第四章-國際服務貿易-(《國際貿易》課件)

1第四章國際服務貿易第一節(jié)國際服務貿易的定義與分類第二節(jié)當代國際服務貿易的發(fā)展特點第三節(jié)國際服務貿易壁壘與《服務貿易總協(xié)定》1第四章國際服務貿易2

第一節(jié)國際服務貿易的定義與類型一.服務的定義與特征二.國際服務貿易的定義三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性五.影響國際服務貿易產生和發(fā)展的因素六.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因2

第一節(jié)國際服務貿易的定義與類型3服務的定義與特征服務的定義服務的特征不可存儲性無形性或非物質性異質性競爭的非價格因素與貨物存在關聯(lián)性3服務的定義與特征服務的定義4二.國際服務貿易的定義國際服務貿易是各國或地區(qū)之間跨越國境的服務提供和接受。

WTO《服務貿易總協(xié)定》（GATs）依據(jù)服務提供的方式對于國際服務貿易的定義跨境交付境外消費商業(yè)存在自然人流動4二.國際服務貿易的定義國際服務貿易是各國或地區(qū)之間跨越國境5國際服務貿易的四種形式國際服務貿易跨境交付境外消費商業(yè)存在自然人流動5國際服務貿易的四種形式國際服務貿易跨境交付境外消費商業(yè)存在6國際服務貿易四種形式的關系本（外）國服務提供方外（本）國服務接受方1、過境交付（服務流動）2、境外消費（消費者流動）3、商業(yè)存在（資本流動）4、自然人流動（提供服務的自然人流動）6國際服務貿易四種形式的關系1、過境交付2、境外消費3、商業(yè)7Stern與Hoekman對服務的定義可分割服務（separatedservices）消費者區(qū)位服務（demander-locatedservices）提供者區(qū)位服務（provider-locatedservice）不可分割服務（footlooseornon-separatedservices)7Stern與Hoekman對服務的定義8三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計“GNS/W/120（ServicesSectoralClassificationList）服務部門分類”目錄為談判目錄，不是一個統(tǒng)計分類。這個目錄將服務劃分為12個部門，包括商業(yè)服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、經銷服務、教育服務、環(huán)保服務、金融服務、保健和社會服務、旅游及與旅游相關的服務、娛樂、文化和體育服務、運輸服務、別處未包括的其他服務。8三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計“GNS/W/120（Serv9在世界貿易組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國際服務貿易被定名為商業(yè)性服務貿易，包括運輸貿易、旅游貿易和其他商業(yè)性服務貿易三大類。

9在世界貿易組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國際服務貿易被定名為商業(yè)性10運輸服務（Transportation）:

海運服務（SeaTransportation）

空運服務（AirTransportation）

其它運輸形式服務（OtherTransportation）

其他運輸服務包括陸地運輸、國內水路運輸和管道運輸，涉及人員運送、貨物移動以及利用相關設施和人員提供的與運輸相關的服務收入。10運輸服務（Transportation）:11旅游服務（Travel）旅游服務包括兩部分：個人旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。商務旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。11旅游服務（Travel）12其他商業(yè)性服務（OtherCommercialServices）包括:通訊服務（CommunicationServices），包括通訊Telecommunication）、郵政（Postal）、遞送（Courier）服務。建筑服務ConstructionServices）保險服務（InsuranceServices）金融服務（FinancialServices）計算機與信息服務（ComputerandInformationServices），包括新聞機構提供的服務（Newsagencyservices）特許與許可服務（RoyaltiesandLicenceFees），包括與無形非金融資產和財產權利利用相關的收入與支出，如專利、版權、商標、工業(yè)流程的使用，特許權的獲得等。其它商務服務（OtherBusinessServices），包括與貨物貿易有關的服務（trade-relatedservices）、經營性租賃（operationalleasing）、雜務（miscellaneousbusiness）、專業(yè)技術性服務（professionalandtechnicalservices），如法律、會計、管理咨詢、公共關系、廣告、市場調研、公共意見收集（publicopinionpolling）、研究與開發(fā)、建筑設計、工程設計和其他技術性服務、農業(yè)、礦業(yè)和其他露天作業(yè)設計等。8.個人、文化與娛樂服務（Personal,CulturalandRecreationalServices），如視聽服務。12其他商業(yè)性服務（OtherCommercialSer13由于世界上只有少數(shù)國家可以提供FATS（foreignaffiliatedtradeinservice）數(shù)據(jù)，因而目前WTO無法獲取完整的以服務方式統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)。13由于世界上只有少數(shù)國家可以提供FATS（foreign14是否開放得更大一些？(Openwider)

