國際發(fā)展融資體系與AIIB及對企業(yè)發(fā)展新機遇概論_第1頁
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黃梅波

廈門大學經(jīng)濟學院教授博導國際發(fā)展融資體系與AIIB及其對企業(yè)發(fā)展的新機遇國際發(fā)展融資體系與AIIB及其對企業(yè)發(fā)展的新機遇一、世界經(jīng)濟對基礎設施建設的需求與融資供給世界經(jīng)濟對基礎設施的需求;國際發(fā)展融資對基礎設施建設的融資供給二、國際發(fā)展融資體系與AIIB國際發(fā)展融資體系世行及亞行對亞洲基礎設施的融資AIIB運營的空間和競爭力三、AIIB對企業(yè)發(fā)展的機遇基礎設施建設貿易投資促進(一)世界經(jīng)濟發(fā)展對基礎設施建設的需求1.基礎設施建設與世界經(jīng)濟發(fā)展基礎設施投資能夠在經(jīng)濟低迷時期有效促進增長。據(jù)估計,基礎設施投資每增加10%,將帶動GDP增加1%?;A設施是解決貧困和促進包容性增長的關鍵基礎設施投資質量:在財政、經(jīng)濟、社會和環(huán)境方面均需具有可持續(xù)性基礎設施融資缺口巨大,且該趨勢將長期存在3一、世界經(jīng)濟對基礎設施建設的需求2.世界基礎設施投資存在極大缺口(BIS)基礎設施融資占GDP之比將從現(xiàn)在的3.8%上升到2020年的5.6%2020年前,發(fā)達國家每年需要1萬億美元滿足低碳排放以及交通建設等基礎設施投資2020年前,發(fā)展中國家每年需1萬億美元滿足城市化的基礎設施投資需求

4(二)亞洲基礎設施投資需求根據(jù)ADBInstitute的預測,2010-2020期間ADB32個發(fā)展中成員國非跨境基礎設施投資需求約8.22萬億美元,占2010-2020年亞洲地區(qū)GDP預測值的6.5%,年均投資需求7470億美元。其中,68%的資金用于新的基礎設施投資,而剩下的32%則用于維護和替換現(xiàn)有的基礎設施。區(qū)域分布

投資需求主要集中在東亞、東南亞和南亞東亞和東南亞占66.6%,南亞占28.8%,太平洋地區(qū)占0.1%,中亞占4.5%。投資需求最高的前11個成員國主要是東南亞和南亞國家,其投資需求之和占總需求的97%中國、印度和印度尼西亞為投資需求最高的三個國家,其投資需求所占的比例分別為53.12%、26.42%和5.48%,總計占比85.02%。ADB發(fā)展中成員國基礎設施投資需求部門分布(2010-2020年)(%)

東亞和東南亞南亞中亞太平洋地區(qū)總計能源58.1627.5844.74-48.69交通29.1350.4627.9673.1335.26通訊9.5918.3821.0418.4112.65水和衛(wèi)生設施3.133.596.268.463.41總計100100100100100資料來源:根據(jù)Bhattacharyay,B.EstimatingDemandforInfrastructureinEnergy,Transport,Telecommunications,WaterandSanitationinAsiaandthePacific:2010-2020[R].ADBIWorkingPaperNo.248,2010相關數(shù)據(jù)整理而成。部門分布需要資金的部門主要是能源和交通部門。能源基礎設施需求約占49%,交通占35%,電訊占13%,水和衛(wèi)生設施占3%。公路占有絕大部分的比例。交通部門內部,機場、港口、鐵路與公路對應的資金需求占比分別為2.22%、8.85%、1.21%和87.72%。(三)“一帶一路”的基礎設施投資需求

