財政支農(nóng)資金整合試點工作自評報告

xx縣2023年財政支農(nóng)資金整合試點工作自評報告xx縣列入國家和省財政支農(nóng)資金整合試點縣,得到了省、市財政部門的大力支持。2023年繼續(xù)把xx鄉(xiāng)確定為支農(nóng)資金整合試點工程區(qū)，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)開展規(guī)劃，又確定了以全縣仁用杏、蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合戰(zhàn)略，總的思路是：以建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)寬裕型小康農(nóng)村為目標(biāo)，大力開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入;以產(chǎn)業(yè)和區(qū)域整合為特色,依托全縣仁用杏、蔬菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和路南的xx鄉(xiāng)試點區(qū)域,整合支農(nóng)資金，打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、水利工程、蔬菜市場幾個平臺，引導(dǎo)各類資金向產(chǎn)業(yè)和試點區(qū)投入。2023年整合19個工程，整合資金到達(dá)12218萬元。其中整合的中央資金711.6萬元,省級資金875萬元,市級資金44.05萬元,縣級資金2261.4萬元,農(nóng)民自籌2285萬元,社會資金6041萬元。根據(jù)省、市財政部門的安排，依據(jù)財政部財農(nóng)[2023]144號文件制定的?縣級財政支農(nóng)資金整合工作考評暫行方法?，我們對壽陽縣2023年財政支農(nóng)資金整合試點工作進(jìn)行了自評，對照考評量化指標(biāo)，自評得分99分。自查考評具體情況是:一、整合方案編制分值10分，自查考評得分10分。1、立足本地農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)〔3分〕：目前xx縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)和煤炭，隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)形成了以蔬菜和仁用杏、楊樹經(jīng)濟(jì)林為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，我縣的財政支農(nóng)資金整合試點工作緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展，2023年支農(nóng)資金整合試點方案繼續(xù)把以xx鄉(xiāng)為中心的路南作為試點區(qū)域,把全縣仁用杏、楊樹產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)來開發(fā)。2、符合本地經(jīng)濟(jì)社會開展規(guī)劃〔2分〕：按照壽陽縣“十一五〞規(guī)劃提出的“開發(fā)路南〞戰(zhàn)略，和全縣實施的蔬菜、仁用杏產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，財政支農(nóng)資金整合試點工作圍繞全縣新農(nóng)村建設(shè)，大力開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，以增加農(nóng)民收入為目的，集中整合支農(nóng)資金，引導(dǎo)各類資金向林業(yè)產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、試點區(qū)域和全縣新農(nóng)村建設(shè)投入。3、預(yù)期經(jīng)濟(jì)和社會效益〔3分〕：作為xx縣支農(nóng)資金整合試點區(qū)的xx鄉(xiāng)來說，通過近兩年的扎實工作，現(xiàn)已開展成全縣新農(nóng)村試點的示范鄉(xiāng)，成為我縣保護(hù)性耕作、紅豆草生產(chǎn)基地，是集雨灌溉、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施的重點區(qū)域。該鄉(xiāng)景尚村作為支農(nóng)資金整合試點區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)試點村，目前正在進(jìn)行的移民新村建設(shè)，已完成有關(guān)設(shè)計，三平一通，進(jìn)入全面實施階段。占地300畝的新區(qū)可安排500余戶2000多人入住。xx縣支農(nóng)資金整合主要在以下六個方面取得了突破。㈠農(nóng)業(yè)根底進(jìn)一步夯實。蔬菜產(chǎn)業(yè)是我縣近年來農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)中形成的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是提高農(nóng)民收入的主抓手，也是資金整合扶持的農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)，通過整合工程的實施，到達(dá)了調(diào)產(chǎn)增效增收的效果。