西方管理理論題庫(kù)及答題匯總

PAGEPAGE14西方管理理論期末考試題庫(kù)及答案匯總一、簡(jiǎn)答題（每小題4分，共20分）1.十八、十九世紀(jì)，對(duì)西方管理理論生產(chǎn)與發(fā)展有重大影響的成果主要有哪些？1：亞當(dāng)?斯密的《國(guó)富論》提出勞動(dòng)分工理論。2、羅伯特?歐文提出“社會(huì)人”觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)重視人的作用和尊重人的地位，是現(xiàn)代人事管理的創(chuàng)始人。3、讓?巴蒂斯特?薩伊第一個(gè)明確的把管理作為生產(chǎn)要素和土地、勞動(dòng)力、資本具有同樣的價(jià)值。4、查爾斯?巴貝奇的《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》最早提出管理技術(shù)可以通過(guò)講授來(lái)獲得。5、亨利?梅特夫的《制造業(yè)的成本和公營(yíng)及私營(yíng)工廠的管理》被譽(yù)為是管理科學(xué)產(chǎn)生的開創(chuàng)性著作。2.簡(jiǎn)述西方管理理論的五個(gè)演變方向。答：綜合分析西方管理理論從孕育產(chǎn)生到現(xiàn)代管理的四個(gè)階段，從規(guī)律性和總的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)演變過(guò)程：（1）從總結(jié)企業(yè)具體經(jīng)驗(yàn)，到闡述一般原理的演變過(guò)程。（2）從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，到“社會(huì)人”、“決策人”、“復(fù)雜人”假設(shè)的演變過(guò)程。（3）從把管理組織看作是封閉系統(tǒng)，到把它們看作是開放系統(tǒng)的演變過(guò)程。（4）從以定性分析為主，到把定性、定量分析方法結(jié)合使用的演變過(guò)程。（5）從學(xué)派分化、百家爭(zhēng)鳴，向兼收并蓄、相互綜合的演變過(guò)程。3.為什么說(shuō)行為科學(xué)理論的產(chǎn)生是西方管理理論的一次變革？答：行為科學(xué)認(rèn)為人是“社會(huì)人”，從而建立了一套全新的、以滿足人們的各種社會(huì)需要為基本出發(fā)點(diǎn)的管理理論。行為科學(xué)的產(chǎn)生，適應(yīng)了社會(huì)不斷發(fā)展、人們的物質(zhì)和文化生活不斷提高和企業(yè)勞動(dòng)與勞動(dòng)構(gòu)成不斷變化的要求，彌補(bǔ)了古典管理理論的不足，發(fā)展并豐富了管理的人本原理，從而再一次推動(dòng)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。由此可見(jiàn)，行為科學(xué)在西文管理理論中占有非常重要的地位，行為科學(xué)理論的產(chǎn)生是西方管理理論的第二次變革。4.什么是管理運(yùn)動(dòng)？答：人們對(duì)管理重要性的認(rèn)識(shí)，以及由此而產(chǎn)生的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大影響的過(guò)程，被稱為“管理運(yùn)動(dòng)”?！肮芾磉\(yùn)動(dòng)”發(fā)生在美國(guó)，始于19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代，大體上有四、五十年的時(shí)間，它為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了一種解決問(wèn)題的框架，科學(xué)管理是其主要組成部分。5.簡(jiǎn)述古典管理理論的基本特征。答：（1）古典管理理論主要包括泰羅的科學(xué)管理理論、法約爾的一般管理理論和韋伯的行政組織理論；（2）古典管理理論是18世紀(jì)后產(chǎn)業(yè)革命的產(chǎn)物，是對(duì)經(jīng)驗(yàn)管理理論進(jìn)行批判的產(chǎn)物；（3）古典管理理論以“經(jīng)濟(jì)人”為假設(shè)，以提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率為中心，主張用嚴(yán)格的規(guī)章制度、物質(zhì)刺激和科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理。6.科學(xué)管理的中心問(wèn)題和精髓是什么？答：科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?？茖W(xué)管理的精髓在于勞資雙方的密切合作。沒(méi)有勞資雙方的密切合作，任何科學(xué)管理的制度和方法都難以實(shí)施，難以發(fā)揮作用。7.簡(jiǎn)述法約爾提出的管理職能及其基本含義。答：管理，就是實(shí)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。計(jì)劃，就是探索未來(lái)，制定行動(dòng)計(jì)劃；組織，就是建立企業(yè)的物質(zhì)和社會(huì)的雙重結(jié)構(gòu)；指揮，就是使其人員發(fā)揮作用；協(xié)調(diào)，就是連接、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動(dòng)及力量；控制，就是注意是否一切都按已制定的規(guī)章和下達(dá)的命令進(jìn)行。8.韋伯的組織理論提出官僚制有哪些特征？答：1、合理的分工；2、層級(jí)節(jié)制的權(quán)力體系；3、依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制；4、形成正規(guī)的決策文書；5組織管理的非人格化；6、適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；7、合理合法的人事行政制度。9.簡(jiǎn)述韋伯組織理論關(guān)于組織類型及其權(quán)力基礎(chǔ)的觀點(diǎn)。 答：韋伯認(rèn)為有以下三種不同的組織形式，其權(quán)力基礎(chǔ)分別是：①.神秘性組織。這種組織形態(tài)行使權(quán)威的方式是基于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的人格，它對(duì)個(gè)人的崇拜、迷信為基礎(chǔ)②.傳統(tǒng)性組織。在傳統(tǒng)的組織中，命令和權(quán)威的基礎(chǔ)是先例和慣例。③.合理－合法化組織。在合理—合法化的組織中，權(quán)威的基礎(chǔ)是組織內(nèi)部的規(guī)則，人們對(duì)權(quán)威的服從是由于有了依法建立的等級(jí)體系。10.“隨大流”行為在管理理論中叫做什么行為？它屬于哪一個(gè)理論的觀點(diǎn)？該觀點(diǎn)的基本內(nèi)涵是什么？答：“隨大流”行為在管理理論中叫做從眾行為，它屬于行為科學(xué)理論，該觀點(diǎn)內(nèi)涵是團(tuán)體規(guī)范一旦形成后，會(huì)作為一種團(tuán)體心理定式去影響、制約成員的心理和行為。團(tuán)體心理定勢(shì)是指團(tuán)體多數(shù)成員會(huì)自然而然地以團(tuán)體規(guī)范為參考原則去認(rèn)知和行動(dòng)。如果有人違背了團(tuán)體規(guī)范，就會(huì)收到多數(shù)成員的批評(píng)、指責(zé)以至懲罰，形成群體壓力而促使違規(guī)的成員就范。