開啟數(shù)據(jù)要素流通市場進入3.0時代

開啟數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代白皮書前 言20年4素場置—中央務(wù)于更善素場置機意這著已他一融資刻據(jù)與險類推。據(jù)場30型”據(jù)作項、服新。智動積場.0數(shù)。目 錄基本概念 6數(shù)據(jù)要流通市場現(xiàn)分析 7狀 7狀 8我國數(shù)要素流通市發(fā)展階段 10的10代 10段征數(shù)中商于正渠開數(shù)交易 10出題數(shù)違獲與用 10進向構(gòu)權(quán)規(guī)的據(jù)通易道提市可性 1的20代 11段征鼓通數(shù)交平開數(shù)流通 1出題多性據(jù)品給足 12演方向充激發(fā)據(jù)資型企市活力完善據(jù)要產(chǎn)品給產(chǎn)生建設(shè) 的30代 13數(shù)據(jù)要流通市場3.0時代設(shè)想 14想 14據(jù)素場3.0段產(chǎn)生態(tài) 14史必性現(xiàn)的要性 16題 17強據(jù)營臺設(shè) 17強業(yè)同臺設(shè) 19鏈 20立盟設(shè)構(gòu)協(xié)推各工作 21新勵制調(diào)聯(lián)各積性 22效同據(jù)素場務(wù)體 23點 24續(xù)富據(jù)素場策給 24劃施據(jù)素通場項點 24與據(jù)素通場制制建設(shè) 25結(jié)語：創(chuàng)數(shù)據(jù)要流通市穩(wěn)步發(fā)新局面 26縮略語表 27參考文獻 28基本概念眾所周知，數(shù)據(jù)是指任何以電子或其他方式記錄或識別的客觀事物的符號。數(shù)據(jù)資源是指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動具備使用價值可以帶來經(jīng)濟效益具有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)集合數(shù)據(jù)產(chǎn)品是指為滿足生產(chǎn)生活需求對數(shù)據(jù)資源進行加工處理后形成的產(chǎn)品數(shù)據(jù)產(chǎn)品通常包括兩種形態(tài)靜態(tài)“數(shù)據(jù)文件Data和動態(tài)的“數(shù)據(jù)服務(wù)DataService，絕大多數(shù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品都是以數(shù)據(jù)服務(wù)的形式提供的通常所說的數(shù)據(jù)服務(wù)有狹義與廣義之分狹義的數(shù)據(jù)服務(wù)就是指數(shù)據(jù)產(chǎn)品對外服務(wù)的技術(shù)形態(tài)，具體為符合各種協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的API（ApplicationProgramInterface廣義的數(shù)據(jù)服務(wù)是指在提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品的同時開展的一系列相關(guān)配套服務(wù)。數(shù)據(jù)要素是指參與到社會生產(chǎn)經(jīng)營活動中為所有者或使用者帶來經(jīng)濟效益的數(shù)據(jù)資源顯而易見的是數(shù)據(jù)要素在為數(shù)據(jù)控制者帶來價值的同時由于其外部性同樣可以成為千行百業(yè)的生產(chǎn)要素數(shù)據(jù)交易就是指數(shù)據(jù)的供需雙（不同的經(jīng)濟實體通過合同約定在安全合規(guī)的前提下開展以數(shù)據(jù)產(chǎn)品為主要標(biāo)的的交易行為當(dāng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品在社會中普遍地交易流通并帶來廣泛的經(jīng)濟效益就形成了數(shù)據(jù)要素流通市場。數(shù)據(jù)資源型企業(yè)是指數(shù)據(jù)資源富集型的企業(yè)如掌握上網(wǎng)數(shù)據(jù)資源的運營商掌握網(wǎng)絡(luò)零售數(shù)據(jù)資源的電商平臺等等。數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀分析當(dāng)今世界主要國家及地區(qū)都已深刻認識到數(shù)據(jù)正成為一種新興資產(chǎn)和關(guān)生產(chǎn)要素將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重大意義各國紛紛出臺國家戰(zhàn)略相關(guān)立和促進政策，推動數(shù)據(jù)的流通交易與開發(fā)利用。