ISO環(huán)境管理體系規(guī)范與使用指南

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ISO14000環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)知識(shí)講座

第一節(jié)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)概述

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廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司一、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的背景（一）環(huán)境問題越來越嚴(yán)重1、轉(zhuǎn)變——破壞生態(tài)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)2、攫取——破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡循環(huán)物理環(huán)境（陽光、空氣水、無機(jī)物）生產(chǎn)者（植物）分解者（細(xì)菌）消費(fèi)者（動(dòng)物）博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司●生物污染：病毒、真菌、細(xì)菌、寄生蟲●

化學(xué)污染：農(nóng)藥、重金屬、添加劑●物理污染：噪音、放射、電磁、熱●危害生命：急性中毒、慢性危害、遠(yuǎn)期危害3、污染——危害人類及其生存環(huán)境博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司●1930比利時(shí)寫斯河谷工廠排放大量S02、S03，三仟人中毒，60人死亡；●1943美國絡(luò)杉機(jī)汽車排放氮氧化物與紫外線作用，大多數(shù)人患病，400人死亡；●1948美國多拉諾鎮(zhèn)排放S02、S03，6000人患病，20多人死亡；●

1952年英國倫敦居民煤爐排放大量S02、S03，5天內(nèi)4000人死亡；4、“八大公害事件”博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司●1953日本水俁鎮(zhèn)氮肥廠，把含鞏催化劑廢水排入海灣，180人神經(jīng)病，22人死亡；●

1955日本四日市工廠，排放大量S02，并含鈷錳鈦，500人患病，36人死亡；●1968日本愛知縣的米糖油被多氯聯(lián)苯污染10000多人受害，16人死亡；●

1931日本富山煉鋅廠，把含鎘污水排入河中死亡215人；博深BOShen

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全球變暖，到2050年可能升高5到10度，海水上升1米多，起因S02；●

臭氧層破壞，臭氧變薄，南極上空有臭氧調(diào)洞紫外線傷人，起因CFCS；●

酸雨P(guān)H值低于5.6的降水越來越多，腐蝕環(huán)境，起因S02；5、全球性環(huán)境問題博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司●

淡水缺少與污染，淡水占總水量2.48%，每年10億人吃污水生病，300萬人死亡；●生物多樣化喪失，每天絕滅一物種，破壞生態(tài)系統(tǒng)，

起因捕殺與農(nóng)藥；●海洋污梁，油、垃圾、廢水污染。魚類死亡；●危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移，破壞生態(tài)，損害發(fā)展中國家人的健康博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司（二）世界各國越來越重視環(huán)境保護(hù)1、聯(lián)合國1972年在斯德哥爾摩召開第一次人類環(huán)境大會(huì)，通過《人類環(huán)境宣言》，把6月5日定為世界環(huán)境日，1992年在巴西召開“環(huán)境與發(fā)展大會(huì)”，通過，《環(huán)境與發(fā)展宣言》等五個(gè)文件。2、1972年開始，美、日、德、加、法、澳、芬、瑞士、英、制定了幾百個(gè)環(huán)境法規(guī)。博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司二、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷程1、1993年6月，國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO，成立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)，著手制定與實(shí)施一套環(huán)境管理國際標(biāo)準(zhǔn)，來減少人類活動(dòng)所造成的環(huán)境污染，節(jié)約資源，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。博深BOShen

