招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理-第六章課件

招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理24.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述24.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述3工程建設(shè)招標(biāo)，是指建設(shè)單位就所建的工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。工程建設(shè)投標(biāo)，是指具有合法資格的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)全面研究和詳細(xì)計(jì)算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)3工程建設(shè)招標(biāo)，是指建設(shè)單位就所建的工程發(fā)布通告，以法定方式42、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招標(biāo)）要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)）承諾（簽訂合同）42、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招5二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、方式和種類

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)方式優(yōu)缺點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)

招標(biāo)方可以在較廣的范圍內(nèi)選擇投標(biāo)方，有利于取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)來(lái)確定中標(biāo)人，選擇可靠的投標(biāo)方

不需要發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；事前對(duì)招標(biāo)人有所了解，減小了風(fēng)險(xiǎn)缺點(diǎn)

投標(biāo)方多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序；評(píng)標(biāo)的工作量大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高

范圍較小選擇面窄，可能排斥了潛在投標(biāo)方，有可能排除了更優(yōu)秀的投標(biāo)單位5二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、方式和種類招標(biāo)方公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)62．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類按照工程發(fā)包、承包的范圍分類按照工程是否具有涉外因素分類可行性研究招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單項(xiàng)工程招標(biāo)單位工程招標(biāo)工程總承包招標(biāo)工程分承包招標(biāo)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)國(guó)際工程招標(biāo)62．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分7一個(gè)完整的招標(biāo)過(guò)程，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。具體建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖如圖4.1。建設(shè)工程施工招標(biāo)程序招標(biāo)前準(zhǔn)備工作招標(biāo)申請(qǐng)編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)評(píng)標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)單位資格預(yù)審組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑開(kāi)標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書定標(biāo)簽訂合同接收投標(biāo)文件圖4.1建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖7一個(gè)完整的招標(biāo)過(guò)程，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五8評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)就是對(duì)所有投標(biāo)單位的標(biāo)書從技術(shù)、商務(wù)、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析和評(píng)定。評(píng)標(biāo)工作視內(nèi)容簡(jiǎn)繁，可在開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，也可以在開(kāi)標(biāo)后的其他時(shí)間進(jìn)行，自開(kāi)標(biāo)至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)10天，大中型工程不超過(guò)30天，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)。8評(píng)標(biāo)9評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)10評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱，由招標(biāo)人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者專家?guī)烀麊沃写_定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。10評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱，11評(píng)標(biāo)方法：在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用“技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分”的綜合評(píng)標(biāo)法。

綜合評(píng)標(biāo)法僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。11評(píng)標(biāo)方法：在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用12【例4-1】綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例

某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由5名成員組成。

問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位

評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下：12【例4-1】綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例某工程13四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)單位施工方案16分總工期10分工程質(zhì)量5分項(xiàng)目班子4分企業(yè)信譽(yù)5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.513四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)施工總工期工程項(xiàng)目企業(yè)A114商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高(或最低)報(bào)價(jià)高于(或低于)次高(或次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且該商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1％，扣1分,最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。14商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)15

標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

投標(biāo)單位ABCD

標(biāo)底價(jià)格報(bào)價(jià)327813319733611277653307215標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）投標(biāo)單位16建設(shè)工程施工投標(biāo)的一般程序如圖4.2所示。報(bào)名參加投標(biāo)資格材料送審取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境編制施工方案計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件投送標(biāo)書參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件澄清若中標(biāo)，簽訂合同圖4.2建設(shè)工程施工投標(biāo)流程圖建設(shè)工程施工投標(biāo)程序16建設(shè)工程施工投標(biāo)的一般程序如圖4.2所示。報(bào)名參加投標(biāo)資17投標(biāo)策略對(duì)是否參加投標(biāo)的決策承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性與可能性招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件決策樹(shù)的概念及其分析的步驟方法

決策樹(shù)又叫決策圖，是以方框和圓圈為節(jié)點(diǎn)，并由直線連接而成的一種樹(shù)枝形狀的結(jié)構(gòu)。17投標(biāo)策略對(duì)是否參加投標(biāo)的決策18案例：