要狀由于歐洲各國之間以及歐美之間的數(shù)據(jù)貿(mào)易活動起步較早且較為頻繁歐國家對相關(guān)問題的探索較早出臺了一系列措施促進數(shù)據(jù)的共享開放各國逐建立起“以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)、以重點行業(yè)為切入點、以數(shù)據(jù)流驅(qū)動和優(yōu)化業(yè)務(wù)流”的數(shù)據(jù)要素市場生態(tài)。美國長期秉持數(shù)據(jù)開放共享與自由流動的發(fā)展理念。首先，開放政府公共數(shù)據(jù)，推動本國數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用。2009年，美國聯(lián)邦政府發(fā)布《政府?dāng)?shù)據(jù)開放倡議（OpenGovernmentInitiative，同步建立“一站式”政府?dāng)?shù)據(jù)產(chǎn)品平D以加快開放進程2013年通開放數(shù)據(jù)政策pntaPoliy）要求公開醫(yī)療教育經(jīng)濟農(nóng)業(yè)等7大領(lǐng)域的數(shù)據(jù)開發(fā)商可自由對平臺數(shù)據(jù)進行加工與二次開發(fā)其次發(fā)展多元數(shù)據(jù)交易模式構(gòu)建社會多主體參與利用開發(fā)新模式。美國政府鼓勵全民參與數(shù)據(jù)價值的挖掘利用，經(jīng)過長期探索實踐，逐漸形成了三種不同數(shù)據(jù)交易模式。第一種是數(shù)據(jù)平臺C2B模式，即用戶將自身的個人數(shù)據(jù)貢獻給數(shù)據(jù)平臺數(shù)據(jù)平臺支付一定數(shù)額的商品貨幣與服務(wù)第二種模式是數(shù)據(jù)平臺2B模式，即數(shù)據(jù)平臺為數(shù)據(jù)供需雙方提供撮合服務(wù)；第三種模式是數(shù)據(jù)平臺2B2C模式，即數(shù)據(jù)平臺以數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商（taoker）身份從政府商業(yè)及其他渠道收集用戶個人數(shù)據(jù)并將其轉(zhuǎn)讓共享此時數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商就相當(dāng)于一個綜合“數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，將用戶行為軌跡進行匯聚，目前數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)商模式發(fā)展迅速，已經(jīng)頗具規(guī)模。歐盟通過頂層設(shè)計將27個成員國打造成具有規(guī)模優(yōu)勢的統(tǒng)一數(shù)字交易流通市場，營造安全交易環(huán)境。2018年，歐盟提出構(gòu)建專有領(lǐng)域數(shù)字空間戰(zhàn)略，其通過打造共同數(shù)據(jù)空（CommonDataSpace將戰(zhàn)略性領(lǐng)域內(nèi)的數(shù)據(jù)進行匯創(chuàng)造了一個共同的兼容性強的泛歐數(shù)據(jù)空間即數(shù)據(jù)池既可為歐盟企業(yè)提開發(fā)新產(chǎn)品新服務(wù)所必需的數(shù)據(jù)也可逐步培育和營造安全的數(shù)據(jù)交易市場境，促使數(shù)據(jù)在不同主體間盡可能地自由流動。英國注重全民參與，以“自下而上”范式要求各種公共部門、私營機構(gòu)和利益團體共同推動數(shù)據(jù)開放流通。根據(jù)萬維基金會2017年發(fā)布的《開放數(shù)據(jù)雨表，英國的數(shù)據(jù)開放程度排名世界第一。為實施數(shù)據(jù)開放，英國成立了眾組織機構(gòu)，如開放數(shù)據(jù)研究所、數(shù)據(jù)戰(zhàn)略委員會、公共數(shù)據(jù)小組等，并于2018年實施開放銀行計劃，率先在金融行業(yè)開放數(shù)據(jù)流通交易，通過應(yīng)用程序接口（API）安全便捷地共享數(shù)據(jù)，已有100家金融服務(wù)商參與數(shù)據(jù)流通交易市場。德國率先打造工業(yè)數(shù)據(jù)空間建立可信流通體系德國通過打造工業(yè)數(shù)據(jù)間構(gòu)建行業(yè)內(nèi)安全可信的數(shù)據(jù)交換途徑，提供“實踐先”的思路，以消除業(yè)對數(shù)據(jù)交換安全風(fēng)險的種種擔(dān)憂引領(lǐng)行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)的互互通形成相對完整的數(shù)據(jù)流通共享生態(tài)目前德國數(shù)據(jù)空間已經(jīng)得到包括國、日本、美國在內(nèi)的20多個國家及100多家企業(yè)、機構(gòu)的支持。日本設(shè)立數(shù)字廳從國家層面對數(shù)據(jù)交易市場進行統(tǒng)一管理。