行政管理學(xué)題庫答案

CC泰羅 D古德諾）。C層級制和職能制 D完整制和分離制B政府管理D事業(yè)和其他單位管理B20世紀(jì)30年代到60年代D20世紀(jì)80年代至今C 系統(tǒng)理論 D 官僚制C 計劃職能 D 控制職能C 聘任制 D 委任制B現(xiàn)代行政理論D古典組織理論C彼得?圣吉 D奧斯本C強(qiáng)制性 D動態(tài)性《行政管理學(xué)》練習(xí)題庫、單項選擇被譽(yù)為“科學(xué)管理之父”的人是（）。A 法約爾 B 西蒙根據(jù)行政權(quán)力的使用特點，行政組織體制可分為（A 集權(quán)制和分權(quán)制 B 首長制和委員會制TOC\o"1-5"\h\z狹義行政管理是指（ ）。A企業(yè)管理C執(zhí)政黨管理西方行政管理學(xué)的形成時期是指（ ）。A19世紀(jì)末到 20世紀(jì)30年代C20世紀(jì)60年代到80年代韋伯所提出的行政組織理論是（ ）。A科學(xué)管理 B人際關(guān)系行政乃至所有管理機(jī)構(gòu)的首要職能是（ ）。A組織職能 B協(xié)調(diào)職能用選舉來確定任用對象的方式稱為（ ）。A考任制 B選任制泰羅的科學(xué)管理組織理論是（ ）。A行為科學(xué)理論C人際關(guān)系組織理論“學(xué)習(xí)型組織”是由（）提出的。A巴納德 B卡斯特行政職能的特點不包括（ ）。A執(zhí)行性 B單一性行政領(lǐng)導(dǎo)者要在一定的職權(quán)范圍內(nèi)運(yùn)用自己的權(quán)力，盡到自己的職責(zé)，權(quán)力的行使不能與法律相違背，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者的（）特征。A政治性B權(quán)威性C綜合性D合法性領(lǐng)導(dǎo)工作是一種“統(tǒng)領(lǐng)各方”的工作，因此行政領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有（）。A綜合能力 B創(chuàng)新能力 C預(yù)見力 D推動力TOC\o"1-5"\h\z我國政府政職能的轉(zhuǎn)變是機(jī)構(gòu)改革的（ ）。A重要前提和基礎(chǔ) B必然要求 C必然結(jié)果 D根本原因行政決策可分為確定型決策、不確定型決策和（ ）。A個人決策 B風(fēng)險型決策 C集體決策 D程序性決用最少的成本獲得最多的產(chǎn)品，表明行政執(zhí)行要（ ）。A運(yùn)用思想教育手段 B密切聯(lián)系群眾 C注重成本效益 D運(yùn)用法律職能在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部專門設(shè)立機(jī)構(gòu)對行政機(jī)關(guān)及其人員進(jìn)行監(jiān)督的制度是（ ）。A立法行政監(jiān)督 B行政監(jiān)察 C司法行政監(jiān)督 D輿論監(jiān)督人事管理機(jī)構(gòu)設(shè)在行政系統(tǒng)之外，獨(dú)立執(zhí)掌人事大權(quán)的制度稱為（ ）。A部內(nèi)制 B折中制 C選任制 D部外制財務(wù)行政最主要的內(nèi)容是（ ）。A計劃 B決策 C指導(dǎo) D調(diào)控（ ）是國家預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)，也是預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)。A預(yù)算編制 B預(yù)算監(jiān)督 C決算 D審計TOC\o"1-5"\h\z行政組織法定的最高和最后的決策權(quán)和責(zé)任由領(lǐng)導(dǎo)集體行使，這種領(lǐng)導(dǎo)體制稱為（ ）。A委員會制 B首長制 C混合制 D獨(dú)任制創(chuàng)新能力屬于行政領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的（ ）。A政治素質(zhì) B能力素質(zhì) C道德素質(zhì) D知識素質(zhì)人類生存及活動范圍內(nèi)的社會物質(zhì)、精神條件的總和稱為（ ）。A文化環(huán)境 B經(jīng)濟(jì)環(huán)境 C地理環(huán)境 D社會環(huán)境環(huán)境與事物之間也是相互滲透和相互影響的，這說明行政環(huán)境具有（ ）。