2023年全縣蔬菜種植35.3萬畝，銷售總收入到達(dá)3.9億多元，再加上蔬菜市場的好價格，僅此一項農(nóng)民人均純收入就到達(dá)1655元，比上年增加了716元，菜農(nóng)戶收入十幾萬元以上的戶大量涌現(xiàn)。特別是景尚工程區(qū)，農(nóng)民專業(yè)合作組織開展迅速，旭景農(nóng)業(yè)技術(shù)效勞專業(yè)合作社蔬菜儲存庫工程，投資37.9萬元，占地400余平方米，長30.37米,寬12.25米,高5米，內(nèi)存容量1900立方米，工程已根本完工；惠民蔬菜種植專業(yè)合作社科技示范園區(qū)工程高效蔬菜科技示范園區(qū)實施面積1000畝，具體包括茴子白650畝，西葫蘆250畝，白蘿卜、西紅柿等精細(xì)菜100畝。同時在1000畝地塊上推廣了測土配方施肥、病蟲害綜合防治、地膜覆蓋和標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程技術(shù)。根據(jù)示范戶的實際情況，有針對性地組織和安排相關(guān)蔬菜科技培訓(xùn)，滿足示范戶的知識需求、提高技術(shù)水平，完成了科技示范戶?綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)原那么?培訓(xùn)；投資60萬元建設(shè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)基地，通過良種選用、科學(xué)施肥、設(shè)施栽培、生物和物理防治為主的病蟲害防治技術(shù)，使景尚鄉(xiāng)的蔬菜生產(chǎn)到達(dá)規(guī)模的擴(kuò)張和品質(zhì)提高，蔬菜種植近萬畝，成為全縣蔬菜生產(chǎn)大鄉(xiāng)，是全縣蔬菜優(yōu)勢區(qū)域布局重點之一。㈡林業(yè)工程穩(wěn)步開展。以仁用杏、楊樹為主的經(jīng)濟(jì)林作為全縣繼蔬菜之后的又一優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，2023年已種植仁用杏2萬余畝，育苗300畝，預(yù)計10萬畝的仁用杏種植規(guī)模有望提前實現(xiàn)，楊樹經(jīng)濟(jì)林也已快速開展起來。㈢水利根底設(shè)施得到加強(qiáng)。在工程區(qū)投資120萬元建設(shè)蓄水池9個，總?cè)莘e2.6萬立方米，完善建設(shè)旱井380眼，配套建設(shè)公路集雨渠1900米，開展不充分灌溉2500畝；投資20萬元在馬鞍橋流域完成淤地壩1座。㈣畜牧業(yè)開展方興未艾。工程區(qū)內(nèi)現(xiàn)有奶牛400頭，建有"景綠"乳業(yè)公司，形成了龍頭帶動型產(chǎn)業(yè)化雛形，已開展成為我縣的奶牛養(yǎng)殖基地。同心乳業(yè)合作社對現(xiàn)有存欄的200頭成年牛使用北京凍精中心的精細(xì)胞分割的精液實施配種，生產(chǎn)出優(yōu)良的下一代優(yōu)良品種的奶牛，年產(chǎn)量到達(dá)8噸。㈤加工業(yè)得到快速開展。壽陽惠農(nóng)科技開發(fā)有限公司投資1300萬元新建的3000噸馬鈴薯顆粒全粉加工工程已投產(chǎn);溝西村投資200萬元的上馬仁用杏儲存加工工程已也已投產(chǎn)；景綠乳業(yè)公司投資70萬元的奶加工工程也已完成。㈥其它配套建設(shè)得以健全。工程區(qū)投資520萬元新增農(nóng)機(jī)具1000多臺件，新增農(nóng)機(jī)總動力2400千瓦；投資105萬元完成旱作農(nóng)業(yè)5000畝，保護(hù)性耕作3000畝，推廣測土配方施肥4萬畝；投資80萬元，新建了800多平方米的寄宿制學(xué)；投資10萬元對景尚衛(wèi)生院進(jìn)行了維修，提高了衛(wèi)生院的效勞能力，使以景尚村為中心的周邊2000余人受益；投資70萬元完善13個村衛(wèi)生所780平方米；由景綠乳業(yè)公司承建的300立方米的沼氣集中供氣工程,結(jié)合了壽陽縣自然氣候條件,做到了一次試氣成功，可滿足100戶農(nóng)戶的用氣；戶用沼氣完成320戶投資74萬元；投資120萬元完成廁所改建1200戶；投入600萬元，完成道路建設(shè)60公里。4、方案設(shè)計編制〔2分〕：以財政性資金為引導(dǎo)，整合社會各類資金；以農(nóng)口部門工程為依托，打造骨干平臺；以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，整合涉農(nóng)方面的各類資金和工程。通過集中投入，重點建設(shè)，集中力量辦大事，改善工程區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；提高農(nóng)業(yè)科技含量，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；改善工程區(qū)人居環(huán)境，完善功能，提高農(nóng)民生活品味，確定了19個工程作為財政支農(nóng)資金整合的實施工程。二、體制機(jī)制創(chuàng)新分值10分，自查考評得分10分。㈠體制機(jī)制創(chuàng)新〔5分〕：建立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h成立了財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組，成員單位也建立相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；在縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下，由農(nóng)業(yè)主管部門牽頭做出我縣“十一五〞期間三農(nóng)資金整合使用的總體規(guī)劃和分年度實施方案，并分部門細(xì)化進(jìn)行任務(wù)落實。