招標(biāo)師招投標(biāo)課件

工程采購(gòu)第一章建設(shè)工程招標(biāo)與投標(biāo)2023/1/1教學(xué)要求及主要內(nèi)容1．1．掌握有關(guān)工程招投標(biāo)的法律規(guī)范的要點(diǎn)1．招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念2．建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)3．建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件4．建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則5．建設(shè)工程的招標(biāo)方式6．建設(shè)工程招標(biāo)中政府的職能1．2．掌握建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序（工程招投標(biāo)的主要工作）1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段及其主要工作2．招標(biāo)投標(biāo)階段及其主要工作3．定標(biāo)簽約階段及其主要工作1．3．了解建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2．建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)文件3．評(píng)標(biāo)2023/1/1教學(xué)要求及主要內(nèi)容1．4．了解建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)的特點(diǎn)2．勘察設(shè)計(jì)的招標(biāo)文件3．評(píng)標(biāo)和定標(biāo)1．5．了解工程建設(shè)物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的基本知識(shí)1．物資采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)的特點(diǎn)2．設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的資格預(yù)審3．材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法1．6．掌握建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的編制方法

1．建設(shè)工程施工招投標(biāo)的特點(diǎn)

2．工程施工投標(biāo)的工作步驟

1．7．編制建設(shè)工程施工招標(biāo)文件的能力訓(xùn)練1．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件案例2．建設(shè)工程施工招標(biāo)文件編制練習(xí)2023/1/1工程招投標(biāo)1．招標(biāo)與投標(biāo)的基本概念⑴招標(biāo)與投標(biāo)是一種商品交易方式。雖然交易成本較高，但具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。⑵建設(shè)工程招標(biāo)是業(yè)主就擬建工程項(xiàng)目發(fā)出要約邀請(qǐng)，并對(duì)應(yīng)邀提起要約參與競(jìng)爭(zhēng)的承包商進(jìn)行審查、評(píng)選，并擇優(yōu)作出承諾，從而確定工程項(xiàng)目建設(shè)承包人的活動(dòng)。⑶建設(shè)工程投標(biāo)是承包商針對(duì)業(yè)主的要約邀請(qǐng)，以明確的價(jià)格、期限、質(zhì)量等具體條件，向業(yè)主發(fā)出要約，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)獲得經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。⑷招標(biāo)與投標(biāo)是一種市場(chǎng)行為，是在招投標(biāo)法等法律法規(guī)的規(guī)范下的法律行為。2023/1/1工程招投標(biāo)建設(shè)工程招標(biāo)業(yè)主提出工程的條件和要求發(fā)布招標(biāo)廣告或直接邀請(qǐng)投標(biāo)人施工招標(biāo)監(jiān)理招標(biāo)勘察招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)……招標(biāo)2023/1/1工程招投標(biāo)建設(shè)工程投標(biāo)投標(biāo)人招標(biāo)人招標(biāo)項(xiàng)目提出自己的報(bào)價(jià)擬訂好的招標(biāo)文件2023/1/1工程招投標(biāo)2．建設(shè)工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)⑴建設(shè)工程招標(biāo)的范圍

1）必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的建設(shè)工程項(xiàng)目?？偼顿Y或單項(xiàng)合同估算價(jià)在限額以上的下列建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和物資采購(gòu)，都必須實(shí)行招標(biāo)發(fā)包：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目。②全部或部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。③使用國(guó)際組織或外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。④法律和行政法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。2）可以不進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目?？梢圆贿M(jìn)行招標(biāo)，即可以直接發(fā)包。①涉及國(guó)家安全和國(guó)家秘密的工程項(xiàng)目。②搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、使用農(nóng)民工的項(xiàng)目。③二層以下的農(nóng)民住宅。④總投資或施工造價(jià)在限額以下的小型建設(shè)工程項(xiàng)目等。2023/1/1工程招投標(biāo)⑵建設(shè)工程招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（額度）。建設(shè)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要建設(shè)物資的采購(gòu)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣（下同）以上的。2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元以上的。3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的。4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于第1）、2）、3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的項(xiàng)目，也必須進(jìn)行招標(biāo)。5）各省可以根據(jù)實(shí)際情況自行規(guī)定本地區(qū)必須進(jìn)行工程招標(biāo)的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但不得縮小國(guó)家規(guī)定的必須進(jìn)行工程招標(biāo)的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。2023/1/1工程招投標(biāo)3．建設(shè)工程招標(biāo)的基本條件⑴招標(biāo)人必須具備的條件1）招標(biāo)人必須具備民事主體資格。2）招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)的條件：①必須具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力。②應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。3）招標(biāo)人委托代理招標(biāo)。不具備招標(biāo)評(píng)標(biāo)組織能力的招標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資格的工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)