“一帶一路”的線路規(guī)劃“一帶”(三線)1)中國→中亞→俄羅斯→歐洲2)中國→西亞→波斯灣→地中海3)中國→東南亞→南亞→印度洋“一路”(兩線)4)中國沿海港口→南?!《妊蟆鷼W洲5)中國沿海港口→南海→南太平洋“一帶一路”的線路規(guī)劃“一帶一路”的國家分布一路一帶合作作重點政策溝通、設設施聯(lián)通、貿貿易暢通、資資金融通、民民心相通設施聯(lián)通:——基礎設施互聯(lián)聯(lián)互通是“一一帶一路”建建設的優(yōu)先領領域。在尊重相關關國家主權和和安全關切的的基礎上,沿沿線國家宜加加強基礎設施施建設規(guī)劃、、技術標準體體系的對接,共同推進國國際骨干通道道建設,逐步步形成連接亞洲各次區(qū)域域以及亞歐非之間的基礎設施網(wǎng)網(wǎng)絡。抓住交通基礎設施的關關鍵通道、關關鍵節(jié)點和重重點工程加強能源基礎設施互聯(lián)聯(lián)互通合作共同推進跨境光纜等通通信干線網(wǎng)絡絡建設,提高國國際通信互聯(lián)聯(lián)互通水平。。單位:億美元元、%全球新興經(jīng)濟體和和發(fā)展中國家家基礎設施投投資每年資金金需求與供給給(2020年前)注:2008年實際價格;;僅包括資本本投資(不含含運營和維護護成本);來源:根據(jù)Bhattacharya,Romani和Stern(2012)以及Bhattacharya和Romani(2013)等繪制制。(二))基礎礎設施施建設融融資來來源和和資金供給公共投投資::(IMF,2014)發(fā)達國國家、、新興興市場場國家家、發(fā)發(fā)展中中國家家面臨臨公共共投資資的融融資缺缺口,,實際際公共共資本本存量量/GDP呈下降降趨勢勢發(fā)達國國家::實際際公共共投資資占GDP比重已已經(jīng)由由4%下降至至3%新興市市場、、發(fā)展展中國國家::實際際公共共投資資在80年代后后期出出現(xiàn)明明顯下下滑,,近近年來來有所所回升升IMF正在在制定定一套套針對對不同同發(fā)展展水平平國家家的加加強公公共投投資管管理實實踐的的具體體指南南私人融融資::目前前保險險公司司、養(yǎng)養(yǎng)老基基金等等機構構投資資者擁擁有大大約80萬萬億美美元的的資產產,但但僅不不到1%的的資金金投入入到基基礎設設施建建設項項目,,且大大部分分基建建投資資集中中在發(fā)發(fā)達國國家。。國際援助助:2013年年,OECD/DAC國家的的凈ODA約約為USD1345億美美元。國際發(fā)展展融資::國際多多邊開發(fā)發(fā)銀行年年均提供供基礎設設施融資資超過1300億美元。。141516引子世界銀行行推動基基礎設施施平臺建建設2014年10月9日日,世界界銀行宣宣布成立立全球基基礎設施施平臺((GlobalInfrastructureFacility,GIF)。。該平臺是是一個旨旨在整合合各方資資源、經(jīng)經(jīng)驗以及及融資工工具的綜綜合性平平臺,其其成員包包括各個個多邊開開發(fā)金融融機構及及機構投投資者,,目的在在于促進私營營部門幫助發(fā)展展中國家家和新興興市場國國家解決決巨大的的基礎設設施建設設資金缺缺口。1718國際發(fā)展展融資體體系多邊發(fā)展融資機構區(qū)域發(fā)展融資機構WB國際復興開發(fā)銀行(IBRD)歐洲

歐洲復興開發(fā)銀行(EBRD)

歐洲投資銀行(EIB)亞洲亞洲開發(fā)銀行(ADB)國際開發(fā)協(xié)會(IDA)非洲非洲發(fā)展銀行(AfDB)美洲泛美開發(fā)銀行(IDB)安第斯開發(fā)銀行(CAF)國際多邊邊開發(fā)銀銀行特別別籌備基基金(PPF)和倡議議歐洲投資資銀行主主持的支支持歐洲洲地區(qū)項項目的聯(lián)聯(lián)合援助助等歐洲復興興銀行籌籌建的基基建項目目準備基基金(InfrastructureProjectPreparationFacility,IPPF)美洲開發(fā)發(fā)銀行的的InfraFund亞洲開發(fā)發(fā)銀行建建立的亞亞太項目目準備基基金(AP3F)非洲開發(fā)發(fā)銀行的的新伙伴伴關系基基建項目目準備基基金(IPPF)和非洲洲50年倡議((Africa50)伊斯蘭開開發(fā)銀行行和IFC共同管理理的阿拉拉伯融資資基金技技術援助助基金((AFFI-TAF)19亞洲基礎礎設施融融資來源源東南亞地地區(qū)的基礎設施融融資大部分來來源于本國政政府投資。據(jù)據(jù)高盛估計,,2013-2020年年,菲律賓、、泰國、印尼尼和馬來西亞亞四國的政府府資金占本國國基礎設施投投資比例分別別約為90%、80%、、65%和50%。南亞地區(qū)的基礎設施建建設常年來主主要依靠政府府資金,但近近年來私營部部門的投資也也日漸成為該該地區(qū)基礎設設施融資的重重要來源,其其中尤以印度度較為突出。。根據(jù)EIB的的分析,大中亞地區(qū)的基礎設施融融資來源中,,國際開發(fā)性性金融機構占占21%,政政府資金支持持僅為5%,,股權投資者者占36%,,國外的商業(yè)業(yè)銀行占32%,出口信信用保險機構構占6%。三、國際發(fā)展展融資與AIIB多邊發(fā)展銀行行的宗旨和和職能:減少貧困和促促進經(jīng)濟發(fā)展展。促進區(qū)域發(fā)展展和融合。促進社會弱勢勢領域的發(fā)展展。促進可持續(xù)發(fā)發(fā)展。多邊發(fā)展融資機構區(qū)域發(fā)展融資機構WB國際復興開發(fā)銀行(IBRD)歐洲

歐洲復興開發(fā)銀行(EBRD)

歐洲投資銀行(EIB)亞洲亞洲開發(fā)銀行(ADB)國際開發(fā)協(xié)會(IDA)非洲非洲發(fā)展銀行(AfDB)美洲泛美開發(fā)銀行(IDB)安第斯開發(fā)銀行(CAF)(一)國際發(fā)發(fā)展融資體系系表主要MDB的貸款結構::按部門劃分分單MDBsWBEBRDEIBADBCAFIDBAfDB向各部門(行業(yè))提供的貸款(%)1.公共管理、法律和司法222.交通運輸

173.能源與采礦164.供水、環(huán)衛(wèi)與防洪115.醫(yī)療衛(wèi)生等社會服務86.農業(yè)、漁業(yè)和林業(yè)87.教育88.金融59.工業(yè)與貿易410.信息與通訊11.基礎設施202.金融部門283.企業(yè)

314.能源211.基礎設施65交通

20通信31水、污水處理10城市發(fā)展42.工業(yè)服務農業(yè)

