重污染天氣應(yīng)急預(yù)案-

重污染天氣應(yīng)急預(yù)案總則編制目的為進一步提高市重污染天氣應(yīng)對力量， 健立健全高效快速的應(yīng)急反機制，夯實應(yīng)急減排措施，降低重污染天氣造成的不利影響，保障人民群眾身體健康。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境愛護法》、 《中華人民共和國大氣污染治法》、《中華人民共和國突發(fā)大事應(yīng)對法》、《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（ GB3095-2012）、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（ AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012）、《城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南》、《關(guān)于推動重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導意見》、《關(guān)于加強重污染天氣應(yīng)對夯實應(yīng)急減排措施的指導意見》、《省突發(fā)大事應(yīng)對條例》、《省大氣污染防治條例》、《省突發(fā)大事應(yīng)急預(yù)案管理方法》、《省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。本預(yù)案所稱重污染天氣，是指空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）日均值大于200的天氣，日均值按連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值計算。因沙塵和臭氧造成的環(huán)境空氣污染，不適用本預(yù)案。工作原則動身點，引導公眾加強自我防范和愛護，強化節(jié)能減排措施，最大程度降低污染天氣對公眾造成的危害。屬地管理，區(qū)域聯(lián)動。重污染天氣應(yīng)急工作遵循屬地為主、 統(tǒng)一指揮分級負責、多方聯(lián)動的原則，實行政府主要領(lǐng)導負責制，各級生態(tài)環(huán)境部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、親密協(xié)作、協(xié)同合作?？茖W預(yù)警，分級響應(yīng)。完善全市空氣質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實行相關(guān)部門會商機制，加強科學分析研判。依據(jù)重污染天氣預(yù)警等級設(shè)置，提前分類施策，精準減排?；诳冃Х旨墝χ攸c行業(yè)相關(guān)企業(yè)進行差異化管控。以“可操作、可監(jiān)測、可核查”為基本要求，科學制定企業(yè)應(yīng)急減排措施。準時、精確?????地將重污染天氣預(yù)警信息傳播給社會公眾。提倡公眾綠色低碳生活，廣泛動員社會各界樂觀參與重污染天氣應(yīng)對工作。預(yù)案體系2組織機構(gòu)與職責區(qū)、縣（市）政府重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案、市直有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急專項預(yù)案，全市應(yīng)急減排清單中有關(guān)企業(yè)的應(yīng)急減排措施實施方案，共同組成全市應(yīng)對重污染天氣的應(yīng)急預(yù)案體系。2組織機構(gòu)與職責市重污染天氣專項應(yīng)急指揮部市政府負責全市重污染天氣的應(yīng)急指揮工作， 成立重污染天氣專項急指揮部（以下簡稱市專項指揮部），負責統(tǒng)一組織領(lǐng)導和指揮協(xié)調(diào)全市重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作，負責應(yīng)急處置重大事項決策、打算應(yīng)急的啟動調(diào)整和終止，組織實施重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)督促指導各區(qū)、 （市政府和市有關(guān)部門的應(yīng)急管理、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓、應(yīng)急演練、監(jiān)督問責等工作。市專項指揮部組成市專項指揮部總指揮由分管生態(tài)環(huán)境愛護工作的副市長擔當，副總指揮由市政府分管生態(tài)環(huán)境愛護工作的副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局局長擔當。成員由市委宣揚部、市教育局、工業(yè)和信息化局、公安局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、房產(chǎn)局、城市管理行政執(zhí)法局、交通運輸局、國網(wǎng)供電公司及各區(qū)、縣（市）可增加有關(guān)單位負責人為市專項指揮部成員。