(chǎn)品生產(chǎn)成本。造成供貨商力量強(qiáng)大的條件有（Porter，1980：P42-43）：供貨商由幾家公司支配，與銷售對(duì)象相比，力量更形集中。不須與任一替代品競(jìng)爭(zhēng)。該產(chǎn)業(yè)非重要客戶。供貨商的產(chǎn)品是買方的重要投入：如果此一投入對(duì)客戶的制程或品質(zhì)很重要，供貨商的力量更會(huì)提高。供貨商團(tuán)體間產(chǎn)品互異，或已移轉(zhuǎn)成本：客戶面對(duì)差異化和移轉(zhuǎn)成本，會(huì)減低買主腳踏數(shù)條船，從中牟利機(jī)會(huì)。供貨商群擺出要「向前整合」的姿態(tài)要挾。在面對(duì)上述「潛在進(jìn)入者」、「替代品」、「客戶」、「供貨商」、「現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者」等五大競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，Porter提出三種一般性競(jìng)爭(zhēng)策略，可以用來(lái)成功的超越產(chǎn)業(yè)內(nèi)其它企業(yè)：低成本策略：經(jīng)驗(yàn)曲線的觀念日漸普及，做法是針對(duì)「取得整體成本領(lǐng)導(dǎo)地位」（cost-leadership）目標(biāo)。如果能站穩(wěn)低成本地位，即使四周強(qiáng)敵環(huán)伺，公司也可在產(chǎn)業(yè)內(nèi)獲得水準(zhǔn)以上的報(bào)酬。企業(yè)要在成本上居于領(lǐng)導(dǎo)地位，就要使設(shè)施達(dá)到最有效率的規(guī)模，也要憑借經(jīng)驗(yàn)，努力降低成本，而管理者一定要注意控制成本，才能達(dá)到目標(biāo)。低成本能讓公司擁有較佳的彈性應(yīng)付成本調(diào)漲，而且導(dǎo)致低成本的因素，常會(huì)帶來(lái)規(guī)模經(jīng)濟(jì)或成本優(yōu)勢(shì)，并造成進(jìn)入障礙。取得低成本地位的條件，往往先要有較大的相對(duì)市場(chǎng)占有率或其它優(yōu)勢(shì)，建立了高市場(chǎng)占有率后，才可以反過(guò)來(lái)取得采購(gòu)經(jīng)濟(jì)（economiesofpurchasing），進(jìn)一步追求更低的成本（Porter，1980:P52-53）。差異化策略：是使公司所提供的產(chǎn)品或服務(wù)與別人形成差異，創(chuàng)造出全產(chǎn)業(yè)都視為獨(dú)一無(wú)二的產(chǎn)品。差異化（differentiation）策略如果成功，企業(yè)將可能賺得高于產(chǎn)業(yè)平均的利潤(rùn)，而差異化除能提高顧客忠誠(chéng)度及降低顧客的價(jià)格敏感度，并會(huì)構(gòu)成進(jìn)入障礙，可使遠(yuǎn)離競(jìng)爭(zhēng)（Porter，1980：P54-55）。實(shí)施差異化有時(shí)必須犧牲成本，因?yàn)閯?chuàng)造差異的活動(dòng)，如：產(chǎn)品設(shè)計(jì)研發(fā)、高品質(zhì)材料、密集客戶服務(wù)等，本質(zhì)上都相當(dāng)花錢，勢(shì)必?zé)o法同時(shí)兼顧成本，但須注意的，企業(yè)絕不能為了差異化而不計(jì)成本，因?yàn)榧词谷a(chǎn)業(yè)的顧客皆承認(rèn)企業(yè)產(chǎn)品高人一等，但并非所有客戶都愿意或有能力支付較高成本（Porter，1980:P55）。差異化的做法包含（Porter，1980：P54）：（一）品牌形象。（二）運(yùn)用科技。（三）特色。（四）客戶服務(wù)。（五）經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)。理想上，一家公司最好能于幾個(gè)構(gòu)面同時(shí)形成差異。專精策略：指的就是專注于特定客戶群、產(chǎn)品線、地域市場(chǎng)（Porter，1980:P55），設(shè)法滿足特定顧客群體的所有需要或大部分需要。不同于低成本與差異化策略皆以全產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，焦點(diǎn)策略卻是環(huán)繞著某一個(gè)特定目標(biāo)，只針對(duì)特定目標(biāo)，百分之百投入，竭力滿足其需求（Porter，1980:P56），即：企業(yè)集中力量全力服務(wù)某些區(qū)隔市場(chǎng)，不進(jìn)攻整個(gè)市場(chǎng)。集中化是針對(duì)某一特定區(qū)隔之部分產(chǎn)業(yè)而非全部產(chǎn)業(yè)，針對(duì)狹窄策略目標(biāo)進(jìn)行服務(wù)，勢(shì)必可以更專業(yè)、獨(dú)特與低成本提供產(chǎn)品或服務(wù)（黃營(yíng)杉等，2000:P80）。但焦點(diǎn)策略不免會(huì)為公司應(yīng)有的整體市場(chǎng)占有率帶來(lái)些許限制，結(jié)果往往是「盈利」或「銷售量」二選一，且如同差異化策略般，可能會(huì)與維持整體成本地位的策略互相沖突（Porter，1980：P57）。資源基礎(chǔ)理論P(yáng)orter的主張受到許多學(xué)者的挑戰(zhàn)，他們主要觀點(diǎn)認(rèn)為定位所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)是暫時(shí)的，例如進(jìn)入障礙在科技、市場(chǎng)變化的情況下，很可能一夕間被攻垮，許多由定位所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)也可能被其它策略所替代。因此持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)應(yīng)該是一個(gè)企業(yè)的核心，而核心能力的構(gòu)成要件則是有形與無(wú)形的資源(方至民，2000)。策略學(xué)者Wernerfelt在1984年發(fā)表論文：「企業(yè)的資源本位觀點(diǎn)」(AResource-basedViewofthefirm)，其后JayBarney等學(xué)者路續(xù)投入此一主題，使資源基礎(chǔ)理論受到重視，資源基礎(chǔ)論學(xué)者認(rèn)為企業(yè)的營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)是資產(chǎn)與技能，而各家學(xué)者對(duì)其分類各有不同，茲將其列舉如下：Coyne(1986)認(rèn)為組織之資源可分為兩大類，即『擁有』(having)與『使用』(doing)能力：使用能力：在功能上包含來(lái)自知識(shí)、技術(shù)、員工經(jīng)驗(yàn)與其它業(yè)務(wù)相關(guān)人員（如供貨商、配銷商、股票經(jīng)紀(jì)人、律師與廣告代理等）之關(guān)系。在文化態(tài)度上包含滲入與整體組織中個(gè)人與團(tuán)體相關(guān)行為、態(tài)度、意念與價(jià)值。擁有能力：在地位上，是指過(guò)去行動(dòng)的結(jié)果，不只為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)且具有防御性地位功能，另外法規(guī)上則包今法律實(shí)體的所有權(quán)，如智能財(cái)產(chǎn)權(quán)。Wernerfelt(1989)根據(jù)資源的產(chǎn)能將資源分為三大類：固定資產(chǎn)(fixedassets)：這類資產(chǎn)就長(zhǎng)期而言產(chǎn)能為固定，無(wú)超額產(chǎn)能，所以對(duì)于策略的制定并無(wú)多大意義。包括有廠房設(shè)備、機(jī)器設(shè)備。藍(lán)圖(blueprints)：此種資產(chǎn)產(chǎn)能不受限，運(yùn)用范圍很廣，在策略制定上扮演極重要的角色。包括有專利權(quán)、品牌、商標(biāo)、商譽(yù)。文化(cultures)：短期產(chǎn)能會(huì)受到限制，但長(zhǎng)期而言則沒有限制。是一種團(tuán)隊(duì)的效果，可在公司內(nèi)部發(fā)展與增強(qiáng)，但成員卻無(wú)法攜出或者予以復(fù)制。Barney(1991)認(rèn)為資源是指公司執(zhí)行策略時(shí)，增進(jìn)其效率與效能的資產(chǎn)、能力與公司特質(zhì)等。并將資源分為三類：實(shí)體資本資源(physicalcapitalresource)：例如機(jī)器廠房、地理位置、原料取得途徑等。人力資本資源(humancapitalresource)：包括管理者與員工的洞察力、員工的人際關(guān)系、訓(xùn)練等。組織資本資源(organizationalcapitalresource)：包括廠商正式的報(bào)告架構(gòu)、計(jì)劃、控制及協(xié)調(diào)系統(tǒng)等。Verdin&Williamson(1992)并將資源分為五類：投入資源：公司之原物料、產(chǎn)能、機(jī)器設(shè)備、信譽(yù)、與供貨商之關(guān)系等。程序資產(chǎn)：研發(fā)能力、技術(shù)知識(shí)、員工的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)等。通路資產(chǎn)：配銷網(wǎng)絡(luò)、代理經(jīng)銷商的忠誠(chéng)度、市場(chǎng)占有率等。顧客資產(chǎn)：公司信譽(yù)、商品信譽(yù)與印象、顧客忠誠(chéng)度、品牌知悉度、售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等。一般型資產(chǎn)：人力資源（管理技能、公司與產(chǎn)業(yè)的特殊經(jīng)驗(yàn)、員工及管理者知識(shí)），財(cái)務(wù)資源、信息科技系統(tǒng)、市場(chǎng)知識(shí)、與政府之關(guān)系。