253.教育54.健康51.基礎設施

60交通運輸和信息通信技術

24能源

27供水和其他市政設施服務

92.金融

143.多部門

84.公共部門管理65.工業(yè)和貿易

–6.農業(yè)和自然資源

57.教育

48.衛(wèi)生和社會保障

31.基礎設施302.金融353.社會和環(huán)境發(fā)展154.生產部門135.結構改革71.基礎設施、環(huán)境322.發(fā)展機構293.社會部門374.一體化與貿易91.基礎設施582.多部門133.農業(yè)和農村發(fā)展124.社會95.金融8注:WB為2014財年(2013年7月至2014年6月)數(shù)據(jù),其其他機構為2013年度數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源:各各MDB年報單位:%MDB的業(yè)務務領域:基礎設施(主主要包括交通通運輸)、能能源;教育、水和衛(wèi)衛(wèi)生、社會服服務以及農漁漁林;金融行業(yè)。MDB主要業(yè)業(yè)務內容:貸款結構性融資股權投資擔保技術合作表各MDB的資本結構和和貸款規(guī)模MDBs法定資本認繳資本實收資本可隨時催繳資本實收/認繳(%)所有者權益未償貸款權益/貸款(%)IBRD[1]2784232814021886.0400154026.0EBRD[2]3002976223521.014926456.3EIB[2]-243221722168.9579428113.5ADB163816288215465.016953131.8AfDB10301004469585.09017850.3IDB170917096016493.523670733.3CAF100100653565.07820538.2AIIB100020.0注:[1]IBRD為2014年6月底數(shù)據(jù);其其他機構為2013年底數(shù)據(jù);[2]億歐元。數(shù)據(jù)來源:相相關年份的各各MDB年報以及三大大評級機構((標普、惠譽譽和穆迪)的的評級報告單位:億美元元、%MDB貸款規(guī)模(2010-2013年)MDB2010201120122013WB403.15321.61308.38270.58EBRD197.76229.01248.05255.14EIB4816.425115.855449.775899.54ADB459.44497.59528.37530.88IDB103.4278.9868.83105.58AfDB123.35142.08167.30176.17CAF137.83149.81163.55180.03合計6241.376534.936934.257417.92單位:億美元元按貸款條件劃劃分:普通貸款:銀銀行與客戶之之間達成協(xié)議議,客戶承諾諾根據(jù)協(xié)議中中的利率(浮浮動利率或固固定利率)在在特定的時間間段之后,將將借到的款項項連同利息、、費用及其他他支出一并返返還給銀行;;特別貸款:((也稱軟貸款款)主要根據(jù)據(jù)各銀行的援援助計劃,僅僅收取較低利利息或不計利利息(EIB、ADB、、IDB)贈款:指無償償向成員國或或地區(qū)提供資資金(WB、、ADB、IDB)。。按貸款方式劃劃分:項目貸款:以具體的項項目為基礎提提供的貸款,,主要投資于于固定資產,,貸款額度大大,期限長,,往往一次審審批,多次發(fā)發(fā)放,貸款利利率一年一定定;非項目貸貸款:一一般不與與具體工工程和項項目相聯(lián)聯(lián)系,而而是用于于借款國國進口物物資、設設備及應應付突發(fā)發(fā)事件、、調整經(jīng)經(jīng)濟結構構等的專專門貸款款(WB);技術援助助貸款::與項目目結合的的和不與與特定項項目結合合的技術術援助貸貸款(WB、ADB、、IDB)。按貸款期期限劃分分:短期貸款款(期限限在1年年以內,,含一年年)中期貸款款(期限限為1-5年,,含5年年)長期貸款款(期限限為5年年以上,,不含5年)(二)AIIB與國際際發(fā)展融融資體系系亞洲基礎礎設施投投資銀行行(AsianInfrastructureInvestmentBank,AIIB)是政府府間性質質亞洲區(qū)區(qū)域多邊邊開發(fā)機機構,總總部設在在北京,,法定資資本1000億美元,,中國出出資500億美元。。2013.10,提出出動議,,57個個創(chuàng)始成成員國::聯(lián)合國安安理會五五大常任任理事國國已占4席:中中國、英英國、法法國、俄俄羅斯G20國國家中已已占14席:中中國、印印度、印印度尼西西亞、沙沙特阿拉拉伯、法法國、德德國、意意大利、、英國、、澳大利利亞、土土耳其、、韓國、、巴西、、俄羅斯斯、南非非。西方七國國集團已已占4席席:英國國、法國國、德國國、意大大利。金磚國家家全部加加入:中中國、俄俄羅斯、、印度、、巴西、、南非。。按大洲分分,亞洲洲34國國,歐洲洲18國國,大洋洋洲2國國,南美美洲1國國,非洲洲2國,,總計57國。。1.彌彌補國際際基礎設設施投融融資的不不足現(xiàn)有MDB宗旨旨與職能能致力于全全球或區(qū)區(qū)域范圍圍內的減減貧和經(jīng)經(jīng)濟社會會發(fā)展,,(已有有MDB的基本本職能和和傳統(tǒng)目目標)。。(ADB)促進區(qū)域域發(fā)展和和融合。。(ADB,AfDB,CAF)促進中小小企業(yè)的的發(fā)展。。(EIB,IDB)促進可持續(xù)發(fā)發(fā)展。(EIB,IDB,CAF)AIIB宗旨旨:通過支持亞洲洲地區(qū)的基礎礎設施建設((重點集中于于水壩、港口口物流、公路路、橋梁和鐵鐵路等交通基基礎設施,以以及能源、城城市發(fā)展、通通信管網(wǎng)等))和相關領域域投資,加強強互聯(lián)互通和和區(qū)域經(jīng)濟合合作,從而加加速成員國和和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)發(fā)展。業(yè)務領域:基礎設施建建設AIIB將立立足于基礎設設施部門,利利用中國等國國家的基礎設設施建設經(jīng)驗驗,促進亞洲洲地區(qū)基礎設設施條件的改改善,從而促促進成員國乃乃至整個亞洲洲地區(qū)的發(fā)展展。該職能定位符符合亞洲地區(qū)區(qū)巨大基礎設設施投資需求求的需要,彌補世界銀銀行和ADB在基礎設施施投融資領域域的不足,使使得AIIB能夠得到區(qū)區(qū)域內國家的的支持;該職能定位可可充分發(fā)揮主主導國的比較較優(yōu)勢和專業(yè)業(yè)能力。中國對外援援建的基礎設設施(包括鐵鐵路、公路、、機場、電力力設施等)遍遍及非洲、亞亞洲、中東歐歐和拉美等地地區(qū),在項目目規(guī)劃、建設設以及融資方方面都積累了了相當豐富的的經(jīng)驗,具有有較強的國際際競爭力。WB資金的區(qū)域分分布從區(qū)域層面來來看,2013年WB投向亞太地區(qū)區(qū)(中亞除外外)的貸款占占比總計34%,高于非洲地地區(qū)的26%。從國家層面來來看,2013年WB前十個貸款國國中,包括5個亞洲地區(qū)國國家,分別為為印度(1)、中國(2)、印度尼西西亞(6)、孟加拉國國(8)和越南(9),占前十個個貸款國的貸貸款總額約60%。WB承諾貸款區(qū)域域分布(2013年)資料來源:WB-2013年度報告。ADB資金的區(qū)域分分布ADB承諾貸款國家家(地區(qū))分分布情況(2013年)