某單位面臨A、B二項(xiàng)工程投標(biāo)，但受各種情況的制約，最多只能向其中的一項(xiàng)工程投標(biāo)。根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.2，投低標(biāo)中標(biāo)概率為0.7，編制投標(biāo)的費(fèi)用為5萬(wàn)元；B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.5，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.9，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為3萬(wàn)元。各方案的效果、概率及損益情況如表。試運(yùn)用決策樹(shù)方法進(jìn)行投標(biāo)決策18案例：19方案效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好0.4500中0.3300差0.3200A低好0.2250中0.5150差0.340B高好0.5270中0.4210差0.1120B低好0.3140中0.680差0.1-30不投標(biāo)019方案效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好0.4500中0.330202021確定投標(biāo)策略常見(jiàn)的投標(biāo)策略有：靠報(bào)價(jià)取勝不平衡報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法增加建議方案法突然降價(jià)法先虧后盈法合理低報(bào)價(jià)靠提高工程質(zhì)量取勝靠經(jīng)營(yíng)管理水平高取勝靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝21確定投標(biāo)策略224.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明（1）投標(biāo)有效期概念：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定（要求投標(biāo)人）一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。224.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明（1）投標(biāo)有效期234.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明作用：一方面約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回其投標(biāo)；另一方面也促使招標(biāo)方加快評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽約過(guò)程，從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無(wú)限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。234.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明作用：一方面約束投標(biāo)人在投標(biāo)24（2）投標(biāo)保證金概念：投標(biāo)保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)而設(shè)定的保證措施，買方在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金24（2）投標(biāo)保證金25提交時(shí)間：報(bào)名前提交投標(biāo)保證金，無(wú)投標(biāo)保證金提交確認(rèn)單一律不準(zhǔn)報(bào)名。

作用：①投標(biāo)有效期內(nèi)保證投標(biāo)單位不撤回其投標(biāo)文件；②保證中標(biāo)單位簽訂合同；③保證中標(biāo)單位提供履約保證金。25提交時(shí)間：報(bào)名前提交投標(biāo)保證金，無(wú)投標(biāo)保證金提交確認(rèn)單一26（3）施工投標(biāo)文件差錯(cuò)修正原則投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷不符合要求的差錯(cuò)，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：26（3）施工投標(biāo)文件差錯(cuò)修正原則271)用數(shù)字表示的總額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。271)用數(shù)字表示的總額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)28（4）幾個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。28（4）幾個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題29自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。投標(biāo)有效期是由招標(biāo)文件規(guī)定的而不是由投標(biāo)文件規(guī)定的。29自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，30(一)固定價(jià)合同固定價(jià)合同，是指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整，即在合同的實(shí)施期間不因資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整價(jià)格。建設(shè)工程施工合同類型4.2建設(shè)工程合同30(一)固定價(jià)合同建設(shè)工程施工合同類型4.2建設(shè)工程31（1）固定總價(jià)合同固定合同總價(jià)的計(jì)算是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)，發(fā)承包雙方就承包工程協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，即承包方按投標(biāo)時(shí)發(fā)包方接受的合同價(jià)格實(shí)施工程，并一筆包死，無(wú)特定情況不作變化。31（1）固定總價(jià)合同32固定總價(jià)合同的適用條件一般為：①招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異。32固定總價(jià)合同的適用條件一般為：33②規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)時(shí)可以合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。③合同工期較短，一般為工期在一年之內(nèi)的工程。33②規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)34（2）固定單價(jià)合同它是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間一般不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月(或每階段)工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。34（2）固定單價(jià)合同35采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更。因?yàn)槌邪浇o出的單價(jià)是以相應(yīng)的工程量為基礎(chǔ)的，如果工程量大幅度增減可能影響工程成本。有些固定單價(jià)合同規(guī)定，如果實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)表中的工程量相差超過(guò)±10％時(shí)，允許承包方調(diào)整合同單價(jià)。此外，也有些固定單價(jià)合同在材料價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)也允許承包方調(diào)整單價(jià)。35采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量不能364.3.2.2可調(diào)價(jià)合同可調(diào)合同價(jià)，是指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實(shí)施過(guò)程中可以按照約定，隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。364.3.2.2可調(diào)價(jià)合同37（1）可調(diào)總價(jià)合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。發(fā)包人和承包人在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。只是在合同條款中增加調(diào)價(jià)條款，如果出現(xiàn)通貨膨脹這一不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用因素，合同總價(jià)就可按約定的調(diào)價(jià)條款作相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)價(jià)合同使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。37（1）可調(diào)總價(jià)38（2）可調(diào)單價(jià)合同單價(jià)的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。38（2）可調(diào)單價(jià)39（三）成本加酬金合同成本加酬金的合同價(jià)是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分成直接成本費(fèi)和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應(yīng)報(bào)酬。39（三）成本加酬金合同40以這種計(jì)價(jià)方式簽訂的工程承包合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施有效的控制；二是承包方對(duì)降低成本也不太感興趣。因此，采用這種合同計(jì)價(jià)方式，其條款必須非常嚴(yán)格。成本加酬金合同廣泛地適用于工作范圍很難確定的工程和在設(shè)計(jì)完成之前就開(kāi)始施工的工程。40以這種計(jì)價(jià)方式簽訂的工程承包合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)41按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同又分為以下幾種形式。（1）成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)采用這種合同計(jì)價(jià)方式，承包方的實(shí)際成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，同時(shí)按照實(shí)際成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。工程的合同總價(jià)表達(dá)式為：