A變異性 B同質(zhì)性 C統(tǒng)一性 D約束性（）主要是指行政對社會有益影響的大小，給社會帶來福利的多少。A行政效率 B行政效能 C行政效益 D行政方法為行政決策的中樞系統(tǒng)提供相關(guān)參考意見的系統(tǒng)是（ ）。A情報信息系統(tǒng) B審批控制系統(tǒng) C參謀咨詢系統(tǒng) D執(zhí)行系統(tǒng)（ ）思想解決了人民如何監(jiān)督政府的問題。A“公平正義” B行政“經(jīng)紀(jì)人” C“君權(quán)神授” D“分權(quán)制衡”（ ）就是要把機(jī)關(guān)各項工作妥善安排，明確工作人員的職責(zé)權(quán)，收到應(yīng)有的效果。A業(yè)務(wù)管理 B文書管理 C檔案管理 D會議管理檔案管理要（ ），這是它的根本目的所在，也是檢查檔案管理優(yōu)劣的主要標(biāo)志。A安全 B保證數(shù)量 C節(jié)約人力、物力 D方便利用TOC\o"1-5"\h\z政府利用各種財政政策和手段維持自身發(fā)展和促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的管理過程叫（ ）。A行政決策 B行政監(jiān)督 C財務(wù)行政 D機(jī)關(guān)管理從形式方面看，預(yù)算分為（ ）。A單式預(yù)算和復(fù)式預(yù)算 B增量預(yù)算和零基預(yù)算C總預(yù)算和地方預(yù)算 D經(jīng)常預(yù)算和臨時預(yù)算雷格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中將社會分為三種形態(tài)，即農(nóng)業(yè)社會、工業(yè)社會和（ ）。A古代社會 B過渡型社會 C發(fā)達(dá)社會 D官僚社會中國歷史演變連續(xù)過程中所形成的社會文化系統(tǒng)稱為（ ）。A社會主義文化 B大眾文化 C傳統(tǒng)文化 D政治文化國務(wù)院的行政立法權(quán)限是指（ ）。A法律 B地方性法規(guī) C行政法規(guī) D地方規(guī)章公共選擇理論的代表人物是（ ）。A布坎南 B洛克 C西蒙 D登哈特（）是指行政組織實現(xiàn)預(yù)期目的的適應(yīng)性和能力，是對行政組織功能的評價。A行政速度 B行政效能 C行政效益 D行政環(huán)境二、多項選擇題TOC\o"1-5"\h\z行政與一般管理的區(qū)別在于（ ）。A活動性質(zhì)不同 B活動空間不同 C活動范圍不同 D活動時限不同層級制的優(yōu)點包括（ ）。A便于溝通領(lǐng)導(dǎo) B有主意統(tǒng)一指揮 C工作彈性小 D上級任務(wù)繁雜行政管理學(xué)的特點包括（ ）。A階級性與社會性 B客觀性與實踐性 C民族性和地域性 D綜合性和交叉性首長制的優(yōu)點包括（ ）。A權(quán)力集中，權(quán)責(zé)明確 B指揮靈敏有力C可減少不必要的摩擦 D有利于監(jiān)督從政府運(yùn)作的過程和履行職能的方式來看，行政職能可分為（ ）。A計劃職能 B組織職能 C協(xié)調(diào)職能 D控制職能

TOC\o"1-5"\h\z進(jìn)一步完善我國公務(wù)員制度中的激勵制度，需要完善（ ）。A公務(wù)員考核 B公務(wù)員晉升 C公務(wù)員福利 D公務(wù)員培訓(xùn)按照權(quán)利控制程度，行政領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)方式有（ ）。A集權(quán)型領(lǐng)導(dǎo) B分權(quán)型領(lǐng)導(dǎo) C嚴(yán)厲型領(lǐng)導(dǎo) D均權(quán)型領(lǐng)導(dǎo)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督包括（ ）。A檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督 B公民監(jiān)督 C審判機(jī)關(guān)監(jiān)督 D人大監(jiān)督公共部門人力資源管理與傳統(tǒng)人事行政管理的區(qū)別包括（ ）。A管理觀念不同 B管理側(cè)重點不同 C管理模式不同 D管理方法不同預(yù)算的功能包括（ ）。A財政保證 B調(diào)節(jié)控制 C修訂政策 D反映監(jiān)督雷格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中將當(dāng)今各國社會分為三種形態(tài)，即（ ）。