不平等的管制規(guī)則和保護主義做法正阻止銀行業(yè)的國際競爭。（Unevenregulationandprotectionistpracticesareholdingbackinternationalcompetitioninbanking.）14是否開放得更大一些？(Openwider)不平等的管15四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性近年來，服務貿易數(shù)據(jù)涵蓋的范圍和可比性已經獲得很大的改善，但記錄下來的數(shù)據(jù)在國家之間仍然缺乏可比性，具體表現(xiàn)為:某些服務是通過抽象的概念而不是按照任何物理屬性或實際功能來界定。它與貨物貿易不同，它不存在國際公認的商品編碼、沒有服務說明、沒有關于原產地和目的地等方面的信息,統(tǒng)計與計量難度很大。15四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性近年來，服務貿易數(shù)據(jù)涵16一些國家對某些種類的服務不予統(tǒng)計。一些服務交易根本不需要注冊登記，因而沒有記錄。一個特別嚴重的現(xiàn)象是，通過電子傳輸?shù)姆找话銢]有記錄，特別是當交易在多國企業(yè)中發(fā)生時，更是如此。16一些國家對某些種類的服務不予統(tǒng)計。17一些服務貿易的統(tǒng)計數(shù)值是建立在凈值，而不是總值的基礎上，通常是作為補償性安排（compensationarrangement）的結果,如根據(jù)鐵路運輸、電訊服務協(xié)議計算或統(tǒng)計的最終結算值。世界貿易組織成員國可能不是國際貨幣基金組織的成員國，因而不需要依照國際貨幣基金的概念和定義進行服務貿易統(tǒng)計工作。17一些服務貿易的統(tǒng)計數(shù)值是建立在凈值，而不是總值的基礎上，18交易的錯誤分類可能導致商業(yè)性服務數(shù)值有時低估，有時高估。如一些服務交易可能被計入收入、轉移支付或商品貿易，而不是服務貿易，就會導致數(shù)值低估；或者相反，導致數(shù)值高估。這些錯誤對于一些具體服務項目、具體到某個國家可能意義非常重大。18交易的錯誤分類可能導致商業(yè)性服務數(shù)值有時低估，有時高估。192001年版《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》基于現(xiàn)有的統(tǒng)計框架，如國際收支手冊，除估算跨境供應、境外消費、自然人移動三種方式提供的服務貿易之外，同時開發(fā)出一個新的統(tǒng)計框架-境外機構服務貿易統(tǒng)計框架（ForeignAffiliateTradeinServices,FATs），統(tǒng)計境外機構服務提供狀況。192001年版《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》基于現(xiàn)有的統(tǒng)計框架，20隨著FATS統(tǒng)計制度在各國的建立與完善，世界貿易組織未來關于國際服務貿易可以提供兩套統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一是根據(jù)服務提供方式統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)，二是根據(jù)談判和開放的要求，依照國際貨幣基金的分類法，對部門進行統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)。20隨著FATS統(tǒng)計制度在各國的建立與完善，世界貿易組織未來21五.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因社會生產力是國際服務貿易發(fā)展的決定因素。第三次科技革命驅動了二戰(zhàn)后的國際服務貿易的發(fā)展?？鐕镜难杆侔l(fā)展，加速了服務國際化擴展的趨勢。服務業(yè)成為世界市場上競爭的主要手段和重要基礎，大大促進了國際服務貿易的發(fā)展。政府的積極推進21五.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因社會生產力是國際服務貿22國際經濟技術合作方式的多樣化，促進了服務貿易的擴大通訊和信息技術、交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展22國際經濟技術合作方式的多樣化，促進了服務貿易的擴大23第二節(jié)當代國際服務貿易發(fā)展的特點服務業(yè)FDI的發(fā)展直接推動了國際服務貿易的發(fā)展。服務貿易在國際貿易中的重要性有所提高。伴隨著服務貿易的快速增長，國際服務貿易的結構也在發(fā)生變化，發(fā)達國家是國際服務貿易的主體，但各國發(fā)展不平衡。

23第二節(jié)當代國際服務貿易發(fā)展的特點服務業(yè)FDI的發(fā)展直接24發(fā)展中國家在世界服務貿易中比例較小，且發(fā)展不平衡。國際服務貿易直接促進貨物貿易的發(fā)展。服務貿易的自由化和發(fā)展提升了服務對一國經濟增長與發(fā)展的影響力。服務市場開放難度大，貿易利益沖突嚴重24發(fā)展中國家在世界服務貿易中比例較小，且發(fā)展不平衡。25第三節(jié)國際服務貿易壁壘與

《服務貿易總協(xié)定》國家設置服務貿易壁壘的主要原因可以概括為：政府擔心某些管理規(guī)定的取消會導致國內壟斷的產生，特別是在電力、通訊、交通領域。政府出于安全的考慮，他們對外國資本進入本國的基礎性服務領域心存疑慮。關于傳統(tǒng)的幼稚產業(yè)保護論的翻版，認為對國內幼稚服務部門的必要扶持是一國獲取長期經濟與政治利益的一個重要選擇。25第三節(jié)國際服務貿易壁壘與