廣東博深質(zhì)量管理工程咨詢有限公司●GB/T24001-ISO14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》●GB/T24004—ISO14004《環(huán)境管理體系—原則體系和支持技術(shù)通用指南》●GB/T24010—ISO14010《環(huán)境審核指南—通用原則》●GB/T24011—ISO14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》●GB/T24012—ISO14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》2、ISO現(xiàn)已制定了五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，我國轉(zhuǎn)換為：博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司三、標(biāo)準(zhǔn)的的推行情況況1、全世界界已有100多個(gè)國國家實(shí)施了了此標(biāo)準(zhǔn)，，有7000多家企業(yè)通通過了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的認(rèn)證。。2、中國1997年年成立了中中國環(huán)境管管理體系認(rèn)認(rèn)證指導(dǎo)委員會(huì)，28個(gè)部門門為委員單單位，如環(huán)環(huán)保局、技技術(shù)監(jiān)督局、、經(jīng)貿(mào)委等等。3、中國已已有400多家企業(yè)業(yè)通過認(rèn)證證。博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司●我國主要環(huán)環(huán)境保護(hù)法法律法規(guī)78個(gè)●我國參加的的國際環(huán)境境公約28個(gè)四、環(huán)境保保護(hù)法律法法規(guī)及其他他要求1、環(huán)境保保護(hù)法博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司●環(huán)境影響評(píng)評(píng)價(jià)制度●三同時(shí)制度度●征收排污費(fèi)費(fèi)制度●限期治理制制度●排污申報(bào)登登記制度●環(huán)境保護(hù)許許可證制度度2、環(huán)境法法律制度博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司●環(huán)境保護(hù)質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)11個(gè)●環(huán)境保護(hù)排排放標(biāo)準(zhǔn)79個(gè)●其他標(biāo)準(zhǔn)305個(gè)3、環(huán)境保保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司五、貫標(biāo)的的意義1、提高企企業(yè)在國際際市場上的的競爭力；；2、使各組組織自覺遵遵守環(huán)境法法律，保護(hù)護(hù)環(huán)境；3、為各組組織提供規(guī)規(guī)范的環(huán)境境管理制度度；4、為外部部組織對(duì)環(huán)環(huán)境管理進(jìn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)認(rèn)證與評(píng)價(jià)價(jià)；第二節(jié)環(huán)環(huán)境管理理體系———規(guī)范及使使用指南博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司4.1總總要求組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體體系。整個(gè)第4節(jié)節(jié)敘述對(duì)環(huán)環(huán)境管理體體系的要求求。博深BOShen廣東博深質(zhì)質(zhì)量管理工工程咨詢有有限公司4.2環(huán)環(huán)境境方針最高管理理者應(yīng)制制定本組組織的環(huán)境方針針并確保它它：a)適適合于組組織活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)模模與環(huán)境影響響；b)包包括對(duì)持持續(xù)改進(jìn)進(jìn)和污染染預(yù)防的的承諾；c)包包括對(duì)遵遵守有關(guān)關(guān)環(huán)境法法律、法法規(guī)和組組織應(yīng)遵遵守的其其它要求的承諾；d)提提供建立立和評(píng)審審環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的框架；e)形形成文件件，付諸諸實(shí)施，，予以保保持，并并傳達(dá)到全體員員工；f)可可為公眾眾所獲取。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.1環(huán)環(huán)境因素素組織應(yīng)建建立并保保持程序，用來確確定其活活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服服務(wù)中它它能夠控制，以及可可以期望望它施加加影響的的環(huán)境因因素，以以便判定那些對(duì)環(huán)環(huán)境具有有重大影影響，或或可能具具有重大影響響的因素素。組織應(yīng)應(yīng)確保在在建立環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)時(shí)，考考慮與這這些重大大影響有有關(guān)的因因素。組織應(yīng)及及時(shí)更新新這方面面的信息息博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.2法法律與其其他要求求組織應(yīng)建建立并保保持程序，用來確確定它的的活動(dòng)、、產(chǎn)品或或服務(wù)中中環(huán)境因因素的適用法律律，以及它它所應(yīng)遵遵守的其其他要求求，并建建立獲取取這些法法律和要要求的渠道。