承諾貸款額(百萬美元)占比(%)累積占比(%)印度2,359.9023.1723.17中國2,035.0019.9843.15巴基斯坦1,037.2010.1853.33印度尼西亞1,013.729.9563.28菲律賓872.108.5671.84孟加拉國510.005.0176.85烏茲別克斯坦493.004.8481.69越南410.004.0385.72其他發(fā)展中成員國1,454.9814.28100.00尼泊爾-0.00100.00緬甸-0.00100.00總計10,185.90100.00-資料來源:亞亞洲開發(fā)銀行行2013年度報告。WB資金的部門分分布WB貸款流向前四四大部門可近近似對應:能能源、交通、、通訊、水和和衛(wèi)生設施部部門。WB貸款較多地流流向醫(yī)療衛(wèi)生生與其他社會會服務以及公公共部門治理理、法律和司司法部門,偏偏向促進“軟件設施”而不是“硬件設施”的發(fā)展。WB承諾貸款部門門分布(2013年)資料來源:世世界銀行2013年度報告。ADB資金的部門分分布從2013年ADB貸款的主要流流向與亞洲地地區(qū)各部門的的資金需求情情況較為一致致,能源部門門為重點部門門。63.02%貸款流向基礎礎設施部門,,其中能源部部門占26.35%,交通運輸和和信息通信技技術占25.95%,供水和其他他市政設施服服務占10.72%。2008年,亞行制定定了《2020年戰(zhàn)略:亞洲洲開發(fā)銀行2008-2020年長期發(fā)展框框架》,其長長期戰(zhàn)略要發(fā)發(fā)展的重點業(yè)業(yè)務領域之一一為基礎設施施。亞行將加加大對交通、、通訊、能源源以及公共衛(wèi)衛(wèi)生等基礎設設施領域的投投入力度。(1)從資金需求來來看,亞洲2010-2020年年均7470億美元的基礎礎設施投資需需求,東亞和東南亞亞地區(qū)的能源源、東亞和東東南亞地區(qū)的的公路、南亞亞地區(qū)的公路路為投資需求求最大的三項項,分別為3.2萬億億、、1.3萬億億和和1.1萬億億,,占占ADB32個發(fā)發(fā)展展中中成成員員國國非非跨跨境境基基礎礎設設施施投投資資總總需需求求的的68.5%。(2))從資資金金供供給給來來看看東南南亞亞和和南南亞亞地地區(qū)區(qū)的的基基礎礎設設施施融融資資來來源源主主要要是是各各國國本本國國政政府府,,但但是是近近年年來來本本國國政政府府的的資資金金開開始始難難以以滿滿足足發(fā)發(fā)展展的的要要求求;國際際發(fā)發(fā)展展融融資資機機構構,特特別別是是WB和ADB是該該區(qū)區(qū)域域內內最最具具影影響響力力的的多多邊邊發(fā)發(fā)展展融融資資機機構構。。從部部門門分分布布來來說說WB的貸貸款款傾傾向向于于促促進進“軟件件設設施施”而非非“硬件件設設施施”的發(fā)發(fā)展展。。ADB貸款款的的部部門門流流向向與與亞亞洲洲地地區(qū)區(qū)的的基基礎礎設設施施投投資資需需求求的的部部門門分分布布較較為為一一致致,,能能源源和和交交通通是是重重點點部部門門。。從資金供供給角度度,按2013年的數(shù)字字估計,,WB和和ADB遠遠不不能滿足足亞洲基基礎設施施建設發(fā)發(fā)展的需需要。WB年約可提供供39.627億美元((315××37%×34%);ADB年約可提提供64.192億美元((101.859×63.02%)。AIIB供資資能力和和貸款規(guī)規(guī)模:AIIB的法定定資本預預計為1000億美元元,由成成員分期期繳納。。其中,,初始認認繳資本本為500億美美元,包包括:實實收資本本100億美元元,須在在早期階階段(5年內))支付;;可隨時時催繳資資本為400億億美元,,在AIIB需需要時支支付。(AIIB法定資本本約為ADB現(xiàn)有法法定資本的的2/3,,但ADB在2009年增資資前的法法定資本本僅為550億美元元)。AIIB預預計年放貸量將達到50億美元,,并逐漸上上升到100億美元元。未來亞投行行還將在適適當?shù)臅r機機,通過增增資擴股來來吸納新成成員,以擴擴大業(yè)務范范圍和提升升業(yè)務能力力。早期階段AIIB的累計實收收資本及計計劃貸款規(guī)規(guī)模

