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文檔簡介
公司怎樣增強對子公司的財務(wù)監(jiān)控當(dāng)前我國很多公司公司對子公司財務(wù)監(jiān)控單薄。很多公司公司沒有成立貫穿母子公司的財務(wù)監(jiān)控系統(tǒng)。而一些公司公司固然成立了對子公司的財務(wù)監(jiān)控,可是這類財務(wù)監(jiān)控常常集中于過后控制,缺少至關(guān)重要的早先估計和事中控制。這些公司公司在早先決議形成今后,關(guān)于進一步的財務(wù)管理工作,常常止于年度收益規(guī)劃。他們知足于制定出整年的銷售收入、成本費用、目標(biāo)收益等幾個總括性指標(biāo),而沒有進一步將決議詳細(xì)化,編制出據(jù)以進行控制管理的月份、季度、年度財務(wù)估計。緣于此,期中的估計與經(jīng)營業(yè)績比較也就難以進行,事中控制流于空談。至于過后控制,固然為知足年關(guān)核查需要而能獲得必然的重視,但其有效性亦頗受影響。既然早先估計無從談起,事中控制比較單薄,過后控制未必有效,則公司所屬公司對決議的整個履行過程便游離于公司公司的財務(wù)控制以外。其結(jié)果必然是削弱了整個公司公司的凝集力,從而影響到公司整體優(yōu)勢和綜合功能的有效發(fā)揮。本文就公司怎樣增強對子公司的財務(wù)監(jiān)控進行商討。一、公司對子公司進行財務(wù)控制的必要性1、增強財務(wù)控制是保證公司戰(zhàn)略決議順利推行的需要公司戰(zhàn)略決議是公司的重要職能之一。公司可否生計其實不停得以發(fā)展,最為要點的是公司及其所會合起來的子公司從公司整體上看可否形成一個思路明確、擁有興盛的將來增加潛力的家產(chǎn)發(fā)展主線。這就是公司得以發(fā)展的戰(zhàn)略,而公司戰(zhàn)略決議的實現(xiàn)必然經(jīng)過財務(wù)監(jiān)控促進各子公司遵照公司戰(zhàn)略決議的需要,并顧全全局、保證戰(zhàn)略變化所需的的財力支持。不然,不論公司戰(zhàn)略決議怎樣英明也沒法順利推行。2、增強財務(wù)控制是保證財務(wù)信息高質(zhì)量的需要公司和子公司之間存在著信息不對稱。相對子公司的信息,一般而言,公司處于信息劣勢,子公司處于信息優(yōu)勢;相對公司目標(biāo)而言,公司的目標(biāo)是使整個公司股東財產(chǎn)最大化,子公司的目標(biāo)可能是自己的收益最大化。這類信息的不對稱和目標(biāo)的相對不一樣可能會使子公司因眼前利益而歪曲會計信息,從而達到控制收益的目的,這類狀況出現(xiàn)必然會對公司的經(jīng)營決議產(chǎn)生不利影響。所以,為了保證財務(wù)信息高質(zhì)量的需要,公司必然利用財務(wù)控制作為強有力的武器,經(jīng)過制定一套圓滿的財務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)制度,對子公司進行嚴(yán)格規(guī)范,只有這樣才能達到“共贏”的見效。3、增強財務(wù)控制是防備公司的財務(wù)風(fēng)險的需要在公司的財務(wù)管理實踐中,由公司對子公司的貸款進行擔(dān)?;蛴晒疽恢陆栀J資本給子公司使用,并負(fù)責(zé)一致還貸的做法是很多的。在資本的借貸過程中,公司和子公司無疑都存在著財務(wù)風(fēng)險,怎樣防備、控制整個公司的財務(wù)風(fēng)險是公司財務(wù)部門的重要職責(zé),因此,成立推行科學(xué)的公司財務(wù)控制系統(tǒng)是防備、控制整個公司財務(wù)風(fēng)險的有力手段。二、公司增強對子公司財務(wù)控制的主要措施1、成立合理的董事會制度一個健全的財務(wù)控制系統(tǒng),其實是圓滿的法人治理構(gòu)造的表現(xiàn)。在現(xiàn)代公司制度下,法人治理構(gòu)造框架中一個重要特色是董事會對經(jīng)營者財務(wù)拘束和控制的增強。公司要增強對子公司的財務(wù)控制,第一應(yīng)成立以社會化、專業(yè)化為基本特色的董事會制度,充發(fā)散揮股東大會、董事會、監(jiān)事會對經(jīng)營者的監(jiān)察效勞。董事會的要點是董事會的人員構(gòu)成,從現(xiàn)代公司制度的發(fā)展經(jīng)驗看,只有社會化、專業(yè)化的董事會才能起到它應(yīng)有的作用。