寶應(yīng)湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及對(duì)策

寶成湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及對(duì)策鮑春暉;辛玉婷;花月;李科【摘要】利用寶應(yīng)湖流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，分析了寶應(yīng)湖流域存在的主要生態(tài)環(huán)境問題，通過對(duì)研究區(qū)污染源的調(diào)查，計(jì)算了區(qū)域污染物入河、入湖量及構(gòu)成，并預(yù)測了2020年污染物入河量.預(yù)測結(jié)果表明,隨著快速城市化進(jìn)程的推進(jìn)規(guī)劃范圍內(nèi)污染物排放量的增長主要源于生活污染源;隨著國家減排力度的不斷加大,工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源排放總量將有所下降.最后提出了保障飲用水源安全、優(yōu)化空間開發(fā)格局、削減污染物排放總量、加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)與保護(hù)、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化管理能力建設(shè)等治理目標(biāo)及對(duì)策.【期刊名稱】《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》【年(卷)，期】2018(046)021【總頁數(shù)】5頁(P85-89)【關(guān)鍵詞】水質(zhì);污染特征;治理對(duì)策;寶應(yīng)湖【作者】鮑春暉;辛玉婷;花月;李科【作者單位】江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院江蘇省環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司，江蘇南京210036;江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院江蘇省環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司，江蘇南京210036;江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院江蘇省環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司，江蘇南京210036;江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院江蘇省環(huán)境工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，江蘇省環(huán)科咨詢股份有限公司，江蘇南京210036【正文語種】中文【中圖分類】X5242014年，環(huán)境保護(hù)部、發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃（2013—2020年）＞的通知》，將水面面積在50km2以上，現(xiàn)狀水質(zhì)或目標(biāo)水質(zhì)好于B類（含B類），具有飲用水水源功能或重要生態(tài)功能的湖泊以及水面面積在20~50km2，現(xiàn)狀水質(zhì)好于B類（含B類），具有飲用水水源功能的湖泊列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)的規(guī)劃范圍內(nèi)。寶應(yīng)湖位于京杭大運(yùn)河以西，是寶應(yīng)縣最大、最重要的湖泊，被寶應(yīng)人民稱之為〃母親湖”，對(duì)于保護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡、調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候有重要作用，也是野生生物的重要棲息場所和水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要基地，是規(guī)劃中的寶應(yīng)縣飲用水備用水源。寶應(yīng)湖是江蘇省納入國家《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃》的3個(gè)湖泊之一。