2021年5月，日本通過《數(shù)字改革關(guān)聯(lián)法》等6部相關(guān)法案，并于9月正式設(shè)立“數(shù)字廳其作為負責(zé)數(shù)字政府的最高權(quán)力部門和數(shù)字社會的指揮平臺從國家層面對數(shù)交易市場進行一體化改革管理將分散在不同省廳中的數(shù)字經(jīng)濟管理職能統(tǒng)合來進行相對集中的管理。要狀國家及各地政府正加快完善數(shù)據(jù)要素流通相關(guān)政策法規(guī)，創(chuàng)新數(shù)據(jù)開發(fā)利用機制，推動數(shù)據(jù)要素市場流通。國家層面，2020年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見，將數(shù)據(jù)與土地、勞動力、資本和技術(shù)四大生產(chǎn)要素并列，并明確提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。2021年“十四五數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃提出要鼓勵市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價機制培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體建立健全數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估登記結(jié)算交易撮合爭議仲裁等市場運營體系地方層深圳廣東上海等省市陸續(xù)出臺政策法規(guī)促進數(shù)據(jù)要素市場化流通包《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例廣東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革行動方案《上海市數(shù)據(jù)條例》等。在政策利好大背景下，全國數(shù)據(jù)要素交易市場建設(shè)如火如荼，目前已經(jīng)形成四類主要數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展主體第一類是政府主導(dǎo)運營主要由政府機構(gòu)供統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運營服務(wù)以各省市建立的政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺為代表目前國正在大力推進政務(wù)公共數(shù)據(jù)資源的開放與開發(fā)利用。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)2022年布的《中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報告，截至2021年10月，我國已有193個省級和城市的地方政府上線了數(shù)據(jù)開放平臺然而由于平臺建設(shè)運營時間較短目前存在開放數(shù)據(jù)覆蓋范圍較窄部分平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量差數(shù)據(jù)時效性難保障平臺的開放標(biāo)準(zhǔn)不一等問題第二類是政府主導(dǎo)企業(yè)市場化運營如貴陽大數(shù)據(jù)交易上海大數(shù)據(jù)交易中心等。這類主體在政府指導(dǎo)下建立，具有一定的權(quán)威性。自2014年開始，我國多地開始探索建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺，形成了兩次建設(shè)熱潮，第一次熱潮是2014至2017年，先期成立的這批數(shù)據(jù)交易平臺發(fā)展情況不及預(yù)期，目前絕大多數(shù)已停運或轉(zhuǎn)型。第二次熱潮開始于2020年，在中央提出推動“數(shù)據(jù)要素市場化配置后各地繼續(xù)將設(shè)立數(shù)據(jù)交易平臺作為促進數(shù)據(jù)要素流通的主要抓手，再次掀起建設(shè)數(shù)據(jù)交易平臺的建設(shè)熱潮。山東、山西、廣西北部灣、北京和上海先后成立了一批數(shù)據(jù)交易平臺深圳數(shù)據(jù)交易所西部數(shù)據(jù)交易中心等10家也陸續(xù)啟動建設(shè)。新成立的這批大數(shù)據(jù)交易所，由傳統(tǒng)的交易撮合服務(wù)延伸至數(shù)據(jù)加工數(shù)據(jù)價值服務(wù)和數(shù)據(jù)運營等領(lǐng)域在數(shù)據(jù)交易模式上交易權(quán)益分配、數(shù)據(jù)定價方面初步探索出了簡單可操作模式，但目前尚處于探索階段。