集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)范文

第6頁共6頁集體林權(quán)制度改革工作匯報(bào)范文?我們肖家鄉(xiāng)?位于會(huì)同縣?北部，是一?個(gè)典型的林?區(qū)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)?轄___個(gè)?村，___?個(gè)組，__?_戶，__?_人。全鄉(xiāng)?土地總面積?___萬畝?，其中林地?面積___?萬畝，楠竹?面積___?萬畝。全鄉(xiāng)?森林蓄積量?___萬立?方米，楠竹?蓄積___?萬根，森林?覆蓋率達(dá)_?__％。境?內(nèi)有著名的?“十里竹海?”和原國家?林業(yè)部長徐?有芳命名的?“竹王”。?去年以來，?根據(jù)省委、?省政府的統(tǒng)?一部署，我?們在縣委、?縣政府的正?確領(lǐng)導(dǎo)下，?在縣林業(yè)主?管部門的精?心指導(dǎo)下，?加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，?精心___?，周密部署?，扎實(shí)推進(jìn)?___林權(quán)?制度改革工?作，取得了?明顯成效。?一、主要?做法（一?）堅(jiān)持政府?主導(dǎo)與部門?聯(lián)動(dòng)相結(jié)合?，形成抓林?改工作的強(qiáng)?大合力。鄉(xiāng)?黨委、政府?高度重視林?改工作，及?時(shí)成立了鄉(xiāng)?林改工作領(lǐng)?導(dǎo)小組，由?鄉(xiāng)黨委書記?任組長，鄉(xiāng)?長、分管林?業(yè)黨委委員?任副組長，?林業(yè)、國土?、財(cái)政等單?位負(fù)責(zé)人為?成員。領(lǐng)導(dǎo)?小組下設(shè)辦?公室（設(shè)鄉(xiāng)?林業(yè)站），?具體負(fù)責(zé)林?改工作的開?展。鄉(xiāng)黨委?、政府堅(jiān)持?把林改工作?擺上重要的?議事日程，?定期研究，?定期部署。?嚴(yán)格實(shí)行_?__領(lǐng)導(dǎo)和?聯(lián)村人員包?村負(fù)責(zé)制和?風(fēng)險(xiǎn)抵押金?制度，切實(shí)?增強(qiáng)廣大干?部抓林改工?作的責(zé)任感?。按照要求?，各村均成?立了林改工?作領(lǐng)導(dǎo)小組?，由村支書?、村主任親?自抓、負(fù)總?責(zé)，村、支?兩委成員具?體抓，各組?組長、黨員?、村老干部?配合抓，形?成了橫向到?邊、縱向到?底的工作機(jī)?制。鄉(xiāng)黨委?、政府與各?村簽訂了林?改工作目標(biāo)?管理責(zé)任狀?，明確任務(wù)?，嚴(yán)格考核?，獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)?。（二）?堅(jiān)持政策宣?傳與辦點(diǎn)示?范相結(jié)合，?充分調(diào)動(dòng)廣?大林農(nóng)投入?林改的積極?性。我們采?取多種形式?，開展大張?旗鼓的宣傳?發(fā)動(dòng)，贏得?了廣大林農(nóng)?的理解和支?持。一是召?開會(huì)議動(dòng)員?。鄉(xiāng)里及時(shí)?___召開?了由村支部?書記、村主?任、分管林?業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和站?所負(fù)責(zé)人參?加的大規(guī)模?林改動(dòng)員會(huì)?，切實(shí)統(tǒng)一?了廣大干部?的思想。同?時(shí)，鄉(xiāng)里舉?辦了林改技?術(shù)骨干培訓(xùn)?班___期?，參訓(xùn)人員?達(dá)___余?人次。各村?也先后召開?村民會(huì)議、?村民代表會(huì)?議、黨員會(huì)?議，層層進(jìn)?行宣傳發(fā)動(dòng)?，形成了鋪?天蓋地的宣?傳之勢。二?是利用媒介?宣傳。全鄉(xiāng)?