市專項指揮部辦公室市專項指揮部辦公室設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，為市專項指揮部辦事機構(gòu)，辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長兼任。辦公室主要職責：負責重污染天氣監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)工作；組織制（修）組織開展重污染天氣研判、會商，提出預(yù)警建議；依據(jù)市專項指揮部授權(quán)，負責全市重污染天氣預(yù)警信息的發(fā)布與解除，為有關(guān)部門供應(yīng)預(yù)警信息內(nèi)容；指導市專項指揮部各成員單位開展重污染天氣應(yīng)對工作；組培訓、宣揚等工作；完成市專項指揮部交辦的其他工作。市專項指揮部成員單位職責市專項指揮部成員單位依據(jù)各自職責分工制定重污染天氣應(yīng)急分預(yù)案或?qū)ｍ楊A(yù)案，報市專項指揮部辦公室備案，在啟動應(yīng)急響應(yīng)時組織落實，并對執(zhí)行狀況開展監(jiān)督檢查。聞報道工作，廣泛宣揚建議性減排措施，提示公眾做好健康防護，適時以新聞發(fā)布會等形式進行信息發(fā)布，準時發(fā)布應(yīng)急措施落實狀況的動態(tài)工作信息；做好輿情監(jiān)控及媒體信息研判。市教育局：負責制（修）訂中學校校（幼兒園）急行動方案；負責加強在校同學重污染天氣健康防護學問宣揚工作；依據(jù)不同響應(yīng)級別的措施要求，準時將相關(guān)應(yīng)急措施通知區(qū)、縣（市）教育部門，組織落實本市中學校和幼兒園實施健康防護等相關(guān)措施；準時匯總報告相關(guān)工作信息。市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)作市生態(tài)環(huán)境部門確定重污染天氣應(yīng)急限產(chǎn)工業(yè)源清單并準時更新； 協(xié)作市生態(tài)環(huán)境部門組織指導有關(guān)區(qū)縣（市）政府編制限產(chǎn)工業(yè)企業(yè)“一廠一策”的限產(chǎn)操作方案；準時匯總報告相關(guān)工作信息。市公安局：負責指導各區(qū)、縣（市）管控措施，準時向公眾告知重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實行的交通管理措施；指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）執(zhí)行管控措施，協(xié)作生態(tài)環(huán)境部門加大對機動車大氣污染物排放的監(jiān)督檢測；指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）實行停止全部大型戶外活動等應(yīng)急措施；準時匯總報告相關(guān)工作信息。應(yīng)急力量建設(shè)、應(yīng)急物資儲備等經(jīng)費保障。調(diào)度全市重污染天氣應(yīng)急工作，起草、報審并供應(yīng)預(yù)警啟動和解除的通知和預(yù)警信息，負責在市政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，匯總報告有關(guān)狀況，對應(yīng)急減排措施實施清單式管理，協(xié)調(diào)并組織專項指揮部成員單位落實各項應(yīng)急響應(yīng)措施，開展重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作督導檢查；負責制（修）訂重污染天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急行動方案。范圍內(nèi)揚塵污染源應(yīng)急減排措施；負責指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）執(zhí)行各類工地及有關(guān)單位施工現(xiàn)場揚塵防控應(yīng)急響應(yīng)措施；準時匯總報告相關(guān)工作信息。市房產(chǎn)局：負責制（修）征收現(xiàn)場把握揚塵應(yīng)急行動方案；負責督促燃煤供熱企業(yè)使用低硫低灰煤，幫忙環(huán)保部門監(jiān)督供熱企業(yè)污染防治設(shè)施正常運行；準時匯總報告相關(guān)工作信息。亂卸及沿途灑落的執(zhí)法檢查，負責指導和檢查各區(qū)建成區(qū)露天燒烤整治狀況；組織落實在建建筑工地運輸建筑垃圾及散流體物料車輛的執(zhí)法監(jiān)管，嚴查無密閉、密閉不嚴車輛；落實城市建成區(qū)道路灑水、機械化清掃等揚塵防治措施；加強市級道路挖掘施工現(xiàn)場揚塵污染把握。市交通運輸局：負責指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）制（修）公共交通應(yīng)急行動方案；協(xié)作市公安局做好營運貨車限行工作；指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）在機動車限行禁行時加大公共交通保障力度；準時匯總報告相關(guān)工作信息。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）秸桿綜合利用；準時匯總報告相關(guān)工作信息。市衛(wèi)生健康委：負責指導和監(jiān)督各區(qū)、縣（市）做好相關(guān)醫(yī)準時匯總報告相關(guān)工作信息。