而成員之所以能在團(tuán)體壓力的推動(dòng)下順從團(tuán)體規(guī)范，是因?yàn)榇蠖鄶?shù)人都存在著一種從眾的心理傾向。11.霍桑實(shí)驗(yàn)中進(jìn)行了哪幾個(gè)階段的試驗(yàn)，其分別驗(yàn)證什么假設(shè)？20世紀(jì)20-30年代，美國(guó)研究人員在芝加哥西方電力公司霍桑工廠進(jìn)行的工作條件、社會(huì)因素和生產(chǎn)效益關(guān)系實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)者效應(yīng)，稱霍桑效應(yīng)。[霍桑實(shí)驗(yàn)共分四階段，分別驗(yàn)證了以下假設(shè)：一、照明實(shí)驗(yàn)。否定了照明強(qiáng)度影響生產(chǎn)的假設(shè)二、福利實(shí)驗(yàn)。否定了增加福利措施對(duì)生產(chǎn)有直接影響的假設(shè)三、訪談實(shí)驗(yàn)。驗(yàn)證了如果在工人之間和工人與領(lǐng)班之間形成一種具有個(gè)人聯(lián)系和相互協(xié)作的氣氛，生產(chǎn)產(chǎn)量將在為提高。四、電話線圈裝配工作試驗(yàn)。驗(yàn)證了企業(yè)中實(shí)際存在著一種“非正式組織”，非正式組織也是影響生產(chǎn)率的重要因素。通過(guò)霍桑實(shí)驗(yàn)，梅奧等人創(chuàng)建了人際關(guān)系理論，認(rèn)為在企事業(yè)中的人不僅是“經(jīng)濟(jì)人”，而且還是“社會(huì)人”，要通過(guò)提高職工的滿足度來(lái)鼓舞職工的士氣，要正確對(duì)待非正式組織，發(fā)揮其正面作用。12.權(quán)變理論的理論基礎(chǔ)及其要點(diǎn)是什么？答：權(quán)變理論的理論基礎(chǔ)是超Ｙ理論，超Ｙ理論以“復(fù)雜人”假設(shè)為依據(jù)，其要點(diǎn)是：①人們是懷著許多不同的需要加入工作組織的，而且人們有不同的需要類型；②不同的人對(duì)管理方式的要求是不同的；③組織的目標(biāo)、工作性質(zhì)、職工的素質(zhì)等對(duì)組織結(jié)構(gòu)和管理方式有很大影響；④當(dāng)一個(gè)目標(biāo)達(dá)到以后，可以繼續(xù)激起職工的勝任感，使之為達(dá)到新的更高的目標(biāo)而努力。13.對(duì)管理理論中的“如果——就要”作出簡(jiǎn)明解釋。答：“如果——就要”是管理理論中權(quán)變管理的基本思想。具體是指，管理的方式和技術(shù)要隨企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境而改變，因此，在管理和環(huán)境直接存在一種函數(shù)關(guān)系。作為因變數(shù)的管理思想、管理辦法和管理技術(shù)隨環(huán)境自變數(shù)的變化而變化。也就是，“如果”發(fā)生或存在某種環(huán)境情況，“就要”采用某種管理思想、管理方式來(lái)更好地達(dá)到組織目標(biāo)。14.簡(jiǎn)述需要層次理論的主要內(nèi)容。答：需要層次理論是美國(guó)行為科學(xué)家馬斯洛提出來(lái)的，其認(rèn)為人的需要是以層次的形式出現(xiàn)的，一旦一種需要被滿足，另一種需要就會(huì)出現(xiàn)，并要求被滿足，人就是為了滿足需要而不斷工作的。馬斯洛需要層次理論把人的需要按照重要性和發(fā)生的先后次序形成五個(gè)等級(jí)：一、生理上的需要。它包括人類生存最基本的需要，如衣食住行所等。二、安全上的需要。安全需要是有關(guān)免除危險(xiǎn)和威脅的各種需要；三、社會(huì)交往的需要。它是包括家屬、朋友、同事的信任與接納的需要。四、地位或受人尊重的需要。它包括自尊和受到別人尊重兩方面。五、自我實(shí)現(xiàn)的需要。它是指?jìng)€(gè)人成長(zhǎng)與發(fā)展，發(fā)揮自身潛能、實(shí)現(xiàn)理想的需要15.西蒙提出的決策的前提及其含義是什么？①價(jià)值前提，價(jià)值是指決策者的價(jià)值觀、倫理道德和某些心理因素；②事實(shí)前提，是指對(duì)能夠觀察到的事物及其運(yùn)動(dòng)方式的陳述；③環(huán)境、條件前提，是指決策對(duì)象事實(shí)因素和決策者價(jià)值因素以外的各種因素，如自然條件、資源條件、社會(huì)制度條件等等。16.管理科學(xué)學(xué)派對(duì)管理的看法是什么？答：管理科學(xué)學(xué)派由于主張用科學(xué)的方法，特別是用定量分析的的方法來(lái)解決管理問(wèn)題，因此他們的認(rèn)為：管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng)，就是用數(shù)學(xué)符號(hào)和公式來(lái)表示計(jì)劃、組織、控制、決策等合乎邏輯的程序，求出最優(yōu)解答，以達(dá)到企業(yè)的目標(biāo)。17．簡(jiǎn)要闡述ＳＷＯＴ的內(nèi)含。答：SWOT分析法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，它是由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授于20世紀(jì)80年代初提出來(lái)的，SWOT四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)會(huì)（Opportunity）、威脅（Threat）。所謂SWOT分析，即態(tài)勢(shì)分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。18．彼得?圣吉提出學(xué)習(xí)型組織應(yīng)具有哪些特征？答：學(xué)習(xí)型組織組織的特征：1、組織成員擁有一個(gè)共同的愿景2、組織由多個(gè)創(chuàng)造性個(gè)體組成3、善于不斷學(xué)習(xí)4、扁平式結(jié)構(gòu)5、自主管理6、領(lǐng)導(dǎo)者的新角色19．公共選擇理論認(rèn)為導(dǎo)致政府工作機(jī)構(gòu)低效率的原因有哪些？答：缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；缺乏降低成本的激勵(lì)機(jī)制；政府機(jī)構(gòu)自我膨脹；監(jiān)督信息不完備；政府的尋租。20．公共選擇理論所提出的補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議是什么？答：1、創(chuàng)立一種新政治技術(shù)，提高社會(huì)民主程度2、在公共部門恢復(fù)自由競(jìng)爭(zhēng)，改善官僚體制的運(yùn)轉(zhuǎn)效率3、改革稅賦制度，約束政府權(quán)力21．企業(yè)家政府理論的宗旨是什么？答：企業(yè)家政府理論的宗旨就是試圖把企業(yè)管理的精髓移植到政府中來(lái)，通過(guò)改變官僚政府內(nèi)部的管理機(jī)制和內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力，來(lái)達(dá)到重新塑造政府形象的目地。二、辨析題（每小題4分，共20分。先判斷對(duì)錯(cuò)，再說(shuō)明理由）1.亞當(dāng)·斯密提出了“經(jīng)濟(jì)人”的觀點(diǎn)。答：對(duì)。英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的奠基人亞當(dāng)·斯密在其代表作《國(guó)富論》中提出了每個(gè)人的一切活動(dòng)都受“利己心”的支配，每個(gè)人追求個(gè)人利益會(huì)促進(jìn)整個(gè)社會(huì)共同利益形成的所謂“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)。2.現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生，是西方資本主義國(guó)家所發(fā)生的一次管理理論的變革。答：對(duì)。西方資本主義國(guó)家所發(fā)生的第一次管理理論的變革，亦即第一次管理革命，是泰羅科學(xué)管理理論，即“泰羅制”的產(chǎn)生，它標(biāo)志著管理科學(xué)的正式產(chǎn)生，也標(biāo)也著資本主義國(guó)家由經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)向了科學(xué)管理。

