中國老齡人口社會體育體系構(gòu)建路徑,體育管理學論文

中國老齡人口社會體育體系構(gòu)建路徑,體育管理學論文內(nèi)容摘要：人民美妙生活的構(gòu)建離不開體育的介入,體育毋庸置疑將豐富老年人的業(yè)余生活,提供應他們以社交知足、尊重知足、自我實現(xiàn)知足。隨著我們國家進入老齡化社會,老齡人口的社會體育服務體系構(gòu)建探尋求索也逐步被廣泛關注。研究以為,當前現(xiàn)前階段老齡人口社會體育保障體系構(gòu)建中存在社會體育的服務意識缺失;老齡人口的體育活動缺乏有效的組織管理;輿論層面對老齡人口健身抱持負面認知等問題,建議利用牽頭主動實現(xiàn)從供給到服務的身份轉(zhuǎn)變,從人力資源、環(huán)境資源、場地資源多方面,搭建老齡人口社會保障服務體系;基于老年人的活動組織習慣重新建構(gòu)組織管理手段,從多元治理、責權歸一、獎罰并舉三個層面構(gòu)建新型老年人體育鍛煉的組織機制;輿論媒介對老年人健身的報道應當從事件事實、問題根本源頭、老年人的社會身份等多重展開,從現(xiàn)實層面重新構(gòu)建老年人體育行為的輿論語境等策略手段予以改善。本文關鍵詞語：美妙生活,老齡人口,老齡化,社會體育,保障體系,全民體育永遠把人民對美妙生活的向往作為奮斗目的[1]這一論斷是現(xiàn)代思想的重要組成部分,十九大報告中一連提及14次反映出實現(xiàn)人民美妙生活的想往的重要性,也給我指明了發(fā)展方向,給我們國家社會公共服務體系構(gòu)建點明了實踐目的。美妙生活直指需求層次更高層次、幸福指數(shù)更高層次的生活。我們國家從2000年已經(jīng)進入老齡化社會。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,60歲及以上人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93個百分點,華而不實65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點[2]。比照人口比重增長趨勢,可知近年來我們國家老齡人口的數(shù)量不斷攀升。人口老齡化趨勢也要求我們國家做出相對回應,使中國平穩(wěn)過度老齡化陷阱,重新煥發(fā)社會活力與民族生機。老年人為共和國的建設奉獻了青春,他們是現(xiàn)代中國政治、經(jīng)濟、文化宏大獲得重大成績的根本氣力,老年人有權利、有理由、有資格、有必要充分共享時代發(fā)展的成果、享受完善、豐富、貼合需求的社會服務保障、充滿幸福感、安全感、成就感地度過晚年[3]。這不僅與我們國家社會建設的根本目的相符,也符合了永遠把人民對美妙生活的向往作為奮斗目的的指示,順應了社會要求與時代感召。1保障老齡人口的體育健身需求與構(gòu)建美妙生活的必然邏輯1.1老齡人口幸福感與體育健身的必然聯(lián)絡聯(lián)合國將老齡人口界線定義為60歲,一些國家和地區(qū)將60~65歲以上年齡人口界定劃分為老齡人口。一般來講,當人口被界定為老齡人口后,他們也將面臨老齡階段的生活狀態(tài)轉(zhuǎn)變。退休意味著脫離原始的工作環(huán)境、離開傳統(tǒng)以工作單位的組織歸屬、逐步不再使用過去賴以生存的工作技能、擁有了大段可自由支配的時間。在這種由于退休引發(fā)的生存狀態(tài)轉(zhuǎn)變中,一部分老齡人口也出現(xiàn)了相對不適應的現(xiàn)象,這種不適應表現(xiàn)為:脫離群體引發(fā)的歸屬感缺失、喪失工作誘發(fā)的生活空虛、缺乏社交引發(fā)的抑郁焦慮情緒[4]。