關于我市固體廢物污染防治情況的調研報告

關于我市固體廢物污染防治情況的調研報告為全面了解和掌握全市固體廢物污染防治情況，督促政府及有關部門進一步2018局有關工作情況介紹，了解了我市目前醫(yī)療廢物的管理情況及下步打算，會同環(huán)保局赴大連德運企業(yè)管理服務有限責任公司，實地檢查了一般工業(yè)廢物填埋礦坑在建情況?，F(xiàn)將調研情況報告如下：一、基本情況（一）加強規(guī)章制度建設，建立固體廢物管理體系為夯實固體廢物污染防治基礎，建立健全固體廢物管理體系，我市大力推進配套制度體系建設，先后出臺了《大連市固體廢物環(huán)境管理工作程序》、《大連市餐廚垃圾管理辦法》、《大連市危險廢物污染環(huán)境防治辦法》，編制完成了《大連市固體廢物環(huán)境管理手冊》、《大連市危險廢物規(guī)范化管理指南》、《大連市進口廢物環(huán)境2008廢物污染環(huán)境防治規(guī)劃》納入《大連市環(huán)境保護總體規(guī)劃》明確了我市固體廢物管理目標、任務和保障措施。近年來，先后實施《大連市固體廢物環(huán)境管理工作程序》以及固體廢物環(huán)境監(jiān)察、稽查、臺賬管理、檔案管理等六項管理制度，將固體廢物管理納入常態(tài)化管理。市政府還將固廢管理納入?yún)^(qū)市縣政府的績效考核體系，固廢管工作水平。（二）嚴格依法行政，不斷加強環(huán)境執(zhí)法工作市政府仔細貫徹落實相關管理制度，嚴格依法行政，努力提升監(jiān)管水平。嚴格貫徹落實固體廢物工作制度，實行排污申報制度、危險廢物轉移聯(lián)單制度、經(jīng)營許可制度、環(huán)境監(jiān)測制度、信息公開制度。市政府在全市范圍內(nèi)開展了固體廢物申報登記制度，掌握了全市固體廢物產(chǎn)生、流向與處置情況，摸清了底數(shù)；在全國率先開發(fā)了“危險廢物轉移聯(lián)單網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”，提升了信息化管理水平；加強進口廢物加工企業(yè)申請進口許可證發(fā)放的預審，推進進口廢物企業(yè)的“圈區(qū)管理”，嚴格執(zhí)行電子廢物拆解企業(yè)名管理要求；制定年度環(huán)境監(jiān)測計劃，對危險廢物經(jīng)營許可證單位至少開展一次監(jiān)督性監(jiān)測，組織有關企業(yè)自行監(jiān)測并在信息發(fā)布平臺進行信二噁英污染防治、危險廢物經(jīng)營單位信息變更、電子廢物拆解企業(yè)名變更、危險廢物轉移等信息的發(fā)布工作。堅持“鐵腕治污”，把嚴控廢物、醫(yī)療廢物和危險廢物產(chǎn)生和處置企業(yè)作為重點監(jiān)管對象，通過加強日常聯(lián)合執(zhí)法及開展專項整治，嚴查嚴懲各種環(huán)境違規(guī)違法行為，保持環(huán)境監(jiān)管高壓態(tài)勢。（三）突出重點難點，依法加強固體廢物綜合處置和監(jiān)督管理度。一是開展固體廢物規(guī)范化管理。2012固體廢物產(chǎn)生、貯存、轉移、處置、申報、檔案等管理環(huán)節(jié)進行了全面整治，有效解決了固體廢物，特別是危險廢物管理工作中“管誰”、“誰管”“如何管”等重點難點問題。40噸/年，市域工業(yè)危險廢物處置利用率、市轄區(qū)及區(qū)市縣主城區(qū)范圍內(nèi)醫(yī)療廢物處置100%，我市危險廢物處置行業(yè)綜合能力處于國內(nèi)領先水平。2007201582018342018三是固體廢物應急處理水平不斷提升。市環(huán)境應急管理部門通過建立工作聯(lián)動在幾次重大突發(fā)事件中，都能立馬組織應急處置隊伍對產(chǎn)生的危險廢物進行妥善處置，積極消除環(huán)境損害，有效防控了事故造成的二次污染。二、存在的主要問題主要存在以下幾方面問題：（一）固體廢物污染防治意識有待增強。和緊迫性認識不足。（二）固廢綜合利用水平有待進一步提高。以治理。（三）農(nóng)村廢物污染問題依然嚴峻。由于收運能力和成本的制約，特許經(jīng)營的醫(yī)療廢物處置單位，收運范圍僅能覆因此目前無法納收運。目前，農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療廢物尚采取簡易焚燒處置方式，無法得到集中的無害化處置。農(nóng)業(yè)廢棄物處理和資源化利用存在諸多問題和困難，畜禽糞污沒有得到有效處理和利用，局部地區(qū)“白色污染”問題嚴重，廢棄農(nóng)藥包裝物缺部分縣區(qū)污水處理廠污泥深度脫水及污泥污染防治設施建設嚴重滯后，致使部分污水處理廠污泥在含水率超標的情況下進入城鎮(zhèn)垃圾填埋場，存在環(huán)境隱患。三、加強固體廢物污染防治工作的幾點建議（一）加大宣傳力度，提高全社會對固廢防治工作的認識。要加強《固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關法律法規(guī)的宣傳和教育工作。要重視固體廢物污染防治工作深入開展。（二）深入推進工業(yè)固體廢物治理，強化資源綜合利用治理工業(yè)固體廢物，根本途徑是要推進資源節(jié)約集約循環(huán)利用，推動資源利用能效環(huán)保水平，強化資源高效利用和精深加工。要大力推動循環(huán)發(fā)展。結合大連資源、產(chǎn)業(yè)實際，打造一批具有示范帶動作用的能源資源綜合利用基地和產(chǎn)業(yè)鏈，著力提高大宗工業(yè)固體廢物循環(huán)利用水平。要強化技術標準引領。建立綜合利用產(chǎn)品質量標準體系，將工業(yè)固廢源頭減量、綜合利用等相關技術、產(chǎn)品等納入產(chǎn)業(yè)指導目錄，引領產(chǎn)業(yè)技術提升。（三）注重源頭治理，加大對