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西方資本主義國(guó)家所發(fā)生的第二次管理理論的變革，亦即第二次管理革命，就是行為科學(xué)的產(chǎn)生，在人的假設(shè)理論方面發(fā)生了重大變化。

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西方資本主義國(guó)家所發(fā)生的第三次管理理論的變革，亦即第三次管理革命，就是第二次世界大戰(zhàn)以后現(xiàn)代管理理論的產(chǎn)生。通過(guò)這次革命，使管理理論和管理實(shí)踐吸收了現(xiàn)代自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究成果，運(yùn)用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的手段，從而完成了由傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的轉(zhuǎn)變。3.法約爾對(duì)管理職能和管理原則的研究，為管理理論的發(fā)展奠定了兩塊堅(jiān)實(shí)的基石。答：正確。法約爾最早系統(tǒng)提出了管理職能和管理原則的觀點(diǎn)，而且這些觀點(diǎn)一直為以后的管理理論所借鑒。4．被尊稱為“組織理論之父”的是管理學(xué)家法約爾。答：錯(cuò)誤。韋伯在《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)理論》一書中提出了理想行政組織理論,這一理論對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,被稱為“組織理論之父5.科學(xué)管理的目的是實(shí)現(xiàn)雇主和雇員最大限度的富裕。答：錯(cuò)誤?？茖W(xué)管理的目的是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。以最大限度的產(chǎn)出，取代有限的產(chǎn)出，每人都發(fā)揮最大的工作效率，獲得最大的成功，就是用高效率的生產(chǎn)方式代替低成本的生產(chǎn)方式，以加強(qiáng)勞動(dòng)力成本控制。6．按照公平理論的觀點(diǎn)，當(dāng)一個(gè)人認(rèn)為他所得到的報(bào)酬等于或者高于其他人時(shí)，他就會(huì)有公平感，就會(huì)更加努力工作。答：錯(cuò)誤。公平理論認(rèn)為，員工首先思考自己收入與付出的比率，然后將自己的收入付出比與相關(guān)他人的收入付出比進(jìn)行比較,如果感覺(jué)到自己的比率與他人相同則為公平狀,否則就會(huì)產(chǎn)生不公平。7．需要層次理論認(rèn)為，人們對(duì)需要的追求一般是由高級(jí)往低級(jí)發(fā)展的。答：錯(cuò)誤。馬斯洛需要層次理論認(rèn)為人的需要是由低級(jí)向高級(jí)不斷發(fā)展的，這一趨勢(shì)基本上符合需要發(fā)展規(guī)律的。8．在一個(gè)組織中，有團(tuán)體規(guī)范才有團(tuán)體壓力。答：對(duì)，團(tuán)體壓力是指團(tuán)體對(duì)成員的影響力和制約力。這種影響和制約是由團(tuán)體規(guī)范形成的。9．在管理中，“封官許愿”有一定合理性。答：對(duì)。這個(gè)論斷符合管理學(xué)的行為科學(xué)理論的激勵(lì)理論中，由美國(guó)科學(xué)家維克托.弗魯姆提出的期望理論。它試圖從個(gè)人對(duì)組織所提供的誘因或價(jià)值判斷以及對(duì)取得該報(bào)酬的可能性來(lái)解釋人的行為。人們有需要，又有達(dá)到目標(biāo)的可能時(shí)，其積極性會(huì)高。封官許愿就是給予被激勵(lì)人主觀上估計(jì)達(dá)到目標(biāo)和得到獎(jiǎng)酬的可能性。10．我國(guó)很多基層黨政機(jī)關(guān)“５＋２”和“白＋黑”答：對(duì)。因?yàn)椋磥?lái)唯一持久的優(yōu)勢(shì)是有能力比你的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手學(xué)習(xí)得更快，未來(lái)真正出色的企事業(yè)，將是能夠設(shè)法使各階層人員全心投入，并有能力不斷學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織。而我國(guó)很多基層黨政機(jī)關(guān)“５＋２”和“白＋黑”的工作現(xiàn)狀，顯然不能給員工提供充足的學(xué)習(xí)時(shí)間，不利于組織工作效益的提高，不利于提升組織競(jìng)爭(zhēng)力。11．社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為，正式組織的產(chǎn)生和存續(xù)必須具備協(xié)作的意愿、共同目標(biāo)、合理組織結(jié)構(gòu)等三個(gè)基本要素答：錯(cuò)誤。社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為，作為協(xié)作系統(tǒng)的正式組織，不論其級(jí)別高低，規(guī)模大小，其產(chǎn)生和存續(xù)都必須具備協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息聯(lián)系這三個(gè)基本要素。12．西蒙等人從“決策人”和“有限理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“令人滿意”的決策準(zhǔn)則。答：對(duì)。西蒙認(rèn)為傳統(tǒng)觀點(diǎn)從“經(jīng)濟(jì)人”和“完全理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“最大化”、“最優(yōu)化”的決策準(zhǔn)則不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)槿瞬豢赡茏龅酵耆硇曰蚪^對(duì)理性。所以，人只能是有限理性的，也就只能以“令人滿意”為決策準(zhǔn)則。13．巴納德認(rèn)為組織的對(duì)外平衡是組織存續(xù)的條件。答案：錯(cuò)誤。巴納德認(rèn)為組織能否持續(xù)存在，取決于其內(nèi)外部是否平衡。14．