C＝Cd+CdP式中C——合同價(jià)；

Cd——實(shí)際發(fā)生的成本；

P——雙方事先商定的酬金的固定百分比。41按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同又分為以下幾種形式42（2）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)采用這種合同計(jì)價(jià)方式與成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之處僅在于在成本上所增加的費(fèi)用是一筆固定金額的酬金。計(jì)算表達(dá)式為：

C=Cd+F式中F——雙方約定的酬金具體數(shù)額。42（2）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)43采用上述兩種合同價(jià)方式時(shí)，為了避免承包人企圖獲得更多的酬金而對(duì)工程成本不加控制，往往在承包合同中規(guī)定一些“補(bǔ)充條款”，以鼓勵(lì)承包方節(jié)約資金，降低成本。43采用上述兩種合同價(jià)方式時(shí)，為了避免承包人企圖獲得更多的酬44（3）成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)采用這種合同價(jià)，首先要確定一個(gè)預(yù)期成本或稱目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價(jià)表編制出來(lái)的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來(lái)確定酬金的數(shù)額，以及實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)期成本比較后的獎(jiǎng)罰計(jì)算辦法。在合同實(shí)施后，根據(jù)工程實(shí)際成本的發(fā)生情況，確定獎(jiǎng)罰的額度，當(dāng)實(shí)際成本低于預(yù)期成本時(shí)，承包方除可獲得實(shí)際成本補(bǔ)償和酬金外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金；當(dāng)實(shí)際成本大于預(yù)期成本時(shí)，承包方僅可得到實(shí)際成本補(bǔ)償和酬金，并視實(shí)際成本高出預(yù)期成本的情況，被處以一筆罰金。44（3）成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)45成本加獎(jiǎng)罰合同的計(jì)算表達(dá)式為：