A農(nóng)業(yè)社會 B工業(yè)社會 C過渡型社會 D信息社會我國行政領(lǐng)導(dǎo)活動的原則有（ ）。A效率 B群眾路線 C依法行政 D集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合中國行政改革的發(fā)展趨勢包括（ ）。中國行政改革的發(fā)展趨勢包括（ ）。A關(guān)注民主價值，轉(zhuǎn)變觀念誤區(qū)C擺脫盲目移植，樹立科學(xué)改革觀行政立法的原則包括（ ）。A 權(quán)限一致 B 合法下面那些國家嘗試了新公共管理改革實踐（A 美國 B 英國三、判斷正誤題新公共管理運(yùn)動興起于 20 世紀(jì)40 年代。（）行政組織的中樞是職能機(jī)關(guān)。（）政府職能等同于政府能力。（）職位分類是以“事”為中心，品味分類是以“人”管理幅度越大，管理層次越多。TOC\o"1-5"\h\z行政監(jiān)督的作用包括（ ）。A預(yù)防作用 B維護(hù)作用機(jī)關(guān)管理的特征包括（ ）。A固定性 B復(fù)雜性財務(wù)行政運(yùn)行的原則包括（ ）。A為國民經(jīng)濟(jì)服務(wù)C統(tǒng)籌兼顧行政效率測定的原則包括（ ）。A單一性 B標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一行政處罰的程序包括（ ）。A特殊程序 B簡易程序C矯正作用 D評價作用C輔助性 D技術(shù)性B量入為出、講求效率D依法行政C量與質(zhì)統(tǒng)一 D全面性C一般程序 D聽證程序B優(yōu)化權(quán)力配置，重塑改革思路D實現(xiàn)行政效率最大化C程序 D效力分級）。C澳大利亞 D新西蘭.公共部門人力資源管理具有道德性和有限性。.時間運(yùn)籌屬于領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)中的一種。（）.行政決策的審批控制系統(tǒng)的主體一般是科研院所和政策研究機(jī)構(gòu)。（）.按照領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力基礎(chǔ)分類，可以分為正式領(lǐng)導(dǎo)和非正式領(lǐng)導(dǎo)。10.執(zhí)行決定著決策的內(nèi)容和方向。預(yù)算管理的起點是預(yù)算的執(zhí)行。自然環(huán)境的多樣化影響著公共行政的多元化。分權(quán)制衡思想起源于洛克和孟德斯鳩。（）預(yù)算管理的最后環(huán)節(jié)是編制預(yù)算。（）行政管理對行政環(huán)境具有反作用。（）行政方式是行政管理學(xué)研究的核心內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)是政治性、原則性、從屬性很強(qiáng)的綜合部門。行政效率測定要堅持單一性原則。（）行政法制工作的基本任務(wù)，就是使行政管理走上科學(xué)化、民主化的道路。行政體制改革是行政改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。四、名詞解析題.管理幅度和管理層次.首長制與委員會制.行政基本職能與運(yùn)行職能.行政決策與行政執(zhí)行.政府職能和政府能力.職位分類和品位分類.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).集權(quán)制與分權(quán)制.領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù).預(yù)算會計與政府審計五、論述題論中國行政改革的經(jīng)驗、困難及發(fā)展趨勢六、材料分析題1.“小政府典范”為何走上機(jī)構(gòu)膨脹的老路石獅市是福建的綜合改革實驗區(qū)，建立縣級市后的“小政府、大社會”作為全國地方機(jī)構(gòu)改革的模式之一，在 20實際90年代初曾是福建省的一面旗幟。然而僅僅 10年間，該市的黨政機(jī)關(guān)人數(shù)卻快速反彈，行政人員由 1998年建市初的 600人增長到 1300人，事業(yè)單位人員（不含教師）由 400人增長到 1200人。當(dāng)年的“小政府典范”重新走上了機(jī)構(gòu)膨脹的老路。1998年，石獅市正式建市。