系統(tǒng)管理理論強(qiáng)調(diào)在考察企業(yè)時(shí)，要排除環(huán)境因素的影響，把企業(yè)作為一個(gè)獨(dú)立整體來(lái)理解。答案：錯(cuò)誤。企業(yè)作為一個(gè)系統(tǒng)，必須對(duì)環(huán)境開放。環(huán)境不僅是企業(yè)管理系統(tǒng)建立的客觀基礎(chǔ),而且是它生存和發(fā)展的必要條件。企業(yè)與環(huán)境之間是相互聯(lián)系,相互作用的。15．權(quán)變理論認(rèn)為，事業(yè)部形式、矩陣組織形式、直接職能組織形式和高度集權(quán)式組織形式都是有效的組織結(jié)構(gòu)。答：對(duì)。權(quán)變理論將企業(yè)看作是一個(gè)開放的系統(tǒng)，究竟應(yīng)采用何種組織結(jié)構(gòu)，應(yīng)視企業(yè)具體情況而定，不可能有普遍適用的結(jié)構(gòu)模式。赫里格爾和斯洛坎姆根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)部選擇兩方面因素，將傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)分為高度集權(quán)制、直線職能制、矩陣組織制、多分部制（又稱事業(yè)部制）四種類型。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的不斷推進(jìn)，傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)遭遇了越來(lái)越多的挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來(lái)自于管理理論研究領(lǐng)域，也同樣來(lái)自于管理的實(shí)踐。16．“歸根到底，管理是一種實(shí)踐，其本質(zhì)不在于‘知’而在于‘行’。其驗(yàn)證不在于邏輯，而在于成果。其惟一的權(quán)威就是成就?！北磉_(dá)了經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派的基本觀點(diǎn)。答：對(duì)。這段話是經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派主要代表人物德魯克著作中寫的，經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派主張通過(guò)分析經(jīng)驗(yàn)，即“行”來(lái)研究管理問(wèn)題。經(jīng)驗(yàn)主義理論即以管理實(shí)踐為主要研究對(duì)象，在管理成敗的各種實(shí)例中概括出理論性的原理與方法，運(yùn)用的是以案例分析法為主的研究方法。17．“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)是公共選擇理論的一個(gè)基本假設(shè)。答案：錯(cuò)誤。經(jīng)濟(jì)人"假設(shè)是當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究與發(fā)展的理論前提,是在自由的經(jīng)濟(jì)制度下,保證最大化實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益的同時(shí),并能夠增進(jìn)社會(huì)集體福利的抽象假說(shuō)。18.公共選擇理論就是非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)研究答：此觀點(diǎn)正確。丹尼斯·繆勒將公共選擇理論概括為“可以定義為非市場(chǎng)決策的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究”，或者簡(jiǎn)單地說(shuō)，是將經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)用于政治科學(xué)、法學(xué)、行政管理、公共政策等其他社會(huì)科學(xué)與政策研究領(lǐng)域，所以公共選擇理論也被認(rèn)為是最為名符其實(shí)的“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。19．勞倫斯和洛希認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一個(gè)最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)才能取得成功。答：此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。勞倫斯和洛希認(rèn)為，沒(méi)有一成不變的、“最好的”組織設(shè)計(jì)。不但不同的工業(yè)部門和不同的企業(yè)，即使同一企業(yè)的不同發(fā)展階段，也都要因地制宜、因時(shí)地設(shè)計(jì)出不同的組織結(jié)構(gòu)，采取不同的管理方法，才能取得成功。20．波特的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略理論認(rèn)為，企業(yè)戰(zhàn)略的核心是確立獨(dú)特的企業(yè)文化。答:錯(cuò)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略要解決的核心問(wèn)題是，如何通過(guò)確定顧客需求、競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品及本企業(yè)產(chǎn)品這三者之間的關(guān)系，來(lái)奠定本企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的特定地位并維持這一地位。21.彼德·圣吉認(rèn)為未來(lái)最成功的企業(yè)將會(huì)是“學(xué)習(xí)型組織”。答:對(duì)圣吉認(rèn)為在一個(gè)復(fù)雜多變的社會(huì)里學(xué)習(xí)能力至關(guān)重要未來(lái)最成功的公司將是那些建于學(xué)習(xí)型組織的公司。他預(yù)言未來(lái)真正出色的企業(yè)是那些能夠設(shè)法使各階層人員全心投入的“學(xué)習(xí)型組織”。三、論述題（每小題15分，共30分）1、借鑒領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)理論的觀點(diǎn)論述成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)具備什么素質(zhì)？答：一、領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)理論認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)效率的高低主要取決于領(lǐng)導(dǎo)者的品質(zhì)。其中美國(guó)行為科學(xué)家亨利的領(lǐng)導(dǎo)者品質(zhì)理論是較具代表性的領(lǐng)導(dǎo)品質(zhì)理論。