各涉農(nóng)部門的工程規(guī)劃和分年度實施方案服從全縣“十一五〞期間三農(nóng)資金整合使用的總體規(guī)劃和分年度實施方案。㈡管理制度創(chuàng)新〔3分〕：建立立項管理制度，確保財政支農(nóng)資金整合工程確實定符合全縣農(nóng)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；建立三農(nóng)資金整合工程庫，建立議事制度，成員單位要把涉農(nóng)的工程和資金動態(tài)及時向領(lǐng)導(dǎo)組組長報告；建立資金管理制度，明確整合資金的范圍、資金管理模式、報賬程序等；建立監(jiān)督制度，確保財政支農(nóng)資金在分配環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)性、使用環(huán)節(jié)的合理性、使用結(jié)果的效益性。建立驗收考評制度，確保工程建設(shè)的效益性。㈢溝通協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)新〔2分〕：成員單位指定專人負(fù)責(zé)財政支農(nóng)資金整合工作，與縣財政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室經(jīng)常保持聯(lián)系，互通情況，對財政支農(nóng)資金整合工作及時進(jìn)行宣傳、交流反響信息，及時報送有關(guān)材料報表、搜集整理工程檔案資料。三、工作保障措施10分，自查考評得分10分。㈠組織機(jī)構(gòu)〔2分〕：縣政府發(fā)文成立了支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組由縣長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)組組長，分管農(nóng)業(yè)和財政副縣長擔(dān)任副組長，并在財政局設(shè)立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，吸納工程單位為成員，建立起了統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、互補(bǔ)和各有關(guān)部門按職責(zé)分工管理的“統(tǒng)分結(jié)合〞工作聯(lián)系制度。財政局內(nèi)部成立協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)組，由農(nóng)財股承擔(dān)日常事務(wù)，做到事有人辦、有人管。㈡宣傳發(fā)動〔2分〕：領(lǐng)導(dǎo)組組織涉農(nóng)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)三次到石樓縣參觀學(xué)習(xí)，擴(kuò)大聲勢，統(tǒng)一思想，回來后屢次召開會議宣傳國家和省、市關(guān)于財政支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)意見，財政支農(nóng)資金整合工作在全縣形成了共識。㈢議事制度〔2分〕：縣財政支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期和不定期組織成員單位進(jìn)行議事，成員單位要把涉農(nóng)的工程和資金動態(tài)及時向領(lǐng)導(dǎo)組組長報告。對每個部門確定的整合工程都要以一定的形式進(jìn)行討論，對工程的合理性、可行性進(jìn)行評定，對財政資金的分配使用做出安排，對財政資金的投向及支持環(huán)節(jié)進(jìn)行確定，需要實地考察的主管部門要認(rèn)真考察。㈣運(yùn)行情況〔2分〕：支農(nóng)資金整合在縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各部門相互配合，相互協(xié)作，明確職責(zé)，各司其責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，確保支農(nóng)資金整合工作順利進(jìn)行?？h支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、工程審核和匯總。財政部門負(fù)責(zé)支農(nóng)資金撥付、管理、制訂工程資金管理方法，參與工程評審、資金檢查、工程驗收。工程主管部門負(fù)責(zé)工程的規(guī)劃、實施、管理、檢查和組織驗收。㈤信息交流與宣傳〔2分〕：我們在xx電視臺以新聞的形式屢次播出有關(guān)財政支農(nóng)資金整合工作的新聞，同時領(lǐng)導(dǎo)組辦公室部門積極向新聞媒體、上級部門報送信息、調(diào)研材料，印發(fā)會議紀(jì)要，送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和成員單位，使社會、領(lǐng)導(dǎo)組成員單位和縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時了解、掌握財政支農(nóng)資金整合的有關(guān)情況。