.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：①有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金；②有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量；③有符合招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定條件的、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁?023/1/1工程招投標(biāo)⑵工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格條件工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格分為甲、乙兩個(gè)等級(jí)，認(rèn)定的要點(diǎn)如下：1）申請(qǐng)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格的單位應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。①是依法設(shè)立的中介組織。②與行政機(jī)關(guān)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)沒有行政隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系。③有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開展工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)施及辦公條件。④有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度。⑤具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)的專業(yè)力量。⑥具有可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的專家?guī)臁?023/1/1工程招投標(biāo)標(biāo)2）甲級(jí)工程程招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)的資資格條件。。甲級(jí)招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)資格由省省級(jí)建設(shè)行行政主管部部門初審，，報(bào)建設(shè)部部認(rèn)定。除除應(yīng)具備上上述基本條條件外，還還應(yīng)具備下下列條件：：①近三年年內(nèi)代理中中標(biāo)金額3000萬(wàn)元以上的的工程不少少于10個(gè)，或者代代理招標(biāo)的的工程累計(jì)計(jì)中標(biāo)金額額在8億元以上。。②具有工工程建設(shè)類類執(zhí)業(yè)注冊(cè)冊(cè)資格或者者中級(jí)以上上專業(yè)技術(shù)術(shù)職稱的專專職人員不不少于20人，其中具具有造價(jià)工工程師執(zhí)業(yè)業(yè)資格人員員不少于2人。③法定代代表人、技技術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)人、財(cái)財(cái)會(huì)人員為為本單位專專職人員，，其中技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)責(zé)人具有高高級(jí)職稱，，或者相應(yīng)應(yīng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)冊(cè)資格，并并有十年以以上從事工工程管理的的經(jīng)驗(yàn)。④注冊(cè)資資金不少于于100萬(wàn)元。2022/12/24工程程招招投投標(biāo)標(biāo)3）乙乙級(jí)級(jí)工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)只只能能承承擔(dān)擔(dān)工工程程投投資資額額（（不不含含征征地地費(fèi)費(fèi)、、大大市市政政配配套套費(fèi)費(fèi)和拆拆遷遷補(bǔ)補(bǔ)償償費(fèi)費(fèi)））3000萬(wàn)元元以以下下的的工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)。。乙乙級(jí)級(jí)招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)資資格格由由省省級(jí)級(jí)建建設(shè)設(shè)行行政政主主管管部部門門認(rèn)認(rèn)定定，，報(bào)報(bào)建建設(shè)設(shè)部部備備案案。。除除應(yīng)應(yīng)具具備備上上述述基基本本條條件件外外，，還還應(yīng)應(yīng)具具備備下下列列條條件件：：①近近三三年年內(nèi)內(nèi)代代理理中中標(biāo)標(biāo)金金額額1000萬(wàn)元元以以上上的的工工程程不不少少于于10個(gè)，，或或者者代代理理招招標(biāo)標(biāo)的的工工程程累累計(jì)計(jì)中中標(biāo)標(biāo)金金額額在在3億元元以以上上。。②具具有有工工程程建建設(shè)設(shè)類類執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格或或者者中中級(jí)級(jí)以以上上專專業(yè)業(yè)技技術(shù)術(shù)職職稱稱的的專專職職人人員員不不少少于于10人，，其其中中具具有有造造價(jià)價(jià)工工程程師師執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)資資格格人人員員不不少少于于2人。。③法法定定代代表表人人、、技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人、、財(cái)財(cái)會(huì)會(huì)人人員員為為本本單單位位專專職職人人員員，，其其中中技技術(shù)術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)人人具具有有高高級(jí)級(jí)職職稱稱，，或或者者相相應(yīng)應(yīng)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)注注冊(cè)冊(cè)資資格格，，并并有有七七年年以以上上從從事事工工程程管管理理的的經(jīng)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)。。④注注冊(cè)冊(cè)資資金金不不少少于于50萬(wàn)元元。。4）新新成成立立的的工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的資資格格的的認(rèn)認(rèn)定定。。新新成成立立的的工工程程招招標(biāo)標(biāo)代代理理機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)的的業(yè)績(jī)績(jī)未未能能滿滿足足上上述述條條件件的的，，建建設(shè)設(shè)部部可可以以根根據(jù)據(jù)市市場(chǎng)場(chǎng)需需要要設(shè)設(shè)定定暫暫定定資資格格（（業(yè)業(yè)務(wù)務(wù)范范圍圍同同乙乙））。。2022/12/24工程程招招投投標(biāo)標(biāo)3．建建設(shè)設(shè)工工程程招招標(biāo)標(biāo)的的基基本本條條件件⑶招招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)具具備備的的條條件件1）已已經(jīng)經(jīng)履履行行審審批批手手續(xù)續(xù)。。按按照照國(guó)國(guó)家家規(guī)規(guī)定定需需要要履履行行項(xiàng)項(xiàng)目目審審批批手手續(xù)續(xù)的的，，已已經(jīng)經(jīng)履履行行審審批批手手續(xù)續(xù)。。建建設(shè)設(shè)工工程程的的審審批批手手續(xù)續(xù)通通常常包包括括：：①立立項(xiàng)項(xiàng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)文文件件和和固固定定資資產(chǎn)產(chǎn)投投資資許許可可證證。。②已已經(jīng)經(jīng)辦辦理理該該建建設(shè)設(shè)工工程程用用地地批批準(zhǔn)準(zhǔn)手手續(xù)續(xù)。。③已已經(jīng)經(jīng)取取得得規(guī)規(guī)劃劃許許可可證證。。2）項(xiàng)項(xiàng)目目所所需需資資金金或或資資金金來(lái)來(lái)源源已已經(jīng)經(jīng)落落實(shí)實(shí)。。3）有有滿滿足足招招標(biāo)標(biāo)需需要要的的技技術(shù)術(shù)資資料料。。4）法法律律、、法法規(guī)規(guī)和和規(guī)規(guī)章章規(guī)規(guī)定定的的其其他他條條件件2022/12/24工程招投投標(biāo)4．建設(shè)工工程招投投標(biāo)的基基本原則則招標(biāo)與投投標(biāo)都是是民事主主體的民民事法律律行為，，均應(yīng)遵遵循《民法通則則》的基本原原則。招招投標(biāo)法法特別規(guī)規(guī)定的必必須遵循循的原則則有：⑴公平平、公正正、公開開原則招投標(biāo)活活動(dòng)必須須做到公公平、公公開、公公正，招招投標(biāo)雙雙方及評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵守下下列行為為規(guī)范：：1）招標(biāo)人人的行為為規(guī)范。。招標(biāo)人人及其代代理人不不得有下下列行為為：①泄露露應(yīng)當(dāng)保保密的與與招投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)有有關(guān)的情情況和資資料。②以不不合理的的條件限限制或排排斥潛在在投標(biāo)人人投標(biāo)，，或?qū)δ衬承撛谠谕稑?biāo)人人實(shí)行歧歧視待遇遇；強(qiáng)制制投標(biāo)人人組成聯(lián)聯(lián)合體共共同投標(biāo)標(biāo)；或者者限制投投標(biāo)人之之間的競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)等。。③向他他人透露露已獲取取招標(biāo)文文件的潛潛在投標(biāo)標(biāo)人的名名稱、數(shù)數(shù)量以及及可能影影響公平平競(jìng)爭(zhēng)的的有關(guān)招招投標(biāo)的的其他情情況（例例如泄露露標(biāo)底等等）。2）投標(biāo)人人的行為為規(guī)范。。投標(biāo)人人不得相相互串通通投標(biāo)或或者與招招標(biāo)人串串通招投投標(biāo)。3）對(duì)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)及其成成員的規(guī)規(guī)定。①與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系的人人不得進(jìn)進(jìn)入評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。②評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員的的名單應(yīng)應(yīng)當(dāng)保密密。③評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員不不得收受受投標(biāo)人人的財(cái)物物或其他他好處。。4）任何單單位和個(gè)個(gè)人，不不得限制制或者排排斥本地地區(qū)、本本系統(tǒng)以以外的法法人或者者其他組組織參加加投標(biāo)，，不得為為招標(biāo)人人指定招招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)。。2022/12/24工程招投投標(biāo)⑵誠(chéng)實(shí)信用用原則招投標(biāo)雙雙方應(yīng)遵遵守下列列規(guī)定：：1）投標(biāo)人人不得以以他人名名義投標(biāo)標(biāo)或者以以其他方方式弄虛虛作假騙騙取中標(biāo)標(biāo)。2）招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)招標(biāo)文文件的內(nèi)內(nèi)容負(fù)責(zé)責(zé)，必須須在評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)依法推推薦的中中標(biāo)候選選人名單單中確定定中標(biāo)人人。3）招標(biāo)人人與中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件件和中標(biāo)標(biāo)人的投投標(biāo)文件件訂立合合同，中中標(biāo)人不不得將中中標(biāo)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)讓或或肢解后后轉(zhuǎn)讓給給他人，，也不得得違法分分包給他他人。2022/12/24工程招投投標(biāo)5．建設(shè)工工程的招招標(biāo)方式式：我國(guó)國(guó)招投標(biāo)標(biāo)法規(guī)定定的招標(biāo)標(biāo)方式有有公開招招標(biāo)和邀邀請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)。