近年來寶應(yīng)湖灘地基本已圍墾種植或圍墾養(yǎng)殖，灘地植被蘆葦、蒲草等已大多消失，出入湖口通過閘壩控制，寶應(yīng)湖生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到較大破壞。湖灘消失，使湖泊喪失了緩沖地帶，部分圍墾種植荷藕、芡實(shí)等水生植物，大量施用化肥、農(nóng)藥，隨水流失直接進(jìn)入湖體，其莖葉腐爛又污染水體，加快了湖泊營養(yǎng)化進(jìn)程。筆者根據(jù)寶應(yīng)湖流域水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，對(duì)寶應(yīng)湖流域存在的主要生態(tài)環(huán)境問題進(jìn)行了分析，通過對(duì)研究區(qū)污染源的調(diào)查，研究了寶應(yīng)湖流域的污染特征、構(gòu)成，并提出了有效的治理目標(biāo)及對(duì)策，旨在為寶應(yīng)湖治理提供理論依據(jù)。1研究區(qū)概況與方法1.1寶應(yīng)湖流域水系特征寶應(yīng)湖跨揚(yáng)州市寶應(yīng)縣、淮安市金湖縣，湖體位于金湖縣東部，寶應(yīng)縣運(yùn)西片，在高郵湖和白馬湖之間，屬淺水、封閉型湖泊，分屬寶應(yīng)、金湖2縣管轄。寶應(yīng)湖湖蕩范圍包括白馬湖隔堤以南，大汕子隔堤以北，三河攔河壩和淮南大圩以東，汜水、安宜湖圩以西地區(qū)。2012年國家實(shí)施了南水北調(diào)東線金寶航道整治工程，金寶河作為輸水通道，新建了金寶河北隔堤，將寶應(yīng)湖與金寶河隔斷，同時(shí)新建了大汕子樞紐工程。目前，寶應(yīng)湖僅與金湖縣境內(nèi)的涂溝河、東中心河等12條河道和寶應(yīng)縣境內(nèi)的中港河、南閘河等8條入湖河道相通相連，全湖基本處于封閉狀態(tài)。寶應(yīng)運(yùn)西地區(qū)總面積為277km2，其中圩口面積為191.23km2，形成了中港河、金寶航道、山陽大溝、長虹河、張港河、同心河、山陽閘河、南閘河、中心排河等排水、引水、通航骨干河網(wǎng)。澇水外排主要有3個(gè)路徑：一是經(jīng)中港河、山陽閘河入寶應(yīng)湖；二是白馬湖、寶應(yīng)湖、運(yùn)西河沿線泵站直接抽排入白馬湖、寶應(yīng)湖、運(yùn)西河；三是南閘河以南、中心排河以東片匯水入中心排河，經(jīng)寶應(yīng)地龍相機(jī)排入運(yùn)東里下河地區(qū)。目前，寶應(yīng)湖湖水依賴地表徑流和湖面降水補(bǔ)給，白馬湖有部分來水經(jīng)阮橋閘入湖，出水主要由大汕子閘下泄入高郵湖，年入出水量為4x108m3。泄水途徑：一是通過南運(yùn)西閘向里運(yùn)河退水，設(shè)計(jì)流量為150m3/s；二是通過大汕子退水閘、涂溝閘向高郵湖退水，設(shè)計(jì)流量為360m3/s；三是通過石港抽水站向淮河入江水道翻水，設(shè)計(jì)流量為120m3/s。近年來，湖區(qū)養(yǎng)魚池不斷增多，故每遇暴雨，湖水上漲迅速，且渲泄不暢，退水很慢。寶應(yīng)湖主要公益性功能為蓄水滯澇、水資源供給、生態(tài)保護(hù)等；非公益性功能為漁業(yè)、旅游等。寶應(yīng)湖南部金寶航道是南水北調(diào)東線第一期工程規(guī)劃輸水通道，為農(nóng)業(yè)用水提供水源。寶應(yīng)湖內(nèi)有寶應(yīng)湖國家水利風(fēng)景區(qū)（寶應(yīng)湖國家濕地公園），面積為5.3km2，利用得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)湖濱生態(tài)旅游度假區(qū)。寶應(yīng)縣境內(nèi)及金湖縣境內(nèi)的生態(tài)紅線區(qū)域包括寶應(yīng)縣境內(nèi)的運(yùn)西自然保護(hù)區(qū)、京杭大運(yùn)河（寶應(yīng)縣）清水通道維護(hù)區(qū)、寶應(yīng)湖國家濕地公園，以及金湖縣境內(nèi)的寶應(yīng)湖重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)共5處，管控區(qū)域共203.76km2。1.2研究方法1.2.1水質(zhì)數(shù)據(jù)來源。水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀分析采用2017年對(duì)寶應(yīng)湖湖體和入湖河流進(jìn)行的現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測，連續(xù)監(jiān)測3d，每天2次，包括18個(gè)湖體監(jiān)測斷面和6個(gè)主要入湖河流斷面的5項(xiàng)監(jiān)測因子，分別為高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮、氨氮、化學(xué)需氧量，各斷面名稱見表1。