第三類以數(shù)據(jù)服務(wù)商為代表如數(shù)據(jù)堂愛數(shù)據(jù)美林數(shù)據(jù)等這類主體對數(shù)據(jù)進行采集挖掘生產(chǎn)和銷售“采產(chǎn)銷一體化運營目前該類企業(yè)受采集成監(jiān)管政策與行業(yè)競爭等影響發(fā)展日益艱難第四類是以大型互聯(lián)網(wǎng)公司建立的交易平臺為代表該類主體主要以服務(wù)本公司發(fā)展戰(zhàn)略為目標(biāo)積極賦能以自身為核心的供應(yīng)鏈上下游企業(yè)如京東建立的京東萬象數(shù)據(jù)服務(wù)商城阿里推的API市場和品牌數(shù)據(jù)銀行。我國數(shù)據(jù)要素流通市場發(fā)展階段我國數(shù)據(jù)要素流通市場在經(jīng)野蠻生長1.0時代后當(dāng)前處交易臺主導(dǎo)”的2.0時代。我們預(yù)測將在2025年左右，我國數(shù)據(jù)要素流通市場將進“數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)的3.0時代結(jié)合數(shù)據(jù)要素流通市場現(xiàn)狀分析每個時代的特征與突出問題我們提出了數(shù)據(jù)要素流通市場進入3.0時代的根因和必然性，以及3.0時代的主導(dǎo)力量和多方共治的市場模式。“的1.0代階段特征：數(shù)據(jù)中間商基于非正式渠道開始數(shù)據(jù)交易早期由于缺乏法律與市場監(jiān)管我國數(shù)據(jù)交易活動一度游走在灰黑色地，大量數(shù)據(jù)資源通過非正式渠道進行交易，市場處于“野蠻生長”階段“野蠻生長1.0時代具有代表性的市場主體是各類“大數(shù)據(jù)公司之名“數(shù)據(jù)中間商之實的初創(chuàng)企業(yè)該類企業(yè)本身不擁有數(shù)據(jù)通過自有數(shù)據(jù)爬蟲抓取地下黑產(chǎn)交易等方式獲取數(shù)據(jù)然后將數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)手銷售給下游客戶在1.0時代隨著互聯(lián)網(wǎng)金融概念的興起催生了一批為網(wǎng)貸平臺消費金融公司現(xiàn)金貸公司提供風(fēng)控服務(wù)的數(shù)據(jù)公司，而爬蟲抓取是該類數(shù)據(jù)公司獲取數(shù)據(jù)的主要手段。突出問題：數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用數(shù)據(jù)違規(guī)獲取與使用是1.0時代面臨的突出問題它不僅影響了數(shù)據(jù)要素流通市場的健康發(fā)展甚至對公共利益及個人權(quán)益造成了損害在數(shù)據(jù)采集方面各類數(shù)據(jù)中介初創(chuàng)公司在未獲得授權(quán)的情況下廣泛爬取各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)甚至通過數(shù)據(jù)黑市采購大量個人數(shù)據(jù)。2019年，魔蝎數(shù)據(jù)、新顏科技、聚信立等多家智能風(fēng)控數(shù)據(jù)公司因違規(guī)開展爬蟲業(yè)務(wù)遭警方調(diào)查同年3月巧達數(shù)據(jù)集團“央視315晚會曝光該公司在未經(jīng)授權(quán)的情況下竊取個人簡歷數(shù)據(jù)并非法販賣獲利數(shù)億元。巧達公司自稱擁有2.2億自然人的簡歷信息、37億份簡歷。在數(shù)據(jù)使用方面數(shù)據(jù)在被轉(zhuǎn)手交易后有些被應(yīng)用到了金融暴力催收甚至電信詐騙等方面2016年震驚全國的山東大學(xué)生徐玉玉遭電信詐騙案反映出數(shù)據(jù)泄數(shù)據(jù)濫用帶來的嚴重后果不法團伙利用網(wǎng)站漏洞竊取山東高考考生信息并考生信息販賣給詐騙分子實施精準(zhǔn)詐騙。演進方向：構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，提升市場可控性為了解決數(shù)據(jù)違規(guī)獲取、販賣及使用存在的突出問題，我國加快完善立法速度、加強執(zhí)法力度。在立法層面，2015年8月通過的《中華人民共和國刑法修正（九和2017年3月通過最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦侵犯公民個人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋以及2017年6月1日放施行的《網(wǎng)絡(luò)安全法，逐步構(gòu)建起數(shù)據(jù)犯罪清晰的判定原則和嚴格的量刑準(zhǔn)；在執(zhí)法層面，以清理15家“數(shù)據(jù)科技”獨角獸公司（其中幾家估值超幾億）的雷霆執(zhí)法事件為標(biāo)志，從2017年中開始，中央網(wǎng)信辦、工信部、公安部和國家標(biāo)準(zhǔn)委等部門開始密集合作，針對數(shù)據(jù)市場各種亂象展開各種執(zhí)法行動有效遏制了數(shù)據(jù)黑市、灰市的泛濫勢頭。面“野蠻生1.0時代數(shù)據(jù)流通交易市場存在的突出問題構(gòu)建權(quán)威規(guī)范的數(shù)據(jù)流通交易渠道，成為業(yè)界尋求數(shù)據(jù)要素流通市場健康發(fā)展的共識。