亨利認(rèn)為成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)有十二點(diǎn)品質(zhì)：（1）成就需要強(qiáng)列，把工作成就看成是最大的樂(lè)趣，置于金錢報(bào)酬和職位晉升之上，因此愿意完成艱巨的任務(wù)；﹙2）干勁大，工作積極努力，希望承擔(dān)富有挑戰(zhàn)性的新工作；（3）用積極的態(tài)度對(duì)待上級(jí)，認(rèn)為上級(jí)水平高，經(jīng)驗(yàn)多，能幫助自己上進(jìn)和提高，因而尊重上級(jí)，與上級(jí)關(guān)系較好；（4）組織能力強(qiáng)，能把混亂的事物組織得很有條理，能從資訊中預(yù)料事物發(fā)展的動(dòng)向；（5）決斷力強(qiáng)，能在較短的時(shí)間內(nèi)對(duì)各種備擇的方案加以權(quán)衡并作出選擇；（6）自信心強(qiáng)，對(duì)自己的能力充滿了信心，對(duì)自己的目標(biāo)堅(jiān)信不移，不受外界干擾；（7）思維敏捷，富于進(jìn)??；（8）竭力避免失敗，并且不斷接受新的任務(wù)，樹立新的奮斗目標(biāo)，驅(qū)使自己前進(jìn)；（9）講求實(shí)際，重視現(xiàn)實(shí)，不去關(guān)心不肯定的未來(lái)；（10）不能只對(duì)上級(jí)親近，而對(duì)下級(jí)疏遠(yuǎn)；（11）對(duì)父母沒(méi)有情感上牽掛，而且一般不同父母在一起；（12）忠于組織，盡忠職守。二、成功的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)主要有：（1）政治思想素質(zhì)。政治思想素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者在政治上和思想上應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。政治素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者社會(huì)屬性的體現(xiàn)，它決定著領(lǐng)導(dǎo)者所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的性質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)具備的政治素質(zhì)主要有：系統(tǒng)學(xué)習(xí)、熟悉和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法分析問(wèn)題，認(rèn)識(shí)問(wèn)題，指導(dǎo)自己的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐活動(dòng)；能夠把握正確的政治方向，堅(jiān)持正確的政治理想和信念，時(shí)刻關(guān)心國(guó)際社會(huì)的風(fēng)云變幻，關(guān)心社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，關(guān)心黨和國(guó)家的前途命運(yùn)；堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，不謀私利，廉潔奉公；獻(xiàn)身改革開放和現(xiàn)代化事業(yè)，艱苦奮斗，在困難、壓力面前具有頑強(qiáng)的進(jìn)取心和堅(jiān)韌性，能夠百折不撓，奮發(fā)進(jìn)取。（2）道德品質(zhì)素質(zhì)。道德品質(zhì)素質(zhì)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者道德風(fēng)范和個(gè)人品質(zhì)的要求，主要內(nèi)容有：大公無(wú)私、公道正派的高尚情操；堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤的無(wú)畏勇氣；勤政為民、任勞任怨的服務(wù)態(tài)庭；熱愛(ài)集體、樂(lè)于助人的團(tuán)隊(duì)精神；忠誠(chéng)老實(shí)、講究信用的誠(chéng)信品德；尊重他人、謙遜容人的寬宏氣度；好學(xué)上進(jìn)、積極開拓的創(chuàng)新精神。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該自重、自省、自警、自勵(lì)，模范遵守黨和政府對(duì)公民提出的關(guān)于社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德方面的各種規(guī)范與要求。（3）文化知識(shí)素質(zhì)。文化知識(shí)素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者從事領(lǐng)導(dǎo)工作必備的知識(shí)儲(chǔ)量和知識(shí)結(jié)構(gòu)，主要內(nèi)容有：掌握廣泛的人文社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)知識(shí)，先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)；掌握與領(lǐng)導(dǎo)工作密切相關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、法律以及組織領(lǐng)導(dǎo)和管理方面的知識(shí)；掌握必要的專業(yè)知識(shí)，力求成為業(yè)務(wù)上的內(nèi)行。（4）心理身體素質(zhì)。心理素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者的心理過(guò)程和個(gè)性特征方面表現(xiàn)出來(lái)的根本特點(diǎn)，是領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的心理基礎(chǔ)，它對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者行為起調(diào)節(jié)作用。領(lǐng)導(dǎo)者的心理素質(zhì)主要包括：強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心；積極的自尊心和自信心；頑強(qiáng)的意志；良好的性格和氣質(zhì)等。身體素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者其他素質(zhì)賴以存在和發(fā)揮作用的物質(zhì)載體。在身體素質(zhì)方面，領(lǐng)導(dǎo)者需要具備健康意識(shí)、健康知識(shí)、健康能力和健康體魄。（5）能力素質(zhì)。包括：統(tǒng)觀全局的戰(zhàn)略思考能力；兼聽(tīng)多謀的研究探討能力；權(quán)衡利弊的果斷決策能力；團(tuán)結(jié)大眾的組織指揮能力；通權(quán)達(dá)變的協(xié)調(diào)交往能力。2．試用相關(guān)管理理論分析和評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)下屬的“封官許愿”行為。答：1.“封官許愿”符合個(gè)體行為理論中的“期望理論”。這個(gè)理論系美國(guó)行為科學(xué)家維克托·弗魯姆提出，核心觀點(diǎn)是“當(dāng)人們有需要，又有達(dá)到目標(biāo)的可能時(shí)，其積極性才會(huì)高”、“激勵(lì)力量取決于期望值與效價(jià)的乘積”。2.“封官許愿”有違一般意義上的組織人事管理規(guī)定，在封官許愿者出以個(gè)人私心、不顧組織目標(biāo)、不講績(jī)效條件、漠視組織成員普遍意見(jiàn)的情況下，是不合理、不可行的。3.