Hitt、Ireland&Hoskisson(1995)認(rèn)為資源是公司整個(gè)制造過(guò)程的投入，并將資源分為有形與無(wú)形資源：有形資源(tangibleresources)：看得到、摸得到的資產(chǎn),包括財(cái)務(wù)資源(financialresources)、實(shí)體資源(physicalresources)、人力資源(humanresources)與組織資源(organizationalresources)。無(wú)形資源(intangibleresources)：實(shí)體資產(chǎn)等有形資源已較不如以往般地重要，取而代之的是無(wú)形資源。包括技術(shù)(technology)、聲譽(yù)(reputation)與文化culture。人力資源(humanresources)：?jiǎn)T工亦為組織資源的一部份，包括專業(yè)技術(shù)與知識(shí)（specializedskill&knowledge）、溝通與應(yīng)對(duì)能力(communicative&interactiveability)以及其動(dòng)機(jī)(motivation)。吳思華(1996)歸納多位學(xué)者的看法，將資源分為資產(chǎn)與能力兩部份：資產(chǎn)：指企業(yè)所擁有或可控制的要素存量，并可區(qū)分為有形資產(chǎn)與無(wú)形資產(chǎn)兩類。有形資產(chǎn)：包括具有固定產(chǎn)能特征的實(shí)體資產(chǎn)以及可自由流通的金融資產(chǎn)，這些資產(chǎn)通?？稍诠镜呢?cái)務(wù)報(bào)表中清楚的顯現(xiàn)。無(wú)形資產(chǎn)：包括各種類型的智慧財(cái)產(chǎn)，如專利權(quán)、商標(biāo)、著作權(quán)、已登記注冊(cè)的設(shè)計(jì)，以及契約、商業(yè)機(jī)密、數(shù)據(jù)庫(kù)、商譽(yù)等。能力：指企業(yè)建構(gòu)與配置資源的能力，又可分為組織與個(gè)人能力兩部份。組織能力：是一種運(yùn)用管理能力持續(xù)改善企業(yè)效率與效果的能力。不會(huì)隨著人事的更迭而有太大的變動(dòng)，是一項(xiàng)特別值得珍惜與建構(gòu)的核心資源。組織能力可表現(xiàn)于以下四個(gè)不同的層面：業(yè)務(wù)運(yùn)作能力、技術(shù)創(chuàng)新與商業(yè)化能力、鼓勵(lì)創(chuàng)新合作的組織文化、以及組織記憶與學(xué)習(xí)上。個(gè)人能力：一個(gè)企業(yè)能取得較佳的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，往往因?yàn)閾碛心承╆P(guān)鍵人物。個(gè)人能力可分為與特定產(chǎn)業(yè)（或產(chǎn)品）有關(guān)的創(chuàng)新與專業(yè)技術(shù)能力、管理能力與人際網(wǎng)絡(luò)能力。表2-1資源的分類資產(chǎn)有形資產(chǎn)實(shí)體資產(chǎn)土地廠房、機(jī)器設(shè)備金融資產(chǎn)現(xiàn)金、有價(jià)證券無(wú)形資產(chǎn)品牌/商譽(yù)、智慧財(cái)產(chǎn)權(quán)(商標(biāo)、專利、著作權(quán)、已登記注冊(cè)的設(shè)計(jì))、執(zhí)照、契約/正式網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等能力個(gè)人能力專業(yè)技術(shù)能力、管理能力、人際網(wǎng)絡(luò)組織能力業(yè)務(wù)運(yùn)作能力、技術(shù)創(chuàng)新與商品化的能力、組織文化、組織記憶與學(xué)習(xí)資料來(lái)源：吳思華，1996，Ｐ102SWOT分析SWOT分析簡(jiǎn)介SWOT分析是企業(yè)在擬訂經(jīng)營(yíng)策略的過(guò)程中常使用的分析工具之一，要決定企業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向與目標(biāo)，需先充分評(píng)估企業(yè)本身的財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與品牌形象、制造能力與成本結(jié)構(gòu)、人力資源及其它策略性資產(chǎn)，因?yàn)檫@些內(nèi)部條件是企業(yè)用來(lái)實(shí)現(xiàn)策略的資源實(shí)力。另一方面，企業(yè)的外部環(huán)境分析包括了相關(guān)科技、經(jīng)濟(jì)、政治局勢(shì)、社會(huì)文化與法令政策等變遷、競(jìng)爭(zhēng)者動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)需求潛力與演變、通路的消長(zhǎng)等，更是影響企業(yè)未來(lái)生存枯榮的關(guān)鍵因素(方至民，2000)。內(nèi)部條件優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)外部環(huán)境機(jī)會(huì)威脅圖2-4SWOT分析矩陣SWOT分析之策略擬定SWOT分析的內(nèi)容因不同公司而各有差異，但其重點(diǎn)在于如何利用SWOT的結(jié)果擬定未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略，Weihrich(1982)提出了一套SWOTMatrix-A，將內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)與外部機(jī)會(huì)、威脅之相互關(guān)系以矩陣方式列出，提供策略擬定時(shí)之參考。方至民(2000)則針對(duì)SWOT分析的結(jié)果，應(yīng)如何應(yīng)用在策略研擬、規(guī)劃有下列說(shuō)明：優(yōu)勢(shì)：1.擴(kuò)大領(lǐng)先差距2.善加利用優(yōu)勢(shì)3.創(chuàng)造新的優(yōu)勢(shì)。劣勢(shì)：1.尋找替代方案2.將弱點(diǎn)中性化，變成不重要3.進(jìn)行互補(bǔ)合作4.強(qiáng)化弱勢(shì)。機(jī)會(huì)：1.積極把握機(jī)會(huì)，擴(kuò)大戰(zhàn)果2.充分利用優(yōu)勢(shì)，掌握機(jī)會(huì)。威脅：1.避開威脅2.采避險(xiǎn)措施3.改變不利的發(fā)展。法令規(guī)章政府為確保國(guó)營(yíng)事業(yè)確實(shí)執(zhí)行任務(wù)及配合政府政策，又需兼顧國(guó)營(yíng)事業(yè)對(duì)社會(huì)的義務(wù)與責(zé)任，對(duì)于國(guó)營(yíng)事業(yè)從事多角化之目的、方式、金額、時(shí)程、執(zhí)行都有種種的規(guī)范與限制。例如在目的方面，除了獲利之外，尚需考量政府政策的需要、鼓勵(lì)民間投資經(jīng)營(yíng)、引進(jìn)新技術(shù)或方法等。在時(shí)程上除需考慮多角化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響外，尚需考量物價(jià)、匯率、經(jīng)濟(jì)景氣等，再再顯示國(guó)營(yíng)事業(yè)多角化考量構(gòu)面的多元與復(fù)雜。除了多角化評(píng)估因素的多元，國(guó)營(yíng)事業(yè)因?yàn)閯?dòng)用的是公眾資源，在規(guī)劃、動(dòng)支、成果等都需受到事業(yè)本身、經(jīng)濟(jì)部國(guó)營(yíng)會(huì)、主管機(jī)關(guān)，以及行政院之考核列管。加上每筆投資經(jīng)過(guò)層層審核之后，尚需依預(yù)算程序執(zhí)行。國(guó)營(yíng)事業(yè)多角化經(jīng)常遭遇以下困難：(1)時(shí)效不易掌握，例如臺(tái)電參加海外投資等都因投資資金無(wú)法及時(shí)調(diào)動(dòng)，只能坐失大好的投資機(jī)會(huì)；(2)常做虛功，投資可行性評(píng)估費(fèi)時(shí)費(fèi)力，但卻可能在最后審核關(guān)頭無(wú)法通過(guò)，嚴(yán)重打擊企業(yè)主辦同仁之士氣，并削弱國(guó)營(yíng)企業(yè)尋找新興獲利契機(jī)的積極性；(3)投資協(xié)議的不確定性，國(guó)營(yíng)事業(yè)參與民間投資系以少量的投入，快速擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，但因國(guó)營(yíng)事業(yè)被授予的有限職權(quán)，國(guó)營(yíng)事業(yè)在與民間事業(yè)協(xié)議過(guò)程，不易做成肯定承諾，增加與民間合資經(jīng)營(yíng)的不確定性和困難度。國(guó)營(yíng)事業(yè)之相關(guān)法規(guī)分析綜合以上討論，由于國(guó)營(yíng)事業(yè)動(dòng)用的是國(guó)家的資源，所以需接受政府各級(jí)機(jī)關(guān)的監(jiān)督與管理，但卻因此大幅限制國(guó)營(yíng)事業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的彈性與自主性。各項(xiàng)的法令與規(guī)范，一方面增加國(guó)營(yíng)事業(yè)多角化投資的困難；另一方面，則降低組織搜尋與掌握新興投資機(jī)會(huì)的主動(dòng)性（俞慧蕓，1997），本研究小組將國(guó)營(yíng)事業(yè)多角化的相關(guān)法規(guī)，重新整理如下：表2-2國(guó)營(yíng)事業(yè)之相關(guān)法規(guī)分析辦法要點(diǎn)國(guó)營(yíng)事業(yè)管理法國(guó)營(yíng)事業(yè)非經(jīng)主管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，不得為與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)之設(shè)備或建筑之支出。預(yù)算法政府不得于預(yù)算所定外動(dòng)用公款、處分公有財(cái)物或?yàn)橥顿Y行為。