建市以來，經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展， 1999年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值 87.6億元，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 141.2億元，財政收入 4.85億元，分別是 1998年的22倍、34倍和18.5倍。應(yīng)該說，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，黨政機(jī)關(guān)人員可以有一定程度的增加，一些部門和人員的設(shè)置無可厚非。然而石獅市卻呈現(xiàn)出“非常規(guī)”的機(jī)構(gòu)膨脹，行政機(jī)構(gòu)增加一倍多，行政人員翻了一番多，事業(yè)單位（不含教師）人員增加了兩倍。僅有 29萬人的石獅市，“小政府”已基本無“小”可言。為何原本“輕裝上陣”的黨政機(jī)構(gòu)卻由小變大？石獅市許多部門的負(fù)責(zé)同志說，“上面”設(shè)置的部門，如果“下面”不對口設(shè)置，“上面”的任務(wù)如果沒有相應(yīng)的部門來承擔(dān)，盡管工作都有人做，但上級部門總是認(rèn)為我們沒有充分重視。在這種“壓力”下，為了同“上面”對口設(shè)置，就“生出”了多個部門。 1990年市委設(shè)立了組織部和宣傳部， 1992年政府又設(shè)立了外經(jīng)委、監(jiān)察局、計生局、教育局， 1994年稅務(wù)分設(shè)機(jī)構(gòu)……截至2000年，石獅市市直機(jī)關(guān)已達(dá) 35個。為了緩解行政機(jī)構(gòu)急速膨脹的壓力，石獅市采取了增加事業(yè)耽誤和中介機(jī)構(gòu)的做法。如在經(jīng)濟(jì)局下設(shè)置了交通處、價格事務(wù)所、技術(shù)監(jiān)督所等 13個事業(yè)單位，但實際上，這些事業(yè)單位和中介組織大多有行政執(zhí)法權(quán)，都是得罪不起的“大爺”。一個交通處就有近 50人，和其他縣市的交通局沒有什么區(qū)別。名義下行政機(jī)構(gòu)減少了，但“換湯不換藥”，這些事業(yè)單位和中介組織行使的還是政府的權(quán)力，一些群眾干脆形象的稱之為“二政府”。精簡后的石獅市還面臨著安置多余的行政人員的壓力。建市以來，石獅先后組織了 4次公務(wù)員考試，每年還吸收一批大學(xué)畢業(yè)生和軍轉(zhuǎn)干部，年均 100名以上。由于沿襲原來的用人機(jī)制，“小政府”沒有一個正常的“出口”，結(jié)果人員越來越多。截至 2000年，該市市委常委多達(dá) 15人，正副市長 9人；市級黨政機(jī)關(guān)行政人員365人，副科級以上干部150多人，為了解決這一問題，石獅市只好用增加機(jī)構(gòu)的辦法來“分流”人員和“領(lǐng)導(dǎo)”。剛建市時，石獅市僅設(shè) 3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)已增加到7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個辦事處，各級單位的臨時人員多達(dá)上千名。這樣的人員配置使得在實際工作中辦事效率大大降低。問題：(1)根據(jù)所學(xué)理論，分析說明機(jī)構(gòu)的精簡受制于那些因素？(2)如何從根本上解決機(jī)構(gòu)反彈膨脹這一難題？2.中國的第五海一一“會?！痹诒本┮粋€會，到了省級就要掀起十幾個浪頭。據(jù)估算，一個單位的領(lǐng)導(dǎo)人，一年中大概有 40%1勺時間在參加上級部門召開的會議， 40%勺時間在本部門開會，只剩下 20%勺時間處理日常工作。一個縣委書記辦公室統(tǒng)計，1991年召開常委會85次，開會時間105.5天，會議記錄1411頁，共計84萬字。一個領(lǐng)導(dǎo)半天跑幾個會議是常事。于是廣播、電視、報紙上到處都是會議消息， 給人以鋪天蓋地之感。我國的會議，常常不務(wù)“正業(yè)”。一般來說，會議用來解決人們“干什么”和“怎么干”的問題。但目前這類會議所占的比例不到一半，其余則全是一些非決策會議，即一些象征性、交流性、協(xié)調(diào)性、“漫談俱樂部”式的會議；甚至還有些被稱為“轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)會”、“接力會”之類的旅游消遣式會議。