市應(yīng)急局：負責幫忙做好重污染天氣應(yīng)對相關(guān)工作。市國資委：負責協(xié)作各區(qū)、縣（市）急分預(yù)案做好市屬國有企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)等應(yīng)急減排措施。氣預(yù)警信息的宣揚和相關(guān)新聞報道工作。組織開展空氣污染氣象條件觀測、等級預(yù)報，靜穩(wěn)天氣指數(shù)預(yù)報，霧、霾天氣監(jiān)測預(yù)警預(yù)報；在有條件的狀況下，實施人工影響天氣作業(yè)，減緩重污染天氣污染程度。國網(wǎng)供電公司：協(xié)作各區(qū)、縣（市）耗電核算及確認。各區(qū)、縣（市）重污染天氣應(yīng)急組織機構(gòu)及職責各區(qū)、縣（市）際狀況成立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮機構(gòu)，負責領(lǐng)導、指揮和組織本區(qū)域重污染天氣應(yīng)對工作，并結(jié)合本地區(qū)實際，制定完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)行動方案，指導有關(guān)企業(yè)制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)操作方案，依據(jù)全市預(yù)警信息和本地預(yù)案做好重污染天氣應(yīng)對工作。重污染天氣應(yīng)急狀態(tài)下，各區(qū)、縣（市）織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的涉氣污染源（包括中心駐地企業(yè)、省屬企業(yè)、市屬企業(yè)等）依據(jù)各地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案要求開展停產(chǎn)、限產(chǎn)等應(yīng)急減排措施，結(jié)合本地區(qū)實際提出并落實機動車限行措施、市政工程、建筑工地、物料堆場等揚塵管控措施，確保各項應(yīng)急響應(yīng)措施執(zhí)行到位，取得實效。專家委員會3應(yīng)急預(yù)備3.1編制應(yīng)急減排清單應(yīng)急減排清單是本預(yù)案的組成部分，清單包括工業(yè)源、移動源、揚塵源及其他面源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，以專項應(yīng)急指3應(yīng)急預(yù)備3.1編制應(yīng)急減排清單應(yīng)急減排清單是本預(yù)案的組成部分，清單包括工業(yè)源、移動源、揚塵源及其他面源等基本信息和相應(yīng)預(yù)警級別下的減排措施，以專項應(yīng)急指揮部辦公室名義發(fā)布，依據(jù)實際狀況適時調(diào)整，每年進行更新。在編制或調(diào)整應(yīng)急減排清單時，市專項指揮部辦公室組織各區(qū)、縣（市）政府排查轄區(qū)內(nèi)各類涉氣污染源，重點行業(yè)全部涉氣企業(yè)要納入應(yīng)急減排清單；非重點行業(yè)涉氣企業(yè)，橙色及以上預(yù)警期間實行統(tǒng)一的應(yīng)急減排措施，各地區(qū)應(yīng)急減排清單要定期更新，于每年 8月底前，市專項應(yīng)急指揮部辦公室備案，并準時向社會發(fā)布，引導社會力氣參與監(jiān)督。核算減排基數(shù)及應(yīng)急減排比例減排基數(shù)每年核算一次，主要包括基礎(chǔ)排放量、應(yīng)急減排基數(shù)。應(yīng)急減排比例是指相應(yīng)級別下應(yīng)急減排措施日減排量與應(yīng)急減排基數(shù)的比值。在強制性減排措施中，二氧化硫（ S02）、氮氧化物（NOX）、粒物（PM）和揮發(fā)性有機物（ VOCs）的應(yīng)急減排比例在黃色、橙色和紅色預(yù)警期間，應(yīng)當分別達到 10%、20%和30%以上?？冃Х旨壊町惞芸貞?yīng)急減排措施以優(yōu)先把握重污染行業(yè)主要涉氣排污工序為主， 分類策、精準減排。對治理水平低、污染物排放量大的工業(yè)企業(yè)，優(yōu)先實行減排措施；對治理水平先進、污染物排放量小的工業(yè)企業(yè)，結(jié)合實際狀況，實行減排措施；對新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及保障民生的企業(yè)，依據(jù)實際實行減排措施，盡量避開對正常生產(chǎn)生活的影響。編制企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)操作方案（市政府應(yīng)督導納入城市應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)制定“一廠一策”實施方案，方案須包含企業(yè)基本狀況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染物排放狀況（含重型運輸車輛及非道路移動機械），并載明不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施，明確具體停產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標（如自然?