從管理學(xué)的角度分析，“封官許愿”作為一種激勵(lì)手段，則是完全具有合理性和積極意義的，關(guān)鍵是要科學(xué)合理運(yùn)用。4.運(yùn)用好“封官許愿”激勵(lì)手段，使之產(chǎn)生積極效應(yīng)，需要重點(diǎn)考慮如下四個(gè)方面的因素：①目的的正義性。要確?！胺夤僭S愿”的目的是調(diào)動(dòng)被管理者的積極性，充分挖掘其工作潛力，最終促進(jìn)組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；而不是出以私心，謀求私利，降標(biāo)照顧。②主體的正確性。要確?！胺夤僭S愿”的主體具有法定的、充分的決策權(quán)。如黨政機(jī)關(guān)的主體，應(yīng)當(dāng)是組織集體；規(guī)范治理企業(yè)的主體，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)章程授權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)者；小型個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的主體，可以是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主。③條件的必要性。要確保“封官許愿”的前提條件是被許愿者具有相當(dāng)?shù)臉I(yè)績(jī)，或者要求被許愿者完成某一重大的、富有挑戰(zhàn)性的工作任務(wù)，不能夠無(wú)條件地“封官許愿”。比如在處理艱難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)，將其視為檢驗(yàn)組織成員工作能力、工作績(jī)效、奉獻(xiàn)精神的重要依據(jù)，做出相應(yīng)的“封官許愿”，作為論功行賞的具體措施，體現(xiàn)選賢用能的導(dǎo)向，是可行的。相反，無(wú)條件的任人唯親、任人唯近，是不可以的。④方式的可接受性。要確?！胺夤僭S愿”的方式盡可能體現(xiàn)公平、公開、公正性，能為組織成員理解和接受。比如，急難險(xiǎn)重任務(wù)前，面向全體組織成員“封官許愿”，誰(shuí)能取得“戰(zhàn)功”誰(shuí)就可以做得“某官”。又如，給看準(zhǔn)了的可用、可塑、可靠之才某一種提拔重用的暗示，比如壓工作擔(dān)子、給鍛煉機(jī)會(huì)、安排學(xué)習(xí)培訓(xùn)等等。諸如此類方式，靈活運(yùn)用。3、聯(lián)系實(shí)際闡述怎樣實(shí)現(xiàn)組織的對(duì)內(nèi)平衡和組織的對(duì)外平衡。1、巴納德的組織平衡理論，組織的對(duì)內(nèi)平衡和組織的對(duì)外平衡是組織程序的條件2、組織的對(duì)內(nèi)平衡.即“誘因”與“犧牲”的平衡，誘因大于或等于犧牲。組織必須實(shí)行差別誘因的原則，即公正地評(píng)價(jià)各個(gè)成員的犧牲，按照犧牲的大小來(lái)分配經(jīng)濟(jì)的或非經(jīng)濟(jì)的誘因。3、組織的對(duì)外平衡。即組織作為一個(gè)整體不斷適應(yīng)外部環(huán)境變化的過(guò)程。組織必須適應(yīng)環(huán)境的變化，經(jīng)常地改變?cè)瓉?lái)的組織目標(biāo)，不斷重新確立新的組織目標(biāo)。4、組織對(duì)內(nèi)平衡與對(duì)外平衡是相輔相成的關(guān)系5、在實(shí)際中，根據(jù)巴納德的組織平衡論，可以將企業(yè)看成一個(gè)組織，企業(yè)存續(xù)和發(fā)展的條件是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平衡，即同時(shí)實(shí)現(xiàn)組織的對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡。企業(yè)對(duì)內(nèi)平衡的重點(diǎn)是有效地分配誘因，因此，企業(yè)在向組織成員分配誘因時(shí)，要講求經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)對(duì)外平衡的關(guān)鍵是提高企業(yè)的效率，企業(yè)要保持對(duì)外平衡，就必須樹立權(quán)變觀念，隨時(shí)根據(jù)外界環(huán)境的變化，不斷調(diào)整自己的方針、政策和目標(biāo)，以適應(yīng)外界環(huán)境的變化，促進(jìn)企業(yè)的對(duì)外平衡。企業(yè)的對(duì)內(nèi)平衡和對(duì)外平衡雖然是兩個(gè)不同的過(guò)程，但它們又是相互依存、互相促進(jìn)的，企業(yè)要生存與發(fā)展，既要保持對(duì)內(nèi)平衡，又要保持對(duì)外平衡，二者缺一不可。4、聯(lián)系實(shí)際評(píng)述西蒙提出的決策準(zhǔn)則。答：在對(duì)決策方案的選優(yōu)上堅(jiān)持什么準(zhǔn)則，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)有兩種不同的觀點(diǎn)，一種是從“經(jīng)濟(jì)人”和“完全理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“最大化”、“最優(yōu)化”的準(zhǔn)則；另一種是西蒙等人從“決策人”和“有限理性”的觀點(diǎn)出發(fā)，提出“令人滿意”的準(zhǔn)則。西蒙等人認(rèn)為決策者要做到完全理性或絕對(duì)理性，達(dá)到最大化最優(yōu)化準(zhǔn)則，必須：一是決策者對(duì)可供選擇的方案及未來(lái)后果無(wú)所不知；二是決策者要有無(wú)限的估算能力：三是決策者對(duì)各種可能的后果要能排出個(gè)全面而一貫的優(yōu)先順序。但是，由于決策者在認(rèn)識(shí)能力和時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、信息等方面的限制，不可能具備這些前提和能力。所以，事實(shí)上人們不可能做出完全合理的決策，不可能達(dá)到最理想化的結(jié)果。如在企業(yè)決策中，就是要追求適當(dāng)?shù)姆蓊~，而不是最大的市場(chǎng)份額；取得適度的利潤(rùn)，而不是最大的利潤(rùn)；制定公平的價(jià)格，而不是最高的價(jià)格。西蒙提出的“令人滿意”的決策準(zhǔn)則是符合實(shí)際的，也是符合唯物辯證法的，“令人滿意”準(zhǔn)則代替“最優(yōu)化”準(zhǔn)則，并不是最優(yōu)化不好，而是在現(xiàn)實(shí)中難以達(dá)到，最好是沒(méi)有止境的，是理想化的，在我們現(xiàn)實(shí)中，我們只能在有限的條件下，利用有限的資源和時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等，在可備選的方案中去尋求最優(yōu)、最令人滿意的方案。5、闡述權(quán)變理論的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。答：權(quán)變思想是權(quán)變管理學(xué)派的重要理論貢獻(xiàn)。所謂“權(quán)變”,顧名思義就是“隨機(jī)應(yīng)變”。權(quán)變管理學(xué)派認(rèn)為管理工作中不存在著適用于一切情況的“最好方式”。管理的形式和方法必須根據(jù)組織的外部環(huán)境和內(nèi)部條件的具體情況靈活運(yùn)用,并隨著環(huán)境和條件的發(fā)展變化而隨機(jī)應(yīng)變,決不能將管理原理當(dāng)作教條,也不能照搬照抄別國(guó)的、別人的經(jīng)驗(yàn)和做法。