四、縣本級整合資金分值20分，自查考評得分20分。㈠縣本級整合資金渠道〔5分〕：2023年整合資金涉及上級部門安排和本級投入的農(nóng)、林、水、機(jī)、衛(wèi)生、新農(nóng)村建設(shè)等方面的資金以及社會投入和農(nóng)民自籌資金，其中整合中央資金711.6萬元,省資金875萬元,市資金44.05萬元,縣級資金2261.4萬元,農(nóng)民自籌2285萬元,社會資金6041萬元。㈡整合縣級支農(nóng)資金規(guī)模〔10分〕：2023年整合6大類19個工程，整合資金規(guī)模到達(dá)12218萬元，其中縣級資金2261.4萬元，占全部整合資金的18%。㈢到位情況〔5分〕：截止年底資金已全部到位用于工程建設(shè)，共12218萬元。五、引導(dǎo)社會投入分值10分，自查考評得分9分。2023年引導(dǎo)社會投入資金6041萬元，到達(dá)縣本級整合資金2261萬元的267%。六、資金使用管理分值15分，自查考評得分15分。㈠資金投向合理〔3分〕：我們從“大農(nóng)業(yè)〞的開發(fā)理念出發(fā)，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程、水利工程、蔬菜產(chǎn)業(yè)等作為平臺，把其他支農(nóng)工程資金一起放到農(nóng)業(yè)這個大盤子中通盤考慮、統(tǒng)籌安排，確保支農(nóng)資金的使用方向與全縣的農(nóng)業(yè)開展戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)相一致。㈡資金分配標(biāo)準(zhǔn)性〔4分〕：我們建立支農(nóng)資金整合評估機(jī)制，在支農(nóng)資金整合工程確實定上，由農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成評估組,專題研究我縣財政支農(nóng)資金整合工程，立足于我縣的實際，堅持科學(xué)論證、民主決策，既考慮當(dāng)前開展現(xiàn)狀，又著眼于長遠(yuǎn)開展規(guī)劃，兼顧優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)試點和移民并村規(guī)劃，確保資金分配環(huán)節(jié)的科學(xué)性、民主性、公正性。㈢資金使用管理措施〔5分〕：我們在支農(nóng)資金整合工程中全面推行了報賬制管理，由會核算中心專設(shè)科目單獨(dú)核算。上級下達(dá)的工程資金和縣級安排的資金，根據(jù)整合三農(nóng)資金工程的實施方案由相關(guān)主管部門提出用款方案，及時到位資金,會計核算中心根據(jù)用款方案,分別記賬,分別核算。㈣日常監(jiān)督檢查〔3分〕：我們采取多層次、多環(huán)節(jié)、多角度的監(jiān)督檢查方式加強(qiáng)監(jiān)督工作,根據(jù)工程設(shè)計要求和工程建設(shè)合同書對工程質(zhì)量和工程進(jìn)度進(jìn)行日常監(jiān)督，聘用工程監(jiān)理的工程按照工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行日常監(jiān)督。每個工程工程都要履行驗收手續(xù)，實行驗收監(jiān)督。審計部門列為年度審計工作的一項重要內(nèi)容，進(jìn)行審計監(jiān)督。在相應(yīng)的工程區(qū)進(jìn)行工程建設(shè)情況的公示，接受社會監(jiān)督。七、工程建設(shè)與管理分值10分，自查考評得分10分。㈠工程按批復(fù)規(guī)劃實施〔3分〕：我們嚴(yán)格按工程實施方案執(zhí)行，上級批復(fù)的工程方案，以及下達(dá)的工程資金，經(jīng)縣支農(nóng)資金整合領(lǐng)導(dǎo)組研究，明確整合的工程內(nèi)容、資金規(guī)模、實施地點、完工期限、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室備案，由于上級資金不到位而影響工程實施的，要及時進(jìn)行工程調(diào)整。㈡工程建設(shè)進(jìn)度〔3分〕：2023年我縣共整合19個工程，方案已全部完成。㈢工程管理措施〔2分〕：支農(nóng)資金整合涉及部門多，制度建設(shè)很重要，我們制定了一系列制度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，實行工程方案管理、資金報帳管理、監(jiān)督檢查管理、工程標(biāo)準(zhǔn)管理等措施，重點工程要實行工程監(jiān)理制，使支農(nóng)資金整合工作有序高效運(yùn)行。㈣工程驗收和后續(xù)管理〔2分〕：我們建立了驗收制度，每個工程都要進(jìn)行竣工驗收，工程竣工后，首先組織技術(shù)人員進(jìn)行自驗，自驗符合設(shè)計要求的，編制自驗決算書報工程主管部門申請驗收。工程主管部門在接到實施單位的驗收申請后及時會同領(lǐng)導(dǎo)組辦公室等部門組成初驗組對工程進(jìn)行驗收。對形成固定資產(chǎn)的要進(jìn)行移交或登記加強(qiáng)工程的后續(xù)管理。八、整合工程效益分值15分，自查考評得分15分。㈠直接經(jīng)濟(jì)效益〔8分〕：2023年全縣蔬菜種植35.3萬畝，銷售總收入到達(dá)3.9億多元，再加上蔬菜市場的好價格，僅此一項農(nóng)民人均純收入就到達(dá)1655元，比上年增加了716元。菜農(nóng)戶收入十幾萬元以上的戶大量