C=Cd+F(Cd=C0)C=Cd+F+ΔF(Cd<C0)C=Cd+F-ΔF(Cd>C0)式中C0——簽訂合同時(shí)雙方約定的預(yù)期成本；

ΔF——獎(jiǎng)罰金額(可以是百分?jǐn)?shù)，也可以是絕對(duì)數(shù)，而且獎(jiǎng)與罰可以是不同計(jì)算標(biāo)準(zhǔn))。45成本加獎(jiǎng)罰合同的計(jì)算表達(dá)式為：46這種合同計(jì)價(jià)方式可以促使承包方關(guān)心和降低成本，縮短工期，而且目標(biāo)成本可以隨著設(shè)計(jì)的進(jìn)展而加以調(diào)整，所以發(fā)承包雙方都不會(huì)承擔(dān)太大的風(fēng)險(xiǎn)，故這種合同計(jì)價(jià)方式應(yīng)用較多。46這種合同計(jì)價(jià)方式可以促使承包方關(guān)心和降低成本，縮短工期，47（4）最高限額成本加固定最大酬金在這種計(jì)價(jià)方式的合同中，首先要確定最高限額成本、報(bào)價(jià)成本和最低成本，當(dāng)實(shí)際工程成本沒(méi)有超過(guò)最低成本時(shí)，承包方花費(fèi)的成本費(fèi)用及應(yīng)得酬金等都可得到發(fā)包方的支付，并與發(fā)包方分享節(jié)約額；如果實(shí)際工程成本在最低成本和報(bào)價(jià)成本之間，承包方只有成本和酬金可以得到發(fā)包方支付；如果實(shí)際工程成本在報(bào)價(jià)成本與最高限額成本之間，則只有全部成本可以得到發(fā)包方支付；實(shí)際工程成本超過(guò)最高限額成本，則超過(guò)部分，發(fā)包方不予支付。這種合同計(jì)價(jià)方式有利于控制工程投資，并能鼓勵(lì)承包方最大限度地降低工程成本。47（4）最高限額成本加固定最大酬金48（1）項(xiàng)目的復(fù)雜程度規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易估算準(zhǔn)確，不宜采用固定總價(jià)合同?；蛘哂邪盐盏牟糠植捎霉潭們r(jià)合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同。有時(shí)，在同一工程中采用不同的合同形式，是業(yè)主和承包商合理分擔(dān)工程實(shí)施中不確定風(fēng)險(xiǎn)因素的有效辦法。影響合同計(jì)價(jià)方式選擇的因素48（1）項(xiàng)目的復(fù)雜程度影響合同計(jì)價(jià)方式選擇的因素49（2）項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度如果單項(xiàng)工程的類別和工程量都已十分明確，則可選用的合同類型較多，總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本加酬金合同都可以選擇。如果單項(xiàng)工程的分類已詳細(xì)而明確，但實(shí)際工程量與預(yù)計(jì)的工程量可能有較大出入時(shí)，則應(yīng)優(yōu)先選擇單價(jià)合同，此時(shí)單價(jià)合同為最合理的合同類型。如果單項(xiàng)工程的分類和工程量都不甚明確，則無(wú)法采用單價(jià)合同。49（2）項(xiàng)目的單項(xiàng)工程的明確程度50（3）工程施工的難易程度如果施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，當(dāng)發(fā)包方和承包方在這方面過(guò)去都沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，且在國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額中又沒(méi)有可作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，為了避免投標(biāo)人盲目地提高承包價(jià)格或由于對(duì)施工難度估計(jì)不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定總價(jià)合同，較為保險(xiǎn)的做法是選用成本加酬金合同。50（3）工程施工的難易程度51（4）項(xiàng)目規(guī)模及工期長(zhǎng)短如果項(xiàng)目的規(guī)模較小、工期較短，則合同類型的選擇余地較大，總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同都可選擇。如果項(xiàng)目規(guī)模大、工期長(zhǎng)，則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)也大，合同履行中的不可預(yù)測(cè)因素也多。這類項(xiàng)目不宜采用總價(jià)合同。51（4）項(xiàng)目規(guī)模及工期長(zhǎng)短52在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度要求緊迫的工程，如災(zāi)后恢復(fù)工程、要求盡快開(kāi)工且工期較緊的工程等，可能僅有實(shí)施方案，還沒(méi)有施工圖紙，因此不可能讓承包商報(bào)出合理的價(jià)格。此時(shí)，采用成本加酬金合同比較合理。52在招標(biāo)過(guò)程中，對(duì)工程進(jìn)度要求緊迫的工程，如災(zāi)后恢復(fù)工程、53（5）項(xiàng)目的外部環(huán)境因素項(xiàng)目的外部環(huán)境因素包括：項(xiàng)目所在地區(qū)的政治局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)(如通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度等)，勞動(dòng)力素質(zhì)(當(dāng)?shù)?，交通、生活條件等。如果項(xiàng)目的外部環(huán)境惡劣則意味著項(xiàng)目的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、不可預(yù)測(cè)的因素多，承包商很難接受總價(jià)合同方式，而較適合采用成本加酬金合同。53（5）項(xiàng)目的外部環(huán)境因素招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制與管理554.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述24.1建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)概述56工程建設(shè)招標(biāo)，是指建設(shè)單位就所建的工程發(fā)布通告，以法定方式吸引承包單位參加競(jìng)爭(zhēng)，從中選擇條件優(yōu)越者完成工程建設(shè)任務(wù)的法律行為。工程建設(shè)投標(biāo)，是指具有合法資格的投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)條件，經(jīng)過(guò)全面研究和詳細(xì)計(jì)算，在指定期限內(nèi)填寫標(biāo)書，提出報(bào)價(jià)，并等候開(kāi)標(biāo)決定能否中標(biāo)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。一招標(biāo)投標(biāo)的概念和性質(zhì)3工程建設(shè)招標(biāo)，是指建設(shè)單位就所建的工程發(fā)布通告，以法定方式572、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)

建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，而投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招標(biāo)）要約（投標(biāo)報(bào)價(jià)）承諾（簽訂合同）42、招標(biāo)投標(biāo)的性質(zhì)招標(biāo)人投標(biāo)人要約邀請(qǐng)（招58二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、方式和種類

1、《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)方式優(yōu)缺點(diǎn)公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)優(yōu)點(diǎn)

招標(biāo)方可以在較廣的范圍內(nèi)選擇投標(biāo)方，有利于取得有競(jìng)爭(zhēng)性的報(bào)價(jià)來(lái)確定中標(biāo)人，選擇可靠的投標(biāo)方