管理理論中的這種“權(quán)變思想”對(duì)現(xiàn)實(shí)工作同樣具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。對(duì)照我國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況,我們不難看出當(dāng)前我國(guó)實(shí)際現(xiàn)實(shí)工作中均存在種種與權(quán)變思想格格不入的思想或思潮,歸結(jié)起來(lái)最具代表性的有以下兩個(gè)方面:第一,在實(shí)際工作中,不論在調(diào)查的方式、方法上,還是其他方面,都不同程度地存在僵化的教條主義傾向,不分時(shí)間、地點(diǎn)、條件、場(chǎng)合,搞一刀切,千篇一律地、機(jī)械地強(qiáng)化和突出、甚至夸大在工作中的地位和作用。第二,在研究方面,存在要么肯定一切,要么否定一切的兩種極端傾向?，F(xiàn)在隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,各種各樣不確定的隨機(jī)因素隨之增多,從而大大增加了經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策的難度。針對(duì)當(dāng)前現(xiàn)實(shí)工作中存在的種種極端傾向,結(jié)合對(duì)管理學(xué)中權(quán)變思想的學(xué)習(xí)和思考,得出兩點(diǎn)具有啟發(fā)性質(zhì)的認(rèn)識(shí)和體會(huì):第一,工作中不存在適合于一切情況的“最好的方法”。任何所謂“最好”的方法,都是針對(duì)特定情況、特定的工作目的和任務(wù)而言的。離開了特定的時(shí)間、地點(diǎn)、條件和具體情況來(lái)評(píng)判方法的優(yōu)劣,勢(shì)必會(huì)把工作引入歧途。第二,應(yīng)該樹立權(quán)變的思想和與時(shí)俱進(jìn)的思想。我們必須反對(duì)任何形式的教條主義和不左及右的任何極端傾向,用權(quán)變的思想和與時(shí)俱進(jìn)的思想來(lái)正確處理和看待研究中的各種問(wèn)題;用權(quán)變的思想來(lái)積極思考和探索能夠與外部環(huán)境變化和系統(tǒng)內(nèi)部條件的改變相適應(yīng)的的新思路和新方法以及研究的著力點(diǎn),從而使得研究更加理性和科學(xué),而這也正是一個(gè)學(xué)者所應(yīng)該具備的基本素養(yǎng)和道德底線。6、論述奧斯本提出的企業(yè)家政府的基本特征及其對(duì)我國(guó)行政管理改革的啟示。答：1、基本特征：（1）掌舵而不是劃槳；（2）重妥善授權(quán)而非事必躬親；（3）注重引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；（4）注重目標(biāo)使命而非繁文縟節(jié)；（5）重產(chǎn)出而非投入；（6）具備“顧客意識(shí)”；（7）有收益而不浪費(fèi)；（8）重預(yù)防而不是治療；（9）重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級(jí)節(jié)制的集權(quán)模式；（10）重市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)而非靠行政指令控制。2、在這十項(xiàng)原則中，掌舵而不是劃槳、重產(chǎn)出而非投入、具備“顧客意識(shí)”對(duì)當(dāng)代我國(guó)的政府改革具有重要的啟示作用：（1）掌舵而不是劃槳。奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府應(yīng)該“轉(zhuǎn)向一種把政策制定（掌舵）同服務(wù)提供（劃槳）分開的體制”。政府的職能是要保證“服務(wù)提供”的實(shí)現(xiàn)，而政府自己提供服務(wù)只是可選的手段之一，政府作為國(guó)家建設(shè)的核心力量，應(yīng)該更多的致力于“政策制定”，而把某些具體的服務(wù)性工作交給其他社會(huì)組織非政府組織、非營(yíng)利性組織、社會(huì)中介組織等來(lái)做，充分調(diào)動(dòng)它們的積極性，讓它們?yōu)楣裉峁└喔鼉?yōu)質(zhì)的社會(huì)服務(wù)。因此，我們認(rèn)為，政府體制的改革不僅需要政府內(nèi)部管理體制的改革，也需要建立健全與之相適應(yīng)的社會(huì)機(jī)制，鼓勵(lì)扶持各種社會(huì)中介組織、非營(yíng)利性組織、公私合作組織、非政府組織等這一類組織的建立和發(fā)展，使它們能夠獨(dú)立承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任，為公眾提供社會(huì)公共服務(wù)，并為我國(guó)的政府改革提供良好的社會(huì)環(huán)境，這樣，政府才能更加專注于政策的制定，以政策為導(dǎo)向，集中社會(huì)各方力量建設(shè)和諧社會(huì)。（2）重產(chǎn)出而非投入。奧斯本認(rèn)為，企業(yè)家政府是講究效果的政府，它是按效果而不是按投入撥款。企業(yè)家政府在重產(chǎn)出而非投入的觀念指導(dǎo)下，提出“按效果作預(yù)算，即把自己組織的支出同效果掛鉤”。在我們今天看來(lái)這種管理方法表現(xiàn)為政府績(jī)效預(yù)算。政府績(jī)效預(yù)算是一種由預(yù)算主管機(jī)構(gòu)或其他受委托機(jī)構(gòu)對(duì)政府預(yù)算計(jì)劃（包括政府業(yè)績(jī)狀況和預(yù)期業(yè)績(jī)目標(biāo)）通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)體系進(jìn)行成本效益分析，據(jù)此分配財(cái)政資金的后果導(dǎo)向型預(yù)算模式。政府逐步推行績(jī)效預(yù)算能夠有效地克服增量預(yù)算的弊端，迫使行政部門提高行政效率，并能在一定程度上遏制浪費(fèi)，提高財(cái)政資金的使用效率，加快政府的行政機(jī)構(gòu)改革。（3）具備“顧客意識(shí)”。我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，實(shí)行人民民主專政，人民當(dāng)家作主，但還存在“官本位”意識(shí)。奧斯本指出：民主政府是為它們的公民服務(wù)而存在的，企業(yè)是為贏利而存在的。人民期望著被當(dāng)作顧客受到尊重甚至受到政府的尊重。這種顧客“驅(qū)使”政府的制度啟示我們?cè)谡母镏?，要不斷?qiáng)化政府機(jī)構(gòu)工作人員服務(wù)公民的意識(shí)和態(tài)度，每個(gè)政府機(jī)構(gòu)的工作人員都要謹(jǐn)記權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，切實(shí)傾聽(tīng)公民的呼聲、回應(yīng)公民的需求、改善公民的生活質(zhì)量，并把人民滿意程度作為績(jī)效評(píng)估的重要依據(jù)，讓民眾深刻感受到自己所享有的公民權(quán)。7.案例分析一：美國(guó)聯(lián)合郵包服務(wù)公司的管理方式美國(guó)聯(lián)合郵包服務(wù)公司(UPS)是一家大型郵包服務(wù)公司，它雇傭了15萬(wàn)員工，平均每天將900萬(wàn)個(gè)包裹發(fā)送到全國(guó)各地和l80個(gè)國(guó)家。