氣用量、用電量等），4監(jiān)測與預(yù)警4.1預(yù)警分級4監(jiān)測與預(yù)警4.1預(yù)警分級（AQI（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ633-2012），接受我市國控環(huán)境空氣監(jiān)測點位連續(xù)24小時（可以跨自然日）均值統(tǒng)計計算。重污染天氣預(yù)警等級由低到高依次為黃色預(yù)警（Ⅲ級）、橙色預(yù)警（Ⅱ級）、紅色預(yù)警（I級）。當猜測AQI日均值>200將持續(xù)1天，隨空氣質(zhì)量預(yù)報信息發(fā)布健康防護提示性信息。黃色預(yù)警：預(yù)報 AQI日均值>200將持續(xù)2天（48小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。橙色預(yù)警：預(yù)報 AQI日均值>200將持續(xù)3天（72小時）及以上，且未達到高級別預(yù)警條件。細化具體減排工序責任人及聯(lián)系方式等。以“可操作、可監(jiān)測、可核查”作為基本要求，原則上，工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)以停止生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）排放污染物為主，實現(xiàn)減排要求。對于簡易工序或重污染預(yù)警期間實施全廠、整條生產(chǎn)線停產(chǎn)或輪番停產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)，可只制定“公示牌”，并安裝在廠區(qū)入口等醒目位置。對于生產(chǎn)工序不行中斷，通過實行提高治污效率、限制生產(chǎn)負荷等措施減排的重點排污企業(yè)，要安裝煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施（ CEMS），并供應(yīng)分布式把握系統(tǒng)（ DCS）一年以上數(shù)據(jù)記錄，確保達到減排比例要求。應(yīng)急減排措施要與排污許可制度有效連接，各地在新核（換）發(fā)排污許可證時，要明確企業(yè)執(zhí)行的重污染天氣應(yīng)急減排措施，確保與應(yīng)急減排措施清單全都。紅色預(yù)警：預(yù)報AQI日均值>200將持續(xù)4天（96小時）及以上，且預(yù)報AQI日均值>300將持續(xù)2天（48小時）及以上；或預(yù)報AQI日均值達到500監(jiān)測與預(yù)報會商生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心負責空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)監(jiān)控，做好數(shù)據(jù)收集處理、研判等工作，統(tǒng)一發(fā)布空氣質(zhì)量狀況，并與市氣象局會商，統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報信息。當會商結(jié)果可能消滅長時間重污染天氣，達到預(yù)警啟動條件時，于當日 15：00 前將預(yù)報會商結(jié)果提交市專項指揮部公室。預(yù)警發(fā)布預(yù)警審批在達到預(yù)警啟動條件時，市專項指揮部辦公室依據(jù)會商結(jié)果報請啟動相應(yīng)級別預(yù)警；在未達到預(yù)警啟動條件時，市專項指揮部辦公室可依據(jù)我市環(huán)境空氣質(zhì)量形勢及細顆粒物（ PM2.5）、二氧化硫（S02）等指狀況適時報請啟動黃色預(yù)警。黃色預(yù)警發(fā)布由指揮部辦公室主任批準，并向總指揮報告；橙色預(yù)警發(fā)布由總指揮或總指揮授權(quán)的副總指揮批準；紅色預(yù)警發(fā)布由市長批準，或市長授權(quán)指揮部總指揮批準；各級別預(yù)警的解除由市專項指揮部辦公室主任批準，并向總指揮報告。當接到生態(tài)環(huán)境部、省區(qū)域預(yù)警或省省級預(yù)警啟動 （或解除）通知后指揮部辦公室可依據(jù)國家、省要求啟動（或解除）相應(yīng)級別的預(yù)警，不再另行報批。發(fā)布方式市專項指揮部辦公室完成審批流程后， 通過市政務(wù) OA向指揮部成單位發(fā)布預(yù)警通知，并同步在全市重污染天氣應(yīng)急指揮微信群發(fā)布預(yù)警通知，協(xié)調(diào)有關(guān)部門通過市政府網(wǎng)站發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息包含預(yù)警健康防護措施和建議性減排措施等，預(yù)警信息內(nèi)容由市指揮部辦公室負責供應(yīng)。市委宣揚部門負責指導廣播電視、 網(wǎng)絡(luò)報刊等實行手機短信、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙、電子顯示屏裝置等方式準時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息，預(yù)警信息內(nèi)容由市專項指揮部辦公室供應(yīng)。視狀況需要，組織召開新聞媒體溝通會或發(fā)布會，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和猜測預(yù)報信息，提出健康愛護和出行建議。