不需要發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審，節(jié)約招標(biāo)費(fèi)用和節(jié)省時(shí)間；事前對(duì)招標(biāo)人有所了解，減小了風(fēng)險(xiǎn)缺點(diǎn)

投標(biāo)方多，一般要設(shè)置資格預(yù)審程序；評(píng)標(biāo)的工作量大，所需招標(biāo)時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高

范圍較小選擇面窄，可能排斥了潛在投標(biāo)方，有可能排除了更優(yōu)秀的投標(biāo)單位5二、建設(shè)工程招標(biāo)的范圍、方式和種類招標(biāo)方公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)592．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分類按照工程建設(shè)項(xiàng)目的構(gòu)成分類按照工程發(fā)包、承包的范圍分類按照工程是否具有涉外因素分類可行性研究招標(biāo)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)工程施工招標(biāo)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)單項(xiàng)工程招標(biāo)單位工程招標(biāo)工程總承包招標(biāo)工程分承包招標(biāo)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)國(guó)際工程招標(biāo)62．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的種類按照工程建設(shè)程序分60一個(gè)完整的招標(biāo)過(guò)程，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五個(gè)環(huán)節(jié)。具體建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖如圖4.1。建設(shè)工程施工招標(biāo)程序招標(biāo)前準(zhǔn)備工作招標(biāo)申請(qǐng)編制招標(biāo)文件和招標(biāo)控制價(jià)評(píng)標(biāo)發(fā)售招標(biāo)文件投標(biāo)單位資格預(yù)審組織投標(biāo)人現(xiàn)場(chǎng)踏勘和答疑開(kāi)標(biāo)發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書定標(biāo)簽訂合同接收投標(biāo)文件圖4.1建設(shè)工程施工招標(biāo)流程圖7一個(gè)完整的招標(biāo)過(guò)程，主要包括招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)五61評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)就是對(duì)所有投標(biāo)單位的標(biāo)書從技術(shù)、商務(wù)、法律、施工管理等方面進(jìn)行分析和評(píng)定。評(píng)標(biāo)工作視內(nèi)容簡(jiǎn)繁，可在開(kāi)標(biāo)當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行，也可以在開(kāi)標(biāo)后的其他時(shí)間進(jìn)行，自開(kāi)標(biāo)至定標(biāo)的期限，小型工程不超過(guò)10天，大中型工程不超過(guò)30天，特殊情況可以適當(dāng)延長(zhǎng)。8評(píng)標(biāo)62評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。9評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)63評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱，由招標(biāo)人從政府有關(guān)部門提供的專家名冊(cè)或者專家?guī)烀麊沃写_定；一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式，特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)；已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。10評(píng)標(biāo)委員會(huì)專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱，64評(píng)標(biāo)方法：在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用“技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分”的綜合評(píng)標(biāo)法。

綜合評(píng)標(biāo)法僅作為衡量投標(biāo)人能力高低的量化比較方法，與中標(biāo)人簽訂合同時(shí)仍以投標(biāo)價(jià)格為準(zhǔn)。11評(píng)標(biāo)方法：在評(píng)標(biāo)定標(biāo)時(shí)，常采用65【例4-1】綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例

某工程采用公開(kāi)招標(biāo)方式，有A、B、C、D四家承包商參加投標(biāo)，經(jīng)資格預(yù)審這四家承包商均滿足要求。該項(xiàng)工程采用兩階段評(píng)標(biāo)法評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)共由5名成員組成。

問(wèn)題：請(qǐng)按綜合得分最高者中標(biāo)的原則確定中標(biāo)單位

評(píng)標(biāo)的具體規(guī)定及相關(guān)資料如下：12【例4-1】綜合評(píng)標(biāo)法在施工評(píng)標(biāo)中的應(yīng)用案例某工程66四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)單位施工方案16分總工期10分工程質(zhì)量5分項(xiàng)目班子4分企業(yè)信譽(yù)5分A13.678.542.54.0B12.838.04.53.04.5C13.838.53.53.04.5D12.679.04.02.53.513四家承包商技術(shù)標(biāo)得分匯總表投標(biāo)施工總工期工程項(xiàng)目企業(yè)A167商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)的50％之和為基準(zhǔn)價(jià)，但最高(或最低)報(bào)價(jià)高于(或低于)次高(或次低)報(bào)價(jià)的15％者，在計(jì)算承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)時(shí)不予考慮，且該商務(wù)標(biāo)得分為15分。以基準(zhǔn)價(jià)為滿分(60分)，報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每下降1％，扣1分,最多扣10分；報(bào)價(jià)比基準(zhǔn)價(jià)每增加1％，扣2分，扣分不保底。14商務(wù)標(biāo)共計(jì)60分。以標(biāo)底價(jià)的50％與承包商報(bào)價(jià)算術(shù)平均數(shù)68