《服26目前國際服務貿易中的壁壘是指一國政府對外國服務或外國服務提供者設置或實施的有障礙作用的政策與措施，凡是直接或間接阻礙外國服務和外國服務提供者進入、或直接或間接增加外國服務或外國服務提供者提供服務的成本的做法都屬于服務貿易壁壘范疇。26目前國際服務貿易中的壁壘是指一國政府對外國服務或外國服務27國際服務貿易壁壘的形式數(shù)量限制（QuantitiesRestrictions）,主要包括服務提供者數(shù)量限制及服務產出數(shù)量的限制。27國際服務貿易壁壘的形式28與價格相關的限制措施(Price-basedinstruments),在國際服務領域,關稅只能用于由于自然人跨界移動而發(fā)生的貿易,多采取簽證費、進出入稅、或歧視性機場、港口建設稅等形式。所有這些稅費類似于從量稅，是根據(jù)人頭征收的。對于服務貿易，有時也直接采用價格控制手段予以限制，具體的做法主要通過政府直接定價、政府支持的產業(yè)或行業(yè)機構定價、實施政府對價格的監(jiān)控或許可、批準程序來實施。28與價格相關的限制措施29標準、許可與政府采購（Standards、LicensingandProcurement）。對國外服務提供者進入國內分銷、配送、通訊網絡實施歧視29標準、許可與政府采購30在服務行業(yè)，直接針對FDI的壁壘主要涉及：市場準入國民待遇3031其他服務貿易壁壘的分類（一）產品移動壁壘產品移動壁壘包括對服務的數(shù)量限制、當?shù)爻煞只蛘弑镜匾?、補貼、政府采購要求、歧視性技術標準和稅收制度等。數(shù)量限制：如規(guī)定一定的服務進口配額；當?shù)爻煞忠螅喝绶諒S商被要求在當?shù)刭徺I設備；本地成分要求：如德國、加拿大和瑞士等國禁止在東道國以外處理的數(shù)據(jù)在國內使用；31其他服務貿易壁壘的分類（一）產品移動壁壘32政府補貼：提高本國服務廠商的競爭力，可有效地阻止外國競爭者的進入；政府采購：如規(guī)定公共領域的服務只能向本國廠商購買；歧視性的技術標準和稅收制度方面，如對外國服務廠商使用設備的型號、大小和各類專業(yè)證書等的限制，外國服務廠商可能比國內廠商要繳納更多的交易附加稅、經營所得稅和使用設備（如機場）的附加稅。32政府補貼：提高本國服務廠商的競爭力，可有效地阻止外國競爭33（二）資本移動壁壘資本移動壁壘主要有外匯管制、浮動匯率和投資收益匯出的限制等。外匯管制主要是指政府對外匯在本國境內的持有、流通和兌換，以及外匯的出入境所采取的各種控制措施。外匯管制將影響到除外匯收入貿易外的幾乎所有外向型經濟領域；不利的匯率將嚴重削弱服務競爭優(yōu)勢，它不僅增加廠商經營成本，而且會削弱消費者的購買力。33（二）資本移動壁壘34在對投資者投資收益匯回母國壁壘方面，如限制外國服務廠商將利潤、版稅、管理費匯回母國，或限制外國資本抽調回國，或限制匯回利潤的額度等措施，也在相當程度上限制了服務貿易的發(fā)展。這類限制措施大量存在于各國的建筑業(yè)、計算機服務業(yè)和娛樂業(yè)。34在對投資者投資收益匯回母國壁壘方面，如限制外國服務廠商將35（三）人員移動壁壘人員移動壁壘作為生產要素的勞動力的跨國移動是服務貿易的主要途徑之一，也自然構成各國政府限制服務提供者進入本國或進入本國后從事經營的主要手段之一。種種移民限制和出入境的繁瑣手續(xù)，以及由此造成的長時間的等待，都構成人員移動的壁壘形式。35（三）人員移動壁壘36（四）開業(yè)權壁壘開業(yè)權壁壘又稱生產創(chuàng)業(yè)壁壘。據(jù)調查，2/3以上的美國服務業(yè)廠商都認為開業(yè)權限制是他們遇到的影響最大的服務貿易壁壘。如加拿大規(guī)定外國銀行在國內開業(yè)銀行中的數(shù)量不得超過預定比例。即使外國廠商能夠在東道國開設分支機構，其人員構成也受到諸多限制：除移民限制外，政府采用多種辦法限制外國服務廠商自由選擇雇員，如通過就業(yè)法規(guī)定本地勞工比例或職位等；有些國家還規(guī)定專業(yè)人員開業(yè)必須接受當?shù)亟逃蚺嘤枴?6（四）開業(yè)權壁壘37世界主要服務業(yè)貿易壁壘的一些做法航空業(yè)世界多數(shù)國政府都給本國航空公司提供優(yōu)惠待遇，如限制外國航空公司進入；限制外國航空公司業(yè)務經營領域，如不允許經營貨物運輸；限制航線和班次等。航空業(yè)的開放完全基于互惠和對等開放的原則。37世界主要服務業(yè)貿易壁壘的一些做法航空業(yè)38廣告業(yè):要求外國廣告公司在本國合資經營；限制外國廣告公司進行廣告宣傳的渠道，如不允許進行電視廣告；實施專門針對外國公司的廣告審查標準。38廣告業(yè):39銀行與保險:一些國家禁止外國銀行或保險公司設立任何法律形式的分支機構；要求建立合資機構，與當?shù)貒谢蛩接袡C構實現(xiàn)聯(lián)合擁有；規(guī)定經營的業(yè)務領域和地域范圍；要求最低投資水平。39銀行與保險:40工程建筑:限制勞工入境，實施嚴格的移民政策；限制外國公司參加工程招標；對國外工程公司承接的項目適用更嚴格的標準和規(guī)定。40工程建筑:41咨詢服務業(yè):對從事咨詢的外國企業(yè)要求獲得許可；要求與當?shù)毓窘M建合資企業(yè)；限制提供服務的對象；歧視性政府采購。41咨詢服務業(yè):42教育:限制外國教育機構進入；限制外國教育機構從事某些業(yè)務，如招收留學生；不承認或歧視國外文憑和資格證書。42教育:43醫(yī)療:醫(yī)生的開業(yè)資格；對醫(yī)療器械進口實施禁止進口或通過高關稅、苛刻的技術標準限制進口。43醫(yī)療:44電信和信息:國家壟斷，禁止外國公司進入；差異化的技術標準；歧視性稅收政策；經營業(yè)務和地區(qū)管制，提高經營成本。44電信和信息:45零售業(yè):限制經營許可的發(fā)放；零售業(yè)行業(yè)管理條理不透明、不具體；限制外方股權比例；限制利潤匯回；要求利潤再投資。45零售業(yè):46旅游:禁止外國公司進入；嚴格的許可發(fā)放程序；限制經營領域，如不能涉足旅游設施建設和經營；限制設立分支機構的數(shù)目和設立區(qū)域；嚴格出入境管理。46旅游:47運輸:國家特許經營；實施歧視性政策、實施價格審核制或批準制；實施統(tǒng)一價格；限制經營地域。47運輸:48《服務貿易總協(xié)定》服務貿易自由化的進程《服務貿易總協(xié)定》48《服務貿易總協(xié)定》49服務貿易自由化進程雙邊區(qū)域國際多邊49服務貿易自由化進程50《服務貿易總協(xié)定》范圍與定義。該協(xié)定適用于各成員國影響服務貿易的各種措施和“服務部門參考清單”所列12種服務部門的服務貿易，并確定服務貿易的定義包括跨界供應、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動等四方面的含義。50《服務貿易總協(xié)定》51義務和原則。該協(xié)定所規(guī)定的義務分為兩類：一類是普遍性義務，指適用于各個部門的義務，例如，不論成員方是否開放這個或這些部門，都必須相互給予無條件最惠國待遇。另一類是具體承諾的義務，是指經過雙邊或多邊談判達成協(xié)議所承擔的義務。這些義務（如市場準入和國民待遇）只適用于各成員方承諾開放的服務部門，而不適用于未開放的服務部門。51義務和原則。該協(xié)定所規(guī)定的義務分為兩類：一類是普遍性義務52該協(xié)定所規(guī)定的一些原則與總協(xié)定的基本原則相似，但由于服務貿易與貨物貿易有所不同，因而具有了特定的含義。①最惠國待遇原則。這一原則是多邊貨物貿易體制的基礎，也是多邊服務貿易的基礎。各成員方都應接受。但在該協(xié)定中的最惠國待遇條款規(guī)定，各締約方應立即和無條件地給予他方服務和服務提供者以不低于其給予某一締約方相似服務和服務提供者的待遇。如果一締約方無法取消與上述規(guī)定不符的措施，則應在協(xié)定生效前申請最惠國待遇的例外。52該協(xié)定所規(guī)定的一些原則與總協(xié)定的基本原則相似，但由于53②國民待遇原則。該協(xié)定規(guī)定，給予外國服務和服務提供者的待遇，不應低于給予本國相同服務和服務提供者的待遇。但這種待遇不是自動給予的，而是經過談判減讓的結果，具體反映在減讓承諾清單中。承諾清單可以對國民待遇規(guī)定某種條件和限制，這種待遇只適用于承諾開放的部門。