建設(shè)工程招標(biāo)的方式公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)亦稱無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)亦稱有限招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的受自然地域環(huán)境限制的涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比，不值得的法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的2022/12/24工程招投投標(biāo)⑴公開招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)在在招投標(biāo)標(biāo)管理部部門指定定的公眾眾媒介（（報(bào)刊、、廣播、、電視、、場(chǎng)所等等）發(fā)布布招標(biāo)公公告，愿愿意投標(biāo)標(biāo)的承包包商都可可參加資資格審查查，資格格審查合合格的承承包商都都可參加加投標(biāo)。。1）公開招招標(biāo)方式式的優(yōu)點(diǎn)點(diǎn)。公開開招標(biāo)方方式為承承包商提提供了公公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)的機(jī)遇遇，同時(shí)時(shí)使業(yè)主主有較大大的選擇擇余地，，有利于于降低工工程造價(jià)價(jià)，縮短短工期和和保證工工程質(zhì)量量。2）公開招招標(biāo)方式式的缺點(diǎn)點(diǎn)。采用用公開招招標(biāo)方式式時(shí)，投投標(biāo)人多多且良莠莠不齊，，不但招招標(biāo)工作作量大，，所需時(shí)時(shí)間較長(zhǎng)長(zhǎng)，而而且容易易被不負(fù)負(fù)責(zé)任的的單位搶搶標(biāo)。因因此采用用公開招招標(biāo)方式式時(shí)對(duì)投投標(biāo)人進(jìn)進(jìn)行嚴(yán)格格的資格格預(yù)審就就特別重重要。3）公開招招標(biāo)方式式的適用用范圍。。法定的的公開招招標(biāo)方式式適用范范圍是：：全部使使用國(guó)有有資金投投資，或或國(guó)有資資金投資資占控制制地位或或主導(dǎo)地地位的項(xiàng)項(xiàng)目，應(yīng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行行公開招招標(biāo)。一一般情況況下，投投資額度度大、工工藝或結(jié)結(jié)構(gòu)復(fù)雜雜的較大大型工程程建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)實(shí)行公開開招標(biāo)較較為合適適。⑵邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)。。一般邀邀請(qǐng)5—10家承包商商參加投投標(biāo)，最最少不得得少于3家。1）優(yōu)點(diǎn)：：招標(biāo)工工作量小小，目標(biāo)標(biāo)集中；；被邀請(qǐng)請(qǐng)的投標(biāo)標(biāo)人的中中標(biāo)概率率較高。。2）缺點(diǎn)：：競(jìng)爭(zhēng)性性差，招招標(biāo)人的的擇優(yōu)的的余地較較小，有有可能找找不到合合適的承承包商。。2022/12/24工程招投投標(biāo)6．建設(shè)工工程招標(biāo)標(biāo)中政府府的職能能建設(shè)工程程招投標(biāo)標(biāo)中，政政府行政政機(jī)關(guān)及及其招投投標(biāo)管理理部門的的職能，，主要是是實(shí)施行行政監(jiān)督督，使招招投標(biāo)活活動(dòng)能夠夠依法進(jìn)進(jìn)行，為為招投標(biāo)標(biāo)市場(chǎng)的的公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造造一個(gè)良良好的環(huán)環(huán)境。⑴指導(dǎo)和和協(xié)調(diào)招投投標(biāo)工作，，制定招投投標(biāo)法的配配套法規(guī)。。⑵核準(zhǔn)自自行招標(biāo)或或委托招標(biāo)標(biāo)及招標(biāo)范范圍。⑶對(duì)招投投標(biāo)過(guò)程中中的違法活活動(dòng)的監(jiān)督督執(zhí)法。⑷認(rèn)定招招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的資格格。⑸負(fù)責(zé)組組織國(guó)家重重大建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的稽察察特派員。。⑹對(duì)招投投標(biāo)活動(dòng)的的日常管理理。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)工程所在地地的縣級(jí)以以上地方人人民政府有有關(guān)行政主主管部門，，負(fù)責(zé)對(duì)招招投標(biāo)活動(dòng)動(dòng)實(shí)施監(jiān)督督的主要工工作。以施工招投投標(biāo)為例說(shuō)說(shuō)明如下。。1）備案工作作。工程所所在地的縣縣級(jí)以上地地方人民政政府建設(shè)行行政主管部部門（以下下簡(jiǎn)稱建設(shè)設(shè)行政主管管部門），，負(fù)責(zé)招投投標(biāo)活動(dòng)中中下列事項(xiàng)項(xiàng)的備案工工作：①招標(biāo)備備案。招標(biāo)標(biāo)人自行辦辦理施工招招標(biāo)事宜的的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在發(fā)發(fā)布招標(biāo)公公告或者發(fā)發(fā)出招標(biāo)邀邀請(qǐng)書的5日前依法備備案。招標(biāo)標(biāo)人不具備備自行辦理理招標(biāo)條件件的，建設(shè)設(shè)行政主管管部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)自收到備備案材料之之日起5日內(nèi)責(zé)令招招標(biāo)人停止止自行辦理理施工招標(biāo)標(biāo)事宜。②招標(biāo)文文件的備案案。依法必必須進(jìn)行施施工招標(biāo)的的工程，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在招標(biāo)文文件發(fā)出的的同時(shí)，將將招標(biāo)文件件報(bào)建設(shè)行行政主管部部門備案。。建設(shè)行政政主管部門門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)標(biāo)文件有違違反法律、、法規(guī)內(nèi)容容的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)標(biāo)人改正。。③澄清和和修改已發(fā)發(fā)出的招標(biāo)標(biāo)文件的備備案。招標(biāo)標(biāo)人對(duì)已發(fā)發(fā)出的招標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行必要的澄澄清或者修修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求求提交投標(biāo)標(biāo)文件截止止時(shí)間至少少15日前，報(bào)建建設(shè)行政主主管部門備備案。④合同備備案。招標(biāo)標(biāo)人與中標(biāo)標(biāo)人訂立合合同后7日內(nèi)，中標(biāo)標(biāo)人應(yīng)將合合同送建設(shè)設(shè)行政主管管部門備案案。⑤施工招招標(biāo)投標(biāo)情情況的書面面報(bào)告。依依法必須進(jìn)進(jìn)行施工招招標(biāo)的工程程，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)自確確定中標(biāo)人人之日起15日內(nèi)，向建建設(shè)行政主主管部門提提交施工招招標(biāo)投標(biāo)情情況的書面面報(bào)告.2022/12/24工程招投投標(biāo)2）執(zhí)法管管理。招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)活動(dòng)中中，有違違反《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》行為的，，建設(shè)行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照照《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》的規(guī)定予予以處罰罰。①中標(biāo)標(biāo)無(wú)效情情形的處處罰。招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)中有《招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法》規(guī)定中標(biāo)標(biāo)無(wú)效情情形的，，由建設(shè)設(shè)行政主主管部門門宣布中中標(biāo)無(wú)效效，責(zé)令令重新組組織招標(biāo)標(biāo)，并依依法追究究有關(guān)責(zé)責(zé)任人的的責(zé)任。。②不執(zhí)執(zhí)行招標(biāo)標(biāo)發(fā)包和和公開招招標(biāo)方式式的處罰罰。應(yīng)當(dāng)當(dāng)招標(biāo)未未招標(biāo)的的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)公開招招標(biāo)未公公開招標(biāo)標(biāo)的，建建設(shè)行政政主管部部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)責(zé)令其其改正，，拒不改改正的，，不予頒頒發(fā)施工工許可證證。③招標(biāo)標(biāo)人違法法自行招招標(biāo)的處處罰。招招標(biāo)人不不具備自自行辦理理施工招招標(biāo)事宜宜條件而而自行招招標(biāo)的，，建設(shè)行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令其改正正，處1萬(wàn)元以下下的罰款款。④評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的組成成不符合合法律法法規(guī)規(guī)定定的處罰罰。建設(shè)設(shè)行政主主管部門門應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令招標(biāo)標(biāo)人重新新組織評(píng)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)。招招標(biāo)人拒拒不改正正的，不不予頒發(fā)發(fā)施工許許可證。。⑤招標(biāo)標(biāo)人未提提交施工工招標(biāo)投投標(biāo)情況況報(bào)告的的處罰。。建設(shè)行行政主管管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)責(zé)令令其改正正；在未未提交交交施工招招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)情況書書面報(bào)告告前，不不予頒發(fā)發(fā)施工許許可證。。2022/12/24工程招投標(biāo)⑶服務(wù)工作1）在有形建筑筑市場(chǎng)集中辦辦理工程項(xiàng)目目招標(biāo)投標(biāo)的的有關(guān)手續(xù)。。2）建立評(píng)標(biāo)專專家名冊(cè)。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的的專家成員，，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)標(biāo)人從建設(shè)行行政主管部門門及其他有關(guān)關(guān)政府部門確確定的專家名名冊(cè)或者工程程招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)的專家名名單中確定。。確定專家成成員一般采取取隨機(jī)抽取的的方式。3）對(duì)評(píng)標(biāo)專家家組織有關(guān)法法律、業(yè)務(wù)培培訓(xùn)，并綜合合評(píng)估其評(píng)標(biāo)標(biāo)能力、廉潔潔公正等。2022/12/24工程招投標(biāo)1．2．掌握建設(shè)工工程招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的程序（工工程招投標(biāo)的的主要工作））建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)程序包包含下列三個(gè)個(gè)階段：第一，招標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備階段。主主要工作有：：辦理工程報(bào)報(bào)建手續(xù)、選選擇招標(biāo)方式式、編制招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文件和和標(biāo)底、辦理理招標(biāo)備案手手續(xù)等。第二，招標(biāo)投投標(biāo)階段。主主要包括發(fā)布布招標(biāo)公告或或發(fā)出投標(biāo)邀邀請(qǐng)書、資格格預(yù)審、發(fā)放放招標(biāo)文件、、領(lǐng)勘現(xiàn)場(chǎng)、、標(biāo)前會(huì)議和和接收投標(biāo)文文件等。第三，定標(biāo)簽簽約階段。