標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）

投標(biāo)單位ABCD

標(biāo)底價(jià)格報(bào)價(jià)327813319733611277653307215標(biāo)底和各承包商的報(bào)價(jià)（萬(wàn)元）投標(biāo)單位69建設(shè)工程施工投標(biāo)的一般程序如圖4.2所示。報(bào)名參加投標(biāo)資格材料送審取得招標(biāo)文件研究招標(biāo)文件調(diào)查投標(biāo)環(huán)境編制施工方案計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)編制投標(biāo)文件投送標(biāo)書參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議投標(biāo)文件澄清若中標(biāo)，簽訂合同圖4.2建設(shè)工程施工投標(biāo)流程圖建設(shè)工程施工投標(biāo)程序16建設(shè)工程施工投標(biāo)的一般程序如圖4.2所示。報(bào)名參加投標(biāo)資70投標(biāo)策略對(duì)是否參加投標(biāo)的決策承包招標(biāo)項(xiàng)目的可行性與可能性招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性招標(biāo)項(xiàng)目的承包條件決策樹(shù)的概念及其分析的步驟方法

決策樹(shù)又叫決策圖，是以方框和圓圈為節(jié)點(diǎn)，并由直線連接而成的一種樹(shù)枝形狀的結(jié)構(gòu)。17投標(biāo)策略對(duì)是否參加投標(biāo)的決策71案例：

某單位面臨A、B二項(xiàng)工程投標(biāo)，但受各種情況的制約，最多只能向其中的一項(xiàng)工程投標(biāo)。根據(jù)以往類似工程的經(jīng)驗(yàn)，A工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.2，投低標(biāo)中標(biāo)概率為0.7，編制投標(biāo)的費(fèi)用為5萬(wàn)元；B工程投高標(biāo)的中標(biāo)概率為0.5，投低標(biāo)的中標(biāo)概率為0.9，編制投標(biāo)文件的費(fèi)用為3萬(wàn)元。各方案的效果、概率及損益情況如表。試運(yùn)用決策樹(shù)方法進(jìn)行投標(biāo)決策18案例：72方案效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好0.4500中0.3300差0.3200A低好0.2250中0.5150差0.340B高好0.5270中0.4210差0.1120B低好0.3140中0.680差0.1-30不投標(biāo)019方案效果概率損益值（萬(wàn)元）A高好0.4500中0.330732074確定投標(biāo)策略常見(jiàn)的投標(biāo)策略有：靠報(bào)價(jià)取勝不平衡報(bào)價(jià)法多方案報(bào)價(jià)法增加建議方案法突然降價(jià)法先虧后盈法合理低報(bào)價(jià)靠提高工程質(zhì)量取勝靠經(jīng)營(yíng)管理水平高取勝靠改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝21確定投標(biāo)策略754.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明（1）投標(biāo)有效期概念：招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定（要求投標(biāo)人）一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，以保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間完成評(píng)標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同。投標(biāo)有效期從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日起計(jì)算。224.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明（1）投標(biāo)有效期764.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明作用：一方面約束投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不能隨意更改和撤回其投標(biāo)；另一方面也促使招標(biāo)方加快評(píng)標(biāo)、定標(biāo)和簽約過(guò)程，從而保證投標(biāo)人的投標(biāo)不至于由于招標(biāo)方無(wú)限期拖延而增加投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)。234.施工招投標(biāo)中幾個(gè)問(wèn)題說(shuō)明作用：一方面約束投標(biāo)人在投標(biāo)77（2）投標(biāo)保證金概念：投標(biāo)保證金是為了保證投標(biāo)人能夠認(rèn)真投標(biāo)而設(shè)定的保證措施，買方在因投標(biāo)人的行為受到損害時(shí)可根據(jù)規(guī)定沒(méi)收投標(biāo)人的投標(biāo)保證金24（2）投標(biāo)保證金78提交時(shí)間：報(bào)名前提交投標(biāo)保證金，無(wú)投標(biāo)保證金提交確認(rèn)單一律不準(zhǔn)報(bào)名。