固然我們國家面向老年人的社會保障制度相對完善,老年人大多能夠獲得物質(zhì)層面的基本生活保障,但這種由于忽然脫離工作崗位引發(fā)的心理問題卻不能完全依靠物質(zhì)生活的改善而獲得解決,還需要體育運動帶給老齡人口以幸福感。首先,運動能夠提供應老年人以健康的身體條件,和青壯年相比,老年人的身體器質(zhì)條件正處于衰退階段,隨著工作量的減少、活動半徑的下降,隨之也將帶來身體素質(zhì)的下降,通過運動健身,能夠有效地降低老年人身體衰退的速度,提供一定程度的活動量,起到保健作用;老年人可以以依靠一樣的運動喜好再次建立社會社交網(wǎng)絡,廣場舞、健身跑這些項目在運動健身的基本功能外,還囊括著老年人群的社交功能[5],老年人通過介入這些運動獲得了社會介入感也間接感遭到從屬于社會組織的歸屬感與認同感,這些也將極大的豐富老齡人口的精神生活。1.2老齡人口健康幸福與構(gòu)筑美妙生活的必然聯(lián)絡隨著我們國家人口的構(gòu)造性變化,我們國家已經(jīng)進入老齡化國家的范疇,2021年中國0~14歲人口為22681萬人,2021年中國15~64歲人口為100347萬人,2005-2018年中國0~14歲人口逐年下降,2018年0~14歲人口到達近十年最低值,為22259萬人。2021年中國65歲及以上人口為14434萬人,近十年65歲及以上人口逐年增加,新出生人口數(shù)量急劇減少、老齡人口數(shù)量不斷攀升,人口紅利已經(jīng)接近消失,根據(jù)研究者推斷,到2040我們國家人口老齡化進程到達頂峰,老齡人口數(shù)量約有4億[6]。從我們國家老齡化的趨勢以及老齡人口的絕對數(shù)量判定,老齡人口逐步將成為我們國家占比龐大的特殊群體,老齡人口的健康幸福關系著國家的穩(wěn)定發(fā)展、社會的文明建設、中華民族傳統(tǒng)美德的傳承與發(fā)揚。老年人口作為弱勢群體,他們所獲得的福利、關注、保障都是評價社會分配平衡穩(wěn)定、社會文化良性發(fā)展的重要根據(jù)。讓老年人感受幸福、體驗幸福,是我們國家實現(xiàn)全面小康社會、使人民獲得美妙生活的必然條件。從家庭架構(gòu)層面看,老年人是一個新型家庭的基礎組成部分,老年人與子女之間有著強有力的情感連接紐帶,他們的幸福感也直接影響到子女對社會的幸福感悟,影響子女在建設社會、服務社會中的主觀情感傾向。因而,老年人的健康幸福與社會的總體幸福感悟產(chǎn)生必然連接,是美妙社會、美妙生活構(gòu)建中不可或缺的重要部分。從老年人的本身發(fā)展層面分析,老年人口的身體素質(zhì)、精神狀況都逐步趨向衰弱,缺少幸福感則容易引發(fā)老年人生理方面的不適,間接導致社會醫(yī)療資源消耗的上升和社會公共醫(yī)療服務資源的緊張,這一點也降低致構(gòu)筑人民美妙生活的步調(diào)減緩、引發(fā)社會民眾的資源分配焦慮感,因而,從社會需求與資源分配層面,老齡人口的健康幸福與構(gòu)筑美妙生活也有著不可分割的必然聯(lián)絡。2現(xiàn)前階段老齡人口社會體育保障體系構(gòu)建中存在的問題表現(xiàn)老年人群通過運動鍛煉,能夠加強幸福觀、獲得組織歸屬感、獲得社會的認可鼓勵,還能夠有效提升身體素質(zhì),防病于未然,解決社會公共醫(yī)療服務資源,可謂一石三鳥。然而通過觀察現(xiàn)代社會老齡人口的運動健身介入狀況、老齡人口介入體育運動的實際體驗、社會群眾對老年人群健身的評價認知,得出現(xiàn)前階段老齡人口的社會體育服務體系構(gòu)建還有更進一步的空間,及其有關部門也應該對老年人群社會體育公共服務體系的構(gòu)建現(xiàn)在狀況及時進行監(jiān)督與管理。