政府大宗動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)之買賣或交換，均須依本法之程序?yàn)橹Ｂ殬I(yè)訓(xùn)練法職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)包括三類：政府機(jī)關(guān)設(shè)立者、事業(yè)機(jī)構(gòu)、學(xué)?；蛏鐖F(tuán)法人等團(tuán)體附設(shè)者、以財(cái)團(tuán)法人設(shè)立者。職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之設(shè)立，應(yīng)經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)登記或許可；停辦或解散時(shí)，應(yīng)報(bào)中央主管機(jī)關(guān)核備。政府采購(gòu)法為建立政府采購(gòu)制度，依公平、公開之采購(gòu)程序，提升采購(gòu)效率與功能，確保采購(gòu)品質(zhì)。本法所稱采購(gòu)指工程之定作、財(cái)物之買受、定制、承租及勞務(wù)之委任或雇傭等。公平交易法獨(dú)占事業(yè)不得有下列行為：1.以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。2.對(duì)商品價(jià)格或服務(wù)報(bào)酬，為不當(dāng)之決定、維持或變更。3.無(wú)正當(dāng)理由，使交易相對(duì)人給予特別優(yōu)惠。4.其它濫用市場(chǎng)之行為。所謂聯(lián)合行為指事業(yè)以契約、協(xié)議或其它方式之合意，與有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之他事業(yè)共同決定商品或服務(wù)之價(jià)格，或限制數(shù)量、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、交易對(duì)象、交易地區(qū)等，相互約束事業(yè)活動(dòng)之行為。法規(guī)限制有別于其它完全競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，公用事業(yè)多具有自然獨(dú)占（規(guī)模報(bào)酬遞增，平均成本遞減）的特性。因此，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)秩序不易自然形成，而需政府管制以確保公眾利益。作為一個(gè)典型的公用事業(yè)，電業(yè)的營(yíng)運(yùn)需要政府許可，而電力的定價(jià)也要由政府保障與限制。在此種特別的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系之下，電業(yè)如果想要進(jìn)行其它具有競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的行業(yè)時(shí)，也必需有特別的考量與限制。特別值得注意的是，關(guān)于事業(yè)特別法之相關(guān)限制與要求，并不因該等公營(yíng)事業(yè)脫離國(guó)營(yíng)身份而解除，是以，本節(jié)所探討之相關(guān)議題其影響或更深遠(yuǎn)。（李淳，1998）事業(yè)特別法之規(guī)范由于目前的電業(yè)為獨(dú)占經(jīng)營(yíng)，在定價(jià)以反映成本為原則之下，若電業(yè)本身兼營(yíng)其它具有競(jìng)爭(zhēng)性的行業(yè)時(shí)，會(huì)有交叉補(bǔ)貼，不公平競(jìng)爭(zhēng)之疑慮。是故，相關(guān)事業(yè)特別法均訂有禁止交叉補(bǔ)貼之規(guī)定，例如電業(yè)法第十四條電業(yè)需經(jīng)主管機(jī)關(guān)之核準(zhǔn)，不得經(jīng)營(yíng)其它事業(yè)。在電業(yè)法的修正案中，更進(jìn)一步要求各種電業(yè)之間備有獨(dú)立會(huì)計(jì)，以防止交叉補(bǔ)貼。因此，獨(dú)占公用事業(yè)在兼營(yíng)其它業(yè)務(wù)以前，必需作好會(huì)計(jì)制度的調(diào)整，以及成本信息的公開透明。其中，又以共同成本分?jǐn)?，共同資源的內(nèi)部計(jì)價(jià)…..等涉及業(yè)務(wù)成本計(jì)算的項(xiàng)目最需明確規(guī)范，以排除交叉補(bǔ)貼，不公平競(jìng)爭(zhēng)之疑慮。公司法之限制現(xiàn)行公司法第十五條規(guī)定，公司不得經(jīng)營(yíng)登記范圍以外之業(yè)務(wù)。是以從事多角化經(jīng)營(yíng)時(shí)，亦須符合本條之要件，在登記范圍之內(nèi)方能夠之。公平交易法之規(guī)范獨(dú)占事業(yè)之規(guī)范與差別待遇的禁止公平交易法第十條第一項(xiàng)規(guī)定：獨(dú)占事業(yè)不得有下列之行為：1.以不公平之方法，直接或間接阻礙他事業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。2.對(duì)商品價(jià)格或服務(wù)報(bào)酬，為不當(dāng)之決定、維持或變更。3.無(wú)正當(dāng)理由，使交易相對(duì)人給予特別優(yōu)惠。4.其它濫用市場(chǎng)地位之行為。又同法第十九條第二款規(guī)定，事業(yè)不得無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)他事業(yè)給予差別待遇。聯(lián)合行為之禁止依公平交易法第七條規(guī)定，所謂聯(lián)合行為系指事業(yè)以契約、協(xié)議或其它方式之含意，與有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系之他事業(yè)共同決定商品價(jià)格或服務(wù)報(bào)酬，或限制數(shù)量、技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備、交易對(duì)象、交易地區(qū)等，相互約定事業(yè)活動(dòng)之行為。各類經(jīng)營(yíng)模式法規(guī)分析由于公用事業(yè)的特性，臺(tái)灣電力公司在進(jìn)行多角化業(yè)務(wù)時(shí)，除了國(guó)營(yíng)事業(yè)的相關(guān)法規(guī)之外，還需要額外考量(一)獨(dú)占事業(yè)交叉補(bǔ)貼的禁止；(二)主管機(jī)關(guān)許可的原則；(三)違反公平交易法之風(fēng)險(xiǎn)，三個(gè)構(gòu)面的限制因素。因此，純就可行性而言，臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心業(yè)務(wù)多角化的推動(dòng)，以公司內(nèi)部組織型態(tài)之多角化經(jīng)營(yíng)模式較為可行。所謂公司內(nèi)部之組織型態(tài)，系指以成立事業(yè)部或營(yíng)業(yè)單位之方式，在公司的營(yíng)運(yùn)架構(gòu)下進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng)組織型態(tài)。此種內(nèi)部組織依其營(yíng)業(yè)性質(zhì)又可分為對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)及對(duì)外營(yíng)業(yè)性質(zhì)之單位。此兩種業(yè)務(wù)單位由于其營(yíng)業(yè)性質(zhì)之不同，因此所面對(duì)之管制規(guī)范亦有所差異，以下分別論之。對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位：系將事業(yè)原本委外辦理的業(yè)務(wù)，收回自營(yíng)。以對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng)時(shí)，所涉及之法規(guī)限制應(yīng)系各種經(jīng)營(yíng)策略中強(qiáng)度較弱的一種型態(tài)，蓋其所涉及者僅為公司內(nèi)部之業(yè)務(wù)分配，并無(wú)對(duì)外營(yíng)業(yè)行為，且其之各項(xiàng)盈收仍需經(jīng)決算程序（營(yíng)業(yè)外收入）及審計(jì)法規(guī)的規(guī)則，因此并無(wú)脫逸法律監(jiān)督之危險(xiǎn)，但是如此之性質(zhì)并非意味其完全的不受拘束，以下即就公營(yíng)事業(yè)之管制規(guī)范與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之秩序規(guī)范二方面分析之。公營(yíng)事業(yè)之管制規(guī)范組織上的規(guī)范以經(jīng)濟(jì)部為例，依據(jù)經(jīng)濟(jì)部于七十年九月二十四日所頒布之「經(jīng)濟(jì)部所屬事業(yè)組織設(shè)置要點(diǎn)」第一條第一項(xiàng)規(guī)定，各事業(yè)之組織應(yīng)根據(jù)事業(yè)經(jīng)營(yíng)目的及業(yè)務(wù)活動(dòng)而設(shè)置或變動(dòng)。又同一要點(diǎn)第三條第一項(xiàng)規(guī)定，當(dāng)各事業(yè)之企業(yè)目標(biāo)或方針發(fā)生變更之情形時(shí)，其組織應(yīng)隨時(shí)調(diào)整。根據(jù)上述之規(guī)定，經(jīng)濟(jì)部所屬之公營(yíng)事業(yè)因企業(yè)目標(biāo)或方針發(fā)生變更而欲實(shí)施多角化經(jīng)營(yíng)策略時(shí)，自得于原有組織之架構(gòu)下增加對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位。不過(guò)，依同要點(diǎn)第九條規(guī)定，事業(yè)因下列之情形欲增設(shè)一級(jí)單位時(shí)，必須報(bào)部核定：新增產(chǎn)品數(shù)量及設(shè)備龐大，原有單位無(wú)法容納必須獨(dú)立設(shè)廠者。業(yè)務(wù)項(xiàng)目與數(shù)量均大量增加，必須設(shè)置獨(dú)立單位者。