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.3目目標(biāo)和指指標(biāo)組織應(yīng)針針對(duì)其內(nèi)內(nèi)部每一有關(guān)職能和層層次，建立并并保持環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)并形成文文件。組織在建建立與評(píng)評(píng)審環(huán)境境目標(biāo)時(shí)時(shí)，應(yīng)考考慮法律律與其他他要求，，它自身的重要環(huán)環(huán)境因素素、可選選技術(shù)方方案、財(cái)財(cái)務(wù)、運(yùn)運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營要求求，以及及各相關(guān)關(guān)方的觀觀點(diǎn)。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.3.4環(huán)環(huán)境管理理方案組織應(yīng)制制定并保保持旨在在實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的環(huán)境管理理方案，其中應(yīng)應(yīng)包括：：a)規(guī)規(guī)定組織織的每一一有關(guān)職職能和層層次實(shí)現(xiàn)現(xiàn)環(huán)境目目標(biāo)和指指標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)標(biāo)和指標(biāo)標(biāo)的方法和時(shí)時(shí)間表。如果一個(gè)個(gè)項(xiàng)目涉涉及到新新的開發(fā)發(fā)和新的的或修改改的活動(dòng)動(dòng)、產(chǎn)品品或服務(wù)務(wù)，應(yīng)對(duì)對(duì)有關(guān)方方案進(jìn)行行修訂，，以確保保環(huán)境管管理與該該項(xiàng)目相相適應(yīng)。。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.1機(jī)機(jī)構(gòu)和職職責(zé)為便于有有效的環(huán)環(huán)境管理理，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)作用、職職責(zé)和權(quán)限作出明確確規(guī)定，，形成文文件，并并予以傳傳達(dá)。管理者應(yīng)應(yīng)為實(shí)施施與控制制環(huán)境管管理體系系提供必必要的資源，包括人人力資源源和專項(xiàng)項(xiàng)技能、、技術(shù)以以及財(cái)力力資源。。組織的最最高管理理者應(yīng)指指定專職職的管理者代代表，除了其其他職責(zé)責(zé)以外，，還應(yīng)明明確他（（們）在在下列方方面的作作用、職職責(zé)和權(quán)權(quán)限：a)確確保按照照本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建立、、實(shí)施與與保持環(huán)環(huán)境管理理體系要要求；b)向向最高管管理者匯匯報(bào)環(huán)境境管理體體系的績績效，以以便評(píng)審審，并為改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管管理體系系提供依依據(jù)。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.2培培訓(xùn)、意意識(shí)與能能力組織應(yīng)確確定培訓(xùn)訓(xùn)的需求，應(yīng)要求求其工作作可能對(duì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生重大影響響的所有人員員都經(jīng)過相相應(yīng)的培訓(xùn)。應(yīng)建立并并保持一一套程序，使處于于每一有有關(guān)職能能與層次次的人員員都意識(shí)到：博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司a)符符合環(huán)境境方針與與程序和和符合環(huán)環(huán)境管理理體系要要求的重要性；b)他他們工作作活動(dòng)中中實(shí)際的的或潛在在的重大大影響，，以及個(gè)個(gè)人工作的改進(jìn)進(jìn)所帶來來的環(huán)境效益益；c)他他們?cè)趫?zhí)執(zhí)行環(huán)境境方針與與程序，，實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)境管理理體系要要求，包括應(yīng)急急準(zhǔn)備與與響應(yīng)要要求方面面的作用與職職責(zé)；d)偏偏離規(guī)定定的運(yùn)行行程序的的潛在后果。從事可能能產(chǎn)生重重大環(huán)境境影響的的工作人人員應(yīng)具具備適當(dāng)當(dāng)?shù)慕逃?、培?xùn)訓(xùn)和（或或）工作作經(jīng)驗(yàn)，，勝任他所擔(dān)負(fù)負(fù)的工作作。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.3信信息交流流組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，用于有有關(guān)其環(huán)環(huán)境因素素和環(huán)境境管理體體系的：：a)組組織內(nèi)各各層次和和職能間間的內(nèi)部信息交流流；b)外部相關(guān)方信信息的接接收、成成文和答答復(fù)。組織應(yīng)考考慮對(duì)涉涉及重要要環(huán)境因因素的外部信息息的處理，，并記錄錄其決定定。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.4環(huán)環(huán)境管理理體系文文件編制制組織應(yīng)以以書面或電電子形式建立立并保持持下列信信息：a)對(duì)對(duì)管理體體系核心要素素及其相互互作用的的描述；；b)查查詢相關(guān)關(guān)文件的的途徑。