主主要工作是開開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、、定標(biāo)和簽定定合同。2022/12/24工程招投標(biāo)1．招標(biāo)準(zhǔn)備階階段及其主要要工作⑴落實(shí)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具具備的條件。。1）履行項(xiàng)目審審批手續(xù)和辦辦理工程報(bào)建建手續(xù)。建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目獲獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)準(zhǔn)文件或者列列入國(guó)家投資資計(jì)劃后，應(yīng)應(yīng)按規(guī)定到工工程所在地的的建設(shè)行政主主管部門辦理理工程報(bào)建手手續(xù)。報(bào)建時(shí)時(shí)應(yīng)交驗(yàn)的資資料主要有：：立項(xiàng)批準(zhǔn)文文件（概算批批準(zhǔn)文件、年年度投資計(jì)劃劃）、固定資資產(chǎn)投資許可可證、建設(shè)工工程規(guī)劃許可可證、資金證證明文件等。。2）資金落實(shí)。。3）技術(shù)條件落落實(shí)⑵選擇招標(biāo)標(biāo)方式1）確定自行辦辦理招標(biāo)事宜宜或是委托代代理招標(biāo)。2）確定發(fā)包范范圍、招標(biāo)次次數(shù)及每次的的招標(biāo)內(nèi)容。。發(fā)包范圍應(yīng)應(yīng)根據(jù)工程特特點(diǎn)和招標(biāo)人人的管理能力力確定。場(chǎng)地地集中、工程程量不大、技技術(shù)上不復(fù)雜雜的工程宜實(shí)實(shí)行一次招標(biāo)標(biāo)，反之可分分段招標(biāo)。實(shí)實(shí)行分標(biāo)的工工程，要求業(yè)業(yè)主有較強(qiáng)的的管理能力?！，F(xiàn)場(chǎng)上各承承包商所需的的生活基地、、材料堆場(chǎng)、、運(yùn)輸?shù)刃枰M(jìn)行安排和和協(xié)調(diào)，要做做好工程進(jìn)度度的銜接工作作。3）選擇合同計(jì)計(jì)價(jià)方式，同同時(shí)規(guī)定合同同價(jià)的調(diào)整范范圍和調(diào)整方方法。4）確定招標(biāo)方方式。⑶編制招標(biāo)標(biāo)有關(guān)文件和和標(biāo)底。招標(biāo)有關(guān)文件件包括資格審審查文件、招招標(biāo)公告、招招標(biāo)文件、合合同協(xié)議條款款、評(píng)標(biāo)辦法法等。這些文文件都應(yīng)當(dāng)采采用工程所在在地通用的格格式文本編制制。標(biāo)底是招標(biāo)人人編制（包括括委托他人編編制）的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)期期價(jià)格。⑷辦理招標(biāo)標(biāo)備案手續(xù)招標(biāo)人將招標(biāo)標(biāo)文件報(bào)建設(shè)設(shè)行政主管部部門備案，建建設(shè)行政主管管部門發(fā)現(xiàn)招招標(biāo)人的資格格、招標(biāo)工程程條件和招標(biāo)標(biāo)文件內(nèi)容等等有違反法律律法規(guī)規(guī)定的的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令令招標(biāo)人改正正。2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)2．招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)標(biāo)階段段及其其主要要工作作⑴招招標(biāo)人人發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)公告告或發(fā)發(fā)出投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書。公開招招標(biāo)的的工程程項(xiàng)目目，應(yīng)應(yīng)在國(guó)國(guó)家或或地方方行政政主管管部門門指定定的報(bào)報(bào)刊、、信息息網(wǎng)絡(luò)絡(luò)或其其他媒媒介上上發(fā)布布招標(biāo)標(biāo)公告告，并并同時(shí)時(shí)在中中國(guó)工工程建建設(shè)和和建筑筑業(yè)信信息網(wǎng)網(wǎng)上發(fā)發(fā)布；；邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)標(biāo)的工工程項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)向三三個(gè)以以上符符合資資質(zhì)條條件的的承包包商發(fā)發(fā)出投投標(biāo)邀邀請(qǐng)書書.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)載明招標(biāo)工程的性質(zhì)招標(biāo)人的名稱和地址招標(biāo)工程的地點(diǎn)獲取招標(biāo)文件的辦法等事項(xiàng)。招標(biāo)工程的規(guī)模2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)⑵資格審審查招標(biāo)人人可以以根據(jù)據(jù)招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目目本身身的要要求，，對(duì)潛潛在投投標(biāo)人人進(jìn)行行資格格審查查。資資格審審查分分為資資格預(yù)預(yù)審和和資格格后審審兩種種。資格預(yù)審程序資格預(yù)審資料分析發(fā)售資格預(yù)審文件發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ姘l(fā)出資格預(yù)審合格通知書2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)資格預(yù)審資格預(yù)審程序資格預(yù)審的要求沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)資格預(yù)審的限制法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件資格預(yù)審的內(nèi)容具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利具有履行合同的能力在最近三年內(nèi)沒有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人不得對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇任何單位和個(gè)人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標(biāo)人的數(shù)量2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)1）資格格預(yù)審審文件件①資資格預(yù)預(yù)審申申請(qǐng)書書。②資資格預(yù)預(yù)審須須知。。③資資格預(yù)預(yù)審合合格通通知書書。2）資格格預(yù)審審方法法①投投標(biāo)合合格條條件。。包括括必要要合格格條件件和附附加合合格條條件。。②確確定合合格投投標(biāo)人人名單單的方方法。。綜合合評(píng)議議法或或計(jì)權(quán)權(quán)評(píng)分分量化化審查查。3）投標(biāo)標(biāo)人應(yīng)應(yīng)提交交的資資格預(yù)預(yù)審資資料。。①確確定投投標(biāo)人人法律律地位位的原原始文文件。。要求求提交交營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照照和資資質(zhì)證證書的的副本本。②履履行合合同能能力方方面的的資料料。人人員安安排、、技術(shù)術(shù)裝備備及擬擬分包包的情情況。。③項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)驗(yàn)方方面資資料。。近三三年完完成的的與本本合同同相似似項(xiàng)目目和現(xiàn)現(xiàn)在履履行合合同的的情況況。④財(cái)財(cái)務(wù)狀狀況的的資料料。近近兩年年經(jīng)審審計(jì)的的財(cái)務(wù)務(wù)報(bào)表表和下下一年年度的的財(cái)務(wù)務(wù)預(yù)測(cè)測(cè)報(bào)告告。⑤企企業(yè)信信譽(yù)方方面的的資料料。參參與或或涉及及仲裁裁和訴訴訟案案件的的情況況、發(fā)發(fā)包人人的評(píng)評(píng)價(jià)等等。2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)⑶發(fā)放招招標(biāo)文文件招標(biāo)人人按照照資格格預(yù)審審確定定的合合格投投標(biāo)人人名單單或者者投標(biāo)標(biāo)邀請(qǐng)請(qǐng)書發(fā)發(fā)放招招標(biāo)文文件。。招標(biāo)文件與資格預(yù)審文件的出售對(duì)招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的收費(fèi)應(yīng)當(dāng)合理，不得以營(yíng)利為目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)出售招標(biāo)文件或資格預(yù)審文件招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件售出后，不予退還招標(biāo)文件的澄清與修改招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分招標(biāo)人應(yīng)保管好證明澄清或修改通知已發(fā)出的有關(guān)文件（如郵件回執(zhí)等）；投標(biāo)單位在收到澄清或修改通知后，應(yīng)書面予以確認(rèn)，該確認(rèn)書雙方均應(yīng)妥善保管2022/12/24工程招招投標(biāo)標(biāo)⑷現(xiàn)場(chǎng)勘勘察1）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘察察時(shí)招招標(biāo)人人應(yīng)介介紹的的情況況①現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)是否否已經(jīng)經(jīng)達(dá)到到招標(biāo)標(biāo)文件件規(guī)定定的條條件。。②現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的自自然條條件。。包括括地形形地貌貌、水水文地地質(zhì)、、土質(zhì)質(zhì)、地地下水水位以以及氣氣候條條件等等。③工程程建設(shè)設(shè)條件件。工工程性性質(zhì)和和標(biāo)段段、可可提供供的施施工用用地和和臨時(shí)時(shí)設(shè)施施、料料場(chǎng)開開采、、污水水排放放、通通訊、、交通通、電電力、、水源源等條條件。。④現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)的生生活條條件和和工地地附近近的治治安情情況等等。2）現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘察察是投投標(biāo)人人的權(quán)權(quán)利和和義務(wù)務(wù)①投投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘勘察的的基礎(chǔ)礎(chǔ)上編編制投投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)。。②現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)考考察察前前的的準(zhǔn)準(zhǔn)備備工工作作。?，F(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)情情況況對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的編編制制影影響響較較大大，，投投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)在在勘勘察察前前做做好好準(zhǔn)準(zhǔn)備備，，充充分分利利用用現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘勘察察的的安安排排，，掌掌握握編編制制投投標(biāo)標(biāo)文文件件所所需需的的各各種種現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)資資料料。。A．仔仔細(xì)細(xì)研研究究招招標(biāo)標(biāo)文文件件。。主主要要是是工工作作范范圍圍、、專專用用條條款款、、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖圖紙紙和和說(shuō)說(shuō)明明等等。。B．編編制制現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘勘察察提提綱綱，，確確定定重重點(diǎn)點(diǎn)要要解解決決的的問(wèn)問(wèn)題題。。2022/12/24工程程招招投投標(biāo)標(biāo)⑸標(biāo)前前會(huì)會(huì)議議，，又又稱稱招招標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會(huì)會(huì)議議或或投投標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會(huì)會(huì)議議。。