專業(yè)發(fā)展單位，其性質(zhì)特殊，必須設(shè)置獨(dú)立單位者。屬A、B二項(xiàng)者，尚需檢具詳細(xì)數(shù)字依據(jù)。因此，倘若對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之事業(yè)部系屬一級(jí)單位時(shí)，尚需就多角化經(jīng)營(yíng)之具體營(yíng)業(yè)項(xiàng)目及其詳細(xì)數(shù)字，報(bào)請(qǐng)經(jīng)濟(jì)部核定。預(yù)算法及行為上之規(guī)范關(guān)于公營(yíng)事業(yè)之預(yù)算法及行為規(guī)范方面，由于對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之營(yíng)業(yè)單位原則上無(wú)須增加現(xiàn)有預(yù)算，因此并不需要依預(yù)算法第三十五條之規(guī)定編列投資或新創(chuàng)基金預(yù)算。又目前除了上述之組織要點(diǎn)之外，亦無(wú)其它之相關(guān)法規(guī)加以規(guī)范，故基本上在現(xiàn)行法的架構(gòu)下關(guān)于預(yù)算法及行為上之限制方面，并無(wú)對(duì)之加以限制的規(guī)范存在。事業(yè)特別法之管制與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序之規(guī)范綜觀前述可知，目前關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序之規(guī)范架構(gòu)上，主要系集中于公用事業(yè)之管制及獨(dú)占或不公平競(jìng)爭(zhēng)方面。因此對(duì)于具有公用事業(yè)之性質(zhì)之營(yíng)業(yè)單位，由于一方面未涉及事業(yè)外部市場(chǎng)之交易行為，另一方面又與事業(yè)之公用事業(yè)性質(zhì)無(wú)關(guān)，因此原則上亦無(wú)相關(guān)法規(guī)之適用。對(duì)外營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位就公營(yíng)事業(yè)之管制法規(guī)而言，基本上對(duì)外營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位所受到之限制與對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位相同。然由于其營(yíng)業(yè)行為涉及事業(yè)外部市場(chǎng)，因此關(guān)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序之規(guī)范方面其所受到之限制程度要較對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)性質(zhì)之業(yè)務(wù)單位為高，詳述如下：事業(yè)特別法與公平交易法之限制依前述之分析，若干事業(yè)特別法要求事業(yè)兼營(yíng)其它事業(yè)者，應(yīng)有獨(dú)立之會(huì)計(jì)，以防止交叉補(bǔ)貼，甚至需經(jīng)主管機(jī)關(guān)許可后，方得經(jīng)營(yíng)其它事業(yè)。公平交易法第二條規(guī)定，所謂事業(yè)系指公司、獨(dú)資或合伙、同業(yè)公會(huì)及其它提供商品或從事交易之人或團(tuán)體。惟就事業(yè)特別法之角度觀察，其規(guī)范精神應(yīng)與公平交易法有所不同，目的乃在于避免公用事業(yè)不當(dāng)之營(yíng)業(yè)行為，影響服務(wù)之穩(wěn)定供應(yīng)，以及經(jīng)營(yíng)與公用事業(yè)無(wú)關(guān)之事業(yè)，而形成交叉補(bǔ)貼，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效率之降低，因此應(yīng)與公平交易法之「事業(yè)」在解釋有所不同。換言之，事業(yè)特別法上之「事業(yè)」的意義，應(yīng)采廣義解釋，包括對(duì)外營(yíng)業(yè)性質(zhì)之營(yíng)業(yè)單位在內(nèi)，方符合事業(yè)特別法之規(guī)范精神。因此，成立外營(yíng)業(yè)性質(zhì)之營(yíng)業(yè)單位時(shí)，須具備獨(dú)力會(huì)計(jì)外，甚至應(yīng)事先取得主管機(jī)關(guān)之許可。然另一方面，依據(jù)上述公平交易法之規(guī)定，則對(duì)外營(yíng)業(yè)單位不屬公平交易法所直接規(guī)范之客體，其行為僅屬事業(yè)整體行為之一部，亦屬當(dāng)然。公司法之規(guī)范對(duì)外營(yíng)業(yè)之營(yíng)業(yè)單位所受之公司法相關(guān)限制，主要在于有關(guān)公司營(yíng)業(yè)登記項(xiàng)目方面，故其對(duì)外營(yíng)業(yè)之事項(xiàng)，須符合公司所登記之營(yíng)業(yè)項(xiàng)目，方為合法。分析比較分析前述之二種多角化模式后可知，就法規(guī)限制的角度而言，以內(nèi)部營(yíng)業(yè)單位之組織型態(tài)進(jìn)行多角化經(jīng)營(yíng)時(shí)，其優(yōu)劣勢(shì)在于：無(wú)論系由公營(yíng)事業(yè)之管制規(guī)范或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之規(guī)范以觀，其受限之法規(guī)較少，且因二者基本上皆無(wú)須編列預(yù)算，故皆不用經(jīng)過(guò)立法院議決之程序，僅由經(jīng)濟(jì)部核定后即可實(shí)施（若須編列固定資產(chǎn)投資預(yù)算者則另當(dāng)別論）。承受公司之業(yè)務(wù)時(shí)，并無(wú)審計(jì)相關(guān)法規(guī)及稽察條例之限制。縱因須進(jìn)行固定資產(chǎn)設(shè)備投資而經(jīng)過(guò)預(yù)算程序時(shí)，則由于并未涉及事業(yè)以外之第三人，且屬于其本業(yè)之內(nèi)所進(jìn)行的投資行為，因此姑且不論其實(shí)質(zhì)的目標(biāo)是否是為遂行多角化經(jīng)營(yíng)，至少就形式上之目的而言，相比之下較能令民意機(jī)構(gòu)接受，使其通過(guò)的可能性較高。若以對(duì)內(nèi)營(yíng)業(yè)之營(yíng)業(yè)單位為之，尚不受事業(yè)特別法之限制。結(jié)論：綜觀以上分析，本公司訓(xùn)練所于82.4.21取得職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)設(shè)立證書，92.5.14經(jīng)濟(jì)部國(guó)營(yíng)事業(yè)委員會(huì)函本公司陳報(bào)行政院勞工委員會(huì)，對(duì)于辦理公司員工以外人員之訓(xùn)練一案，函覆：同意備查。本公司訓(xùn)練對(duì)外業(yè)務(wù)擴(kuò)展法規(guī)方面，符合相關(guān)限制規(guī)定，可行性較高。

研究方法研究范圍本研究乃針對(duì)南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)，包括公私立訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，如南區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心、中國(guó)生產(chǎn)力中心、臺(tái)糖南區(qū)訓(xùn)練中心等之競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，以及其相關(guān)業(yè)務(wù)，如：委訓(xùn)、代訓(xùn)、場(chǎng)地出租等經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)之發(fā)展性，為主要研究范圍。而檢定業(yè)務(wù)是行政院勞委會(huì)委辦，為全國(guó)技術(shù)性檢定業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)范圍則不局限于南部地區(qū)。研究架構(gòu)本研究架構(gòu)主要為法令規(guī)章、資源及市場(chǎng)供需三個(gè)構(gòu)面為主，以擬定出臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略，首先法令規(guī)章主要探討政府法令和公司政策，是否對(duì)于經(jīng)營(yíng)策略的擬定有所限制或規(guī)定，再者，資源為探討臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心現(xiàn)有的有形資源及無(wú)形資源，及個(gè)人、組織的能力是否足以發(fā)展新的經(jīng)營(yíng)策略；并從市場(chǎng)供需的角度，探討市場(chǎng)供給面的競(jìng)爭(zhēng)情勢(shì)，和市場(chǎng)需求量，能否有所發(fā)展及獲利的空間。最后依據(jù)法令規(guī)章、資源及市場(chǎng)供需三者關(guān)系所得之結(jié)果，提出臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略及方向。本研究架構(gòu)詳如下圖：法規(guī)經(jīng)營(yíng)策略資源市場(chǎng)供需政府法令法規(guī)經(jīng)營(yíng)策略資源市場(chǎng)供需政府法令公司政策資產(chǎn)（有形,無(wú)形）能力（個(gè)人,組織）市場(chǎng)需求市場(chǎng)供給1.電力類職業(yè)訓(xùn)練2.委訓(xùn)3.場(chǎng)地出租圖3-1研究架構(gòu)研究流程本研究之流程如下：題目之選定：本組經(jīng)過(guò)多次腦力激蕩，從數(shù)十個(gè)題目討論、篩選，終于達(dá)成共識(shí)，定出「臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略之探討」為本次之研究題目。