53②國民待遇原則。該協(xié)定規(guī)定，給予外國服務和服務提供者的待54③透明度原則。協(xié)定規(guī)定各成員，除非在緊急情況下，都應立即并最遲在協(xié)定生效前，公布其所采取的所有與服務貿易或對該協(xié)定的執(zhí)行產生影響的措施，并要求各締約方建立一個或多個咨詢點，以便盡快地回答其它成員的詢問。54③透明度原則。協(xié)定規(guī)定各成員，除非在緊急情況下，都應立即55④對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠原則。根據(jù)發(fā)展中國家的更多參與條款的規(guī)定，發(fā)達國家應采取具體措施，旨在加強發(fā)展中國家國內服務業(yè)，為發(fā)展中國家的服務出口提供市場準入的條件；發(fā)達國家應在協(xié)定生效后的2年內建立“聯(lián)系點”，向發(fā)展中國家的服務提供者提供有關服務供給的商業(yè)和技術方面的信息。55④對發(fā)展中國家的特殊優(yōu)惠原則。根據(jù)發(fā)展中國家的更多參與條56市場準入。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，市場準入是一種經過談判、具體承諾的義務，各成員國應為其他成員的服務與服務供應者能夠進入市場提供可行的渠道，而這種渠道必須以不低于其在具體承諾細目表上已同意提供的條件和待遇。若在一成員的細目表上給予了不止一種的有關服務提供的準入渠道，那么別國的服務提供者可以進行自由選擇。在該協(xié)定具體承諾中的市場準入條款與國民待遇條款都不是作為普遍性義務，而是作為具體承諾與各個部門或分部門開放聯(lián)系在一起，這樣可以使分歧較小的部門早日達成協(xié)議。56市場準入。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，市場準入是一種經過談判、具體承諾57協(xié)定就六種禁止使用的限制市場準入措施達成一致，它們包括：①限制服務提供者的數(shù)量；②限制交易金額或資產額；③限制服務的總產出量；④限制雇傭的自然人數(shù)量；⑤限定外國服務提供者提供服務的法律組織形式，如分支機構還是子公司。⑥限制外方在公司中的持股比例或最大資本投入數(shù)量。57協(xié)定就六種禁止使用的限制市場準入措施達成一58逐步自由化。這是關于各成員逐步擴大服務貿易自由化的談判時間、適用范圍、具體承諾的細目表以及細目表的修改所做的規(guī)定。58逐步自由化。這是關于各成員逐步擴大服務貿易自由化的談判時59《服務貿易總協(xié)定》的部門協(xié)議關于提供服務的自然人的移動協(xié)議。這個部門協(xié)議適用于各締約方提供服務的自然人以及受雇于服務提供者的自然人，但不適用于尋找工作的自然人，也與公民權、居留和受雇等措施無關。換句話說，自然人的移動必須跟隨提供服務，有別于移民權。59《服務貿易總協(xié)定》的部門協(xié)議60關于航空運輸服務協(xié)議。這個部門協(xié)議規(guī)定航空運輸服務可以不遵守《服務貿易總協(xié)定》關于最惠國待遇的條款，而繼續(xù)根據(jù)國際民航協(xié)定的對等原則，相互給予著陸權。60關于航空運輸服務協(xié)議。這個部門協(xié)議規(guī)定航空運輸服務可以不61關于金融（含保險）服務協(xié)議。這個部門協(xié)議中有兩個附件：第一個附件允許各締約方政府根據(jù)謹慎的原則采取保護國內金融服務的措施，但這些措施在與《服務貿易總協(xié)定》的有關條款不相符合時，不能用以逃避自己的承諾與義務。第二個附件允許各參加方在《服務貿易總協(xié)定》生效4個月后的60天內，列出其最惠國待遇的例外清單，并可改進、修改或撤銷其減讓表中的有關金融服務的承諾。61關于金融（含保險）服務協(xié)議。這個部門協(xié)議中有兩個附件：第62關于電訊服務協(xié)議。這個部門協(xié)議承認這個部門的雙重作用，一方面是一個獨特的經濟部門，另一方面又是一種提供其他經濟活動的基本方式。協(xié)議要求締約方政府非歧視地給予外國服務提供者進入公共電訊網的機會。62關于電訊服務協(xié)議。這個部門協(xié)議承認這個部門的雙重作用，一63關于海運服務協(xié)議。這個部門協(xié)議規(guī)定，《服務貿易總協(xié)定》生效后，各方再就海運服務部門進行談判。在此之前，各參加方可以隨意撤銷其在該部門的承諾減讓，無須給予補償。63關于海運服務協(xié)議。這個部門協(xié)議規(guī)定，《服務貿易總協(xié)定》生64第四章國際服務貿易第一節(jié)國際服務貿易的定義與分類第二節(jié)當代國際服務貿易的發(fā)展特點第三節(jié)國際服務貿易壁壘與《服務貿易總協(xié)定》1第四章國際服務貿易65