第一年第二年第三年第四年第五年方案1累計實收資本30507085100計劃放貸規(guī)模62204387472569方案2累計實收資本20406080100計劃放貸規(guī)模41163333443565資料來源::Syadullah(2014)單位:億美元元AIIB未來來的融資渠道:(1)銀行同同業(yè)拆借;(2)集中創(chuàng)創(chuàng)始成員國的的主權信用來來發(fā)行債券::(3)設立專專項基金來吸吸引閑散投資資。AIIB考慮慮設立信托基基金,引入公公私協(xié)作(PPP)模式式,鼓勵主權權財富基金、、養(yǎng)老金及其其他社會資本本投入亞洲基基礎設施建設設之中。保險險公司、養(yǎng)老老基金等私營營部門機構投投資者往往擁擁有大量資金金、尋求回報報長期穩(wěn)定的的投資項目,,基建項目投投資巨大、回回報周期較長長、收益穩(wěn)定定的特點恰好好匹配其需求求。AIIB貸款款條件AIIB有能能力以合理的的利率提供長期貸款款,其標準類類似于已有MDB的“硬硬貸款”(例例如WB的IBRD貸款款和ADB的的OCR貸款款)。與WB和ADB貸款以減減貧和社會發(fā)發(fā)展為優(yōu)先領領域不同,AIIB以促促進亞太地區(qū)區(qū)基礎設施發(fā)發(fā)展為目標,,商業(yè)性質較較濃,擁有廣廣泛的盈利空空間,在一定定程度上增加加了AIIB貸款利率調調整的空間。。MDB的貸款款利率主要取取決于其融資資成本(信用用評級)和盈盈利能力。MDB信用評評級:其他MDB::AAACAF:AA-(標普普;惠譽));Aa3(穆迪)AIIB:AAA?2.采用不同同于已有MDB發(fā)展融資的原原則由西方發(fā)達國國家主導的傳傳統(tǒng)國際發(fā)展展融資體系((包括機構及及規(guī)則)強調調發(fā)展援助““過程”中的的公平、透明明、問責、參參與等原則,,同時認為人人權、民主都都是維持發(fā)展展的基礎,借借貸中往往附附加政治經(jīng)濟濟條件。中國在發(fā)展融融資的標準和和原則方面,,基于南南合合作的原則,,不附加政治治條件,不干干涉他國內政政。發(fā)展經(jīng)驗分享享:中國在30余年的改改革發(fā)展進程程中,形成了了獨特的“中中國發(fā)展經(jīng)驗驗”和“開發(fā)發(fā)式扶貧”等等有效做法。。同樣,其他他新興經(jīng)濟體體和發(fā)展中國國家也在自身身的發(fā)展和減減貧中進行了了豐富的探索索。尊重借款國對對發(fā)展道路的的選擇:AIIB將會尊尊重借款國對對發(fā)展道路的的選擇,反對對過分強調““發(fā)展援助””本身,認為為經(jīng)濟增長的的主要動力來來自發(fā)展中國國家自身,必必須使發(fā)展援援助服務于一一國整體發(fā)展展戰(zhàn)略。3.采用MDB國際最最佳實踐標準準參照IMF,WB,ADB等國際際金融機構的的環(huán)境標準采采購標準等等參照現(xiàn)有MDB的業(yè)績評評估標準,如如2005CommonPerformanceAssessmentSystem(COMPAS)、、EGGGoodPracticeStandard(GPS),建立獨獨立的評估機機構和相應的的信息系統(tǒng)及及交流平臺,,將評估方法法、已完成項項目的評估結結果和正在評評估的項目信信息等內容納納入信息系統(tǒng)統(tǒng),加強項目目的監(jiān)督力度度,促進經(jīng)驗驗的分享和傳傳遞。4.提提高高項項目目實實施施及及運運作作的的效效率率(1))ADB設設計實實施方方面存存在的的問題題項目設設計和和實施施方面面,項目設設計過于復復雜、、好高高騖遠遠或不不恰當當;未未能正正確估估計當當?shù)貤l條件、、政府府能力力等;;項目實實施則存在在復雜雜或不不明確確的制制度安安排、、漫長長的工工作流流程、、低質質量的的顧問問或承承包商商、ADB反應應遲緩緩或不不充分分、政政府執(zhí)執(zhí)行問問題以以及負負面的的外部部因素素等問問題。。由于于設計計和實實施的的問題題,2011-2013年,,約23%的項項目未未能成成功。。同期期所有有成功功的項項目中中,約約有16%的項項目面面臨成成本超超預算算或不不得不不降低低目標標的問問題。。項目的的啟動動和完完成方方面存存在延延遲。項目目啟動動方面面,盡盡管項項目的的通過過和項項目首首份合合同簽簽訂之之間的的時間間間隔隔已縮縮短到到一年年之內內,但但時間間間隔隔仍然然很長長,同同時超超過半半數(shù)的的首份份合同同僅僅僅是與與咨詢詢機構構之間間簽訂訂的合合同;;項目目完成成延遲遲現(xiàn)象象更為為普遍遍,約約47%項項目的的實際際完成成日期期比預預期日日期延延遲一一年以以上。。