主要要澄澄清清招招標(biāo)標(biāo)文文件件中中的的疑疑問(wèn)問(wèn)，，解解答答投投標(biāo)標(biāo)人人提提出出的的有有關(guān)關(guān)招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘勘察察的的問(wèn)問(wèn)題題。。1）投投標(biāo)標(biāo)人人有有關(guān)關(guān)招招標(biāo)標(biāo)文文件件和和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)勘勘察察的的疑疑問(wèn)問(wèn)，，應(yīng)應(yīng)在在招招標(biāo)標(biāo)預(yù)預(yù)備備會(huì)會(huì)議議前前以以書書面面形形式式提提出出。。2）對(duì)對(duì)于于投投標(biāo)標(biāo)人人有有關(guān)關(guān)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的疑疑問(wèn)問(wèn)，，招招標(biāo)標(biāo)人人只只能能采采取取會(huì)會(huì)議議形形式式公公開開答答復(fù)復(fù)。。3）標(biāo)標(biāo)前前會(huì)會(huì)議議的的會(huì)會(huì)議議紀(jì)紀(jì)要要，，應(yīng)應(yīng)送送達(dá)達(dá)每每一一個(gè)個(gè)投投標(biāo)標(biāo)人人，，它它與與招招標(biāo)標(biāo)文文件件具具有有同同等等的的效效力力。。⑹投標(biāo)標(biāo)人人遞遞交交投投標(biāo)標(biāo)文文件件。投標(biāo)標(biāo)人人根根據(jù)據(jù)招招標(biāo)標(biāo)文文件件的的要要求求編編制制好好投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，并并按按規(guī)規(guī)定定進(jìn)進(jìn)行行密密封封和和作作好好標(biāo)標(biāo)志志，，在在投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間前前，，將將投投標(biāo)標(biāo)文文件件及及投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金或或保保函函送送達(dá)達(dá)指指定定的的地地點(diǎn)點(diǎn)。。招招標(biāo)標(biāo)人人收收到到投投標(biāo)標(biāo)文文件件及及其其擔(dān)擔(dān)保保后后應(yīng)應(yīng)向向投投標(biāo)標(biāo)人人出出具具標(biāo)標(biāo)明明簽簽收收人人和和簽簽收收時(shí)時(shí)間間的的憑憑證證，，并并妥妥善善保保存存投投標(biāo)標(biāo)文文件件。。投標(biāo)標(biāo)文文件件提提交交后后，，在在投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間前前可可以以補(bǔ)補(bǔ)充充、、修修改改和和撤撤回回，，補(bǔ)補(bǔ)充充和和修修改改的的內(nèi)內(nèi)容容為為投投標(biāo)標(biāo)文文件件的的組組成成部部分分。。投投標(biāo)標(biāo)截截止止時(shí)時(shí)間間后后再再對(duì)對(duì)投投標(biāo)標(biāo)文文件件作作的的補(bǔ)補(bǔ)充充和和修修改改是是無(wú)無(wú)效效的的，，如如果果此此時(shí)時(shí)撤撤回回投投標(biāo)標(biāo)文文件件，，則則投投標(biāo)標(biāo)保保函函或或投投標(biāo)標(biāo)保保證證金金不不予予退退還還。。2022/12/24工程程招招投投標(biāo)標(biāo)3．定定標(biāo)標(biāo)簽簽約約階階段段及及其其主主要要工工作作⑴開開標(biāo)標(biāo)開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間開標(biāo)的程序開標(biāo)的地點(diǎn)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中確定的地點(diǎn)開標(biāo)投標(biāo)人簽到招標(biāo)人主持開標(biāo)會(huì)議唱標(biāo)宣布開標(biāo)人員名單廢標(biāo)的條件對(duì)開標(biāo)全過(guò)程進(jìn)行記錄介紹參加開標(biāo)會(huì)議的單位和人員檢驗(yàn)各標(biāo)書的密封情況宣布開標(biāo)評(píng)標(biāo)定標(biāo)辦法和標(biāo)底2022/12/24開標(biāo)的程序開標(biāo)開標(biāo)的時(shí)間廢標(biāo)的條件開標(biāo)的地點(diǎn)逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的未按招標(biāo)文件要求密封的未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的2022/12/24工程程招招投投標(biāo)標(biāo)（2）評(píng)標(biāo)開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單以及澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜，評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表評(píng)標(biāo)工作由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)備與初步評(píng)審工作詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容評(píng)標(biāo)報(bào)告內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1至3人，并標(biāo)明排列順序推薦中標(biāo)候選人中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合一定條件評(píng)標(biāo)的原則能夠最大限度滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外2022/12/24工程招投投標(biāo)1）評(píng)標(biāo)委委員會(huì)①評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的組成成。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由招標(biāo)標(biāo)人代表表和技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面面的專家家組成。。成員數(shù)數(shù)為五人人以上的的單數(shù)，，其中招招標(biāo)人或或招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)構(gòu)以外的的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)等等方面的的專家不不得少于于成員總總數(shù)的三三分之二二。②專家家成員名名單應(yīng)從從專家?guī)鞄?kù)中隨機(jī)機(jī)抽取確確定。組組成評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的專家家成員，，由招標(biāo)標(biāo)人從建建設(shè)行政政主管部部門的專專家名冊(cè)冊(cè)或其他他指定的的專家?guī)鞄?kù)內(nèi)的相相關(guān)專家家名單中中隨機(jī)抽抽取確定定。技術(shù)術(shù)特別復(fù)復(fù)雜、專專業(yè)性要要求特別別高或國(guó)國(guó)家有特特殊要求求的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，，上述方方式確定定的專家家成員難難以勝任任的，可可以由招招標(biāo)人直直接確定定。③與投投標(biāo)人有有利害關(guān)關(guān)系的專專家不得得進(jìn)入相相關(guān)工程程的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)。④評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)會(huì)的名單單一般在在開標(biāo)前前確定，，定標(biāo)前前應(yīng)當(dāng)保保密。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)2）評(píng)標(biāo)活動(dòng)動(dòng)應(yīng)遵循的的原則①評(píng)標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遵循公平、、公正原則則。A．評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)招標(biāo)文文件規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，，對(duì)投標(biāo)文文件進(jìn)行系系統(tǒng)的評(píng)審審和比較。。沒有在招招標(biāo)文件中中規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和辦法，不不得作為評(píng)評(píng)標(biāo)的依據(jù)據(jù)。招標(biāo)文文件規(guī)定的的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法應(yīng)應(yīng)當(dāng)合理，，不得含有有傾向或者者排斥潛在在投標(biāo)人的的內(nèi)容，不不得妨礙或或者限制投投標(biāo)人之間間的競(jìng)爭(zhēng)。。B．評(píng)標(biāo)過(guò)程程應(yīng)當(dāng)保密密。有關(guān)標(biāo)標(biāo)書的審查查、澄清、、評(píng)比和比比較的有關(guān)關(guān)資料、授授予合同的的信息等均均不得向無(wú)無(wú)關(guān)人員泄泄露。對(duì)于于投標(biāo)人的的任何施加加影響的行行為，都應(yīng)應(yīng)給予取消消其投標(biāo)資資格的處罰罰。②評(píng)標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遵循科學(xué)、、合理的原原則。A．詢標(biāo)。即即投標(biāo)文件件的澄清，，評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以以以書面形式式，要求投投標(biāo)人對(duì)投投標(biāo)文件中中含義不明明確、對(duì)同同類問(wèn)題表表述不一致致，或者有有明顯文字字和計(jì)算錯(cuò)錯(cuò)誤的內(nèi)容容，作必要要的澄清、、說(shuō)明或補(bǔ)補(bǔ)正。但是是不得改變變投標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性性內(nèi)容。B．響應(yīng)性投投標(biāo)文件中中存在錯(cuò)誤誤的修正。。響應(yīng)性投投標(biāo)中存在在的計(jì)算或或累加錯(cuò)誤誤，由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)按按規(guī)定予以以修正：用用數(shù)字表示示的數(shù)額與與用文字表表示的數(shù)額額不一致時(shí)時(shí)，以文字字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)準(zhǔn)；單價(jià)與與合價(jià)不一一致時(shí)以單單價(jià)為準(zhǔn)，，但當(dāng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)認(rèn)為單價(jià)有有明顯的小小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位位的，則以以合價(jià)為準(zhǔn)準(zhǔn)。經(jīng)修正的投投標(biāo)書必須須經(jīng)投標(biāo)人人同意才具具有約束力力。如果投投標(biāo)人對(duì)評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行的修正正不同意時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)視視為拒絕投投標(biāo)，投標(biāo)標(biāo)保證金不不予退還。。③評(píng)標(biāo)活活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵遵循競(jìng)爭(zhēng)和和擇優(yōu)的原原則。A．評(píng)標(biāo)委委員會(huì)可以以否決全部部投標(biāo)。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)對(duì)各投標(biāo)標(biāo)文件評(píng)審審后認(rèn)為所所有投標(biāo)文文件都不符符合招標(biāo)文文件要求的的，可以否否決所有投投標(biāo)。B．有效的投投標(biāo)書不足足三個(gè)時(shí)不不予評(píng)標(biāo)。。有效投標(biāo)標(biāo)不足三個(gè)個(gè)，使得投投標(biāo)明顯缺缺乏競(jìng)爭(zhēng)性性，失去了了招標(biāo)的意意義，達(dá)不不到招標(biāo)的的目的，本本次招標(biāo)無(wú)無(wú)效，不予予評(píng)標(biāo)。