第一節(jié)國際服務貿易的定義與類型一.服務的定義與特征二.國際服務貿易的定義三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性五.影響國際服務貿易產生和發(fā)展的因素六.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因2

第一節(jié)國際服務貿易的定義與類型66服務的定義與特征服務的定義服務的特征不可存儲性無形性或非物質性異質性競爭的非價格因素與貨物存在關聯(lián)性3服務的定義與特征服務的定義67二.國際服務貿易的定義國際服務貿易是各國或地區(qū)之間跨越國境的服務提供和接受。

WTO《服務貿易總協(xié)定》（GATs）依據(jù)服務提供的方式對于國際服務貿易的定義跨境交付境外消費商業(yè)存在自然人流動4二.國際服務貿易的定義國際服務貿易是各國或地區(qū)之間跨越國境68國際服務貿易的四種形式國際服務貿易跨境交付境外消費商業(yè)存在自然人流動5國際服務貿易的四種形式國際服務貿易跨境交付境外消費商業(yè)存在69國際服務貿易四種形式的關系本（外）國服務提供方外（本）國服務接受方1、過境交付（服務流動）2、境外消費（消費者流動）3、商業(yè)存在（資本流動）4、自然人流動（提供服務的自然人流動）6國際服務貿易四種形式的關系1、過境交付2、境外消費3、商業(yè)70Stern與Hoekman對服務的定義可分割服務（separatedservices）消費者區(qū)位服務（demander-locatedservices）提供者區(qū)位服務（provider-locatedservice）不可分割服務（footlooseornon-separatedservices)7Stern與Hoekman對服務的定義71三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計“GNS/W/120（ServicesSectoralClassificationList）服務部門分類”目錄為談判目錄，不是一個統(tǒng)計分類。這個目錄將服務劃分為12個部門，包括商業(yè)服務、通訊服務、建筑及相關工程服務、經銷服務、教育服務、環(huán)保服務、金融服務、保健和社會服務、旅游及與旅游相關的服務、娛樂、文化和體育服務、運輸服務、別處未包括的其他服務。8三.國際服務貿易的分類及統(tǒng)計“GNS/W/120（Serv72在世界貿易組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國際服務貿易被定名為商業(yè)性服務貿易，包括運輸貿易、旅游貿易和其他商業(yè)性服務貿易三大類。

9在世界貿易組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，國際服務貿易被定名為商業(yè)性73運輸服務（Transportation）:

海運服務（SeaTransportation）

空運服務（AirTransportation）

其它運輸形式服務（OtherTransportation）

其他運輸服務包括陸地運輸、國內水路運輸和管道運輸，涉及人員運送、貨物移動以及利用相關設施和人員提供的與運輸相關的服務收入。10運輸服務（Transportation）:74旅游服務（Travel）旅游服務包括兩部分：個人旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。商務旅行者由于健康、受教育或其他原因獲取的貨物與服務。11旅游服務（Travel）75其他商業(yè)性服務（OtherCommercialServices）包括:通訊服務（CommunicationServices），包括通訊Telecommunication）、郵政（Postal）、遞送（Courier）服務。建筑服務ConstructionServices）保險服務（InsuranceServices）金融服務（FinancialServices）計算機與信息服務（ComputerandInformationServices），包括新聞機構提供的服務（Newsagencyservices）特許與許可服務（RoyaltiesandLicenceFees），包括與無形非金融資產和財產權利利用相關的收入與支出，如專利、版權、商標、工業(yè)流程的使用，特許權的獲得等。其它商務服務（OtherBusinessServices），包括與貨物貿易有關的服務（trade-relatedservices）、經營性租賃（operationalleasing）、雜務（miscellaneousbusiness）、專業(yè)技術性服務（professionalandtechnicalservices），如法律、會計、管理咨詢、公共關系、廣告、市場調研、公共意見收集（publicopinionpolling）、研究與開發(fā)、建筑設計、工程設計和其他技術性服務、農業(yè)、礦業(yè)和其他露天作業(yè)設計等。8.個人、文化與娛樂服務（Personal,CulturalandRecreationalServices），如視聽服務。12其他商業(yè)性服務（OtherCommercialSer76由于世界上只有少數(shù)國家可以提供FATS（foreignaffiliatedtradeinservice）數(shù)據(jù)，因而目前WTO無法獲取完整的以服務方式統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)。13由于世界上只有少數(shù)國家可以提供FATS（foreign77是否開放得更大一些？(Openwider)

不平等的管制規(guī)則和保護主義做法正阻止銀行業(yè)的國際競爭。（Unevenregulationandprotectionistpracticesareholdingbackinternationalcompetitioninbanking.）14是否開放得更大一些？(Openwider)不平等的管78四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性近年來，服務貿易數(shù)據(jù)涵蓋的范圍和可比性已經獲得很大的改善，但記錄下來的數(shù)據(jù)在國家之間仍然缺乏可比性，具體表現(xiàn)為:某些服務是通過抽象的概念而不是按照任何物理屬性或實際功能來界定。它與貨物貿易不同，它不存在國際公認的商品編碼、沒有服務說明、沒有關于原產地和目的地等方面的信息,統(tǒng)計與計量難度很大。15四.國際服務貿易涵蓋的內容和可比性近年來，服務貿易數(shù)據(jù)涵79一些國家對某些種類的服務不予統(tǒng)計。一些服務交易根本不需要注冊登記，因而沒有記錄。一個特別嚴重的現(xiàn)象是，通過電子傳輸?shù)姆找话銢]有記錄，特別是當交易在多國企業(yè)中發(fā)生時，更是如此。16一些國家對某些種類的服務不予統(tǒng)計。80一些服務貿易的統(tǒng)計數(shù)值是建立在凈值，而不是總值的基礎上，通常是作為補償性安排（compensationarrangement）的結果,如根據(jù)鐵路運輸、電訊服務協(xié)議計算或統(tǒng)計的最終結算值。世界貿易組織成員國可能不是國際貨幣基金組織的成員國，因而不需要依照國際貨幣基金的概念和定義進行服務貿易統(tǒng)計工作。17一些服務貿易的統(tǒng)計數(shù)值是建立在凈值，而不是總值的基礎上，81交易的錯誤分類可能導致商業(yè)性服務數(shù)值有時低估，有時高估。如一些服務交易可能被計入收入、轉移支付或商品貿易，而不是服務貿易，就會導致數(shù)值低估；或者相反，導致數(shù)值高估。這些錯誤對于一些具體服務項目、具體到某個國家可能意義非常重大。18交易的錯誤分類可能導致商業(yè)性服務數(shù)值有時低估，有時高估。822001年版《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》基于現(xiàn)有的統(tǒng)計框架，如國際收支手冊，除估算跨境供應、境外消費、自然人移動三種方式提供的服務貿易之外，同時開發(fā)出一個新的統(tǒng)計框架-境外機構服務貿易統(tǒng)計框架（ForeignAffiliateTradeinServices,FATs），統(tǒng)計境外機構服務提供狀況。192001年版《國際服務貿易統(tǒng)計手冊》基于現(xiàn)有的統(tǒng)計框架，83隨著FATS統(tǒng)計制度在各國的建立與完善，世界貿易組織未來關于國際服務貿易可以提供兩套統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一是根據(jù)服務提供方式統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)，二是根據(jù)談判和開放的要求，依照國際貨幣基金的分類法，對部門進行統(tǒng)計的國際服務貿易數(shù)據(jù)。20隨著FATS統(tǒng)計制度在各國的建立與完善，世界貿易組織未來84五.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因社會生產力是國際服務貿易發(fā)展的決定因素。第三次科技革命驅動了二戰(zhàn)后的國際服務貿易的發(fā)展。跨國公司的迅速發(fā)展，加速了服務國際化擴展的趨勢。服務業(yè)成為世界市場上競爭的主要手段和重要基礎，大大促進了國際服務貿易的發(fā)展。政府的積極推進21五.當代國際服務貿易迅速發(fā)展的原因社會生產力是國際服務貿85國際經濟技術合作方式的多樣化，促進了服務貿易的擴大通訊和信息技術、交通運輸業(yè)的迅速發(fā)展22國際經濟技術合作方式的多樣化，促進了服務貿易的擴大86第二節(jié)當代國際服務貿易發(fā)展的特點服務業(yè)FDI的發(fā)展直接推動了國際服務貿易的發(fā)展。服務貿易在國際貿易中的重要性有所提高。伴隨著服務貿易的快速增長，國際服務貿易的結構也在發(fā)生變化，發(fā)達國家是國際服務貿易的主體，但各國發(fā)展不平衡。