社會化的標(biāo)記是外面獨立董事的介入,專業(yè)化的象征是專業(yè)委員會的形成與運作。董事會是公司的最高決議機構(gòu)。只有最根本的問題,如經(jīng)營范圍、產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、投資安排、資本籌集、計劃目標(biāo)以及重要職員任免等,方提交董事會及其所屬的委員會談?wù)摗K?成立合理的董事會制度是公司增強對子公司財務(wù)監(jiān)控的重要手段之一。2、增強財務(wù)控制制度建設(shè)以財務(wù)權(quán)益和責(zé)任為核心的財務(wù)控制制度是公司公司公司推行科學(xué)財務(wù)控制的前提條件。公司公司組織和領(lǐng)導(dǎo)控制制度包括財務(wù)組織設(shè)計和財務(wù)總監(jiān)委派制等內(nèi)容。財務(wù)組織設(shè)計財務(wù)組織設(shè)計要注意三方面:組織設(shè)計的目標(biāo)、原則和采納的基本模式。組織設(shè)計的目的在于經(jīng)過合理配置組織因素,使組織運轉(zhuǎn)得更有效率,這是任何組織設(shè)計的共同要求。關(guān)于公司公司而言,公司公司是由眾多既有益益一致性又有益益獨立性的成員公司構(gòu)成的公司集體,怎樣協(xié)召公司內(nèi)各成員公司的利益關(guān)系一致各成員公司的財務(wù)行為,以便最大限度地發(fā)揮它的整體優(yōu)勢這就是公司公司財務(wù)組織設(shè)計的目標(biāo)。組織設(shè)計的原則要注意財務(wù)與會計的分別。因為財務(wù)與會計之間有著顯然差異,兩者不能夠相互代替,各自獨立的職能愈來愈顯然。特別是大中型企業(yè),特別是公司公司,讓財務(wù)、會計不分的狀況連續(xù)下去將是十分有害的。詳細(xì)到組織模式,一個公司公司理想的財務(wù)組織應(yīng)當(dāng)是集權(quán)分權(quán)適合,權(quán)責(zé)利均衡,多級、分層、分口控制系統(tǒng)。所謂多級、分層、分口控制系統(tǒng),從縱向看,在成員公司間存在著“公司公司(母公司)-子公司-孫公司”的多級控制關(guān)系,而在每個成員公司內(nèi)部存在著“公司總部-分公司或事業(yè)部分廠或車間”的分層控制關(guān)系。這類分層幅度因公司公司與成員公司經(jīng)營規(guī)模不同樣而有所差異;從橫向看,在每一控制層級中又按其職責(zé)設(shè)置不同樣的職能部門進行資本、成本的歸口管理和控制。推行財務(wù)總監(jiān)委派制推行財務(wù)總監(jiān)委派制有很重要意義。一是財務(wù)總監(jiān)制有益于出資人對公司進行財務(wù)監(jiān)控。為維護母公司的全部者權(quán)益,增強公司平時財務(wù)活動的過程監(jiān)控。在明確公司產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下,推行財務(wù)總監(jiān)委派制度是國際上通行的增強公司財務(wù)監(jiān)控的有效方法和重要措施。在我國,財務(wù)總監(jiān)委派制度最早出此刻部分外商投資公司。二是財務(wù)總監(jiān)制有益于圓滿監(jiān)事會對子公司的財務(wù)監(jiān)察。為從系統(tǒng)上、系統(tǒng)上增強國家對國有財產(chǎn)的有效監(jiān)察,國務(wù)院宣告了《國有公司監(jiān)事會暫行條例》,標(biāo)記住以財務(wù)監(jiān)察為核心的監(jiān)事會制度逐漸圓滿,同時也是一項增強財會監(jiān)察的重要措施。三是財務(wù)總監(jiān)制是委托代理理論的科學(xué)運用。依據(jù)委托代理理論,公司公司母子公司之間是一種基于財產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任的委托代理關(guān)系,母公司將財產(chǎn)委托子公司管理,而子公司受托擔(dān)當(dāng)經(jīng)管責(zé)任。在委托代理關(guān)系中,因為母、子公司是相對獨立的個體,所以兩者的利益其實不老是同樣。考慮到母子公司之間存在著信息不對稱,子公司擁有有關(guān)自己行為的完滿信息,全部者則很難認(rèn)識經(jīng)營者的行為。