C．重新招標(biāo)標(biāo)。有效投投標(biāo)人少于于三個(gè)或者者所有投標(biāo)標(biāo)被評(píng)標(biāo)委委員會(huì)否決決的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法重新招招標(biāo)。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)3）評(píng)標(biāo)的準(zhǔn)準(zhǔn)備工作①認(rèn)真研研究招標(biāo)文文件。通過(guò)過(guò)認(rèn)真研究究，熟悉招招標(biāo)文件中中的以下內(nèi)內(nèi)容：A．招標(biāo)的目目標(biāo)。B．招標(biāo)項(xiàng)目目的范圍和和性質(zhì)。C．招標(biāo)文件件中規(guī)定的的主要技術(shù)術(shù)要求、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)務(wù)條款。D．招標(biāo)文件件規(guī)定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、、評(píng)標(biāo)方法法和在評(píng)標(biāo)標(biāo)過(guò)程中考考慮的相關(guān)關(guān)因素。②招標(biāo)人人向評(píng)標(biāo)委委員會(huì)提供供評(píng)標(biāo)所需需的重要信信息和數(shù)據(jù)據(jù)。③編制評(píng)評(píng)標(biāo)需用的的表格。需需要編制的的表格有：：標(biāo)價(jià)比較較表或綜合合評(píng)估比較較表。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)4）初步評(píng)審審初步評(píng)審，，又稱投標(biāo)標(biāo)文件的符符合性鑒定定。通過(guò)初初評(píng)，將投投標(biāo)文件分分為響應(yīng)性性投標(biāo)和非非響應(yīng)性投投標(biāo)兩大類類。響應(yīng)性性投標(biāo)是指指投標(biāo)文件件的內(nèi)容與與招標(biāo)文件件所規(guī)定的的要求、條條件、合同同協(xié)議條款款和規(guī)范等等相符，無(wú)無(wú)顯著差別別或保留，，并且按照照招標(biāo)文件件的規(guī)定提提交了投標(biāo)標(biāo)擔(dān)保的投投標(biāo)；非響響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)是指投標(biāo)標(biāo)文件的內(nèi)內(nèi)容與招標(biāo)標(biāo)文件的規(guī)規(guī)定有重大大偏差，或或者是未按按招標(biāo)文件件的規(guī)定提提交擔(dān)保的的投標(biāo)。響響應(yīng)性投標(biāo)標(biāo)可以進(jìn)入入詳細(xì)評(píng)標(biāo)標(biāo)。①投標(biāo)文文件排序。。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)按按照投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的高低低或者招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的其他方方法對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行行排序。②廢標(biāo)。。下列情況況作廢標(biāo)處處理：A．投標(biāo)人以以他人的名名義投標(biāo)、、串通投標(biāo)標(biāo)、以行賄賄手段或者者以其他弄弄虛作假方方式謀取中中標(biāo)的投標(biāo)標(biāo)。B．投標(biāo)人以以低于成本本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)標(biāo)的。C．投標(biāo)人資資格條件不不符合國(guó)家家規(guī)定或招招標(biāo)文件要要求的。D．拒不按照照要求對(duì)投投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行澄清、、說(shuō)明或補(bǔ)補(bǔ)正的。E．未在實(shí)質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)招招標(biāo)文件的的投標(biāo)。非非響應(yīng)性投投標(biāo)為廢標(biāo)標(biāo)，不允許許修改或補(bǔ)補(bǔ)充。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)③重大偏差。。存在重大偏偏差的投標(biāo)標(biāo)文件，屬屬于非響應(yīng)應(yīng)性投標(biāo)。。A．沒有按照照招標(biāo)文件件要求提供供投標(biāo)擔(dān)保保或所提供供的投標(biāo)擔(dān)擔(dān)保有瑕疵疵。B．投標(biāo)文件件沒有投標(biāo)標(biāo)人授權(quán)代代表的簽字字和加蓋公公章。C．投標(biāo)文件件載明的招招標(biāo)項(xiàng)目完完成期限超超過(guò)招標(biāo)文文件規(guī)定的的期限。D．明顯不符符合技術(shù)規(guī)規(guī)范、技術(shù)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要要求。E．投標(biāo)文件件載明的貨貨物包裝方方式、檢驗(yàn)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方方法等不符符合招標(biāo)文文件的要求求。F．投標(biāo)文件件附有招標(biāo)標(biāo)人不能接接受的條件件。G．不符合招招標(biāo)文件中中規(guī)定的其其他實(shí)質(zhì)性性要求。④細(xì)微偏偏差。是指投標(biāo)文文件在實(shí)質(zhì)質(zhì)上響應(yīng)招招標(biāo)文件的的要求，但但在個(gè)別地地方存在漏漏項(xiàng)或者提提供了不完完整的技術(shù)術(shù)信息和數(shù)數(shù)據(jù)等情況況。A．細(xì)微偏差差不影響投投標(biāo)文件的的有效性。。B．評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)書書面要求存存在細(xì)微偏偏差的投標(biāo)標(biāo)人在評(píng)標(biāo)標(biāo)結(jié)束前予予以補(bǔ)正。。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)5）詳細(xì)評(píng)審審詳細(xì)評(píng)審方方法有經(jīng)評(píng)評(píng)審的最低低投標(biāo)價(jià)法法、綜合評(píng)評(píng)估法和法法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他他方法。①經(jīng)評(píng)審審的最低投投標(biāo)價(jià)法。。評(píng)委會(huì)將將推薦滿足足下述條件件的投標(biāo)人人為中標(biāo)候候選人：A．能夠滿足足招標(biāo)文件件的實(shí)質(zhì)性性要求。即即中標(biāo)人的的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的技術(shù)要要求和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。B．經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)最最低的投標(biāo)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件規(guī)定定的評(píng)標(biāo)價(jià)價(jià)格調(diào)整方方法，對(duì)所所有投標(biāo)人人的投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)以及投投標(biāo)文件的的商務(wù)部分分作必要的的調(diào)整，確確定每一投投標(biāo)文件的的經(jīng)評(píng)審的的投標(biāo)價(jià)。。但對(duì)技術(shù)術(shù)標(biāo)無(wú)須進(jìn)進(jìn)行價(jià)格折折算。經(jīng)評(píng)審的最最低投標(biāo)價(jià)價(jià)法一般適適用于具有有通用技術(shù)術(shù)性能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的項(xiàng)目或或者是招標(biāo)標(biāo)人對(duì)技術(shù)術(shù)性能沒有有特殊要求求的招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目。采用用經(jīng)評(píng)審的的最低投標(biāo)標(biāo)價(jià)法評(píng)審審?fù)瓿珊?，，評(píng)委會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)填制““標(biāo)價(jià)比較較表”、編編寫書面的的評(píng)標(biāo)報(bào)告告，提交給給招標(biāo)人定定標(biāo)?！皹?biāo)標(biāo)價(jià)比較表表”應(yīng)載明明投標(biāo)人的的投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)、對(duì)商務(wù)務(wù)偏差的價(jià)價(jià)格調(diào)整和和說(shuō)明、經(jīng)經(jīng)評(píng)審的最最終投標(biāo)價(jià)價(jià)。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)②綜合評(píng)估法法。綜合評(píng)評(píng)估法適用用于不宜采采用經(jīng)評(píng)審審的最低投投標(biāo)價(jià)法進(jìn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)的的招標(biāo)項(xiàng)目目。要點(diǎn)如如下：A．綜合評(píng)估估法推薦中中標(biāo)候選人人的原則：：綜合評(píng)估估法推薦能能夠最大限限度地滿足足招標(biāo)文件件中規(guī)定的的各項(xiàng)綜合合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的投標(biāo)，，作為中標(biāo)標(biāo)候選人。。B．使各投標(biāo)標(biāo)文件具有有可比性。。綜合評(píng)估估法是通過(guò)過(guò)量化各投投標(biāo)文件對(duì)對(duì)招標(biāo)要求求的滿足程程度，進(jìn)行行評(píng)標(biāo)和選選定中標(biāo)候候選人的。。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)對(duì)各個(gè)個(gè)評(píng)審因素素進(jìn)行量化化時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)將量化指指標(biāo)建立在在同一基礎(chǔ)礎(chǔ)或同一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)上，使使各投標(biāo)文文件具有可可比性。評(píng)評(píng)標(biāo)中需量量化的因素素及其權(quán)重重應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)文件中中明確規(guī)定定。C．衡量各投投標(biāo)滿足招招標(biāo)要求的的程度。綜綜合評(píng)估法法采用將技技術(shù)指標(biāo)折折算為貨幣幣或者綜合合評(píng)分的方方法，分別別對(duì)技術(shù)部部分和商務(wù)務(wù)部分進(jìn)行行量化的評(píng)評(píng)審，然后后將每一投投標(biāo)文件兩兩部分的量量化結(jié)果，，按照招標(biāo)標(biāo)文件明確確規(guī)定的計(jì)計(jì)權(quán)方法進(jìn)進(jìn)行加權(quán)，，算出每一一投標(biāo)的綜綜合評(píng)估價(jià)價(jià)或者綜合合評(píng)估分，，并確定中中標(biāo)候選人人名單。D．綜合評(píng)估估比較表。。運(yùn)用綜合合評(píng)估法完完成評(píng)標(biāo)后后，評(píng)標(biāo)委委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)擬定一份綜合評(píng)估估比較表，，連同書面面的評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告提交給給招標(biāo)人。。綜合評(píng)估估比較表應(yīng)應(yīng)當(dāng)載明投投標(biāo)人的投投標(biāo)報(bào)價(jià)、、所作的任任何修正、、對(duì)商務(wù)偏偏差的調(diào)整整、對(duì)技術(shù)術(shù)偏差的調(diào)調(diào)整、對(duì)各各評(píng)審因素素的評(píng)估和和對(duì)每一投投標(biāo)的最終終評(píng)審結(jié)果果。E．備選標(biāo)的的評(píng)審。招招標(biāo)文件允允許投標(biāo)人人投備選標(biāo)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)可可以對(duì)中標(biāo)標(biāo)人的備選選標(biāo)進(jìn)行評(píng)評(píng)審，并決決定是否采采納。不符符合中標(biāo)條條件的投標(biāo)標(biāo)人的備選選標(biāo)不予考考慮。