醫(yī)院深化改革實施方案

醫(yī)院深化改革實施方案為深入貫徹省委、省政府、國家衛(wèi)生計生委、國務(wù)院醫(yī)改辦、省市衛(wèi)計委深化公立醫(yī)院改革工作部署，為順應(yīng)醫(yī)院綜合改革、促進醫(yī)院轉(zhuǎn)換機制、加強管理、改善服務(wù)，制定以下實施方案。一、總體目標(biāo)圍繞辦好人民滿意的衛(wèi)生計生事業(yè)，按照全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革的總體要求，以轉(zhuǎn)換醫(yī)院運行機制為核心，堅持患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)不增加、醫(yī)務(wù)人員收入不減少為原則，落實取消藥品加成，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，實施藥品帶量采購，設(shè)備、耗材集中網(wǎng)上交易采購，強化醫(yī)院內(nèi)涵管理，建立健全醫(yī)療服務(wù)及績效考核體系，創(chuàng)新改善服務(wù)，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。二、成立組織（一）成立醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組

長：副組長：成

員：下設(shè)辦公室（綜合協(xié)調(diào)組）辦公室主任：（兼）辦公室副主任：職

責(zé)：1、領(lǐng)導(dǎo)小組是承擔(dān)改革策劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查醫(yī)院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能的日常事務(wù)性工作。2、貫徹落實各級部門關(guān)于深化改革的政策部署和醫(yī)務(wù)要求。3、研究醫(yī)院改革中的重大問題，提出有關(guān)改革的政策和措施的建議。4、統(tǒng)一部署醫(yī)院改革工作，指導(dǎo)、推動、督促各專項改革工作的落實。5、組織開展有關(guān)重大改革專題的調(diào)研。6、領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體討論重大問題會議制度，定期召開全體會議，并根據(jù)需要不定期召開專題會議。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專題組1、藥品集中招標(biāo)采購專題組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：（1）梳理并提出帶量采購的具體實施方案。（2）全面落實帶量采購具體工作。（3）推進并指導(dǎo)藥品帶量采購，實時全程監(jiān)控網(wǎng)上交易。2、績效考核與薪酬改革組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：（1）建立適應(yīng)醫(yī)院特點的人才培養(yǎng)和人事薪酬制度。（2）推進醫(yī)務(wù)人員保障社會化、養(yǎng)老保險納入社會保險統(tǒng)一管理。3、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購專題組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：負(fù)責(zé)全院各類耗材目錄判定及采購，完成各種采購任務(wù)的網(wǎng)上交易。4、價格與信息化建設(shè)專題組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：（1）建立健全新型醫(yī)療服務(wù)價格體系及其管理機制。（2）研究制定有效機制，有效控制醫(yī)療費用不合理增長（如藥品比、耗材比等），切實減輕患者醫(yī)藥費用不合理負(fù)擔(dān)。5、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反“九不準(zhǔn)”的行為，建立起教育制度、監(jiān)督懲治并重的糾風(fēng)工作長效機制。6、宣傳專題組組

長：副組長：成

員：重點任務(wù)：通過報紙、網(wǎng)站、電子屏等多種方式，加強對深化改革政策措施、進展、成效等宣傳。三、具體實施方案（一）宣傳發(fā)動階段（202*.2.11---202*.2.23）（二）各項工作落實階段（202*.2.24---202*.3.15）成立深化改革領(lǐng)導(dǎo)組織及專題組，并按照各自承擔(dān)的工作職責(zé)，完成各項工作。（三）督導(dǎo)完善階段（202*.3.16---202*.3.31）醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組及各專題組開展各項工作落實及完成情況督導(dǎo)，持續(xù)推進各項工作順利開展，切實落實有關(guān)深化改革工作的階段性目標(biāo)（具體包括取消藥品加成、調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、實施藥品帶量采購、醫(yī)療聯(lián)合體建立、預(yù)約診療等）。四、工作紀(jì)律和要求（一）各級領(lǐng)導(dǎo)堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)，有令必行，有禁必止。（二）堅決貫徹執(zhí)行醫(yī)院決策作出的各項決定。（三）各負(fù)其責(zé)，工作成效具體與個人考核內(nèi)容掛鉤，改進工作作風(fēng)，按時保質(zhì)完成各項工作，對作風(fēng)拖逶、工作不力，甚至影響醫(yī)院改革工作推進的有關(guān)人員，醫(yī)院將按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理。