大多多MDBs都以以把資資金貸貸出去去而非非把資資金送送達需需要的的地方方為重重點。。(2))AIIB比現(xiàn)現(xiàn)有MDBs具具有更更高的的運作作效率率中國等等發(fā)展展中國國家積積累了了豐富富的基基礎設設施建建設經(jīng)經(jīng)驗,,更加加了解解借款款國的的實際際情況況,便便于項項目的的設計計和實實施。。主張獨獨立、、公開開的項項目評評估。。項目目完成成后的的項目目評估估及信信息反反饋,,有利利于項項目建建設、、管理理、實實施過過程中中相關關經(jīng)驗驗教訓訓的總總結。。AIIB與與國際際發(fā)展展融資資體系系(一))互補補性﹥﹥競爭爭性1.AIIB對已已有MDB形成成了有有益補補充AIIB主主要致致力于于亞洲洲基礎礎設施施建設設,加加強區(qū)區(qū)域互互聯(lián)互互通與與經(jīng)濟濟合作作,以以加速速成員員國和和地區(qū)區(qū)經(jīng)濟濟發(fā)展展,與與已有有MDB的的宗旨旨與職職能各各有側側重。。已有MDB的實實力相相對于于發(fā)展展中國國家((包括括亞洲洲)的的基礎礎設施施建設設的資資金缺缺口而而言,,存在在顯著著不足足;已有MDB大多多受西西方價價值觀觀主導導,所所提供供的發(fā)發(fā)展項項目融融資不不夠切切合受受援國國實際際,在在項目目設計計和實實施、、貸款款發(fā)放放率等等方面面都有有待提提高。。2.AIIB也在在一定定程度度上對對已有有MDB構構成了了競爭爭關系系AIIB將將推動動國際際發(fā)展展融資資體系系的民民主化化和多多元化化趨勢勢,提提升了了新興興經(jīng)濟濟體、、發(fā)展展中國國家以以及借借款國國在發(fā)發(fā)展融融資體體系中中的地地位,,基于于南南南合作作理念念,推推行更更適合合于發(fā)發(fā)展中中國家家的發(fā)發(fā)展融融資標標準;;AIIB將將在重重點業(yè)業(yè)務領領域、、供貸貸能力力、貸貸款條條件等等方面面成為為已有有MDB的的競爭爭對手手。(二))沖突突還是是合作作?AIIB不不會與現(xiàn)有有MDB形形成沖突,,它們之間間更多的是是合作。1.資金合合作、業(yè)務務合作。。。。?2.學習已已有MDB的最佳實實踐(bestpracticestandards,guidingprinciples,governanceprocedures,學學習MDB的業(yè)績績評估標準準,如2005commonperformanceassessmentsystem,COMPAS;EGGGoodPracticeStandard.)3.與現(xiàn)現(xiàn)有全球性性與(跨))區(qū)域性MDB共同同構建更有有效、更具具包容性的的國際發(fā)展展融資體系系,共同為為發(fā)展中國國家的經(jīng)濟濟社會發(fā)展展融資服務務。三、AIIB與企業(yè)業(yè)發(fā)展機遇遇(一)一路路一帶合作作重點沿線各國資資源稟賦各各異,經(jīng)濟濟互補性較較強,彼此此合作潛力力和空間很很大。以政政策溝通、、設施聯(lián)通、、貿易暢通通、資金融融通、民心相通通為主要內內容,重點點在以下方方面加強合合作。1.設施聯(lián)聯(lián)通與基礎礎設施建設設基礎礎設設施施互互聯(lián)聯(lián)互互通通是是““一一帶帶一一路路””建建設設的的優(yōu)優(yōu)先先領領域域。。在在尊尊重重相相關關國國家家主主權權和和安安全全關關切切的的基基礎礎上上,沿沿線線國國家家宜宜加加強強基基礎礎設設施施建建設設規(guī)規(guī)劃劃、、技技術術標標準準體體系系的的對對接接,共共同同推推進進國國際際骨骨干干通通道道建建設設,逐逐步步形形成成連連接接亞亞洲洲各各次次區(qū)區(qū)域域以以及及亞亞歐歐非非之之間間的的基基礎礎設設施施網(wǎng)網(wǎng)絡絡。。強強化化基基礎礎設設施施綠綠色色低低碳碳化化建建設設和和運運營營管管理理,在在建建設設中中充充分分考考慮慮氣氣候候變變化化影影響響。。抓住交通通基礎設設施的關關鍵通道道、關鍵鍵節(jié)點和和重點工工程加強能源源基礎設設施互聯(lián)聯(lián)互通合合作共同推進進跨境光光纜等通通信干線線網(wǎng)絡建建設,提提高國際際通信互互聯(lián)互通通水平。。抓住交通基礎礎設施的關鍵通通道、關關鍵節(jié)點點和重點點工程優(yōu)先打通通缺失路路段,暢暢通瓶頸頸路段,配套完完善道路路安全防防護設施施和交通通管理設設施設備備,提升升道路通達水平平。推動口岸基礎設施施建設,暢通陸陸水聯(lián)運運通道,推進港港口合作作建設,增加海海上航線線和班次次,加強強海上物物流信息息化合作作。