共懸掛橫幅?___條，?張貼標(biāo)語_?__條，出?動(dòng)宣傳車_?__臺(tái)次，?辦黑板報(bào)_?__期，發(fā)?放《致全縣?林農(nóng)的一封?信》、《林?改知識(shí)問答?》等宣傳資?料___萬?余份。通過?宣傳，廣大?林農(nóng)吃透了?政策，消除?了疑慮，從?而自覺地支?持和擁護(hù)林?改工作。三?是開展試點(diǎn)?引導(dǎo)。為認(rèn)?真摸索林改?經(jīng)驗(yàn)，我們?按照“先試?點(diǎn)、后推開?”的原則，?選擇交通較?為便利、山?林較為集中?、群眾基礎(chǔ)?較好的肖家?村作為全鄉(xiāng)?___林權(quán)?制度改革試?點(diǎn)村，率先?啟動(dòng)改革，?形成了可操?作性較強(qiáng)的?工作流程，?為全鄉(xiāng)林改?工作的全面?推開提供了?技術(shù)支撐和?業(yè)務(wù)保障，?確保了全鄉(xiāng)?林改工作的?順利推進(jìn)。?（三）堅(jiān)?持嚴(yán)格程序?與尊重民意?相結(jié)合，積?極穩(wěn)妥地推?進(jìn)林改工作?。一是精心?制訂方案。?根據(jù)全縣_?__林權(quán)制?度改革方案?，結(jié)合我鄉(xiāng)?實(shí)際，制訂?了《肖家鄉(xiāng)?___林權(quán)?制度改革工?作實(shí)施方案?》。各村根?據(jù)全鄉(xiāng)林改?方案，結(jié)合?各村實(shí)際，?也制訂了具?體的實(shí)施方?案，提交村?民代表會(huì)議?進(jìn)行民主表?決后，再經(jīng)?鄉(xiāng)人民政府?審批實(shí)施。?其中，對(duì)于?責(zé)任山收取?承包費(fèi)問題?，按照每畝?每年___?元或___?元的標(biāo)準(zhǔn)，?由群眾自主?決定；對(duì)于?___山林?經(jīng)營方式問?題，嚴(yán)格遵?照群眾意愿?，宜統(tǒng)則統(tǒng)?，宜分則分?，不搞行政?命令，不搞?“一刀切”?。二是成立?___機(jī)構(gòu)?。按照林農(nóng)?自愿入會(huì)，?堅(jiān)持平等互?利、公開、?公平、公正?的原則，各?村都成立了?林業(yè)理事會(huì)?，由林農(nóng)直?接選舉理事?會(huì)成員及正?副理事長，?制定林業(yè)理?事會(huì)章程，?簽訂村規(guī)民?約，扎實(shí)開?展工作。三?是狠抓踏界?勘測。嚴(yán)格?堅(jiān)持“三不?準(zhǔn)、三到場?、兩公示”?制度：“三?不準(zhǔn)”，即?不準(zhǔn)打亂重?來、不準(zhǔn)_?__、不準(zhǔn)?違反林改政?策進(jìn)行票決?；“三到場?”，即山主?雙方到場、?技術(shù)人員到?場、鄉(xiāng)村組?干部到場；?“兩公示”?，即內(nèi)業(yè)資?料輸出后分?村組先公示?一次，根據(jù)?群眾意見修?改后再公示?一次。為加?快踏界勘測?進(jìn)程，我們?在技術(shù)員進(jìn)?駐之前，要?求各村按照?“兩個(gè)在先?”（即踏界?在先、調(diào)處?山林糾紛在?先）的原則?，認(rèn)真做好?前期基礎(chǔ)性?工作，以便?技術(shù)人員進(jìn)?村后，順利?開展勾圖測?繪。四是抓?好內(nèi)業(yè)資料?匯總。踏界?勘測工作完?成后，我們?立即集中人?員、集中時(shí)?間，狠抓內(nèi)?業(yè)資料匯總?工作。經(jīng)過?兩個(gè)多月的?艱辛努力，?終于圓滿完?成了任務(wù)。?（四）堅(jiān)?持內(nèi)部調(diào)配?與外地引進(jìn)?相結(jié)合，努?力充實(shí)林改?工作力量。?一是___?領(lǐng)導(dǎo)親自抓?。在踏界勘?測過程中，?___領(lǐng)導(dǎo)?按照聯(lián)村安?排，對(duì)各村?的林改工作?負(fù)總責(zé)。特?別是在技術(shù)?人員勾圖、?勘測過程中?，___領(lǐng)?導(dǎo)都親自陪?同，吃住在?村上，幫助?協(xié)調(diào)解決有?