表1寶應(yīng)湖流域監(jiān)測斷面Table1BaoyingLakewatershedmonitoringsection序號(hào)No.河段Reach斷面Section序號(hào)No.河段Reach斷面Section1湖體腰閂河(W1)13湖體萬畝漁塘外圍(W13)2湖體老三河(W2)14湖體北閘尾(W14)3湖體西中心河(W3)15湖體南閘尾(W15)4湖體東中心河(W4)16湖體大土墩子(W16)5湖體金寶航道(W5)17湖體華灘河口(W17)6湖體金寶航道(W6)18湖體北河口(W18)7湖體中港河(W7)19入湖河流腰閂河(W19)8湖體南北閘河(W8)20入湖河流老三河(W20)9湖體大汕子河(W9)21入湖河流西中心河(W21)10湖體大汕子河(W10)22入湖河流東中心河(W22)11湖體北公司河(W11)23入湖河流中港河(W23)12湖體南公司河(W12)24入湖河流南北閘河(W24)1.2.2湖體富營養(yǎng)狀態(tài)分析方法。湖體富營養(yǎng)狀態(tài)分析采用2017年對(duì)寶應(yīng)湖湖體的現(xiàn)狀水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，包括10個(gè)湖體監(jiān)測斷面的5項(xiàng)監(jiān)測指標(biāo)，分別為透明度、葉綠素、高錳酸鹽指數(shù)、總氮和總磷，按照綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法，評(píng)價(jià)寶應(yīng)湖富營養(yǎng)化現(xiàn)狀，湖泊營養(yǎng)狀態(tài)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：營養(yǎng)化程度(TLI)<30,為貧營養(yǎng)；30<TLI<50,為中營養(yǎng)；50<TLI<60,為輕度富營養(yǎng)；60<TLI<70,為中度富營養(yǎng)；TLI>70，為重度富營養(yǎng)。1.2.3污染源統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)方法。按照工業(yè)污染源(包括城鎮(zhèn)污水集中處理廠)、生活污染源、農(nóng)業(yè)污染源(包括農(nóng)田徑流污染源、畜禽養(yǎng)殖污染源)以及水產(chǎn)養(yǎng)殖污染源展開調(diào)查。調(diào)查年份為2016年。各污染源排放量計(jì)算方法如下：工業(yè)污染物入河量=（工業(yè)污染物直排量+污水處理廠工業(yè)排放量片工業(yè)污染物入河系數(shù)（1）生活污染物入河量=（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口數(shù)X排污系數(shù)-污水處理廠處理量）乂生活污染物入河系數(shù)+污水處理廠生活排放量乂生活污染物入河系數(shù)（2）農(nóng)田污染物入河量=農(nóng)田面積x排污系數(shù)x農(nóng)田污染物入河系數(shù)X修正系數(shù)⑶畜禽養(yǎng)殖入河量=（畜禽個(gè)體日產(chǎn)糞量x畜禽糞中污染物平均含量+畜禽個(gè)體日產(chǎn)尿量x畜禽尿中污染物平均含量）x飼養(yǎng)期X飼養(yǎng)數(shù)乂入河系數(shù)⑷水產(chǎn)養(yǎng)殖入河量=年排水量x污染物濃度的增量乂入河系數(shù)⑸工業(yè)污染源數(shù)據(jù)采用普查數(shù)據(jù)，結(jié)合各地區(qū)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、統(tǒng)計(jì)年鑒以及各相關(guān)部門資料；生活污染源數(shù)據(jù)主要根據(jù)實(shí)際居住人口調(diào)查及統(tǒng)計(jì)年鑒而得；農(nóng)業(yè)污染源數(shù)據(jù)來源主要依據(jù)規(guī)劃范圍所涉及的各行政區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒進(jìn)行計(jì)算；污染物產(chǎn)排當(dāng)量和入河系數(shù)參照《全國水環(huán)境容量核定技術(shù)指南》確定。2結(jié)果與分析2.1水環(huán)境質(zhì)量問題分析由圖1可知，寶應(yīng)湖湖體部分水質(zhì)超國家地表水m類水標(biāo)準(zhǔn)，湖內(nèi)污染物主要超標(biāo)因子為總氮和總磷。