動(dòng)機(jī)目的：面對(duì)電業(yè)自由化的風(fēng)潮及公司經(jīng)營(yíng)管理觀念的創(chuàng)新下，在臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心積極向外擴(kuò)展業(yè)務(wù)之前，需先探討到底臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)中的定位如何？是否具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？及未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略為何？便成為本研究小組想要探討的動(dòng)機(jī)。藉由產(chǎn)業(yè)分析，了解臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在產(chǎn)業(yè)中的定位；藉由SWOT分析，了解臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心的經(jīng)營(yíng)情勢(shì)；擬定臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略；提供臺(tái)電其它訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略的評(píng)估模式。參考文獻(xiàn)：對(duì)有關(guān)本研究主題之理論、文獻(xiàn)，包括策略、資源型態(tài)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析、產(chǎn)業(yè)分析等相關(guān)理論依據(jù)，進(jìn)行歸納整理。研究架構(gòu)：根據(jù)以上之探討，確立本研究之架構(gòu)與范圍。資料搜集：搜集南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之相關(guān)資料，了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)況，同時(shí)搜集次級(jí)數(shù)據(jù)及針對(duì)目標(biāo)對(duì)象作深度訪談工作，進(jìn)一步考量職業(yè)訓(xùn)練之未來(lái)可能發(fā)展?fàn)顩r。五力分析：運(yùn)用Porter提出的五力模式進(jìn)行數(shù)據(jù)的整理與分析。SWOT分析：根據(jù)分析結(jié)果、配合SWOT分析，提出策略方案。效益評(píng)估：將選定之策略方案加以分析計(jì)算，得到多少效益。策略擬定：根據(jù)效益評(píng)估結(jié)果，提出臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)的經(jīng)營(yíng)策略，并提出結(jié)論與建議。本研究之流程如下：題目選定題目選定動(dòng)機(jī)目的研究架構(gòu)參考文獻(xiàn)五力分析結(jié)論與建議策略擬定資料收集SWOT分析效益評(píng)估圖3-2研究流程研究方式本研究主要乃希望了解職業(yè)訓(xùn)練需求與供給對(duì)于臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心的影響，探究影響其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素以及適切之因應(yīng)策略，然國(guó)內(nèi)也較少有以特定產(chǎn)業(yè)分析架構(gòu)進(jìn)行之相關(guān)研究，而本研究以Porter五力分析為架構(gòu)，進(jìn)行資料收集與分析，來(lái)獲取豐富的研究發(fā)現(xiàn)，并藉以探討臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心之因應(yīng)策略，因此，本研究可謂一個(gè)探索性的研究。探索性研究通常運(yùn)用質(zhì)性研究方法，而質(zhì)性研究常用的資料收集方法則包括參與或?qū)嵉赜^察法、焦點(diǎn)團(tuán)體訪談、深度訪談法、個(gè)案研究法以及文獻(xiàn)回顧等（Frankfort-Nachmias&Nachmias,1996;Rubin&Babbie,1995;Wimmer&Dominick,1997）。而一般來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)分析時(shí)所需的數(shù)據(jù)，基本上可分為次級(jí)數(shù)據(jù)及初級(jí)數(shù)據(jù)兩類，次級(jí)數(shù)據(jù)是指已經(jīng)存在于某處的信息，可由各種適切之管道取得；初級(jí)資料則需以不同方法針對(duì)研究相關(guān)對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)收集（詹文男，1996）。Porter則指出，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)之資料乃包括兩種：公開發(fā)表的資料、以及透過(guò)產(chǎn)業(yè)參與者和觀察家訪談所搜集而得的實(shí)地資料（Porter，1980）。而本研究即采取次級(jí)數(shù)據(jù)分析與深度訪談兩種方法進(jìn)行，說(shuō)明如下：產(chǎn)業(yè)相關(guān)次級(jí)資料分析在次級(jí)資料的收集部分，一般來(lái)說(shuō)，公開發(fā)表的產(chǎn)業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)之來(lái)源及類型繁多，基本尚可約略分為幾類，茲分述如下（Porter，1980：P434-438）：產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告：包括由經(jīng)濟(jì)學(xué)家或證券公司、顧問(wèn)公司等所執(zhí)筆的特定產(chǎn)業(yè)之研究報(bào)告資料。同業(yè)公會(huì)出版物：許多產(chǎn)業(yè)都有同業(yè)公會(huì)，而其有時(shí)會(huì)出版一些詳細(xì)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料。專業(yè)雜志：部分產(chǎn)業(yè)會(huì)有一些專業(yè)雜志報(bào)導(dǎo)其相關(guān)動(dòng)態(tài)，而關(guān)于其顧客、配銷商、供貨商產(chǎn)業(yè)等之其它期刊雜志，亦為有用之?dāng)?shù)據(jù)來(lái)源。商業(yè)出版品：部分商業(yè)出版品乃報(bào)導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)信息，不過(guò)其中有許多都是以斷斷續(xù)續(xù)而不定期的方式出版，而期刊索引則可幫助獲取其書目信息。公司名錄與統(tǒng)計(jì)資料：藉助公司名錄可建立一套完整的產(chǎn)業(yè)參與者名單，而一些公司所輯錄的信用報(bào)告，則可提供一些有用的統(tǒng)計(jì)資料。公司文件：許多公司會(huì)出版關(guān)于公司本身的文件，尤其股票上市公司更常有許多正式文件資料，例如年度報(bào)告、公開說(shuō)明書、股東委托報(bào)告等。其它有用的資料尚包括公司高階經(jīng)理人之演講、公司新聞稿、文宣品、廣告等。政府資料來(lái)源：部分政府單位定期出版包括產(chǎn)業(yè)財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)業(yè)普查數(shù)據(jù)等出版品。競(jìng)爭(zhēng)者之總部或某些設(shè)施所在地的報(bào)紙等。本研究依五力分析架構(gòu)，搜集、整理并分析上述國(guó)內(nèi)所編印或發(fā)行有關(guān)之期刊、報(bào)導(dǎo)、書籍、研究報(bào)告、各種相關(guān)出版品等文獻(xiàn)資料。而Porter（1980）指出，研究者應(yīng)盡力尋找各項(xiàng)公開的可得資料，然而一般研究者常會(huì)遇到資料太廣、太龐大或無(wú)法適用于產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題。因此，除了必須要注意每一份數(shù)據(jù)之來(lái)源皆應(yīng)仔細(xì)厘清，亦應(yīng)對(duì)每一數(shù)據(jù)進(jìn)行詳盡的整理與編目（Porter，1980）。深度訪談至于現(xiàn)場(chǎng)資料搜集的來(lái)源部分，Porter指出可以深度訪談進(jìn)行，對(duì)象包括產(chǎn)業(yè)本身的參與者、鄰近產(chǎn)業(yè)的公司與個(gè)人（如供貨商、承攬商、客戶等）、與該產(chǎn)業(yè)有接觸的服務(wù)機(jī)構(gòu)（如產(chǎn)業(yè)公會(huì)等）、產(chǎn)業(yè)觀察者（如管理顧問(wèn)公司、主管機(jī)關(guān)、研究機(jī)構(gòu)等）（Porter，1980：P439）。以本研究而言，則將訪談產(chǎn)、學(xué)等各界人士，包括：（一）二家產(chǎn)業(yè)客戶，（二）四家產(chǎn)業(yè)參與者，（三）一家產(chǎn)業(yè)觀察者。Wimmer&Dominick（1997）指出，深度訪談（intensiveinterview）或深入訪談（in-depthinterview）的特點(diǎn)包括：一般而言樣本較小、能提供關(guān)于受訪者特定回答之理由的詳細(xì)背景信息，可獲得包括其意見、價(jià)值、動(dòng)機(jī)、回憶、經(jīng)驗(yàn)、感覺等詳盡數(shù)據(jù)、可對(duì)于受訪者的非語(yǔ)言響應(yīng)進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間的觀察、訪問(wèn)時(shí)間長(zhǎng)，可能持續(xù)數(shù)個(gè)小時(shí)、允許訪談?wù)哚槍?duì)不同受訪者的響應(yīng)擬定不同的問(wèn)題、可能會(huì)受到訪問(wèn)情境的影響，而訪談成功與否可能需倚賴訪談?wù)吲c受訪者之間所建立的關(guān)系。