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.5文文件管理理組織應(yīng)建建立并保保持一套套程序，管理本本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的的所有文文件，從從而確保：a)文文件便于于查找；b)對(duì)對(duì)文件進(jìn)進(jìn)行定期評(píng)審審，必要時(shí)時(shí)予以修修訂并由由受權(quán)人人確認(rèn)其適宜性；博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司c)凡凡對(duì)環(huán)境境管理體體系的有有效運(yùn)行行具有關(guān)關(guān)健作用用的崗位位，都能得到有關(guān)文件件的現(xiàn)行版本本；d)及及時(shí)將失效文件從所所有發(fā)放放和使用用場所撤回，或采取其他措措施防止誤用用；e)由由于法律律和（或或）保留留信息的的需要而而保存的的失效文文件，予以以適當(dāng)標(biāo)識(shí)識(shí)。所有文件件均須字字跡清楚楚，注明明日期（（包括修修訂日期期），標(biāo)標(biāo)識(shí)明確確，妥善善保管，，并在規(guī)規(guī)定期間間內(nèi)予以以留存，，應(yīng)規(guī)定定并保持持有關(guān)建建立和修修改各種種類型文文件的程程序與職職責(zé)。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.6運(yùn)運(yùn)行控制制組織應(yīng)根根據(jù)其方方針、目目標(biāo)和指指標(biāo)，確定與所標(biāo)識(shí)識(shí)的重要要環(huán)境因因素有關(guān)關(guān)的運(yùn)行與活活動(dòng)。應(yīng)針對(duì)對(duì)這些活活動(dòng)（包包括維護(hù)護(hù)工作））制定計(jì)計(jì)劃，確確保它們們的程序序在規(guī)定的條條件下進(jìn)行。。程序的的建立，，應(yīng)符合合下述要要求：a)考考慮到缺缺乏程序序指導(dǎo)可可能導(dǎo)致致偏離環(huán)環(huán)境方針針、目標(biāo)標(biāo)與指標(biāo)的的運(yùn)行，，應(yīng)建立立并保持持一套以以文件支支持的程序；b)在在程序中中規(guī)定運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；c)對(duì)對(duì)于組織織所使用用的產(chǎn)品品和服務(wù)務(wù)中可標(biāo)標(biāo)識(shí)的重重要環(huán)境境因素，建建立并保保持管理理程序，并將有有關(guān)的程程序與要要求通報(bào)供方方和承包包方。博深BOShen廣東博深深質(zhì)量管管理工程程咨詢有有限公司司4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)組織應(yīng)建立并并保持程序，以確定潛在的事故或緊急情況，做出響應(yīng)，并預(yù)防或減減少可能伴隨隨的環(huán)境影響響。必要時(shí)，特別別是在事故或或緊急情況發(fā)發(fā)生后，組織織應(yīng)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)的的程序予以評(píng)審和修訂。可行時(shí)，組織織還應(yīng)定期檢驗(yàn)上述程序。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.1監(jiān)監(jiān)測和測量量組織應(yīng)建立并并保持以文件件支持的程序，對(duì)可能具有有重大環(huán)境影影響的運(yùn)行與與活動(dòng)的關(guān)鍵鍵特性進(jìn)行例例行監(jiān)測，其中應(yīng)包括括對(duì)環(huán)境績效效、有關(guān)的運(yùn)運(yùn)行控制、對(duì)對(duì)組織環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)符符合情況的跟跟蹤信息記錄。監(jiān)測設(shè)備應(yīng)予予校準(zhǔn)并妥善維護(hù)，并根據(jù)組織織的程序保存存校準(zhǔn)與維護(hù)護(hù)記錄。組織應(yīng)建立保保持程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)有關(guān)環(huán)境法法律、法規(guī)的的遵循情況。。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.2違違章、糾正正與預(yù)防措施施組織應(yīng)建立并并保持程序，用來規(guī)定有有關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，對(duì)違章進(jìn)行行處理與調(diào)查查，采取措施施減少由此產(chǎn)生的影響，采取糾正與預(yù)預(yù)防措施并予予完成。任何旨在消除實(shí)際和潛在違違章原因的糾正或預(yù)防防措施，應(yīng)與與問題的嚴(yán)重性和伴隨的環(huán)境影響相適應(yīng)。對(duì)于糾正與預(yù)預(yù)防措施引起起對(duì)成文程序序的更改，組織應(yīng)遵照照實(shí)施并予以以記錄。博深BOShen廣東博深質(zhì)量量管理工程咨咨詢有限公司司4.5.3記記錄組織應(yīng)建立并并保持程序，用來標(biāo)識(shí)、保存與處置環(huán)境記錄，環(huán)環(huán)境記錄中應(yīng)應(yīng)包括培訓(xùn)記記錄和審核與與評(píng)審結(jié)果。。環(huán)境記錄應(yīng)字字跡清楚，標(biāo)標(biāo)識(shí)明確，并并可追溯相關(guān)關(guān)的活動(dòng)、產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)。。保存和管理理的環(huán)境記錄錄應(yīng)便于查閱閱，避免損壞壞、變質(zhì)或遺遺失，應(yīng)規(guī)定定其保存期限限并予記錄。。組