易制毒化學品安全培訓

資料僅供參考文件編號：2022年4月版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準:發(fā)布日期：易制毒化學品安全培訓

主要內(nèi)容

一、易制毒化學品簡介

二、易制毒化學品的分類和品種目錄

三、我國易制毒化學品管理

四、法律責任

1、什么是易制毒化學品

易制毒化學品是指國家規(guī)定管制的可用于非法生產(chǎn)、制造或合成毒品的原料、配劑等化學品。易制毒化學品可分前體和配劑，所謂前體是指該類化學原料在制毒過程中其成分成為毒品的主要成分，如麻黃素、1-苯基-2-丙酮、胡椒基甲基酮等；配劑是指在制毒過程中參與反應或不參與反應，其成分不構(gòu)成毒品最終產(chǎn)品成分，該類化學品包括試劑、溶劑和催化劑等，如高錳酸鉀、乙醚、三氯甲烷等。易制毒化學品本身不是毒品，但具有雙重性，既是一般的工業(yè)原料，又是制造合成毒品不可少的化學品。

2、為什么要對易制毒化學品進行管制

A、毒品的制造是一個復雜的化學反應過程，常與一些化學藥品、化學試劑有關。

例如：鴉片加工成海洛因

海洛因1千克:三氯甲烷1千克,醋酸酐1千克,乙醚12千克B、醋酸酐、乙醚、三氯甲烷等本身不是毒品，但由于其在毒品生產(chǎn)中起著不可或缺的作用，是生產(chǎn)合成毒品的重要輔助原料，因而經(jīng)常被毒品犯罪分子用來生產(chǎn)毒品，所以，嚴格控制這些物品，使其不致流入毒品犯罪分子手中，實際上也就等于控制和限制了毒品的生產(chǎn)。

二、易制毒化學品的分類和品種目錄

第一類

1．1－苯基－2－丙酮

2．３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮

3．胡椒醛

4．黃樟素

5．黃樟油

6．異黃樟素

7.N－乙酰鄰氨基苯酸

8．鄰氨基苯甲酸

9．麥角酸＊

10．麥角胺＊

11．麥角新堿＊

12．麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊

第二類第三類

1．甲苯1．苯乙酸

2．丙酮2．醋酸酐

3．甲基乙基酮3．三氯甲烷

4．高錳酸鉀4．乙醚

5．硫酸5．哌啶

6．鹽酸

說明：

一、第一類、第二類所列物質(zhì)可能存在的鹽類，也納入管制。

二、帶有＊標記的品種為第一類中的藥品類易制毒化學品，第一類中的藥品類易制毒化學品包括原料藥及其單方制劑。

易制毒化學品的種類與制毒用途（一）序號易制毒化學品名稱毒品加工用途1-11－苯基－2－丙酮制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）1-2３，4－亞甲基二氧苯基－2－丙酮制造MDMA、MDA（搖頭丸）1-3胡椒醛制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-4黃樟素制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-5黃樟油制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-6異黃樟素制造MDMA、MDA、MDP-2-P（搖頭丸）1-7N－乙酰鄰氨基苯酸制造安眠酮和新安眠酮1-8鄰氨基苯甲酸制造安眠酮和新安眠酮，生產(chǎn)N-乙酰鄰氨基苯酸1-9麥角酸＊制造LSD（致幻劑）1-10麥角胺＊制造LSD（致幻劑）1-11麥角新堿＊制造LSD（致幻劑）1-12麻黃素、偽麻黃素、消旋麻黃素、去甲麻黃素、甲基麻黃素、麻黃浸膏、麻黃浸膏粉等麻黃素類物質(zhì)＊制造甲基苯丙胺、苯丙胺（冰毒）序號易制毒化學品名稱毒品加工用途2-1苯乙酸

合成甲基苯丙胺、苯丙胺，生產(chǎn)1-苯基-2-丙酮2-2醋酸酐

制造海洛因、安眠酮、1-苯基地-2-丙酮2-3三氯甲烷

作為有機溶劑用于制造海洛因等多種毒品2-4乙醚

作為溶劑用于提取嗎啡，提純可卡因、海洛因等多種毒品2-5哌啶

合成苯環(huán)利啶（PCP）3-1甲苯

作為有機溶劑用于制造甲基苯丙胺、海洛因等多種毒品3-2丙酮

作為溶劑用于提取嗎啡，提純可卡因、海洛因等多種毒品3-3甲基乙基酮

作為溶劑生產(chǎn)可卡因、海洛因等毒品3-4高錳酸鉀

作為氧化劑用于可卡糊生產(chǎn)可卡因3-5硫酸

用于制造可卡因，制造苯丙胺、嗎啡的可溶性硫酸鹽3-6鹽酸制造甲基苯丙胺、海咯因、可卡因等多種毒品的鹽酸鹽三、我國易制毒化學品管理

（一）我國法律對易制毒化學品的規(guī)制存在一個變遷的過程

（二）易制毒化學品的管理機構(gòu)