Porter（1980）則指出，有效的實(shí)地訪談雖然費(fèi)事耗時(shí)，但卻可大量收集到關(guān)鍵數(shù)據(jù)（Porter，1980：P442），而其執(zhí)行需注意之重要事項(xiàng)包括：在訪談?wù)竭M(jìn)行之前，應(yīng)盡早安排訪談之時(shí)間，并事先預(yù)備替代受訪者；在訪談進(jìn)行時(shí)，則應(yīng)表明所屬機(jī)構(gòu)與身份，于提問(wèn)時(shí)則不可預(yù)設(shè)立場(chǎng)與答案，亦不可透露訪員個(gè)人偏好，以免影響回答之公正性；另外，一開始最好不要提出過(guò)于敏感之問(wèn)題（Porter，1980：P442）。詳細(xì)深度訪談之執(zhí)行規(guī)劃如下深度訪談之訪談?lì)}綱本研究之訪談問(wèn)題乃依照研究主題之相關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，配合Porter五力分析架構(gòu)進(jìn)行研擬，而由于受限于研究期間及人力，并考慮五力分析所需之產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)繁復(fù)龐雜，無(wú)法一一以訪談獲取所需之資料，因此本研究先行搜集、整理并檢閱相關(guān)次級(jí)資料，衡量其解釋力之完整性之后，擬定六個(gè)主要訪談問(wèn)題簡(jiǎn)述如下（詳細(xì)訪談問(wèn)題請(qǐng)參見附錄）：首先，乃關(guān)于現(xiàn)有南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之競(jìng)爭(zhēng)與合作的部分，亦即為「現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者的對(duì)立態(tài)勢(shì)」相關(guān)議題，包括南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之間目前、以及未來(lái)（公營(yíng)機(jī)構(gòu)民營(yíng)化）的競(jìng)爭(zhēng)狀況以及合作計(jì)劃、各機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品或服務(wù)之間是否具差異性？您對(duì)于這些競(jìng)爭(zhēng)狀況或計(jì)劃的看法為何？以及，您對(duì)于訓(xùn)練機(jī)構(gòu)策略聯(lián)盟或合并的看法為何？南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)的未來(lái)需求如何？供需是否平衡？一個(gè)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的建置成本為何？現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者間是否有成本優(yōu)勢(shì)或退出障礙？第二部分則為關(guān)于開放設(shè)立新進(jìn)的南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)，亦即為（潛在新進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)者的威脅）相關(guān)議題，包括現(xiàn)有的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，是否擁有新進(jìn)者無(wú)法快速達(dá)成或仿效之優(yōu)勢(shì)？建置一全新職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資金需求可不可能造成新加入者的門坎?現(xiàn)有職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)對(duì)可能加入的新競(jìng)爭(zhēng)者之態(tài)度或可能采取的手段為何？第三部分則是關(guān)于可能取代現(xiàn)有南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的方式或服務(wù)，（替代品的威脅）相關(guān)議題，包括現(xiàn)有職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)其產(chǎn)品或服務(wù)的業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)者或替代品為何？而這些業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)者或替代品在價(jià)格或性能上所能提供的替代方案如何？最值得注意的業(yè)外競(jìng)爭(zhēng)者或替代品為何者？它們替代的程度及速度又可能為何？第四部分則關(guān)于南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的供貨商部分，（供貨商的議價(jià)力量）相關(guān)議題，探討目前職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的硬件及軟件需求為何？與供貨商間的關(guān)系如何？目前職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的師資需求如何？與講師的合作關(guān)系為何？未來(lái)之相關(guān)計(jì)劃又為何？第五部分則關(guān)于南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的客戶部分，（客戶的議價(jià)力量）相關(guān)議題，主要可分為個(gè)人及團(tuán)體客戶兩部分，包括您對(duì)過(guò)去南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)與客戶間的供需關(guān)系看法為何？未來(lái)開放競(jìng)爭(zhēng)后之后，這些關(guān)系是否可能產(chǎn)生怎樣的轉(zhuǎn)變？您的看法如何？另外，并針對(duì)「政府力量」所扮演之角色及其與職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)發(fā)展之間的關(guān)系之議題進(jìn)行訪談。以上訪談大綱乃針對(duì)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)業(yè)者之受訪對(duì)象為主，至于其它受訪者則依其單位或身份之特性，而進(jìn)行小幅度修正調(diào)整，但原則上仍以上述問(wèn)題為主軸，以符合本研究之需要。訪談進(jìn)行方式本研究訪談期間由民國(guó)92年5月2日起，至民國(guó)92年6月2日為止。每次深度訪談皆由研究者親自前往特定地點(diǎn)面對(duì)面進(jìn)行，并視需要配合一位訪員進(jìn)行錄音或記錄之協(xié)助。在訪談地點(diǎn)方面，基本上以受訪者之方便性及意愿為主。訪談時(shí)間約為一個(gè)小時(shí)至兩個(gè)小時(shí)左右，主要以是否獲取訪談問(wèn)題所需之答案作為訪談結(jié)束之標(biāo)準(zhǔn)。每次訪談前，研究者則皆先傳真或寄送訪談問(wèn)題大綱，以便受訪者能有充分之準(zhǔn)備，而正式訪談時(shí)，研究者以訪談問(wèn)題大綱作為主軸進(jìn)行訪談，并提示訪談過(guò)程將全程錄音紀(jì)錄。數(shù)據(jù)分析方式在訪談數(shù)據(jù)部分，所有訪談過(guò)程皆以錄音方式記錄所有內(nèi)容，除非受訪者特別提出拒絕之要求。訪談結(jié)束后，則于訪談?dòng)涗涋D(zhuǎn)成逐字稿之后，若遇有語(yǔ)意不清楚之處，則先交予受訪者過(guò)目，以便確定研究者于記錄訪談內(nèi)容時(shí)，是否有誤解其義之處。而在逐字稿的謄撰部分，本研究在不損及語(yǔ)意呈現(xiàn)的情況下，將受訪者之口述內(nèi)容數(shù)據(jù)保留原始口語(yǔ)形式，而后再進(jìn)行數(shù)據(jù)整理、解讀。而本研究乃根據(jù)研究目的，配合研究者對(duì)于受訪者及訪談問(wèn)題之背景脈絡(luò)的了解進(jìn)行分析，于整理出來(lái)之文字稿中，厘清與五力分析架構(gòu)具相關(guān)性的關(guān)鍵性說(shuō)詞，據(jù)以探討臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心之五股作用力的現(xiàn)況與變化，以及其與可能的因應(yīng)策略之間的關(guān)系。訪談對(duì)象選取本研究在訪談對(duì)象的選取部分，包括產(chǎn)、學(xué)等各界人士共7人。受訪者包括職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)本身的參與者，即四家職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)相關(guān)人員，以及二家職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)客戶，如電力承包商、中區(qū)資源回收?qǐng)鰪S商等，另外，亦將訪談產(chǎn)業(yè)觀察者，名單如表：表3-1深度訪談一覽表產(chǎn)業(yè)對(duì)象訪談單位訪談日期訪談對(duì)象訪談人產(chǎn)業(yè)客戶弘鍵工程公司92.05.22許宏仁（負(fù)責(zé)人）洪貴忠、顏國(guó)俊產(chǎn)業(yè)客戶中區(qū)資源回收?qǐng)?2.05.22許榮燦（第一組組長(zhǎng)）洪貴忠、顏國(guó)俊產(chǎn)業(yè)觀察者全景管理顧問(wèn)公司92.05.23蔡印鐘（首席講師）簡(jiǎn)福成、何文哲產(chǎn)業(yè)參與者南區(qū)職業(yè)訓(xùn)練中心92.05.22洪瑞勛（股長(zhǎng)）簡(jiǎn)福成、何文哲產(chǎn)業(yè)參與者中鋼訓(xùn)練中心92.05.29趙立功（組長(zhǎng)）洪貴忠、顏國(guó)俊產(chǎn)業(yè)參與者臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心92.05.29王文麟（副主任）簡(jiǎn)福成、何文哲產(chǎn)業(yè)參與者臺(tái)糖高雄訓(xùn)練中心92.06.02孫進(jìn)發(fā)（教務(wù)組長(zhǎng)）洪貴忠、顏國(guó)俊簡(jiǎn)福成、何文哲資料來(lái)源：本研究整理制表。