2.1社會體育的服務意識缺失尚未完成供給者到服務者的形象轉(zhuǎn)變當前我們國家老齡人口的社會體育健身發(fā)展呈現(xiàn)出獨立性、單一性、自發(fā)性、粗放性四個特點[7]。獨立性是指老年人很少參考科學指導與醫(yī)學建議,經(jīng)常依靠自個對運動的愛好決定介入某一種運動;單一性是指老年人介入的健身鍛煉項目種類偏向單一,廣場舞等運動是大部分中老年婦女運動的首選,其他項目在老年人中不流行、不受推崇;自發(fā)性是指老年人介入社會體育運動已經(jīng)從宣傳影響推動走向了自主介入,老年群體已經(jīng)逐步構(gòu)成了健身介入的意識;粗放性則是指當前老年人健身運動資源分配還不完全,健身需求沒有完全得到知足,老年人健身管理等問題比擬粗放。就老齡人口社會健身的獨立性、單一性、自發(fā)性、粗放性四個特點分析,能夠看到在老齡人群健身中還是那樣缺少有力的科學指導,人群對運動的選擇表現(xiàn)出從眾、跟風的態(tài)勢。部分地區(qū)在為老年人提供服務時存在粗放管理的現(xiàn)象,只注重提供運動健身的場地資源,而不注重知足老年人健身的服務需求,在運動文化和專業(yè)運動技能知識的普及上力度缺乏,缺乏科學引導。老年人占據(jù)了廣場、操場大跳廣場舞,然而健身的需求卻沒有被知足,一些老年人甚至出現(xiàn)運動損傷。這些都需要在后續(xù)的老年人群社會體育服務體系構(gòu)建中不斷完善,也應該在新時期愈加注重職能轉(zhuǎn)變,嘗試從資源提供者、場地管理者轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姺照摺?.2老齡人口的體育活動缺乏有效的組織管理缺少專項政策和組織機制老年人群體育活動的還存在缺少有效組織管理的問題,這是老年人運動的自發(fā)性、對老年人口的管理缺失、與社會組織在老年人服務體系構(gòu)建中的缺位三方面原因共同引發(fā)的結(jié)果。觀察我們國家老年人口受教育程度的比例分布可知,大部分老年人在長期的社會生活經(jīng)過中缺少分享意識、缺乏介入社會運動的公眾自覺、缺少對本身權利范圍界線的感悟,近年來由于廣場舞噪音屢禁不止、廣場舞占用籃球場等社會問題,一部分就源于老年人在社會生活經(jīng)過中的自我意識過剩。這些現(xiàn)象就需要出臺專項政策進行治理、相關體育組織承當社會責任介入組織老年人健身活動[8],然而從當下老年人社會體育服務體系建設的進程來看,和社會組織發(fā)揮的影響效力都不充分。當前我們國家僅有紹興、清遠、宿遷、合肥等地陸續(xù)出臺了廣場舞等群眾健身的管理辦法,大部分地區(qū)僅僅對噪音擾民、場地侵占等行為發(fā)布了勸阻的宣傳報道,實際管理力度不大,也缺少專門的管理部門長期進行有效監(jiān)督。部分地區(qū)甚至由于缺少專項治理政策以及對老年人運動需求的疏導,老年人健身行為與社會的矛盾摩擦也在逐步升級,導致社會輿論不斷發(fā)酵。2.3輿論層面對老齡人口健身抱持負面認知老齡人口體育健身污名化在服務缺乏、老年人運動組織管理問題嚴重之外,社會對老年人健身行為的污名化,也是引發(fā)老年人公共體育體驗下降的重要原因。不時能夠在各大媒體報刊上見到對老年群體健身的批評報道,這些報道的內(nèi)容包含老年人運動的噪音問題、場地侵占問題、非法組織行為和暴力沖突事件[9],負面的報道往往引發(fā)社會媒體的多方轉(zhuǎn)載,老年人的社會輿論形象也在不斷的固化。誠然,這些報道反映了老齡人口健身缺乏有效組織管理的現(xiàn)實,但是也從輿論層面削弱了老年人健身運動的積極性。