寶應(yīng)湖主要入湖河流除氨氮和總磷指數(shù)外，均不能穩(wěn)定達(dá)到地表水環(huán)境m類水水質(zhì)要求，以總氮和化學(xué)需氧量污染為主，其中總氮污染最為嚴(yán)重，半數(shù)河流總氮指標(biāo)在IV類以上。2.2湖體富營養(yǎng)狀態(tài)分析2017年寶應(yīng)湖綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)全湖平均值為37.427,處于中營養(yǎng)化狀態(tài)。10個(gè)監(jiān)測斷面中綜合營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)最大的是大汕子河（淮湖站附近)(41.669)，最小的是大土墩子(34.739),10個(gè)監(jiān)測斷面均處于中營養(yǎng)化狀態(tài)。2.3生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀寶應(yīng)湖動(dòng)植物資源豐富，棲息有多種國家級(jí)及省級(jí)保護(hù)動(dòng)物，生態(tài)環(huán)境良好［1-3］。寶應(yīng)湖濕地植被資源十分豐富，據(jù)調(diào)查，主要濕地植被群系有18種，主要濕地植被類型包括挺水植物型、漂浮植物型、浮葉植物型和沉水植物型。挺水植物型包括蘆葦群系、菰群系、水蓼群系、香蒲群系、慈姑群系、莎草群系；漂浮植物型包括槐葉萍群系、滿江紅群系、浮萍群系；浮葉植物型包括蓮群系、空心蓮子草群系、荇菜群系、芡實(shí)群系、菱群系；沉水植物型包括金魚藻群系、黑藻群系、苦草群系、狐尾藻群系。寶應(yīng)湖湖泊及周邊過渡帶植被類型豐富，為野生動(dòng)物提供了豐富多樣的棲息場所，分布有浮游動(dòng)物、魚類、兩棲動(dòng)物、爬行類、鳥類等多種野生動(dòng)物，其中包括國家級(jí)保護(hù)動(dòng)物多種及省級(jí)保護(hù)動(dòng)物多種。寶應(yīng)湖浮游動(dòng)物共計(jì)4大類35科159屬，包括原生動(dòng)物、輪蟲、枝角類、橈足類等，出現(xiàn)種類最多的科為臂尾輪蟲屬，優(yōu)勢種有原生動(dòng)物的鐘形蟲、降縮蟲、急游蟲、中華似鈴蟲等；輪蟲中的萼花輪蟲、螺形龜甲輪蟲、矩形龜中輪蟲、曲腿龜田輪蟲等；枝角類的短尾秀體蚤、長肢秀體溞、長刺溞等；橈足類的指狀許水溞、球狀許水溞、中華窄腹水溞等。魚類8目16科46屬64種，其中以鯉科為主，共計(jì)37種。主要經(jīng)濟(jì)魚類有鯉、鯽、鳊、魴、湖鱭、銀魚、蒙古紅*莊、翹嘴紅*莊、紅鰭*莊、草、青、鰱、鳙、鱖、鯰、烏鱧、赤眼鱒等。兩棲類動(dòng)物共有11種，有虎紋蛙、黑斑側(cè)蛙、金線側(cè)蛙、烏龜、瞥等，其中黑斑側(cè)蛙和金線側(cè)蛙為省級(jí)保護(hù)動(dòng)物。爬行類主要有五錦蛇、黑眉錦蛇、赤練蛇、棕黑錦蛇、烏梢蛇、翠青蛇、蝮蛇等，其中翠青蛇、烏梢蛇、短尾蝮蛇為江蘇省重點(diǎn)保護(hù)物種。鳥類14目40科167種，占全省鳥類種數(shù)(428種)的1/3以上，主要有青頭潛鴨、紅頭潛鴨、獐雞、鴛鴦、鴻雁、丹頂鶴、大天鵝、斑鳩、紅嘴鷗、蒼鷺、草鷺、牛背鷺、黃嘴白鷺、東方白鸛、大鴇、戴勝、普通翠鳥、冠魚狗、青腳鷸、小勺鷸、花田雞、白眉鴨等。野生鳥類有100多種，其中東方白鸛、大鴇、丹頂鶴等為國家I級(jí)保護(hù)動(dòng)物。底棲動(dòng)物有38種，其中軟體動(dòng)物20種，主要有螺、蜆、蚌等經(jīng)濟(jì)種；環(huán)節(jié)動(dòng)物5種，主要為顫蚓；節(jié)肢動(dòng)物13種，主要有河蟹、日本沼蝦、秀麗白蝦、中華小長臂蝦等經(jīng)濟(jì)種。哺乳動(dòng)物22種，主要有黃鼬、豬灌、刺猬、狗灌、兔、田鼠等，其中黃鼬、豬灌為省級(jí)保護(hù)動(dòng)物。圖12017年寶應(yīng)湖湖體水質(zhì)情況Fig.1WaterqualityoflakebodyinBaoyingLakein20172.4研究區(qū)污染特征分析2.4.1寶應(yīng)湖區(qū)域范圍內(nèi)廢水量大。研究區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)接管污水量約180萬t/a,均為山陽鎮(zhèn)城西工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，污水接入寶應(yīng)縣城西污水處理廠。2.4.2人口密度高，生活污水集中處理率低。