分析討論本章分成三節(jié)來(lái)討論本研究所收集之次級(jí)數(shù)據(jù)以及經(jīng)由深度訪談所得之?dāng)?shù)據(jù)。第一節(jié)是以Porter的五力分析為分析架構(gòu)，針對(duì)搜集到的次級(jí)數(shù)據(jù)以及深度訪談數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、描述，探討南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)之五股作用力的現(xiàn)狀及其可能變化，并找出臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在此產(chǎn)業(yè)環(huán)境中之定位；第二節(jié)部分，系以SWOT分析模式，探討臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心在面對(duì)此一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)時(shí)，其優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)及威脅為何？該如何因應(yīng)？另外，第三節(jié)部分則依具上述兩節(jié)之分析結(jié)果，擬定臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心未來(lái)經(jīng)營(yíng)策略。南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)分析南部職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)之五股作用力供貨商的議價(jià)力量受訓(xùn)者的議價(jià)力量供貨商的議價(jià)力量受訓(xùn)者的議價(jià)力量替代品或服務(wù)的威脅新加入者的威脅潛在加入職訓(xùn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有訓(xùn)練機(jī)構(gòu)間的競(jìng)爭(zhēng)供貨商受訓(xùn)者訓(xùn)練服務(wù)替代品圖4-1南部職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的五股作用力依據(jù)前述文獻(xiàn)探討Porter關(guān)于五力分析的架構(gòu)，及本研究所收集之次級(jí)數(shù)據(jù)及訪談所得數(shù)據(jù)，研究小組將南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的作用力分為五個(gè)部分，并于最后加入政府作用力的探討，來(lái)描述、分析影響南部職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的五股作用力之現(xiàn)況及未來(lái)可能發(fā)展，茲分述如下：潛在加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之威脅Porter（1980）指出，產(chǎn)業(yè)的新加入者，乃會(huì)搶走部分資源與部分市場(chǎng)占有率，可能使既有公司之成本攀高、產(chǎn)品售價(jià)下跌、相對(duì)利潤(rùn)減少。而潛在新進(jìn)者進(jìn)入產(chǎn)業(yè)所可能造成的威脅，則須視當(dāng)時(shí)的進(jìn)入障礙以及原有競(jìng)爭(zhēng)者可能產(chǎn)生的反應(yīng)而定。而本研究根據(jù)研究所需，在「潛在新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之威脅」此一面向部分，主要探討以下結(jié)構(gòu)性因素：職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用：在職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)方面，其所需之資本額雖然不大、但在組織人力及軟硬件器材設(shè)備各方面亦需達(dá)到相當(dāng)之規(guī)模方可運(yùn)作，一般來(lái)講，規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)之作用不大。建置全新職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資金需求：對(duì)于職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)而言，辦理工安、管理類新進(jìn)者只要租一棟辦公大樓、購(gòu)置相關(guān)軟硬件設(shè)備即可營(yíng)運(yùn)，但對(duì)于辦理技術(shù)類新進(jìn)者，其所需實(shí)習(xí)設(shè)備建置費(fèi)用相對(duì)提高，因此對(duì)于建置工安、管理新的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資金需求并不構(gòu)成進(jìn)入障礙，但對(duì)于建置技術(shù)類新的職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資金需求即構(gòu)成進(jìn)入障礙。現(xiàn)有職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)是否具差異化及擁有他人無(wú)法仿效之成本優(yōu)勢(shì)：基本上，職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目大約可分為工安證照類、管理類、計(jì)算機(jī)類及技術(shù)類、其中以技術(shù)類之訓(xùn)練涵蓋范圍甚廣，不論在課程設(shè)計(jì)、軟硬件設(shè)備及師資陣容等，較具有差異性，也使競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手較無(wú)法模仿，造成新進(jìn)業(yè)者進(jìn)入之障礙。政府政策對(duì)新進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)的考量或可能的管制手段：在職業(yè)訓(xùn)練服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)中，主要的業(yè)務(wù)來(lái)源是勞工安全衛(wèi)生法「第十五條經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)指定具有危險(xiǎn)性機(jī)械或設(shè)備之操作人員，雇主應(yīng)雇用經(jīng)中央主管機(jī)關(guān)認(rèn)可之訓(xùn)練或經(jīng)技能檢定之合格人員任之?！挂簿褪菑氖戮哂形ｋU(xiǎn)性機(jī)械或設(shè)備之操作人員必須取得相關(guān)證照，因此構(gòu)成職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)龐大的商機(jī)，而從事上述之訓(xùn)練必須依法取得設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及經(jīng)過(guò)勞委會(huì)職訓(xùn)局評(píng)鑒通過(guò)設(shè)立技術(shù)士技能檢定場(chǎng)所，因此最大的進(jìn)入門坎為取得合法設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及經(jīng)評(píng)鑒通過(guò)之技術(shù)士技能檢定場(chǎng)所。對(duì)一個(gè)新的進(jìn)入者而言，諸如資本設(shè)備的投入、人才的培養(yǎng)、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的累積及獲得設(shè)立職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)及經(jīng)評(píng)鑒通過(guò)之技術(shù)士技能檢定場(chǎng)所等，無(wú)形之中已建立極高的進(jìn)入門坎，況且以國(guó)內(nèi)目前景氣低迷的現(xiàn)象，愿意投資加入競(jìng)爭(zhēng)的可能性并不高。從以上分析職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之規(guī)模經(jīng)濟(jì)對(duì)潛在新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之作用不大，建置全新職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的資金需求對(duì)潛在新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之作用視開辦職類而定，現(xiàn)有職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)是否具差異化及擁有他人無(wú)法仿效之成本優(yōu)勢(shì)對(duì)潛在新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)已造成新進(jìn)業(yè)者進(jìn)入之障礙，政府政策對(duì)新進(jìn)職業(yè)訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)的考量或可能的管制手段對(duì)潛在新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)已構(gòu)成新進(jìn)業(yè)者極高的進(jìn)入門坎。