同時，人們還普遍反映我國的會議方式不合理。首先，方式過于單一。在科學(xué)不發(fā)達(dá)的社會，人們召開會議只能采取“相聚而坐”的形式。隨著人類科技發(fā)展， 信息傳播方式多樣化，會議方式也愈益多樣化，有電話會、電視會、廣播會、計算機(jī)會等等。如今世界上許多工業(yè)發(fā)達(dá)國家，為提高會議效率，降低會議成本，甚至召開一些跨國性會議也以遠(yuǎn)距離通訊會形式進(jìn)行。其次，會議效率較低。一些會議的目標(biāo)、議題、與會人員的確定、會議節(jié)奏的掌握等，存在很大的盲目性，有的會議離題的發(fā)言和無意義的糾紛不能及時制止，使會議進(jìn)行的拖沓、冗長，缺少效率。再次，會議不計成本，浪費(fèi)大。如今，國外多數(shù)國家開會時間以“分”為計算單位，而我國則以“天”為計算單位，似乎會期越長越有分量。有的會議大批人連吃帶住，連拿帶玩，甚至就餐的比開會的多，旅游、領(lǐng)紀(jì)念品的比就餐的多，只算會議投入，不計會議成本；只算會議直接費(fèi)用，不計會議成本，要知道，會議的成本還應(yīng)包括參加會議人員的工資、差旅費(fèi)和占用的時間等等。問題：從機(jī)關(guān)管理的現(xiàn)代化角度，談?wù)勀?.對減少會議數(shù)量，提高會議質(zhì)量，降低會議成本的建議?！缎姓芾韺W(xué)》題庫答案.單項選擇題(每題1分)題號12345678910答案CABADCBDCB題號11121314151617181920答案DAABCBDACA題號21222324252627282930答案BDACCDADCA題號3132333435答案BCCAB.多項選擇題(每題1分)題號12345答案ACDABABDABCABCD題號678910答案ABCABDACABCDABD題號1112131415答案ABCBCDACDABCDABC題號1617181920答案BCDBCDABCABCDABCD三.判斷正誤題（每題1分）題號12345答案XxxVx題號678910答案VVXVX題號1112131415答案XVXVX題號1617181920答案VVXxV四、名詞辨析題.管理幅度和管理層次（1）管理幅度是指一名上級管理者或一個組織有效管理的下級人員或單位、部門的數(shù)目。管理幅度是衡TOC\o"1-5"\h\z量管理工作復(fù)雜性的重要標(biāo)志。（ 2分）（2）管理層次是指公共組織內(nèi)部縱向劃分的等級數(shù)。管理層次是以人類勞動的垂直分工和權(quán)力的等級屬性為基石Hi的。（2分）（3）管理幅度和管理層次是影響組織結(jié)構(gòu)的兩個決定性因素。在組織條件不變的情況下，管理幅度和管理層次通常成反比例關(guān)系。（ 1分）.首長制與委員會制（1）首長制是指行政組織的最高決策權(quán)歸一個行政首長執(zhí)掌的組織體制。（ 2分）（2）委員會制是指行政組織的法定最高決策權(quán)由兩個以上的委員通過委員會議集體執(zhí)掌的組織體制。（2分）（3）執(zhí)行機(jī)構(gòu)宜實行首長制。議事決策機(jī)構(gòu)宜實行委員會制。（ 1分）.行政基本職能與運(yùn)行職能從政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域來看，行政職能可以分為政治職能、經(jīng)濟(jì)職能、文化職能和社會職能。這四大方面集中了政府在全部國家社會生活中所起的整體作用。（ 3分）從政府運(yùn)作的過程和履行職能的方式來看，行政職能可以分為計劃職能、組織職能、協(xié)調(diào)職能、控制職能等。這些職能構(gòu)成行政管理周而復(fù)始的循環(huán)過程。（ 2分）.行政決策與行政執(zhí)行（1）行政決策是對長期任務(wù)、中期任務(wù)或短期任務(wù)所要達(dá)到的目標(biāo)、所要采取的各種措施，以及運(yùn)作流程事前所進(jìn)行的有關(guān)at劃和決定。（ 3分）（2）行政執(zhí)行也稱行政實施，即運(yùn)用各種資源，經(jīng)解釋、實施服務(wù)和宣傳等行動方案將政策觀念形態(tài)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實效果，是行政機(jī)關(guān)及行政人員依法實施行政決策，以實現(xiàn)預(yù)期行政目標(biāo)和社會目標(biāo)的活動總和。（2分）.