關(guān)矛盾和問?題。二是林?業(yè)站人員專?門抓。林改?工作開展以?來，林業(yè)站?全體同志放?棄休息日，?始終堅(jiān)守崗?位，扎實(shí)工?作，不分晝?夜地加班加?點(diǎn)，確保了?我鄉(xiāng)林改工?作的如期完?成。三是村?組干部配合?抓。各村堅(jiān)?持把林改工?作作為第一?位的任務(wù)來?抓，安排3?－___名?村支兩委干?部，以及若?干老干部、?老黨員代表?，組成現(xiàn)場?踏界組和糾?紛調(diào)處組，?全力抓好山?林踏界勘測?工作。四是?站所人員協(xié)?助抓。在山?林踏界勘測?階段，站所?聯(lián)村人員堅(jiān)?持深入村組?，配合技術(shù)?人員開展勾?圖、測繪工?作。進(jìn)入內(nèi)?業(yè)資料匯總?階段后，由?一名副鄉(xiāng)長?負(fù)責(zé)，從鄉(xiāng)?綜治辦、農(nóng)?技站、學(xué)校?等單位抽調(diào)?___名懂?電腦操作的?同志，與本?職工作脫鉤?，在林業(yè)站?專門從事內(nèi)?業(yè)資料匯總?工作。五是?聘請技術(shù)人?員幫助抓。?利用各種關(guān)?系，從邵陽?市林勘院和?洞口縣林業(yè)?局聘請了_?__名高職?稱、高素質(zhì)?的專業(yè)技術(shù)?人才，使全?鄉(xiāng)的外業(yè)勘?測技術(shù)人員?達(dá)到___?名。他們早?出晚歸，延?長工作時(shí)間?，有效提高?了工作效率?。（五）?堅(jiān)持依法調(diào)?處與嚴(yán)厲打?擊相結(jié)合，?切實(shí)維護(hù)林?區(qū)秩序穩(wěn)定?。我鄉(xiāng)是一?個(gè)以楠竹為?主的林區(qū)鄉(xiāng)?，楠竹一直?是林農(nóng)重要?的收入來源?，廣大林農(nóng)?對(duì)楠竹十分?珍惜。在山?林踏界勘測?時(shí)，廣大群?眾可謂寸土?必爭、當(dāng)仁?不讓。加上?___年實(shí)?行“林業(yè)三?定”時(shí)，由?于工作過于?粗放，致使?這次林改過?程中，暴露?出大量的山?林糾紛，嚴(yán)?重地影響到?工作開展。?對(duì)此，各村?都成立山林?糾紛調(diào)處組?，由3－_?__人組成?，負(fù)責(zé)本村?的山林糾紛?調(diào)處工作。?堅(jiān)持逐級(jí)負(fù)?責(zé)、分級(jí)調(diào)?處的原則，?充分依靠群?眾，強(qiáng)化調(diào)?查取證，依?法依規(guī)、妥?善處理林權(quán)?糾紛，切實(shí)?做到林權(quán)糾?紛“戶與戶?之間不出組?，組與組之?間不出村，?村與村之間?不出鄉(xiāng)。同?時(shí)，對(duì)于林?改過程中出?現(xiàn)的亂砍濫?伐行為，發(fā)?生一起，從?嚴(yán)查處一起?，確保了全?鄉(xiāng)林區(qū)秩序?穩(wěn)定。二?、初步成效?一是明晰?了山林產(chǎn)權(quán)?，增強(qiáng)了林?農(nóng)信心。實(shí)?行林改前，?廣大林農(nóng)擔(dān)?心政策多變?、權(quán)益無保?障，對(duì)發(fā)展?林業(yè)信心不?足。實(shí)行林?改后，進(jìn)一?步明晰了產(chǎn)?權(quán)，將林木?所有權(quán)和林?地使用權(quán)落?實(shí)到農(nóng)戶或?___，實(shí)?現(xiàn)了“山定?權(quán)，樹定根?，人定心”?。通過政府?換發(fā)林權(quán)證?，用法律的?形式維護(hù)了?農(nóng)民的合法?權(quán)益，讓群?眾吃下了“?定心丸”，?能夠放心、?放手、放膽?發(fā)展林業(yè)產(chǎn)?業(yè)。二是?減少了山林?糾紛，維護(hù)?了林區(qū)穩(wěn)定?。實(shí)行林改?前，由于歷?史的原因，?“一主多山?”、“一山?多主”，界?線不清、權(quán)?益不明，存?在著大量的?山林糾紛，?潛伏著大量?的不穩(wěn)定的?因素。每年?因山林糾紛?問題而誘發(fā)?