23第二節(jié)當代國際服務貿易發(fā)展的特點服務業(yè)FDI的發(fā)展直接87發(fā)展中國家在世界服務貿易中比例較小，且發(fā)展不平衡。國際服務貿易直接促進貨物貿易的發(fā)展。服務貿易的自由化和發(fā)展提升了服務對一國經濟增長與發(fā)展的影響力。服務市場開放難度大，貿易利益沖突嚴重24發(fā)展中國家在世界服務貿易中比例較小，且發(fā)展不平衡。88第三節(jié)國際服務貿易壁壘與

《服務貿易總協(xié)定》國家設置服務貿易壁壘的主要原因可以概括為：政府擔心某些管理規(guī)定的取消會導致國內壟斷的產生，特別是在電力、通訊、交通領域。政府出于安全的考慮，他們對外國資本進入本國的基礎性服務領域心存疑慮。關于傳統(tǒng)的幼稚產業(yè)保護論的翻版，認為對國內幼稚服務部門的必要扶持是一國獲取長期經濟與政治利益的一個重要選擇。25第三節(jié)國際服務貿易壁壘與

《服89目前國際服務貿易中的壁壘是指一國政府對外國服務或外國服務提供者設置或實施的有障礙作用的政策與措施，凡是直接或間接阻礙外國服務和外國服務提供者進入、或直接或間接增加外國服務或外國服務提供者提供服務的成本的做法都屬于服務貿易壁壘范疇。26目前國際服務貿易中的壁壘是指一國政府對外國服務或外國服務90國際服務貿易壁壘的形式數(shù)量限制（QuantitiesRestrictions）,主要包括服務提供者數(shù)量限制及服務產出數(shù)量的限制。27國際服務貿易壁壘的形式91與價格相關的限制措施(Price-basedinstruments),在國際服務領域,關稅只能用于由于自然人跨界移動而發(fā)生的貿易,多采取簽證費、進出入稅、或歧視性機場、港口建設稅等形式。所有這些稅費類似于從量稅，是根據(jù)人頭征收的。對于服務貿易，有時也直接采用價格控制手段予以限制，具體的做法主要通過政府直接定價、政府支持的產業(yè)或行業(yè)機構定價、實施政府對價格的監(jiān)控或許可、批準程序來實施。28與價格相關的限制措施92標準、許可與政府采購（Standards、LicensingandProcurement）。對國外服務提供者進入國內分銷、配送、通訊網絡實施歧視29標準、許可與政府采購93在服務行業(yè)，直接針對FDI的壁壘主要涉及：市場準入國民待遇3094其他服務貿易壁壘的分類（一）產品移動壁壘產品移動壁壘包括對服務的數(shù)量限制、當?shù)爻煞只蛘弑镜匾?、補貼、政府采購要求、歧視性技術標準和稅收制度等。數(shù)量限制：如規(guī)定一定的服務進口配額；當?shù)爻煞忠螅喝绶諒S商被要求在當?shù)刭徺I設備；本地成分要求：如德國、加拿大和瑞士等國禁止在東道國以外處理的數(shù)據(jù)在國內使用；31其他服務貿易壁壘的分類（一）產品移動壁壘95政府補貼：提高本國服務廠商的競爭力，可有效地阻止外國競爭者的進入；政府采購：如規(guī)定公共領域的服務只能向本國廠商購買；歧視性的技術標準和稅收制度方面，如對外國服務廠商使用設備的型號、大小和各類專業(yè)證書等的限制，外國服務廠商可能比國內廠商要繳納更多的交易附加稅、經營所得稅和使用設備（如機場）的附加稅。32政府補貼：提高本國服務廠商的競爭力，可有效地阻止外國競爭96（二）資本移動壁壘資本移動壁壘主要有外匯管制、浮動匯率和投資收益匯出的限制等。外匯管制主要是指政府對外匯在本國境內的持有、流通和兌換，以及外匯的出入境所采取的各種控制措施。外匯管制將影響到除外匯收入貿易外的幾乎所有外向型經濟領域；不利的匯率將嚴重削弱服務競爭優(yōu)勢，它不僅增加廠商經營成本，而且會削弱消費者的購買力。33（二）資本移動壁壘97在對投資者投資收益匯回母國壁壘方面，如限制外國服務廠商將利潤、版稅、管理費匯回母國，或限制外國資本抽調回國，或限制匯回利潤的額度等措施，也在相當程度上限制了服務貿易的發(fā)展。這類限制措施大量存在于各國的建筑業(yè)、計算機服務業(yè)和娛樂業(yè)。34在對投資者投資收益匯回母國壁壘方面，如限制外國服務廠商將98（三）人員移動壁壘人員移動壁壘作為生產要素的勞動力的跨國移動是服務貿易的主要途徑之一，也自然構成各國政府限制服務提供者進入本國或進入本國后從事經營的主要手段之一。種種移民限制和出入境的繁瑣手續(xù)，以及由此造成的長時間的等待，都構成人員移動的壁壘形式。