拓展建立立民航全面合作作的平臺臺和機制制,加快快提升航航空基礎礎設施水水平。推進建立立統(tǒng)一的的全程運運輸協(xié)調調機制,促進國國際通關關、換裝裝、多式式聯(lián)運有有機銜接接,逐步步形成兼兼容規(guī)范范的運輸輸規(guī)則,實現(xiàn)國國際運輸輸便利化化。涉及行業(yè)業(yè)鐵路、港港口、航航運等基基建行業(yè)業(yè)裝備產業(yè)業(yè):工程程機械、、電力裝裝備、通通信設備備加強能源源基礎設設施互聯(lián)聯(lián)互通合合作共同維護護輸油、、輸氣管管道等運運輸通道道安全推進跨境境電力與輸輸電通道建設設,積極極開展區(qū)區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)升級改改造合作作通信能源源基礎設設施互聯(lián)聯(lián)互通合合作共同推進進跨境光光纜等通通信干線線網(wǎng)絡建建設,提提高國際際通信互互聯(lián)互通通水平,暢通信信息絲綢綢之路。。加快推進進雙邊跨跨境光纜纜等建設設,規(guī)劃劃建設洲洲際海底底光纜項項目,完完善空中中(衛(wèi)星星)信息息通道,擴大信信息交流流與合作作。2.貿易易暢通與與貿易投投資合作作貿易投資資合作是是“一帶帶一路””建設的的重點內內容。貿易暢通拓寬貿易領領域,優(yōu)化化貿易結構構,挖掘貿貿易新增長長點,促進進貿易平衡衡。創(chuàng)新貿易方方式,發(fā)展展跨境電子子商務等新新的商業(yè)業(yè)業(yè)態(tài)。建立健全服服務貿易促促進體系,鞏固和擴擴大傳統(tǒng)貿貿易,大力力發(fā)展現(xiàn)代代服務貿易易。把投資和貿貿易有機結結合起來,以投資帶帶動貿易發(fā)發(fā)展。投資合作拓展相互投投資領域,開展農林牧漁業(yè)業(yè)、農機及及農產品生生產加工等領域深度度合作,積積極推進海海水養(yǎng)殖、、遠洋漁業(yè)業(yè)、水產品品加工、海海水淡化、、海洋生物物制藥、海海洋工程技技術、環(huán)保保產業(yè)和海海上旅游等等領域合作作。加大煤炭、、油氣、金金屬礦產等等傳統(tǒng)能源資源勘探開開發(fā)合作,積極推動動水電、核核電、風電電、太陽能能等清潔、可再再生能源合作,推進進能源資源源就地就近近加工轉化化合作,形形成能源資資源合作上上下游一體體化產業(yè)鏈鏈。加強能能源資源深深加工技術術、裝備與與工程服務務合作。推動新興產業(yè)合合作,按照優(yōu)勢勢互補、互互利共贏的的原則,促促進沿線國國家加強在在新一代信信息技術、、生物、新新能源、新新材料等新新興產業(yè)領領域的深入入合作,推推動建立創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資合合作機制。。優(yōu)化產業(yè)鏈鏈分工布局局,推動上下游產業(yè)業(yè)鏈和關聯(lián)聯(lián)產業(yè)協(xié)同發(fā)展,鼓勵建立立研發(fā)、生生產和營銷銷體系,提提升區(qū)域產產業(yè)配套能能力和綜合合競爭力。。擴大服務業(yè)相互開放,推動區(qū)域域服務業(yè)加加快發(fā)展。。探索投資合合作新模式式,鼓勵合合作建設境外經(jīng)貿合合作區(qū)、跨跨境經(jīng)濟合合作區(qū)等各類產業(yè)業(yè)園區(qū),促促進產業(yè)集集群發(fā)展。。在投資貿易易中突出生生態(tài)文明理理念,加強強生態(tài)環(huán)境境、生物多多樣性和應應對氣候變變化合作,共建綠色色絲綢之路路。資金融通是是“一帶一一路”建設設的重要支支撐。構建亞洲基礎設設施建設銀銀行和絲路路基金,為“一帶帶一路”戰(zhàn)戰(zhàn)略實現(xiàn)提提供融資工工具和資金金保證。亞洲基礎設設施投資銀銀行,是政政府間性質質亞洲區(qū)域域多邊開發(fā)發(fā)機構,總總部設在北北京。法定定資本1000億美元,中中國出資500億美元。絲路基金,,2014年12月29日正式注冊冊。要求““按照市場場化、國際際化、專業(yè)業(yè)化的原則則”組建運運作。以中中長期股權權投資為主主,類似世世界銀行““國際金融融公司(IFC)。”比一一般PE期限更長,,或能達15年或更長。。充分發(fā)揮絲絲路基金以以及各國主主權基金作作用,引導導商業(yè)性股股權投資基基金和社會會資金共同同參與“一一帶一路””重點項目目建設。