附件1：第一人民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則附件2：第一人民醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則附件3：醫(yī)院醫(yī)改辦公室（深改辦）工作細(xì)則

附件1

第一人民深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則為認(rèn)真落實省委、省政府、國家醫(yī)改辦及省、市衛(wèi)計委有關(guān)精神，加強我院深化改革組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立第一人民醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）一、機構(gòu)設(shè)置（一）領(lǐng)導(dǎo)小組是在市公立醫(yī)院管理委員會及市衛(wèi)計委領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)組織協(xié)調(diào)推動我院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長，由院主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，副組長由其他院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由院相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人組成。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，既是院醫(yī)改辦公室，又是院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。負(fù)責(zé)日常事務(wù)性工作。（四）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個專題組，即：藥品集中招標(biāo)采購專題組、績效考核與薪酬改革組、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購專題組、價格與信息化建設(shè)專題組、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組、宣傳專題組。二、主要職責(zé)（一）領(lǐng)導(dǎo)小組是承擔(dān)改革策劃、組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進、督促檢查醫(yī)院全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能的日常事務(wù)性工作。（二）貫徹落實各級部門關(guān)于深化改革的政策部署和醫(yī)務(wù)要求。（三）研究醫(yī)院改革中的重大問題，提出有關(guān)改革的政策和措施的建議。（四）統(tǒng)一部署醫(yī)院改革工作，指導(dǎo)、推動、督促各專項改革工作的落實。（五）組織開展有關(guān)重大改革專題的調(diào)研。（六）領(lǐng)導(dǎo)小組實行集體討論重大問題會議制度，定期召開全體會議，并根據(jù)需要不定期召開專題會議。附件2第一人民醫(yī)院改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則為落實醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）部署的相關(guān)領(lǐng)域改革，加強組織實施和協(xié)調(diào)推動，制定領(lǐng)導(dǎo)小組專題組工作規(guī)則。一、機構(gòu)設(shè)置（一）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的專題組，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的專題任務(wù)。（二）專題組根據(jù)工作需要設(shè)定和增減，目前設(shè)藥品集中招標(biāo)采購專題組、績效考核與薪酬改革組、耗材與設(shè)備招標(biāo)采購專題組、價格與信息化建設(shè)專題組、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)專題組、宣傳專題組6個專題小組。（三）專題組組長由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成。副組長負(fù)責(zé)與院深改辦聯(lián)系。二、職責(zé)任務(wù)（一）落實領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于改革工作的部署和要求。（二）研究相關(guān)領(lǐng)域重要改革問題。（三）提出有關(guān)領(lǐng)域改革政策措施和工作安排的建議。（四）協(xié)調(diào)推動、督導(dǎo)檢查有關(guān)改革政策的落實。（五）向領(lǐng)導(dǎo)小組定期報告工作進展情況。（六）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的專項工作任務(wù)。（七）專題組根據(jù)需要召開全體會議和專題會議。

附件3醫(yī)院醫(yī)改辦公室（深改辦）工作細(xì)則為落實醫(yī)院深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組部署，統(tǒng)籌推進深化改革工作，確保各項工作制度化、規(guī)范化，切實提高工作效能，制定本工作規(guī)則。一、機構(gòu)設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組，既是院醫(yī)改辦公室，又是深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。二、主要職責(zé)（一）協(xié)調(diào)推動、檢查督促落實改革部署和領(lǐng)導(dǎo)小組會議議定事項。（二）謀