作用：①投標(biāo)有效期內(nèi)保證投標(biāo)單位不撤回其投標(biāo)文件；②保證中標(biāo)單位簽訂合同；③保證中標(biāo)單位提供履約保證金。25提交時(shí)間：報(bào)名前提交投標(biāo)保證金，無(wú)投標(biāo)保證金提交確認(rèn)單一79（3）施工投標(biāo)文件差錯(cuò)修正原則投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件的，不允許投標(biāo)人通過(guò)修正或撤銷不符合要求的差錯(cuò)，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)在對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)估時(shí)，除招標(biāo)文件另有約定外，應(yīng)當(dāng)按下述原則進(jìn)行修正：26（3）施工投標(biāo)文件差錯(cuò)修正原則801)用數(shù)字表示的總額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)；2)單價(jià)與工程量的乘積與總價(jià)之間不一致時(shí)，以單價(jià)為準(zhǔn)。若單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。271)用數(shù)字表示的總額與用文字表示的數(shù)額不一致時(shí)，以文字?jǐn)?shù)81（4）幾個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5個(gè)工作日。28（4）幾個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的問(wèn)題82自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。投標(biāo)有效期是由招標(biāo)文件規(guī)定的而不是由投標(biāo)文件規(guī)定的。29自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，83(一)固定價(jià)合同固定價(jià)合同，是指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)不可調(diào)整，即在合同的實(shí)施期間不因資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整價(jià)格。建設(shè)工程施工合同類型4.2建設(shè)工程合同30(一)固定價(jià)合同建設(shè)工程施工合同類型4.2建設(shè)工程84（1）固定總價(jià)合同固定合同總價(jià)的計(jì)算是以設(shè)計(jì)圖紙、工程量及規(guī)范等為依據(jù)，發(fā)承包雙方就承包工程協(xié)商一個(gè)固定的總價(jià)，即承包方按投標(biāo)時(shí)發(fā)包方接受的合同價(jià)格實(shí)施工程，并一筆包死，無(wú)特定情況不作變化。31（1）固定總價(jià)合同85固定總價(jià)合同的適用條件一般為：①招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)要求，工程設(shè)計(jì)圖紙完整齊全，項(xiàng)目范圍及工程量計(jì)算依據(jù)確切，合同履行過(guò)程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，承包方依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大的差異。32固定總價(jià)合同的適用條件一般為：86②規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)時(shí)可以合理地預(yù)見(jiàn)到實(shí)施過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)。③合同工期較短，一般為工期在一年之內(nèi)的工程。33②規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程，承包方一般在報(bào)價(jià)87（2）固定單價(jià)合同它是指合同中確定的各項(xiàng)單價(jià)在工程實(shí)施期間一般不因價(jià)格變化而調(diào)整，而在每月(或每階段)工程結(jié)算時(shí)，根據(jù)實(shí)際完成的工程量結(jié)算，在工程全部完成時(shí)以竣工圖的工程量最終結(jié)算工程總價(jià)款。34（2）固定單價(jià)合同88采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量不能有實(shí)質(zhì)性的變更。因?yàn)槌邪浇o出的單價(jià)是以相應(yīng)的工程量為基礎(chǔ)的，如果工程量大幅度增減可能影響工程成本。有些固定單價(jià)合同規(guī)定，如果實(shí)際工程量與報(bào)價(jià)表中的工程量相差超過(guò)±10％時(shí)，允許承包方調(diào)整合同單價(jià)。此外，也有些固定單價(jià)合同在材料價(jià)格變動(dòng)較大時(shí)也允許承包方調(diào)整單價(jià)。35采用這種合同時(shí)，要求實(shí)際完成的工程量與報(bào)價(jià)時(shí)的工程量不能894.3.2.2可調(diào)價(jià)合同可調(diào)合同價(jià)，是指合同總價(jià)或者單價(jià)，在合同實(shí)施期內(nèi)根據(jù)合同約定的辦法調(diào)整，即在合同的實(shí)施過(guò)程中可以按照約定，隨資源價(jià)格等因素的變化而調(diào)整的價(jià)格。364.3.2.2可調(diào)價(jià)合同90（1）可調(diào)總價(jià)合同中確定的工程合同總價(jià)在實(shí)施期間可隨價(jià)格變化而調(diào)整。發(fā)包人和承包人在商訂合同時(shí)，以招標(biāo)文件的要求及當(dāng)時(shí)的物價(jià)計(jì)算出合同總價(jià)。只是在合同條款中增加調(diào)價(jià)條款，如果出現(xiàn)通貨膨脹這一不可預(yù)見(jiàn)的費(fèi)用因素，合同總價(jià)就可按約定的調(diào)價(jià)條款作相應(yīng)調(diào)整?？烧{(diào)價(jià)合同使發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包人則承擔(dān)合同實(shí)施中實(shí)物工程量、成本和工期因素等的其他風(fēng)險(xiǎn)。37（1）可調(diào)總價(jià)91（2）可調(diào)單價(jià)合同單價(jià)的可調(diào)，一般是在工程招標(biāo)文件中規(guī)定。在合同中簽訂的單價(jià)，根據(jù)合同約定的條款，如在工程實(shí)施過(guò)程中物價(jià)發(fā)生變化等，可作調(diào)值。有的工程在招標(biāo)或簽約時(shí)，因某些不確定因素而在合同中暫定某些分部分項(xiàng)工程的單價(jià)，在工程結(jié)算時(shí)，再根據(jù)實(shí)際情況和合同約定對(duì)合同單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，確定實(shí)際結(jié)算單價(jià)。38（2）可調(diào)單價(jià)92（三）成本加酬金合同成本加酬金的合同價(jià)是將工程項(xiàng)目的實(shí)際投資劃分成直接成本費(fèi)和承包方完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的直接成本費(fèi)由發(fā)包方實(shí)報(bào)實(shí)銷，再按合同約定的方式另外支付給承包方相應(yīng)報(bào)酬。39（三）成本加酬金合同93以這種計(jì)價(jià)方式簽訂的工程承包合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)包方對(duì)工程總價(jià)不能實(shí)施有效的控制；二是承包方對(duì)降低成本也不太感興趣。因此，采用這種合同計(jì)價(jià)方式，其條款必須非常嚴(yán)格。成本加酬金合同廣泛地適用于工作范圍很難確定的工程和在設(shè)計(jì)完成之前就開(kāi)始施工的工程。40以這種計(jì)價(jià)方式簽訂的工程承包合同，有兩個(gè)明顯缺點(diǎn)：一是發(fā)94按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同又分為以下幾種形式。（1）成本加固定百分比酬金確定的合同價(jià)采用這種合同計(jì)價(jià)方式，承包方的實(shí)際成本實(shí)報(bào)實(shí)銷，同時(shí)按照實(shí)際成本的固定百分比付給承包方一筆酬金。工程的合同總價(jià)表達(dá)式為：