(二)中中國企業(yè)業(yè)參與一一路一帶帶建設的的條件生產技術術能力優(yōu)優(yōu)勢條件件·“中國制制造”+“中國建建造”+“中國創(chuàng)創(chuàng)造”開放宏觀觀經(jīng)濟優(yōu)優(yōu)勢條件件·“中國儲儲蓄”+“中國投投資”+“中國儲儲備”“中國制制造”::中美工工業(yè)規(guī)模模比較2010年美元衡衡量中國國工業(yè)制制造規(guī)模模第一次次超過美美國,目目前是美美國1.3倍左右。。工業(yè)生生產結構構與大規(guī)規(guī)模開發(fā)發(fā)階段需需求特定定契合度度更高??!“中國建建造”::對外工工程承包包規(guī)?!瓕ν獬邪こ掏晖瓿深~,,從世紀紀初不到到100億美元上上升到2013年1400多億美元元。承包工程程年末在在外員工工數(shù)從世世紀初5萬多人,,上升近近年30多萬人。。“中國創(chuàng)創(chuàng)造”……在高鐵、、大型設設備、工工程建造造等領域域,技術術集成創(chuàng)創(chuàng)造、產產品創(chuàng)造造、標準準創(chuàng)造能能力正在在形成和和發(fā)展……“中國儲蓄蓄”:中美儲儲備規(guī)模模比較……2008年美元衡衡量中國國國民儲儲蓄規(guī)模模第一次次超過美美國,目目前是美美國兩倍倍以上。?!爸袊锻顿Y”::中美投投資規(guī)模模比較……2010年美元衡衡量中國國工業(yè)資資本形成成規(guī)模第第一次超超過美國國,目前前大約是是美國1.4倍?!爸袊鴥洹保海禾峁﹪鴩H支付付手段……(三)一一路一帶帶建設以以及AIIB為為我國企企業(yè)發(fā)展展提供機機遇建筑施工工企業(yè)有有望獲得得更多海海外工程程承包合合同與商商業(yè)模式式轉型機機會;助力中國國高端裝裝備制造造業(yè)進一一步擴大大產品輸輸出;帶動傳統(tǒng)統(tǒng)實體產產業(yè)開拓拓海外市市場,加加速消化化國內部部分產業(yè)業(yè)過剩產產能;降低企業(yè)業(yè)對外貿貿易的交交易成本本;改善企業(yè)業(yè)對外直直接投資資的投資資環(huán)境;;為企業(yè)對對外投資資積累經(jīng)經(jīng)驗、奠奠定基礎礎醫(yī)療、信信息、環(huán)環(huán)保等領領域的企企業(yè)迎來來新的發(fā)發(fā)展機遇遇保險公司司、養(yǎng)老老基金等等私營部部門機構構投資者者也有望望通過參參與后續(xù)續(xù)基金、、購買債債券等形形式參與與亞投行行運營。。1.建筑筑施工企企業(yè)有望望獲得更更多海外外工程承承包合同同與商業(yè)業(yè)模式轉轉型機會會我國海外外工程承承包企業(yè)業(yè)在投資資模式、、風險管管理、文文化融合合等方面面積累了了很多國國際化經(jīng)經(jīng)驗。改革開放放以來,,中國的的基礎設設施建設設日新月月異,加加上多年年的海外外承包工工程經(jīng)歷歷,使中中國建筑筑施工企企業(yè)在項項目設計計、施工工、原材材料與機機械設備備進出口口、勞動動力輸出出、設備備維護、、人員培培訓到成成本控制制、效率率提升等等方面積積累了寶寶貴的經(jīng)經(jīng)驗,相相比中亞亞、東南南亞等很很多國家家,中國國企業(yè)在在基礎設設施建設設方面具具有比較較優(yōu)勢和和競爭優(yōu)優(yōu)勢。亞亞投行的的成立將將為我國國建筑施施工企業(yè)業(yè)獲得更更多海外外工程承承包合同同提供前前所未有有的機會會;亞投行的的成立將將有助于于我國建建筑施工工企業(yè)加加速推進進商業(yè)模模式由傳傳統(tǒng)工程程承包向向PPP的轉型型。近年來我我國海外外工程承承包仍以以傳統(tǒng)工工程承包包為主,,PPP作為一一種創(chuàng)新新型基礎礎設施及及公共服服務提供供機制,,因其帶帶來的公公共服務務質量與與效率提提升以及及全生命命周期成成本降低低等優(yōu)勢勢,越來來越成為為各國政政府在基基礎設施施建設領領域方面面的優(yōu)先先選擇。。2.助力力中國高高端裝備備制造業(yè)業(yè)“走出出去”近年我國國正向裝裝備制造造業(yè)強國國邁進。。2013年中國國裝備制制造業(yè)產產值規(guī)模模突破20萬億億元,占占全球比比重超過過三分之之一,穩(wěn)穩(wěn)居世界界首位,,其中,,高端裝裝備制造造業(yè)產值值占裝備備制造業(yè)業(yè)產值比比重已超超過10%。中國除了了享譽世世界的高高鐵、4G通信信技術以以外、智智能制造造裝備、、先進軌軌道交通通裝備等等新興產產業(yè)也得得到了飛飛速發(fā)展展。亞投行的的成立為中國企企業(yè)提供供了更為為廣闊的的平臺::開拓鐵路、核核電、工程機機械、船舶、、航空等重大大裝備國際市市場;利用國

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