茲將潛在加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之威脅整理如下：表4-1潛在加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之威脅項(xiàng)目新加入職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之障礙是否構(gòu)成進(jìn)入之障礙1規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用作用不大2建置職訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資金需求工安管理類小、技術(shù)類大3職訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否具差異化構(gòu)成進(jìn)入之障礙4政府政策的管制手段構(gòu)成進(jìn)入之障礙現(xiàn)有南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)南部地區(qū)職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之現(xiàn)況職業(yè)訓(xùn)練是一種具有立即效果的教育措施，系針對(duì)就業(yè)或工作需要，及特定目的而實(shí)施的教學(xué)活動(dòng)。期目的在配合國(guó)家中短程人力，以配合國(guó)家之工業(yè)升級(jí)。除此之外，職業(yè)訓(xùn)練可解決就業(yè)結(jié)構(gòu)改變所造成的失業(yè)問(wèn)題，使失業(yè)者獲得轉(zhuǎn)業(yè)所需之新知識(shí)與新技能。同時(shí)，在職者亦可通過(guò)職業(yè)訓(xùn)練，獲得工作崗位上的新知識(shí)與新技能，以增加生產(chǎn)力。就其對(duì)象而言，職業(yè)訓(xùn)練除了針對(duì)青少年施以基本的知識(shí)與技能之養(yǎng)成訓(xùn)練外，更可擴(kuò)大為成人之專精與進(jìn)修之訓(xùn)練。根據(jù)勞委會(huì)職訓(xùn)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，高雄市、高雄縣、屏東縣地區(qū)擁有的職業(yè)訓(xùn)練資源相當(dāng)豐沛。目前，政府所屬的職業(yè)訓(xùn)練單位計(jì)有3個(gè)，提供的職業(yè)訓(xùn)練至少涵蓋35個(gè)職類，訓(xùn)練容量則可以達(dá)到1000人以上。民間團(tuán)體設(shè)置的職業(yè)訓(xùn)練單位計(jì)有14個(gè)，提供的職業(yè)訓(xùn)練涵蓋25個(gè)職類以上，訓(xùn)練的容量可以達(dá)到1200人。各職訓(xùn)中心有其擅長(zhǎng)訓(xùn)練的業(yè)務(wù)范圍，如南區(qū)職訓(xùn)中心以專長(zhǎng)培養(yǎng)及轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練與第二專長(zhǎng)訓(xùn)練為主，工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)則以工業(yè)安全及專業(yè)技術(shù)為主…..等，其開課內(nèi)容有三類，以工業(yè)安全、管理知識(shí)、專業(yè)技術(shù)等三類為主，且各職訓(xùn)中心有其市場(chǎng)知名度，當(dāng)然部分市場(chǎng)會(huì)有重迭之虞，不過(guò)整體競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)應(yīng)可說(shuō)壁壘分明。以南部七家訓(xùn)練機(jī)構(gòu)為例，其91年度開班情形如下：表4-2南部訓(xùn)練機(jī)構(gòu)開班統(tǒng)計(jì)表類別職訓(xùn)中心工業(yè)安全管理知識(shí)專業(yè)技術(shù)班數(shù)人數(shù)班數(shù)人數(shù)班數(shù)人數(shù)南區(qū)職訓(xùn)中心006240461101中國(guó)生產(chǎn)力中心1086480724320工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)1207200金屬研究中心8450405633604240高雄市起重機(jī)協(xié)會(huì)1247440中國(guó)勞工安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)1267560臺(tái)糖訓(xùn)練中心91804222507201合計(jì)5713390017610290571542注：1、本表資料，根據(jù)六個(gè)職訓(xùn)中心網(wǎng)上資料予以匯整估算。2、無(wú)確定人數(shù)所開之訓(xùn)練班別，每班以60人估算。3、本表臺(tái)糖訓(xùn)練中心所開班別，以委托訓(xùn)練為主，不包括員工內(nèi)部訓(xùn)練。依據(jù)上表其中工業(yè)安全類是目前各訓(xùn)練機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)課程之一，每年提供571個(gè)班別，約有33900人次的訓(xùn)練機(jī)會(huì)；再者是管理類的訓(xùn)練課程，每年提供176個(gè)班別，約有10290人次的訓(xùn)練機(jī)會(huì)，該數(shù)據(jù)未包括管理顧問(wèn)公司所開之班別；由上述統(tǒng)計(jì)資料，工業(yè)安全類及管理類市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)頗為激烈。相對(duì)于專業(yè)技術(shù)的訓(xùn)練就比較少，一般以南區(qū)職訓(xùn)中心為主，每年約有50個(gè)班別，只提供1341人次的訓(xùn)練機(jī)會(huì)，弘鍵工程負(fù)責(zé)人許宏仁表示，國(guó)內(nèi)比較缺乏的訓(xùn)練為電力類專業(yè)訓(xùn)練，以弘鍵工程派赴日本昭和公司訓(xùn)練之員工為例，含薪水食宿費(fèi)用須高達(dá)60萬(wàn)元，成本相當(dāng)高，造成國(guó)內(nèi)廠商負(fù)擔(dān)，極期待臺(tái)電能有對(duì)外訓(xùn)練課程，以降低訓(xùn)練費(fèi)用，并提升國(guó)內(nèi)電力技術(shù)技能。職業(yè)訓(xùn)練之市場(chǎng)需求為因應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，及提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，事業(yè)單位必須不斷的培育人力，勞工亦必須不斷的學(xué)習(xí)，始能因應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速變動(dòng)及知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的來(lái)臨。近年來(lái)失業(yè)率大幅攀升，且信息發(fā)展快速，為了跟上時(shí)代的脈動(dòng)，讓許多人不得不持續(xù)性的學(xué)習(xí)，甚至有人未雨綢繆學(xué)習(xí)第二專長(zhǎng)，尤其計(jì)算機(jī)信息、工安環(huán)保、語(yǔ)文等職業(yè)訓(xùn)練的課程，以臺(tái)糖公司訓(xùn)練中心為例，教務(wù)組長(zhǎng)孫進(jìn)發(fā)先生表示，糖訓(xùn)近幾年實(shí)訓(xùn)量大幅成長(zhǎng)，去年更高達(dá)91%，顯示職業(yè)訓(xùn)練需求持續(xù)增加。依勞委會(huì)職訓(xùn)局「職業(yè)訓(xùn)練實(shí)況調(diào)查摘要」報(bào)告指出，八十九年全年公民營(yíng)事業(yè)單位全年職訓(xùn)支出124億元，其中公營(yíng)事業(yè)單位16億元，民營(yíng)事業(yè)單位107億元，總訓(xùn)練人數(shù)達(dá)366萬(wàn)8千人次。再者，政府為落實(shí)專業(yè)分工，積極推動(dòng)專業(yè)證照政策，為的是提升國(guó)人專業(yè)素養(yǎng)，目前檢定職業(yè)種類約116種，91年參加檢定人數(shù)約48萬(wàn)人，然為因應(yīng)多元化社會(huì)，檢定職類仍不斷的增加。依據(jù)行政院勞委會(huì)職訓(xùn)局所公告資料如下表表4-3技能檢定人數(shù)統(tǒng)計(jì)表類別年度檢定職類（類）參加檢定人數(shù)（人）取的合格證照數(shù)（張）89年度11658128425665890年度11956442730043291年度126482053251535臺(tái)電高雄訓(xùn)練中心目前檢定業(yè)務(wù)有配電線路裝修、配電電纜裝修、輸電架空線路裝修、輸電地下電纜裝修、變電設(shè)備裝修及用電設(shè)備檢驗(yàn)等六職類，92年度預(yù)估參加檢定人數(shù)有4270人，有一定市場(chǎng)需求。職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)之建置成本職業(yè)訓(xùn)練其規(guī)模可大可小，這可由街上補(bǔ)習(xí)班林立，可窺知一二，例如要成立一家訓(xùn)練機(jī)構(gòu)其建置成本可大可小，以工業(yè)安全類為例，成立一家工安訓(xùn)練機(jī)構(gòu)所需實(shí)習(xí)設(shè)備約略一百萬(wàn)元（南區(qū)職訓(xùn)中心洪瑞勛股長(zhǎng)）。然要成立頗具規(guī)模的訓(xùn)練機(jī)構(gòu)（如南訓(xùn)、生產(chǎn)力中心、工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(huì)等），因政府要求條件較為嚴(yán)格，其投入之資金成本就有很大的差異；詳察訓(xùn)練機(jī)構(gòu)其最大資金