35（三）人員移動壁壘99（四）開業(yè)權壁壘開業(yè)權壁壘又稱生產創(chuàng)業(yè)壁壘。據(jù)調查，2/3以上的美國服務業(yè)廠商都認為開業(yè)權限制是他們遇到的影響最大的服務貿易壁壘。如加拿大規(guī)定外國銀行在國內開業(yè)銀行中的數(shù)量不得超過預定比例。即使外國廠商能夠在東道國開設分支機構，其人員構成也受到諸多限制：除移民限制外，政府采用多種辦法限制外國服務廠商自由選擇雇員，如通過就業(yè)法規(guī)定本地勞工比例或職位等；有些國家還規(guī)定專業(yè)人員開業(yè)必須接受當?shù)亟逃蚺嘤枴?6（四）開業(yè)權壁壘100世界主要服務業(yè)貿易壁壘的一些做法航空業(yè)世界多數(shù)國政府都給本國航空公司提供優(yōu)惠待遇，如限制外國航空公司進入；限制外國航空公司業(yè)務經營領域，如不允許經營貨物運輸；限制航線和班次等。航空業(yè)的開放完全基于互惠和對等開放的原則。37世界主要服務業(yè)貿易壁壘的一些做法航空業(yè)101廣告業(yè):要求外國廣告公司在本國合資經營；限制外國廣告公司進行廣告宣傳的渠道，如不允許進行電視廣告；實施專門針對外國公司的廣告審查標準。38廣告業(yè):102銀行與保險:一些國家禁止外國銀行或保險公司設立任何法律形式的分支機構；要求建立合資機構，與當?shù)貒谢蛩接袡C構實現(xiàn)聯(lián)合擁有；規(guī)定經營的業(yè)務領域和地域范圍；要求最低投資水平。39銀行與保險:103工程建筑:限制勞工入境，實施嚴格的移民政策；限制外國公司參加工程招標；對國外工程公司承接的項目適用更嚴格的標準和規(guī)定。40工程建筑:104咨詢服務業(yè):對從事咨詢的外國企業(yè)要求獲得許可；要求與當?shù)毓窘M建合資企業(yè)；限制提供服務的對象；歧視性政府采購。41咨詢服務業(yè):105教育:限制外國教育機構進入；限制外國教育機構從事某些業(yè)務，如招收留學生；不承認或歧視國外文憑和資格證書。42教育:106醫(yī)療:醫(yī)生的開業(yè)資格；對醫(yī)療器械進口實施禁止進口或通過高關稅、苛刻的技術標準限制進口。43醫(yī)療:107電信和信息:國家壟斷，禁止外國公司進入；差異化的技術標準；歧視性稅收政策；經營業(yè)務和地區(qū)管制，提高經營成本。44電信和信息:108零售業(yè):限制經營許可的發(fā)放；零售業(yè)行業(yè)管理條理不透明、不具體；限制外方股權比例；限制利潤匯回；要求利潤再投資。45零售業(yè):109旅游:禁止外國公司進入；嚴格的許可發(fā)放程序；限制經營領域，如不能涉足旅游設施建設和經營；限制設立分支機構的數(shù)目和設立區(qū)域；嚴格出入境管理。46旅游:110運輸:國家特許經營；實施歧視性政策、實施價格審核制或批準制；實施統(tǒng)一價格；限制經營地域。47運輸:111《服務貿易總協(xié)定》服務貿易自由化的進程《服務貿易總協(xié)定》48《服務貿易總協(xié)定》112服務貿易自由化進程雙邊區(qū)域國際多邊49服務貿易自由化進程113《服務貿易總協(xié)定》范圍與定義。該協(xié)定適用于各成員國影響服務貿易的各種措施和“服務部門參考清單”所列12種服務部門的服務貿易，并確定服務貿易的定義包括跨界供應、境外消費、商業(yè)存在和自然人流動等四方面的含義。50《服務貿易總協(xié)定》114義務和原則。該協(xié)定所規(guī)定的義務分為兩類：一類是普遍性義務，指適用于各個部門的義務，例如，不論成員方是否開放這個或這些部門，都必須相互給予無條件最惠國待遇。另一類是具體承諾的義務，是指經過雙邊或多邊談判達成協(xié)議所承擔的義務。這些義務（如市場準入和國民待遇）只適用于各成員方承諾開放的服務部門，而不適用于未開放的服務部門。51義務和原則。該協(xié)定所規(guī)定的義務分為兩類：一類是普遍性義務115該協(xié)定所規(guī)定的一些原則與總協(xié)定的基本原則相似，但由于服務貿易與貨物貿易有所不同，因而具有了特定的含義。①最惠國待遇原則。這一原則是多邊貨物貿易體制的基礎，也是多邊服務貿易的基礎。各成員方都應接受。但在該協(xié)定中的最惠國待遇條款規(guī)定，各締約方應立即和無條件地給予他方