C＝Cd+CdP式中C——合同價(jià)；

Cd——實(shí)際發(fā)生的成本；

P——雙方事先商定的酬金的固定百分比。41按照酬金的計(jì)算方式不同，成本加酬金合同又分為以下幾種形式95（2）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)采用這種合同計(jì)價(jià)方式與成本加固定百分比酬金合同相似。其不同之處僅在于在成本上所增加的費(fèi)用是一筆固定金額的酬金。計(jì)算表達(dá)式為：

C=Cd+F式中F——雙方約定的酬金具體數(shù)額。42（2）成本加固定金額酬金確定的合同價(jià)96采用上述兩種合同價(jià)方式時(shí)，為了避免承包人企圖獲得更多的酬金而對(duì)工程成本不加控制，往往在承包合同中規(guī)定一些“補(bǔ)充條款”，以鼓勵(lì)承包方節(jié)約資金，降低成本。43采用上述兩種合同價(jià)方式時(shí)，為了避免承包人企圖獲得更多的酬97（3）成本加獎(jiǎng)罰確定的合同價(jià)采用這種合同價(jià)，首先要確定一個(gè)預(yù)期成本或稱目標(biāo)成本，這個(gè)目標(biāo)成本是根據(jù)粗略估算的工程量和單價(jià)表編制出來(lái)的。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)目標(biāo)成本來(lái)確定酬金的數(shù)額，以及實(shí)際發(fā)生的成本與預(yù)期成本比較后的獎(jiǎng)罰計(jì)算辦法。在合同實(shí)施后，根據(jù)工程實(shí)際成本的發(fā)生情況，確定獎(jiǎng)罰的額度，當(dāng)實(shí)際成本低于預(yù)期成本時(shí)，承包方除可獲得實(shí)際成本補(bǔ)償和酬金外，還可根據(jù)成本降低額得到一筆獎(jiǎng)金；當(dāng)實(shí)際成本大于預(yù)期成本時(shí)，承包方僅可得到實(shí)際成本補(bǔ)償和酬金，并視實(shí)際成本高出預(yù)期成本的情況，被處以一筆罰金。