規(guī)劃范圍內(nèi)共有城鎮(zhèn)人口4.77萬，城鎮(zhèn)生2活污水產(chǎn)生量208.76萬t/a;共有農(nóng)村人口12.53萬，農(nóng)村生2活污水產(chǎn)生量366.01萬t/a。金湖縣范圍內(nèi)城鎮(zhèn)生活污水接管率在45%~79%，農(nóng)村生活污水接管率在10%~12%；寶應(yīng)湖農(nóng)場城鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水接管率均為0；寶應(yīng)縣范圍內(nèi)僅山陽鎮(zhèn)城鎮(zhèn)生2活污水接管率為50%，其余2鎮(zhèn)為0,農(nóng)村生2活污水接管率在8%~11%。2.4.3種植業(yè)污染控制力度不夠。農(nóng)業(yè)面源污染物入河量由種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)合計(jì)得到，種植的化肥流失和養(yǎng)殖業(yè)廢棄物排放也是最主要的農(nóng)業(yè)污染源［4］，農(nóng)業(yè)面源中，化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷污染物，以種植業(yè)所占比例最大，占比分別為63.19%、64.54%、72.38%、61.58%。種植業(yè)污染源分散，空間差異大，且受氣象等不可控制的因素影響，難以治理，而畜禽糞便綜合利用和處理率又較低，化肥、農(nóng)藥的流失，養(yǎng)殖污水滲入或排入河道都增加了水體的氮、磷污染負(fù)荷。2.4.4運(yùn)輸船舶對(duì)寶應(yīng)湖的交通及水域環(huán)境造成的影響較小，可忽略不計(jì)。2.5區(qū)域污染物入河、入湖量及構(gòu)成2.5.1入河量。研究區(qū)內(nèi)化學(xué)需氧量入河量合計(jì)5832.15t/a，氨氮入河量合計(jì)1291.58t/a，總氮入河量合計(jì)3085.32t/a，總磷入河量合計(jì)259.84t/a。區(qū)內(nèi)污染物排放量中化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷最主要來源于農(nóng)業(yè)污染，分別占82.28%、89.33%、93.92%和96.05%（圖2）。2.5.2入湖量。研究區(qū)內(nèi)化學(xué)需氧量入湖量合計(jì)3186.28t/a，氨氮入湖量合計(jì)707.39t/a，總氮入湖量合計(jì)1578.38t/a，總磷入湖量合計(jì)128.18t/a。區(qū)內(nèi)污染物排放量中化學(xué)需氧量、氨氮、總氮和總磷最主要來源于農(nóng)業(yè)污染，分別占73.65%、84.15%、90.30%和93.92%（圖3）。2.6區(qū)域污染物排放總量預(yù)測隨著快速城市化進(jìn)程的推進(jìn)，規(guī)劃范圍內(nèi)污染物排放量的增長主要源于生活污染源；另一方面，隨著國家減排力度的不斷加大，工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染源排放總量將有所下降。因此，該規(guī)劃2017年污染物的增長速率取2%、2018—2020年增長減半的速率為1%進(jìn)行測算。預(yù)測基準(zhǔn)年為2016年，預(yù)測結(jié)果見表2。根據(jù)測算結(jié)果，要從根本上改善規(guī)劃范圍河流水環(huán)境質(zhì)量，必須采取有效措施，大幅提高污染物削減能力，確保完成規(guī)劃范圍河流的近、遠(yuǎn)期整治規(guī)劃目標(biāo)。圖2研究區(qū)內(nèi)各類污染源入河量占比Fig.2Theproportionofvariouspollutionsourcesenteringtheriverinthestudyarea圖3研究區(qū)內(nèi)各類污染源入湖量占比Fig.3Theproportionofvariouspollutionsourcesenteringthelakeinthestudyarea表2規(guī)Table2Totalpollutantemissionpredictedwithintheplanningscopet/a年份YearCOD氨氮Ammonianitrogen總氮Totalnitrogen總磷Totalphosphorus20173250.00721.541609.94130.7520203348.48743.411658.73134.713研究區(qū)湖泊生態(tài)環(huán)境主要問題3.1湖泊水質(zhì)惡化，污染防治能力不足寶應(yīng)湖主要污染因子為總氮和總磷，湖體氮磷污染突出，總氮、總磷指標(biāo)總體不能達(dá)到B類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。