F．劃分有多多個(gè)單項(xiàng)合合同的招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)評(píng)審。對(duì)于于此類招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，招招標(biāo)文件允允許投標(biāo)人人為獲得整整個(gè)項(xiàng)目合合同而提出出優(yōu)惠的，，評(píng)標(biāo)委員員會(huì)可以對(duì)對(duì)投標(biāo)人提提出的優(yōu)惠惠進(jìn)行審查查，并決定定是否將招招標(biāo)項(xiàng)目作作為一個(gè)整整體合同授授予中標(biāo)人人。整體合合同中標(biāo)人人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)是最有有利于招標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)標(biāo)。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)6）評(píng)標(biāo)報(bào)告告評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)完成評(píng)標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面面評(píng)標(biāo)報(bào)告告。評(píng)標(biāo)報(bào)報(bào)告由評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)全全體成員簽簽字。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)當(dāng)對(duì)下列列情況作出出書面說(shuō)明明并記錄在在案。①異議書書面存檔。。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)結(jié)論有異議議的評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員，可以以以書面方式式闡述其不不同意見和和理由。②評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員員拒絕在評(píng)評(píng)標(biāo)報(bào)告上上簽字但不不陳述其不不同意見和和理由的，，視為同意意評(píng)標(biāo)結(jié)論論。2022/12/24工程招投標(biāo)⑶定標(biāo)與簽約定標(biāo)確定中標(biāo)的時(shí)間發(fā)出中標(biāo)通知書評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日前30個(gè)工作日內(nèi)確定招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)人要求提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保，招標(biāo)人也應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同內(nèi)容包括：招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、資格審查、開標(biāo)評(píng)標(biāo)過(guò)程、定標(biāo)方式及定標(biāo)的理由、招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)報(bào)名表、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、標(biāo)底、中標(biāo)人的投標(biāo)文件等。委托代理招標(biāo)的應(yīng)附招標(biāo)代理委托合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告2022/12/24工程招投標(biāo)定標(biāo)，又稱決決標(biāo)，即在評(píng)評(píng)標(biāo)完成后確確定中標(biāo)人，，是業(yè)主對(duì)滿滿意的合同要要約人作出承承諾的法律行行為。1）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)在投標(biāo)有效效期內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期是是招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的從投標(biāo)標(biāo)截止日起至至中標(biāo)人公布布日止的期限限。一般不能能延長(zhǎng)，因?yàn)闉樗谴_定投投標(biāo)保證金有有效期的依據(jù)據(jù)。如有特殊殊情況確需延延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)辦理或進(jìn)行行以下手續(xù)和和工作：①報(bào)招投標(biāo)主主管部門備案案，延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期。②取得投標(biāo)人人的同意。招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向投標(biāo)人書面面提出延長(zhǎng)要要求，投標(biāo)人人應(yīng)作書面答答復(fù)。投標(biāo)人人不同意延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)有效期期的，視為投投標(biāo)截止前的的撤回投標(biāo)，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)退回其投標(biāo)標(biāo)保證金。同同意延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)有效期的投投標(biāo)人，不得得因此修改投投標(biāo)文件，而而應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)長(zhǎng)投標(biāo)保證金金的有效期。。③除不可抗抗力外，因延延長(zhǎng)投標(biāo)有效效期造成投標(biāo)標(biāo)人損失的，，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予補(bǔ)償。。2）定標(biāo)方式。。定標(biāo)時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主行行使決策權(quán)。。定標(biāo)的方式式有：①業(yè)主自己己確定中標(biāo)人人。招標(biāo)人根根據(jù)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)提出的書書面評(píng)標(biāo)報(bào)告告，在中標(biāo)候候選人的推薦薦名單中確定定中標(biāo)人。②業(yè)主委托托評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)確定中標(biāo)人人。招標(biāo)人也也可以通過(guò)授授權(quán)委托評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)直接接確定中標(biāo)人人。2022/12/24工程招投標(biāo)3）定標(biāo)的原則則。①中標(biāo)人的的投標(biāo)，能夠夠最大限度地地滿足招標(biāo)文文件規(guī)定的各各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。②中標(biāo)人的的投標(biāo)，能夠夠滿足招標(biāo)文文件的實(shí)質(zhì)性性要求，并且且經(jīng)評(píng)審的投投標(biāo)價(jià)格最低低，但是低于于成本的投標(biāo)標(biāo)價(jià)格除外。。③優(yōu)先確定定排名第一的的中標(biāo)候選人人為中標(biāo)人。。使用國(guó)有資金金投資或者國(guó)國(guó)家融資的項(xiàng)項(xiàng)目，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)確定排排名第一的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。排排名第一的中中標(biāo)候選人放放棄中標(biāo)、因因不可抗力提提出不能履行行合同，或招招標(biāo)文件規(guī)定定應(yīng)當(dāng)提交履履約保證金而而在規(guī)定期限限內(nèi)未能提交交的，招標(biāo)人人可以確定排排名第二的中中標(biāo)候選人為為中標(biāo)人。依依此類推，招招標(biāo)人可以確確定排名第三三的中標(biāo)候選選人為中標(biāo)人人。4）中標(biāo)通知書書對(duì)招標(biāo)人和和中標(biāo)人具有有法律約束力力。①除不可抗抗力外，中標(biāo)標(biāo)人或招標(biāo)人人拒絕簽定合合同的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)損害賠賠償責(zé)任。②應(yīng)當(dāng)按照照中標(biāo)通知書書、招標(biāo)文件件和中標(biāo)人的的投標(biāo)文件的的內(nèi)容和規(guī)定定合同格式的的簽定書面合合同。2022/12/24工程招投標(biāo)1．3．了解建設(shè)工工程監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的基本本知識(shí)1．建設(shè)工程監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的特點(diǎn)⑴監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)的標(biāo)的是““監(jiān)理服務(wù)””。⑵監(jiān)理招標(biāo)標(biāo)的宗旨是對(duì)對(duì)監(jiān)理人的能能力的選擇。。⑶鼓勵(lì)能力力競(jìng)爭(zhēng)。2．建設(shè)監(jiān)理招招標(biāo)文件監(jiān)理招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)能夠指指導(dǎo)投標(biāo)人提提出實(shí)施監(jiān)理理工作的方案案建議。主要要內(nèi)容有：⑴投標(biāo)須知知。內(nèi)容包括括：工程項(xiàng)目目綜合說(shuō)明、、監(jiān)理范圍和和業(yè)務(wù)、投標(biāo)標(biāo)文件的編制制及提交、無(wú)無(wú)效投標(biāo)文件件的規(guī)定、投投標(biāo)起止時(shí)間間、開標(biāo)的時(shí)時(shí)間和地點(diǎn)、、招投標(biāo)文件件的澄清和修修改、評(píng)標(biāo)辦辦法等。⑵合同條件件。招標(biāo)人向向投標(biāo)人提出出的為取得中中標(biāo)必須滿足足的（甚至是是苛刻的）條條件。投標(biāo)人人應(yīng)認(rèn)真分析析其中可能存存在的風(fēng)險(xiǎn)，，防范意外的的損失。⑶業(yè)主提供供的現(xiàn)場(chǎng)辦公公條件。交通通、通訊、住住宿、辦公用用房等方面的的辦公條件。。⑷對(duì)監(jiān)理人人的要求。對(duì)對(duì)監(jiān)理人員、、檢測(cè)手段、、解決工程技技術(shù)難點(diǎn)等方方面的要求。。⑸其他事項(xiàng)項(xiàng)。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)3．評(píng)標(biāo)⑴對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件的評(píng)評(píng)審1）投標(biāo)人的的資質(zhì)。2）監(jiān)理大綱綱。評(píng)審監(jiān)監(jiān)理大綱中中的質(zhì)量、、進(jìn)度、投投資等控制制方法的科科學(xué)性、合合理性。3）擬派的項(xiàng)項(xiàng)目主要監(jiān)監(jiān)理人員。。重點(diǎn)是總總監(jiān)理工程程師和主要要專業(yè)工程程師。4）用于本工工程的檢測(cè)測(cè)設(shè)備和儀儀器或委托托的檢測(cè)單單位的情況況。通常有有基本滿足足和完全滿足工工程監(jiān)理的的需要兩類類，不能滿滿足需要的的不予評(píng)審審。5）監(jiān)理費(fèi)報(bào)報(bào)價(jià)及其費(fèi)費(fèi)用組成。。6）企業(yè)信譽(yù)譽(yù)、監(jiān)理業(yè)業(yè)績(jī)和招標(biāo)標(biāo)文件要求求的其他條條件。⑵投標(biāo)文文件的比較較對(duì)投標(biāo)文件件進(jìn)行比較較時(shí)，可以以采用綜合合評(píng)分法。。具體的評(píng)評(píng)分方法應(yīng)應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)標(biāo)前確定，，開標(biāo)后不不得更改。。評(píng)分方法法如表3.1所示。通過(guò)過(guò)綜合評(píng)分分，取得分分最高的2至3名為中標(biāo)候候選人。項(xiàng)目得分=項(xiàng)目權(quán)重×項(xiàng)目評(píng)價(jià)分分2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)評(píng)標(biāo)項(xiàng)目項(xiàng)目權(quán)重項(xiàng)目評(píng)價(jià)分項(xiàng)目得分好（10）中（5）差（0）⑴投標(biāo)人的資質(zhì)15