當前除了廣場舞這一中老年人最為熱衷的健身運動項目外,馬拉松、游泳、網(wǎng)球、瑜伽、器械健身等流行運動項目老年人介入占比低,體驗人數(shù)少。由于體育項目介入人群的年齡有明顯的變化,這也造成當下社會體育文化的分層,老年群體逐步被排除在青年流行運動文化之外,人為地構(gòu)成了體育文化隔膜[10]。除了輿論引發(fā)的體育文化隔膜外,輿論對老年人口健身行為的負面認知也將影響老年群體的健身熱情。研究發(fā)現(xiàn),相比擬我行我素的青年群體,老年群體由于其心理特點往往愈加追求社會認同感與社會接納,他們愈加注意自個在社會上的形象,并且也愿意為獲得尊重感而做出放棄和犧牲的行為,輿論對一部分老年人毀壞社會公德的攻訐,也會引發(fā)全體老年人對健身運動行為的焦慮。3中國老齡人口社會體育保障體系構(gòu)建途徑探究3.1牽頭主動實現(xiàn)從供給到服務的身份轉(zhuǎn)變,從人力資源、環(huán)境資源、場地資源多方面,搭建老齡人口社會保障服務體系發(fā)展人民健身場地資源是地方在構(gòu)建本地社會體育公共服務時首先關注的內(nèi)容。一方面,我們國家公共體育場地資源相對缺乏,東多西少、南多北少的特征突出,有提高人均體育場地占有面積的切實需要;另一方面經(jīng)濟發(fā)展的不平衡也將引發(fā)人們運動的不平衡,不同收入群體之間能夠獲得的社會保障福利側(cè)重產(chǎn)生差異,容易構(gòu)成社會不平等、群眾生活不平衡的現(xiàn)實問題。因而,多年來致力于擴大人均運動場地面積是有理由、有必要的。然而在人民美妙生活構(gòu)建的當下,也應該看到社會體育服務體系的服務對象是個體的人[11],人的切實需求決定了提供老年人社會體育服務不僅僅只是豐富物質(zhì)資源,還應該看到老年人群對體育服務功能的重視。怎樣知足老年人對體育功能的需求?這首先要從人力資源的布置與分配入手,根據(jù)國家體育總局2020年底頒布批轉(zhuǎn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,除了江蘇、廣東體育指導人數(shù)超過20萬,其他省市地區(qū)都沒有能到達該類要求,平均每千人擁有0.8個體育指導員。社會體育指導員的構(gòu)造類型也不平衡,僅有12.07%為組織管理型社會體育指導員,不能充分發(fā)揮對群眾的全面引導組織作用。面對這一現(xiàn)在狀況,首先應該注意社會體育指導員的稀缺現(xiàn)在狀況,從吸納志愿者、培養(yǎng)大學生社會體育指導員等方式,擴大社會體育指導員的規(guī)模,使社會體育指導員真正能夠服務到群眾中去,為老年人群提供必要的專業(yè)體育技能講解,保障老年人群不受體育運動的間接傷害。其次也應該充分調(diào)動立體場地利用資源,構(gòu)建老年人運動生活的空間,如充分利用寒暑假期間的學校操場資源等為老年人口就近運動鍛煉提供便捷場所,可以以采用分時段健身運動的方式方法,使青年和老年的運動時間不沖突,實現(xiàn)各方的運動健身共贏。面對老年人反應的運動環(huán)節(jié)中的問題,也應該充分重視、多方論證,而不是閉目塞聽,不管不問,只要從服務角度解決老年人健身需求,才能夠有力搭建起多方兼顧的社會體育服務體系。3.2基于老年人的活動組織習慣重新建構(gòu)組織管理手段,從多元治理、責權歸一、獎罰并舉三個層面構(gòu)建新型老年人體育鍛煉的組織機制近些年由于老年人運動習慣引發(fā)的社會討論也在趨于增加,但回歸于老年人的生活現(xiàn)在狀況能夠發(fā)現(xiàn),體育正在施行三個功能。