主要原因有以下幾點(diǎn):①生活污染基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分地區(qū)管網(wǎng)配套尚未到位，農(nóng)村生活污水集中處理率不高，且污水處理廠尚未配套脫氮除磷的工藝。②農(nóng)業(yè)面源污染缺乏控制，畜禽養(yǎng)殖場布局分散，難以管理，養(yǎng)殖廢水最終通過農(nóng)田、河流匯水進(jìn)入寶應(yīng)湖；水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)圍網(wǎng)養(yǎng)殖密度大，大量使用餌料、添加劑，尚未大范圍發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖；種植業(yè)化肥使用強(qiáng)度大，生態(tài)農(nóng)業(yè)及生物農(nóng)藥尚未得到大力推廣。③工業(yè)污染治理不足，沿湖周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在規(guī)模小、布局分散、未入園區(qū)的問題，工業(yè)廢水接管處理率不高，工業(yè)污染源治理能力不足。3.2過度開發(fā)利用水資源，生態(tài)系統(tǒng)失衡①周邊各類污染源面廣且種類較多，且湖內(nèi)養(yǎng)殖造成的湖內(nèi)污染導(dǎo)致整個(gè)湖體的水質(zhì)逐漸惡化。此外，隨著近幾年寶應(yīng)湖國家濕地公園度假村等觀光景點(diǎn)的建立，極大地刺激了周邊住宿業(yè)和餐飲業(yè)的發(fā)展，其排放的廢水也給湖泊的水質(zhì)改善造成了壓力。②水、土資源開發(fā)利用過度。寶應(yīng)湖大片湖區(qū)均用來圍網(wǎng)養(yǎng)殖，水資源的過度開發(fā)利用破壞了大量濕地生態(tài)物種，破壞了周邊的生態(tài)系統(tǒng)平衡。由于金寶河北隔堤的建設(shè)，寶應(yīng)湖成為封閉型湖泊，湖泊營養(yǎng)物長期積淀于湖內(nèi)，加速了湖泊富營養(yǎng)化。另外，由于湖體面積縮水，原有灘地變成了旱地，導(dǎo)致湖泊自凈能力下降和湖泊生態(tài)系統(tǒng)失衡。3.3生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)功能退化①水利調(diào)蓄，阻礙生態(tài)恢復(fù)。自2011年南水北調(diào)大汕子樞紐工程建設(shè)后［5］，寶應(yīng)湖與金寶航道水體交換減少，成為封閉型湖泊。湖泊生態(tài)結(jié)構(gòu)由湖堤、湖灘、淺水區(qū)、深水區(qū)、出入湖口及河流等構(gòu)成。寶應(yīng)湖灘地基本已圍墾種植或圍墾養(yǎng)殖，生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到較大破壞，污染源入湖，加快了湖泊營養(yǎng)化進(jìn)程。②養(yǎng)殖密度過高，破壞濕地生態(tài)系統(tǒng)。水產(chǎn)養(yǎng)殖場面積占整個(gè)寶應(yīng)湖濕地總面積的80%左右，由于過度開發(fā)，各種生物原有的棲息場所已受到嚴(yán)重威脅，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境已遭到嚴(yán)重破壞。③大面積湖灘退湖成陸，滯洪排澇能力下降。寶應(yīng)湖部分湖灘被圍墾或辟為魚池，退湖成陸，湖體面積不斷縮小，整個(gè)湖區(qū)滯洪排澇能力大大下降。3.4體制存在弊端，管理滯后①各職能部門間缺乏協(xié)調(diào)性。寶應(yīng)湖橫跨揚(yáng)州寶應(yīng)縣和淮安金湖縣，境內(nèi)區(qū)域分屬兩地職能部門管轄。在兩轄區(qū)內(nèi)，湖泊的水體和相應(yīng)的水利工程由水利部門負(fù)責(zé)，湖產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖由農(nóng)牧部門分管，漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖由漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，而湖泊的綜合防治又由環(huán)保局統(tǒng)一管理。各職能部門間的全面協(xié)調(diào)管理的機(jī)構(gòu)尚未明確和建立，導(dǎo)致統(tǒng)一管理難以實(shí)施。