為了實(shí)現(xiàn)他們的宗旨，“在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送”，該公司的管理當(dāng)局系統(tǒng)地培訓(xùn)他們的員工，使他們以盡可能高的效率從事工作。讓我們以送貨司機(jī)的工作為例，介紹一下他們的管理風(fēng)格。公司的工業(yè)工程師們對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線都進(jìn)行了時(shí)間研究，并對(duì)每種送貨、暫停和取貨活動(dòng)都設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)。這些工程師們記錄了紅燈、通行、按門鈴、穿過(guò)院子、上樓梯、中間休息喝咖啡的時(shí)間，甚至上廁所的時(shí)間，將這些數(shù)據(jù)輸入計(jì)算機(jī)中，從而給出每一位司機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)。為了完成每天取送l30件包裹的目標(biāo)，司機(jī)們必須嚴(yán)格遵循工程師設(shè)定的程序。當(dāng)他們接近發(fā)送站時(shí)，他們松開安全帶，按喇叭，關(guān)發(fā)動(dòng)機(jī)，拉起緊急制動(dòng)，把變速器推到1檔上。為送貨完畢的啟動(dòng)離開作好準(zhǔn)備，這一系列動(dòng)作嚴(yán)絲合縫。然后，司機(jī)從駕駛室出溜到地面上，右臂夾著文件夾，左手拿著包裹，右手拿著車鑰匙。他們看一眼包裹上的地址把它記在腦子里，然后以每秒鐘3英尺的速度快步走到顧客的門前，先敲一下門以免浪費(fèi)時(shí)間找門鈴。送貨完畢后，他們?cè)诨氐娇ㄜ嚿系穆吠局型瓿傻卿浌ぷ?。生產(chǎn)率專家公認(rèn)，UPS是世界上效率最高的公司之一。舉例來(lái)說(shuō)吧，美國(guó)聯(lián)邦捷運(yùn)公司平均每人每天不過(guò)取送80件包裹，而UPS卻是l30件。在提高效率方面的不懈努力，看來(lái)對(duì)UPS的凈利潤(rùn)產(chǎn)生了積極的影響。人們普通認(rèn)為它是一家獲利豐厚的公司，公司員工收入也是同行業(yè)中最高的。問(wèn)題：（1）ＵＰＳ采用的管理方式是什么管理理論的實(shí)踐？答：科學(xué)管理理論（2）該管理理論的哪些管理思想在上述行為中得到了體現(xiàn)，舉例說(shuō)明。答：1.管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。該理論的一個(gè)中心思想就是為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)高工資和低勞動(dòng)成本。為此，該公司強(qiáng)調(diào)定額管理，堅(jiān)持操作標(biāo)準(zhǔn)化，注重培訓(xùn)員式。比如，該公司的理念是在郵運(yùn)業(yè)中辦理最快捷的運(yùn)送，并由此對(duì)每一位司機(jī)的行駛路線和對(duì)每種送貨、暫停和取貨活動(dòng)設(shè)立了標(biāo)準(zhǔn)，給出每一位司機(jī)每天中工作的詳細(xì)時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，從而盡可能提高員工的效率。2.科學(xué)管理的精髓在于勞資雙方的密切合作，目的在于雇主和雇員實(shí)現(xiàn)最大限度的富裕。而要現(xiàn)實(shí)密切合作，關(guān)鍵在實(shí)現(xiàn)雙方在思想和觀念上的根本轉(zhuǎn)變，即雙方把注意力放在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上，這樣才能實(shí)現(xiàn)雙方最大限度的富裕。該公司由工業(yè)工程師們?cè)O(shè)計(jì)出每一位員工的工作標(biāo)準(zhǔn)，再由員工高效地去完成，從而即實(shí)現(xiàn)了公司的豐厚利潤(rùn)，也實(shí)現(xiàn)了員工收入在同行業(yè)中最高的雙贏目標(biāo)。3.一切管理制度和管理方法都應(yīng)當(dāng)建立在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上，要用科學(xué)知識(shí)代替?zhèn)€人經(jīng)驗(yàn)。為此，該公司對(duì)司機(jī)的每個(gè)動(dòng)作進(jìn)行科學(xué)研究，而沒(méi)有單憑經(jīng)驗(yàn)任員工去辦，公司也注意對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，使之成長(zhǎng)，提高效率。（3）結(jié)合所學(xué)管理理論對(duì)上述管理行為作出評(píng)價(jià)。答：1積極的一面：主要體現(xiàn)為：一是該理論深刻理解提高勞動(dòng)效率的重要意義，自學(xué)把提高勞動(dòng)生產(chǎn)率作為管理的中心問(wèn)題。二是管理的實(shí)質(zhì)在于勞資雙方的密切合作，而雙方密切合作的基礎(chǔ)又在于建立共同的利益機(jī)制和相互間思想感情的溝通。三是能夠正確認(rèn)識(shí)技術(shù)與管理的關(guān)系，重視技術(shù)的同時(shí)，也更重視管理，在引進(jìn)技術(shù)和同時(shí)也要引進(jìn)管理。2.消極的一面：科學(xué)管理理論把人看作是“經(jīng)濟(jì)人”，主張實(shí)行嚴(yán)格的的規(guī)章制度，推行以物質(zhì)刺激為主的“胡蘿卜加大棒”管理方法，屬于機(jī)械模式管理，僅限于解決具體工作的作業(yè)效率和管理效率問(wèn)題。該理論忽視人的其他需要，不注重人的需要的多層次性，從而出現(xiàn)了20世紀(jì)20年代以后的勞資雙方矛盾的加劇，工作組織起來(lái)與資本家的斗爭(zhēng)愈演愈烈的情況。因而我們的管理不能單純從物質(zhì)方面著眼，還必須從心理、感情、社會(huì)交待和自我實(shí)現(xiàn)等多方面出發(fā)，制訂科學(xué)有效的管理方法。8．案例分析二：學(xué)習(xí)型組織建設(shè)得利斯集團(tuán)總裁鄭和平酷愛(ài)讀書，每每看到精彩的文章，總要推薦給員工。一次，某雜志“名牌列傳”專欄刊載的一篇文章《“同仁”最是真》引起他的共鳴，鄭總一連在十五處文字下劃了著重號(hào)。這些內(nèi)容集中反映在：做精品要嚴(yán)格規(guī)范，精益求精；做事要兢兢業(yè)業(yè)，埋頭苦干；做人要認(rèn)認(rèn)真真實(shí)實(shí)在在……鄭總認(rèn)為同仁堂造藥，得利斯造食品都是吃的東西，是關(guān)系到人的身體健康的東西，兩者具有很多相似之處。鄭總寫下了自己的批語(yǔ)：“同仁堂造藥，得利斯造食品，都是入口的東西，但愿《“同仁”最是真》這篇文章能給我們的員工一點(diǎn)啟示！”然后把這篇文章推薦給全體員工，他希望這篇文章對(duì)全體員工有所啟示。問(wèn)題：（1）你認(rèn)為總裁推薦這篇文章有什么意義？答：“他山之石，可以攻玉”。相關(guān)企業(yè)的生存之道能對(duì)得利斯的發(fā)展起到很好的啟發(fā)作用。總裁推薦文章的行為既表現(xiàn)出了他對(duì)企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光和深層思考，也體現(xiàn)了其謙虛學(xué)習(xí)的態(tài)度