而在利益不均衡、信息不對稱條件下,常常就會出現(xiàn)代理人的“逆向選擇”與“道德風(fēng)險”問題。為此,設(shè)計一套有效的系統(tǒng),以拘束、激勵代理人,減少代理成本,就成了現(xiàn)代公司理論中核心課題。所以可知,財務(wù)總監(jiān)制的產(chǎn)生是基于對委托代理問題的控制,是對公司法人治理構(gòu)造的―種圓滿。3、增強審計對子公司內(nèi)部控制履行狀況的監(jiān)察作用集團對子公司的財務(wù)監(jiān)控要求子公司嚴(yán)格履行公司一致的內(nèi)控制度。為了檢測子公司內(nèi)控管理制度履行狀況,增強內(nèi)控審計尤為重要。內(nèi)部審計是公司對子公司進行內(nèi)部財務(wù)控制的一個重要構(gòu)成部分。公司必然經(jīng)過內(nèi)審委員會對各子公司按期、不定期進行全面審計或針對財務(wù)進出、財產(chǎn)經(jīng)營效益、產(chǎn)權(quán)代表離職及其余專題進行專項審計,以實時發(fā)現(xiàn)和解決問題,內(nèi)部審計必要時也可委托中介機構(gòu)進行。內(nèi)部審計應(yīng)以公司規(guī)范管理為要點點,以影響公司效益、最簡單帶來風(fēng)險的要點環(huán)節(jié)內(nèi)容為要點。除內(nèi)部審計外,公司每年還應(yīng)當(dāng)委托指定的中介機構(gòu)對子公司進行年度審計。為了真切反應(yīng)問題,達到預(yù)期見效,在審計以前應(yīng)先招集中介機構(gòu)審計人員逐個對財務(wù)存在的問題和破綻進行分析,制定審計計劃和審計要點,此后有的放矢地進行目的明確的審計充分利用外面審計力量,防備走過場的例行審計。內(nèi)部控制工作中值得重視的一項工作是:圓滿對外貸款、投資、擔(dān)保等制度與程序,做到有法可循、制度管人、程序管事。我們知道:對外貸款、投資、擔(dān)保是比較簡單產(chǎn)生風(fēng)險的環(huán)節(jié),公司對子公司的此類活動應(yīng)當(dāng)經(jīng)過參加子公司董事會決議或簽訂專門協(xié)議等形式加以控制和看守。經(jīng)過對貸款、投資項目的控制,有效地控制公司的財產(chǎn)欠債率,防備公司盲目擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。其余,經(jīng)過對外擔(dān)保項目的控制,有效地防備和減少風(fēng)險和損失。4、成立圓滿的全面估計管理系統(tǒng),保證估計可控與有效履行全面估計是公司管理支持流程之一,與其余管理支持流程相互作用,共同支持公司的業(yè)務(wù)流程。經(jīng)過推行全面估計管理,明確并量化公司的經(jīng)營目標(biāo)、規(guī)范公司的管理控制、落實各責(zé)任中心的責(zé)任、明確各級責(zé)權(quán)、明確核查依據(jù),為公司的成功供給保證。制度是一個公司的行動指南,估計則是對制度的量化。公司對子公司的控制很大程度上就取決于對子公司的估計控制。公司應(yīng)當(dāng)盡可能獨立的直接組織對子公司全面估計的制定,并盡量掙脫子公司對估計制定的影響,并以子公司的實質(zhì)狀況為前提,以最大限度的發(fā)揮各方潛力、最大程度的保證和均衡各方利益為原則,可是公司應(yīng)盡可能的掌握對估計制定程序的控制,對估計制定的決議權(quán)的控制。只需保證子公司的經(jīng)營素來處在估計以內(nèi),子公司就基本處在公司的控制之中。在增強全面估計管理的過程中還應(yīng)當(dāng)配套解決的問題有圓滿估計的控制、追蹤、預(yù)警系統(tǒng);成立估計的實時糾偏系統(tǒng);落實與估計管理相對應(yīng)的核查、賞罰系統(tǒng)。5、推行資本的集中管理,優(yōu)化公司資本運轉(zhuǎn)資本的集中管理是指由一致的資本管理中心對資本流動推行管理和控制,從而提升公司的資本運轉(zhuǎn)質(zhì)量。公司推行資本集中管理主要應(yīng)重視資本的三個形成:一是形成資本規(guī)模優(yōu)勢。一方面經(jīng)過對多級法人公司資本的集中管理,來降低現(xiàn)金最低安全擁有量,把節(jié)余資本用于短期投
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