②水質(zhì)缺乏監(jiān)控。寶應(yīng)湖的現(xiàn)狀監(jiān)測以水質(zhì)為主，缺乏對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的水生動(dòng)、植物等生態(tài)指標(biāo)的日常監(jiān)測。4研究區(qū)水環(huán)境綜合治理目標(biāo)及對(duì)策治理湖泊污染，恢復(fù)水環(huán)境質(zhì)量是十分重要且復(fù)雜的問題，涉及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、航運(yùn)等多種水功能。湖泊治理達(dá)標(biāo)是一個(gè)由近期至遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)的過程。根據(jù)寶應(yīng)湖的實(shí)際情況，主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面考慮［6-7］。4.1綜合治理控制目標(biāo)根據(jù)《水質(zhì)較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃(2013—2020年)》中要求，近期至2018年，氨氮達(dá)標(biāo)率保持在100%，維持B類標(biāo)準(zhǔn)，超標(biāo)污染物化學(xué)需氧量、總磷、總氮達(dá)標(biāo)率分別不低于90%、50%、50%；重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)服務(wù)功能進(jìn)一步完善；流域周邊基本形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。遠(yuǎn)期至2020年，氨氮、化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)率保持在100%，總磷和總氮達(dá)標(biāo)率不低于80%；退化湖濱濕地及重點(diǎn)溝壑侵蝕區(qū)均得以重新構(gòu)建、修復(fù)或控制，特有生物棲息地保護(hù)得到加強(qiáng)；湖體營養(yǎng)程度為中度營養(yǎng)化，湖濱自然岸線率不低于全線的85%。4.2減少污染物的輸入排入湖區(qū)的污水量超過了研究區(qū)的水環(huán)境承載能力，是水質(zhì)惡化的根本原因［8］。由于污染源頭控制是根本，為達(dá)到水環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，需實(shí)施入湖污染物包括沿岸工業(yè)點(diǎn)源、生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染物以及沿岸入河污染物量的控制。①工業(yè)點(diǎn)源方面。要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，抓緊工業(yè)點(diǎn)源的提標(biāo)改造，加強(qiáng)中水回用工程建設(shè)，提高工業(yè)廢水集中處理率，推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。②生活方面。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污水處理廠脫氮除磷設(shè)施建設(shè)，積極建設(shè)推廣農(nóng)村污水治理設(shè)施，有計(jì)劃地實(shí)施旅游活動(dòng)，加強(qiáng)宣傳教育減少旅游污染。③農(nóng)業(yè)面源方面。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民使用測土配方施肥、生物防治和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等技術(shù)，推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，劃分畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，清理整頓圍網(wǎng)養(yǎng)殖。對(duì)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)所有生活垃圾、農(nóng)田廢棄物、養(yǎng)殖業(yè)廢棄物、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)