1、我國對不同種類的易制毒化學品和不同的環(huán)節(jié)分別實行許可制度或者備案制度第一類第二類第三類藥品類非藥品類生產(chǎn)藥監(jiān)部門許可安監(jiān)部門許可安監(jiān)部門備案安監(jiān)部門備案經(jīng)營藥監(jiān)部門許可安監(jiān)部門許可安監(jiān)部門備案安監(jiān)部門備案購買藥監(jiān)部門許可公安機關許可公安機關備案公安機關備案運輸公安機關許可公安機關許可公安機關許可公安機關備案進出口商務部門許可商務部門許可商務部門許可商務部門許可2、相關法律法規(guī)

A《易制毒化學品管理條例》

已經(jīng)2005年8月17日國務院第102次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

《易制毒化學品管理條例》第一章總則

第二章生產(chǎn)、經(jīng)營管理

第三章購買管理

第四章運輸管理

第五章進口、出口管理

第六章監(jiān)督檢查

第七章法律責任

第八章附則

附表：易制毒化學品的分類和品種目錄第三章購買管理第十六條……

個人不得購買第一類、第二類易制毒化學品。

第十七條購買第二類、第三類易制毒化學品的，應當在購買前將所需購買的品種、數(shù)量，向所在地的縣級人民政府公安機關備案。個人自用購買少量高錳酸鉀的，無須備案。

第十九條……

第一類易制毒化學品的使用單位，應當建立使用臺賬，并保存2年備查。

第四章運輸管理

第二十條……

運輸?shù)谌愐字贫净瘜W品的，應當在運輸前向運出地的縣級人民政府公安機關備案。公安機關應當于收到備案材料的當日發(fā)給備案證明。

第二十二條對許可運輸?shù)谝活愐字贫净瘜W品的，發(fā)給一次有效的運輸許可證。

對許可運輸?shù)诙愐字贫净瘜W品的，發(fā)給3個月有效的運輸許可證；6個月內(nèi)運輸安全狀況良好的，發(fā)給12個月有效的運輸許可證。

第六章監(jiān)督檢查

第三十四條制毒化學品丟失、被盜、被搶的，發(fā)案單位應當立即向當?shù)毓矙C關報告，并同時報告當?shù)氐目h級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、商務主管部門或者衛(wèi)生主管部門。接到報案的公安機關應當及時立案查處，并向上級公安機關報告；有關行政主管部門應當逐級上報并配合公安機關的查處。

第六章監(jiān)督檢查

第三十六條生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口易制毒化學品的單位，應當于每年3月31日前向許可或者備案的行政主管部門和公安機關報告本單位上年度易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸或者進口、出口情況

；……

2、相關法律法規(guī)

B《易制毒化學品購銷和運輸管理辦法》

自2006年10月1日起施行。

四、法律責任

《中華人民共和國刑法（節(jié)錄）》

第三百五十條違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑進出境的，或者違反國家規(guī)定的，在境內(nèi)非法買賣上述物品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰現(xiàn)金；數(shù)量大的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。

明知他人制造毒品而為其提供前款規(guī)定的物品的，以制造毒品罪的共犯論處。

單位犯前兩款罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照前兩款的規(guī)定處罰。

......

第三百五十六條因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的從重處罰。......

最高人民法院《關于審理毒品案件定罪量刑標準有關問題的解釋（節(jié)錄）》（法釋[2000]13號）

第四條違反國家規(guī)定，非法運輸、攜帶進出境或在境內(nèi)非法買賣醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑達到下列數(shù)量標準的，依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰：

（一）麻黃堿、偽麻黃堿及其鹽類和單方字跡五千克以上不滿五十千克；麻黃浸膏、麻黃浸粉一百千克以上不滿一千千克；

（二）醋酸酐、三氯甲烷二百千克以上不滿二千千克；

（三）乙醚四百千克以上不滿三千千克；

（四）上述原料或者配劑以外其他相當數(shù)量的用于制造毒品的原料或者配劑。

依照刑法第三百五十條第一款的規(guī)定定罪處罰

第三百五十一條非法種植罌粟、大麻等毒品原植物的，一律強制鏟除。有下列情形之一的，處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金

最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理制毒物品犯罪案件適用法律若干問題的意見》（公通字[2009]33號）

為依法懲治走私制毒物品、非法買賣制毒物品犯罪活動，根據(jù)刑法有關規(guī)定，結(jié)合司法實踐，現(xiàn)就辦理制毒物品犯罪案件適用法律的若干問題制定如下意見：

一、關于制毒物品犯罪的認定

（一）本意見中的“制毒物品”，是指刑法第三百五十條第一款規(guī)定的醋酸酐、乙醚、三氯甲烷或者其他用于制造毒品的原料或者配劑，具體品種范圍按照國家關于易制毒化學品管理的規(guī)定確定。

（二）違反國家規(guī)定，實施下列行為之一的，認定為刑法第三百五十條規(guī)定的非法買賣制毒物品行為的：