發(fā)布時間原則上，應(yīng)在工作時間（9：00-1800）提前24小時發(fā)布預(yù)警。若遇特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息，當監(jiān)測空氣質(zhì)量已經(jīng)達到重度污染，通過實時會商，預(yù)報將來 24小時內(nèi)不會有明顯改善，滿足預(yù)條件時，馬上發(fā)布預(yù)警信息。當預(yù)報發(fā)生前后兩次重污染過程，且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時，按一次重污染過程計算，從高級別啟動預(yù)警。預(yù)警調(diào)整與解除市專項指揮部辦公室可依據(jù)污染程度變化和最新預(yù)報結(jié)果， 適時報提高或降低預(yù)警級別，調(diào)整預(yù)警的發(fā)布程序與啟動預(yù)警發(fā)布程序全都。當猜測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動標準以下， 且猜測持續(xù)36小時以上，或收到生態(tài)環(huán)境部、省區(qū)域預(yù)警或省級預(yù)警解除信息時，解除預(yù)警。信息報送各級別預(yù)警的啟動、調(diào)整解除均需在指令下達 1小時內(nèi)將相關(guān)信報送省重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室和市政府應(yīng)急管理部門備案。啟動預(yù)警期間，市專項指揮部各成員單位應(yīng)于每日 10時前將本地區(qū)、本部門5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警等級，實行 3級響應(yīng)。當啟動黃色預(yù)警（Ⅲ級）時，實行Ⅲ級響應(yīng)措施。當啟動橙色預(yù)警（Ⅱ級）時，實行Ⅱ級響應(yīng)措施。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級對應(yīng)預(yù)警等級，實行 3級響應(yīng)。當啟動黃色預(yù)警（Ⅲ級）時，實行Ⅲ級響應(yīng)措施。當啟動橙色預(yù)警（Ⅱ級）時，實行Ⅱ級響應(yīng)措施。當啟動紅色預(yù)警（I級）時，實行 I級響應(yīng)措施。5.2響應(yīng)程序預(yù)警一經(jīng)啟動，市專項指揮部各成員單位依據(jù)各自職責， 馬上依據(jù)預(yù)警級別相對應(yīng)的響應(yīng)程序（具體明細見附件），實行措施，確保應(yīng)急實效。分級響應(yīng)1．健康防護措施人群留在室內(nèi)，避開戶外運動；中學校、幼兒園削減或停止戶外活動；一般人群戶外運動和室外作業(yè)應(yīng)當實施防護措施。建議性減排措施建議寬敞市民盡量乘坐公共交通出行；建議寬敞市民盡量削減能源消耗，夏季適當調(diào)高、冬季適當調(diào)低空調(diào)溫度1-2削減車輛原地怠速運行時間。強制性減排措施各區(qū)、縣（市）政府在保障城市正常運行的前提下，組織相關(guān)單位實應(yīng)急減排措施清單中的黃色預(yù)警措施，并加強督導檢查，確保減排措施執(zhí)行到位，實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，分別達到全社會占比的 10%以上。實行環(huán)路（不含環(huán)路）及部分重點區(qū)域內(nèi)禁止重、中型貨車及工程渣土車通行（環(huán)路之間個別路段可限時通行，詳見 2017 年《關(guān)于對部機動車實行交通管理措施減低污染物排放的通告》），各區(qū)、縣（市）可以結(jié)合本地區(qū)實際，在應(yīng)急分預(yù)案中進一步明確重點區(qū)域范圍。加強對違反規(guī)定上路行駛的重、中型貨車、冒黑煙車輛、超標車輛及沿途撒玻璃等重點行業(yè)涉及大宗原材料及產(chǎn)品運輸企業(yè)依據(jù) “工業(yè)源減排清單中黃色預(yù)警車輛運輸減排要求執(zhí)行。止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌等；主干道和易產(chǎn)生揚塵路段應(yīng)增加機掃和灑水頻次（冰凍期除外），灑水期應(yīng)避開早、中、晚高峰期；未安裝密閉裝置易產(chǎn)生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛應(yīng)停止上路。暫停散流體物料運輸，通過定點設(shè)卡、街路巡查等方式，開展執(zhí)法檢查，對違法違規(guī)問題依法查處。每天不少于1次對露天堆場巡查進行巡查，發(fā)覺存在揚塵問題準時整改查處。嚴禁秸稈焚燒和露天垃圾焚燒，嚴控煙花爆竹燃放。加大對露天燒烤、餐飲油煙、露天打磨的執(zhí)法檢查力度，相關(guān)部門依據(jù)職責分工每天不少于1次。加大秸稈禁燒巡查力度，對發(fā)覺秸稈焚燒火點的地區(qū)嚴峻?問責。Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)措施在Ⅲ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加以下措施。1．健康防護措施2．建議性減排措施3．