的治安甚至?刑事案件，?均不同程序?存在，嚴(yán)重?地影響著林?區(qū)穩(wěn)定。實(shí)?行林改期間?，鄉(xiāng)、村、?組集中力量?，集中時(shí)間?，成功調(diào)處?、解決山林?糾紛___?起，使許多?多年懸而未?解的遺留問?題迎刃而解?，有力地促?進(jìn)了林區(qū)和?諧穩(wěn)定。?三是加強(qiáng)了?林政管理，?保護(hù)了森林?資源。實(shí)行?林改以后，?由于權(quán)益得?到有效保障?，廣大林農(nóng)?資源保護(hù)意?識(shí)明顯增強(qiáng)?，“管好自?家山，看好?自家林”已?成為自覺行?動(dòng)。同時(shí)，?村林業(yè)理事?會(huì)進(jìn)一步健?全了村規(guī)民?約，成立了?護(hù)林聯(lián)防隊(duì)?，定期在林?區(qū)巡查，使?盜伐、濫伐?林木現(xiàn)象大?幅減少，極?大地保護(hù)了?森林資源。?四是促進(jìn)?了山地開發(fā)?，增加了林?農(nóng)收入。實(shí)?行林改以后?，廣大林農(nóng)?投入山地開?發(fā)的熱情高?漲。去冬今?春，全鄉(xiāng)共?完成造林面?積___畝?，是上年的?___倍。?同時(shí)，為發(fā)?揮我鄉(xiāng)楠竹?資源豐富的?優(yōu)勢，深化?楠竹低改，?應(yīng)各村的強(qiáng)?烈要求，去?年底，鄉(xiāng)黨?委、政府_?__各村書?記、村主任?赴益陽桃江?等地考察學(xué)?習(xí)楠竹開發(fā)?經(jīng)驗(yàn)，并借?鑒“江浙模?式”，創(chuàng)辦?了一塊__?_畝的高標(biāo)?準(zhǔn)筍竹兩用?林示范基地?，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)?值由現(xiàn)在的?每年___?元達(dá)到__?_元左右，?林農(nóng)收入將?實(shí)現(xiàn)大幅增?加。今年，?我鄉(xiāng)將進(jìn)一?步加大力度?，保質(zhì)保量?完成楠竹低?改___畝?。五是規(guī)?范了林地流?轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了?社會(huì)投資。?實(shí)行林改以?前，我鄉(xiāng)以?林業(yè)部門_?__林農(nóng)造?林為主，造?林方式單一?，融資渠道?狹窄。實(shí)行?林改以后，?林農(nóng)可以依?法、自愿、?有償流轉(zhuǎn)山?林，降低了?經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，?盤活了森林?資源配置，?極大地激發(fā)?了社會(huì)各界?投資林業(yè)的?積極性，社?會(huì)造林的積?極性空前高?漲，真正實(shí)?現(xiàn)了部門辦?林業(yè)向全社?會(huì)辦林業(yè)的?轉(zhuǎn)變。如去?冬今春，洪?江市黔城鎮(zhèn)?鄧某等__?_人投資_?__余萬元?，在我鄉(xiāng)劃?皮村營造速?生豐產(chǎn)工業(yè)?原料林__?_畝。三?、存在問題?一是楠竹?低改融資難?。楠竹是我?鄉(xiāng)的重要支?柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)?施楠竹低改?是實(shí)現(xiàn)富民?強(qiáng)鄉(xiāng)的必然?選擇。為切?實(shí)抓好楠竹?低改，鄉(xiāng)黨?委、政府作?出了“一年?搞試點(diǎn)、二?年辦樣板、?三年抓推廣?、五年見成?效”的發(fā)展?規(guī)劃，積極?動(dòng)員廣大群?眾投工投勞?，在全鄉(xiāng)上?下掀起了楠?竹開發(fā)的熱?潮。但是，?由于楠竹開?發(fā)投資大，?而林農(nóng)的自?身能力有限?，嚴(yán)重影響?到楠竹低改?的進(jìn)程。因?此，懇切希?望上級(jí)將我?縣、我鄉(xiāng)列?入全省楠竹?開發(fā)重點(diǎn)縣?，在項(xiàng)目、