政府職能和政府能力TOC\o"1-5"\h\z（1）政府職能是政府在一定時期內(nèi)根據(jù)國家和社會發(fā)展的需要應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)和功能。（ 2分）（2）政府能力則指政府實際能夠履行這種職責(zé)和功能的程度。（ 2分）（3）政府職能框定了政府能力的基本內(nèi)容和發(fā)展方向，政府職能的變化必然要求政府能力的響應(yīng)調(diào)整；反過來，政府能力的大小強(qiáng)弱則決定了政府職能的實現(xiàn)程度。（ 1分）.職位分類和品位分類）職位分類是一種以“事”為中心的人事分類制度，其基本做法是將行政組織體系中的各個職位，按照工作性質(zhì)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、技術(shù)復(fù)雜程度、責(zé)任輕重以及所需資格條件， 區(qū)分為若干規(guī)范化的種類和級別,以此作為公務(wù)員管理的依據(jù)。（ 2分）（2）品位分類是一種以行政人員的學(xué)歷、文化程度或資歷等個人條件為主要分類依據(jù)的人事分類制度。（ 2分）（3）區(qū)別：①以事為中心和以人為中心；②同工同酬與同工不同酬；③不能越級晉升和晉升較為簡單。（ 1分）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)（1）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)包括①個人素質(zhì)：政治素質(zhì)；道德素質(zhì)；知識素質(zhì)；能力素質(zhì)（包括創(chuàng)新能力和綜合能力）；心理和身體素質(zhì)。②領(lǐng)導(dǎo)班子靜態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：人數(shù)結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)；知識結(jié)構(gòu)；職能結(jié)構(gòu)；氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。③領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊意識；社會動員與社會統(tǒng)御能力；清除積弊和開拓進(jìn)取的能力。（ 3分）TOC\o"1-5"\h\z（2）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：交流；命令；獎懲；授權(quán)；時間運(yùn)籌。（ 2分）集權(quán)制與分權(quán)制（1）集權(quán)制是指行政權(quán)力集中在上級機(jī)關(guān)，下級機(jī)關(guān)僅有悠閑地裁量權(quán)，須依靠上級機(jī)關(guān)的指令辦事的組織體制。在這種體制下，高層的機(jī)關(guān)往往包攬較多的事務(wù)決策。（ 2分）（2）分權(quán)制是指下級組織在其管轄范圍內(nèi)有較大的裁量權(quán)，上級組織不予干涉的組織體制。（ 2分）（3）合理的行政組織體制就是結(jié)合集權(quán)制與分權(quán)制的優(yōu)勢的體制，不能太偏于集權(quán)制，也不能太偏于分權(quán)制。（ 1分）領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)包括①個人素質(zhì)： 政治素質(zhì)； 道德素質(zhì)； 知識素質(zhì)； 能力素質(zhì)（包括創(chuàng)新能力和綜合能力） ；心理和身體素質(zhì)。②領(lǐng)導(dǎo)班子靜態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：人數(shù)結(jié)構(gòu)；年齡結(jié)構(gòu)；知識結(jié)構(gòu)；職能結(jié)構(gòu)；氣質(zhì)結(jié)構(gòu)。③領(lǐng)導(dǎo)班子動態(tài)意義上的素質(zhì)結(jié)構(gòu)：團(tuán)隊意識；社會動員與社會統(tǒng)御能力；清除積弊和開拓進(jìn)取的能力。（ 3分）（2）領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)：交流；命令；獎懲；授權(quán)；時間運(yùn)籌。（ 2分）預(yù)算會計與政府審計（1）預(yù)算會計：預(yù)算會計是財政部門和行政