強制性減排措施各區(qū)、縣（市）政府在保障城市正常運行的前提下，組織相關(guān)單位實應(yīng)急減排措施清單中的橙色預(yù)警措施，并加強督導檢查，確保減排措施執(zhí)行到位，實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，分別達到全社會占比的 20％以上。施工工地工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)應(yīng)停止使用國二及以下非道路移動機械（清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外）；礦山（含煤礦）、洗煤廠、港口、物流（除民生保障類）等涉及大宗原料和產(chǎn)品運輸（日常車輛進出量超過 10 輛次）的單位應(yīng)停止使用國四及以下重型載貨汽（含燃氣）進行運輸（特種車輛、?；奋囕v等除外）。I級應(yīng)急響應(yīng)措施在Ⅱ級響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，增加以下措施。1．健康防護措施中學校、幼兒園停課，必要時其他單位可實行彈性工作時間；一般人群戶外活動必需佩戴防護措施。2．建議性減排措施3．強制性減排措施各區(qū)、縣（市）政府在保障城市正常運行的前提下，組織相關(guān)單位實應(yīng)急減排措施清單中的紅色預(yù)警措施，并加強督導檢查，確保減排措施執(zhí)行到位，實現(xiàn)二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發(fā)性有機物的減排比例，分別達到全社會占比的 30%以上。區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動嚴格依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、省區(qū)域預(yù)警或省省級預(yù)警啟動指示， 準時啟不低于區(qū)域預(yù)警建議或省級預(yù)警建議級別的市級應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)，組織實施應(yīng)急措施，與周邊城市共同應(yīng)對區(qū)域重污染天氣。預(yù)案管理宣揚市專項指揮部及各成員要利用互聯(lián)網(wǎng)、 電視廣播報刊等新聞媒體加大對預(yù)案以及污染天氣預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)措施的宣揚，實時發(fā)布應(yīng)低碳生活、綠色消費。培訓市專項指揮部辦公室要加強重污染天氣應(yīng)對培訓， 提高重污染天氣對工作的針對性和有效性。市專項指揮部各成員單位和相關(guān)企業(yè)要針對專項（分）預(yù)案以及操作方案進行培訓，尤其要針對具體操作流程和崗位職責進行培訓，保障預(yù)案落實。市專項指揮部各成員單位應(yīng)圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓，確保應(yīng)急時監(jiān)督執(zhí)法到位。督導市專項指揮部成員單位需對區(qū)、 縣級相關(guān)單位應(yīng)急行動方案和重污天氣應(yīng)急預(yù)案組織落實狀況等進行監(jiān)督，市專項指揮部將組織相關(guān)單位不定期對各區(qū)、縣（市）重污染天氣應(yīng)對落實狀況進行抽查。對未依據(jù)有關(guān)規(guī)定落實各項應(yīng)急措施的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等追究相關(guān)單位和人員責任。評估市專項指揮部辦公室應(yīng)對每次重污染天氣應(yīng)急過程進行總結(jié)評估， 結(jié)內(nèi)容包括重污染天氣發(fā)生及預(yù)警發(fā)布狀況、各部門響應(yīng)狀況、企業(yè)措公室可以托付第三方機構(gòu)，于每年 4月前組織相關(guān)部門和專家開展前年重污染天氣應(yīng)對工作和全市應(yīng)急減排清單開展年度評估。重點評估應(yīng)急預(yù)案實施狀況、應(yīng)急措施環(huán)境效益和經(jīng)濟成本，以及預(yù)案內(nèi)容的完整性、預(yù)案規(guī)定的詳實性、響應(yīng)措施的針對性和可操作性等。修訂市專項指揮部辦公室依據(jù)重污染天氣應(yīng)對工作和全市應(yīng)急減排清評估狀況，加強應(yīng)急管理，強化預(yù)案建設(shè)，加強部門聯(lián)動和跨界聯(lián)動，改進應(yīng)急措施，準時組織修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急減排措施清單。應(yīng)急保障組織和制度保障市專項指揮部各成員單位要分別成立重污染天氣應(yīng)急工作指揮機構(gòu)，支配專人負責重污染天氣應(yīng)急工作，確保人員配備齊全，準時到位。本預(yù)案發(fā)布后，各區(qū)、縣（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際進一步細化有關(guān)揚塵管控、交通限行、工業(yè)企業(yè)減排等應(yīng)急措施，全市各有關(guān)職能部門及各區(qū)、縣（市）政府，應(yīng)在 2個月內(nèi)完成本單或本地區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的調(diào)整修訂，報送市專項指揮部