10150⑵監(jiān)理規(guī)劃15

10150⑶總監(jiān)理工程師資格及業(yè)績(jī)15

5

75⑷人員派駐計(jì)劃和人員素質(zhì)10

0

0⑸檢測(cè)手段15

10150⑹投標(biāo)人的業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)懲情況10

10100⑺監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)和費(fèi)用組成10

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50⑻投標(biāo)人社會(huì)信譽(yù)10

10100總分775表1。1綜合評(píng)分法法在監(jiān)理評(píng)評(píng)標(biāo)中的應(yīng)應(yīng)用注：項(xiàng)目評(píng)評(píng)價(jià)分確定定方法：例例如對(duì)監(jiān)理理大綱評(píng)分分，應(yīng)對(duì)措措施有力、、有針對(duì)性性的監(jiān)理大大綱記滿分分；方法可可行、措施施一般的適適當(dāng)扣分；；措施不力力、方法不不合理的評(píng)評(píng)定為零分分。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)定標(biāo)，又稱稱決標(biāo)，即即在評(píng)標(biāo)完完成后確定定中標(biāo)人，，是業(yè)主對(duì)對(duì)滿意的合合同要約人人作出承諾諾的法律行行為。1）招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)標(biāo)有效期內(nèi)內(nèi)定標(biāo)投標(biāo)有效期期是招標(biāo)文文件規(guī)定的的從投標(biāo)截截止日起至至中標(biāo)人公公布日止的的期限。一一般不能延延長(zhǎng)，因?yàn)闉樗谴_定定投標(biāo)保證證金有效期期的依據(jù)。。如有特殊殊情況確需需延長(zhǎng)的，，應(yīng)當(dāng)辦理理或進(jìn)行以以下手續(xù)和和工作：①報(bào)招投標(biāo)標(biāo)主管部門門備案，延延長(zhǎng)投標(biāo)有有效期。②取得投標(biāo)標(biāo)人的同意意。招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)向投投標(biāo)人書面面提出延長(zhǎng)長(zhǎng)要求，投投標(biāo)人應(yīng)作作書面答復(fù)復(fù)。投標(biāo)人人不同意延延長(zhǎng)投標(biāo)有有效期的，，視為投標(biāo)標(biāo)截止前的的撤回投標(biāo)標(biāo)，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)退回回其投標(biāo)保保證金。同同意延長(zhǎng)投投標(biāo)有效期期的投標(biāo)人人，不得因因此修改投投標(biāo)文件，，而應(yīng)相應(yīng)應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)標(biāo)保證金的的有效期。。③除不可可抗力外，，因延長(zhǎng)投投標(biāo)有效期期造成投標(biāo)標(biāo)人損失的的，招標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)給予予補(bǔ)償。2）定標(biāo)方式式。定標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)由由業(yè)主行使使決策權(quán)。。定標(biāo)的方方式有：①業(yè)主自自己確定中中標(biāo)人。招招標(biāo)人根據(jù)據(jù)評(píng)標(biāo)委員員會(huì)提出的的書面評(píng)標(biāo)標(biāo)報(bào)告，在在中標(biāo)候選選人的推薦薦名單中確確定中標(biāo)人人。②業(yè)主委委托評(píng)標(biāo)委委員會(huì)確定定中標(biāo)人。。招標(biāo)人也也可以通過(guò)過(guò)授權(quán)委托托評(píng)標(biāo)委員員會(huì)直接確確定中標(biāo)人人。2022/12/24工程招投標(biāo)標(biāo)1．4．了解建設(shè)設(shè)工程勘察察、設(shè)計(jì)招招標(biāo)投標(biāo)的的基本知識(shí)識(shí)1．建設(shè)工程程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)招標(biāo)投投標(biāo)的特點(diǎn)點(diǎn)⑴設(shè)計(jì)招招標(biāo)實(shí)質(zhì)上上主要是設(shè)設(shè)計(jì)方案競(jìng)競(jìng)選。⑵設(shè)計(jì)招招標(biāo)的招標(biāo)標(biāo)文件、投投標(biāo)書編制制要求、開開標(biāo)形式、、評(píng)標(biāo)原則則與其他招招標(biāo)不同。。⑶勘察工工作可以單單獨(dú)發(fā)包，，但與設(shè)計(jì)計(jì)一起發(fā)包包較為有利利。2．勘察、、設(shè)計(jì)的招招標(biāo)文件勘察招標(biāo)文文件應(yīng)當(dāng)介介紹擬建工工程項(xiàng)目的的特點(diǎn)、技技術(shù)要求和和投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守的的投標(biāo)規(guī)定定。設(shè)計(jì)招招標(biāo)文件的的主要內(nèi)容容包括：⑴一般內(nèi)內(nèi)容。投標(biāo)標(biāo)須知、合合同條件、、現(xiàn)場(chǎng)考察察與標(biāo)前會(huì)會(huì)議的時(shí)間間、地點(diǎn)等等。⑵設(shè)計(jì)依依據(jù)文件和和設(shè)計(jì)依據(jù)據(jù)資料。設(shè)設(shè)計(jì)依據(jù)文文件是指設(shè)設(shè)計(jì)任務(wù)書書及其他有有關(guān)的經(jīng)主主管部門批批復(fù)的文件件或者其復(fù)復(fù)制件。以以及提供設(shè)設(shè)計(jì)所需資資料的內(nèi)容容、方式和和時(shí)間。⑶項(xiàng)目說(shuō)說(shuō)明書。工工作內(nèi)容，，設(shè)計(jì)范圍圍、深度和和進(jìn)度要求求，建設(shè)周周期，投資資限額等。。⑷設(shè)計(jì)要要求文件。。又稱設(shè)計(jì)計(jì)大綱，是是設(shè)計(jì)招標(biāo)標(biāo)文件最重重要的組成成部分內(nèi)容容包括：1）設(shè)計(jì)文件件編制依據(jù)據(jù)。2）規(guī)劃要求求、技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要要求和平面面布局要求求。3）結(jié)構(gòu)形式式和結(jié)構(gòu)設(shè)設(shè)計(jì)方面的的要求。4）設(shè)備、特特殊工程、、環(huán)保、消消防等方面面的要求。。2022/12/24工程招投投標(biāo)3．勘察、、設(shè)計(jì)招招標(biāo)對(duì)投投標(biāo)人的的資格審審查⑴資質(zhì)質(zhì)審查。。要求證證、照齊齊全，允允許的業(yè)業(yè)務(wù)范圍圍，與招招標(biāo)項(xiàng)目目的專業(yè)業(yè)性質(zhì)一一致。⑵能力力審查。。人員的的技術(shù)力力量、設(shè)設(shè)備能力力、經(jīng)驗(yàn)