首先體育是老年社交的承載者,廣場舞、路跑等項目聚集了一樣喜好的老年人,在運動中老年人能夠?qū)ふ业綔贤ǖ幕锇椤Ⅲw驗到歸屬于某一組織的快樂;其次,體育是老年人獲得尊重的必要場所,同一喜好之間的老年人在運動中互相比拼、互相切磋,共同討論對某一場比賽的看法,在討論和溝通中,老人也獲得了別人對自我的肯定,知足了競爭與認同的潛在需求;最后老年人能夠在運動中獲得對空虛、空白生活的填補,能夠?qū)崿F(xiàn)自我價值,在龐英的(廣場舞鍛煉對農(nóng)村婦女身體自尊與主觀幸福感的影響〕[12]中,能夠看到農(nóng)村婦女通過農(nóng)閑時間的舞蹈鍛煉,她們獲得了新的生命關注點,獲得了自我生發(fā)與探尋求索的精神空間,教授舞蹈和領舞的婦女大多自發(fā)組成,她們通過教授別人廣場舞產(chǎn)生了自我價值。由于體育帶來的社交價值、尊重價值與自我實現(xiàn)價值,也引發(fā)了一些社會病灶問題,但研究者也應該看到,在廣場舞噪音擾民、廣場舞擠占籃球場等事件中潛藏的內(nèi)在構(gòu)造問題。老年人作為弱勢群體,在缺少有規(guī)定效力的文件時,他們僅能夠利用自個的弱勢身份,挾持公眾道德來達成運動健身的權益。廣場舞擠占籃球場、廣場舞擠占烈士陵園本質(zhì)上反響的是資源分配缺乏引發(fā)的社會焦慮情緒。在老年人蠻不講理、倚老賣老的社會評價背后,暴露的是缺少統(tǒng)一的組織和管理的短板。這些都需要重新審視本地的老齡人口健身現(xiàn)在狀況,對老年人健身引發(fā)的社會問題進行分析,并且提供一套完好、切實、有約束效力的政策,加強對老年人不當健身行為的管控。也需要相關體育組織部門及時參與,發(fā)揮社會組織的管理影響作用,諸如通過構(gòu)建老年舞蹈協(xié)會、老年路跑協(xié)會,對輻射范圍內(nèi)的老年人廣場舞、路跑群體進行管理和組織、通過評級、評級的辦法對不良行為進行治理,細化對老年人運動行為的管理,向老年群體宣傳科普社會公共道德秩序,與有關部門一起對不法行為協(xié)管、上報,這樣才能夠及時還社會群眾一個純粹的社會體育服務體驗空間。3.3輿論媒介對老年人健身的報道應當從事件事實、問題根本源頭、老年人的社會身份等多重展開,從現(xiàn)實層面重新構(gòu)建老年人體育行為的輿論語境社會輿論對老年人健身引發(fā)的問題始終相當關注,從這一特點可以以看出,當前老年人健身運動不僅僅只是社會體育公共服務建設的問題,更已經(jīng)成為引發(fā)社會全體焦慮的錨點,在一些充滿爭議性的新聞評論區(qū),能夠看到網(wǎng)民們不遺余力地對老年人口誅筆伐、有些甚至脫離了新聞內(nèi)容,延伸至網(wǎng)民身邊的個體事例。這些現(xiàn)實都反映出社會群眾與老年人群體健身之間摩擦還是那樣、積怨已深。怎樣解決老年人健身擾民的問題、怎樣改變社會群眾對老年人健身額偏見、怎樣復歸社會運動健身的良性秩序就成為了當下時代公共體育服務體系建設的重要議題。首先應當從事實出發(fā),基于2.1與2.2的服務與法令治理策略,對切實存在的老年人運動擾民的亂象進行勸阻、制止;通過構(gòu)建賞罰機制對毀壞公眾權益的行為進行治理,在這一環(huán)節(jié)外,也需要媒體與民眾的良性互動,媒體應該從本質(zhì)層面挖掘老年人運動出現(xiàn)亂象的真正動因,讓群眾理解老年人運動的行為動機,從接受、認同、關愛的經(jīng)過中不斷進階,老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼,進而達成社會對老年人健身引發(fā)問題的理解。其次能夠通過輿論引導的方式,改變傳統(tǒng)群眾對老年群體的認知,樹立正面典型、提供詳細的管理措施都能起