在此背景下多地政府探索建立數(shù)據(jù)交易平臺力圖通過正規(guī)的確權(quán)注冊質(zhì)量估估值定價安全交易等專業(yè)服務(wù)使數(shù)據(jù)交易行為實現(xiàn)一定程度的規(guī)范化和追溯?！爸鳌钡?.0代階段特征：鼓勵通過數(shù)據(jù)交易平臺開展數(shù)據(jù)流通當(dāng)前我國數(shù)據(jù)要素流通市場處“交易平臺主導(dǎo)的2.0時代其典型特是結(jié)束“野蠻生長1.0時代無序失控的數(shù)據(jù)流通狀態(tài)開始引導(dǎo)數(shù)據(jù)交易為通過權(quán)威正規(guī)的數(shù)據(jù)交易平臺進行2.0時代代表性市場主體是由各地政府起或主導(dǎo)、以互聯(lián)網(wǎng)平臺思維為理念設(shè)計、以電商平臺模式建立的數(shù)據(jù)交易平臺相比1.0時代背景各異的初創(chuàng)型數(shù)據(jù)中間商數(shù)據(jù)交易平臺的出現(xiàn)為數(shù)據(jù)通交易提供了相對安全可信的渠道。2015年，貴陽大數(shù)據(jù)交易所作為我國首家大數(shù)據(jù)交易所正式運營，標(biāo)志著我國數(shù)據(jù)要素流通市場開始從“野蠻生長”的1.0時代向“交易平臺主導(dǎo)”的2.0時代演進2021年以來隨著北京上海等地方政府發(fā)起成立了一批新型據(jù)交易平臺“交易平臺主導(dǎo)”的2.0時代開啟了新的探索。突出問題：多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給不足經(jīng)過近幾年的發(fā)展，我國各地雖然先后成立了40余家數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，但體數(shù)據(jù)交易規(guī)模不大、交易頻次不高。2022年初，維持多年的貴陽大數(shù)據(jù)交易所接受貴州省云上貴州集團的并購改制上海大數(shù)據(jù)交易中心再次融資改制為數(shù)據(jù)交易所成為標(biāo)志性事件應(yīng)證了該階段的探索沒有取得預(yù)期成效究其根還是2.0時代以數(shù)據(jù)交易平臺為核心，并未從數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給側(cè)發(fā)力，無法從根本上解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品種類少、同質(zhì)化程度高、附加價值低、數(shù)據(jù)資源深加工和場景應(yīng)用能力不足等問題。演進方向：充分激發(fā)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)市場活力，完善數(shù)據(jù)要素產(chǎn)品供給及產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設(shè)從商品經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律來看交易平臺是在數(shù)據(jù)商品極大豐富和需求普遍旺盛的前提下解決交易和流通效率問題的自然升級當(dāng)前在數(shù)據(jù)產(chǎn)品尚不豐富數(shù)據(jù)流通生態(tài)尚未成熟的大環(huán)境下，數(shù)據(jù)交易平臺作為數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)鏈的中間環(huán)節(jié)，對數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)的促進作用有限，其自身也受產(chǎn)品供給不足而步履維艱為有效解決上述難題需要將政府政策和社會資源聚焦到數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)鏈的源頭——數(shù)據(jù)資源型企業(yè)充分激發(fā)這類企業(yè)在數(shù)據(jù)資源采集治理加工和數(shù)據(jù)產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的市場熱情消除他們的后顧之，不斷豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，完善數(shù)據(jù)市場生態(tài)建設(shè)。當(dāng)前國內(nèi)外一些數(shù)據(jù)資源型企業(yè)基于自身強大的數(shù)據(jù)技術(shù)與生態(tài)引領(lǐng)能力嘗試在自身業(yè)務(wù)生態(tài)內(nèi)推動數(shù)據(jù)資源的流通與利用加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給阿里巴巴依托自身數(shù)據(jù)資源推出“品牌數(shù)據(jù)銀，圍繞客戶運營與商品運營，可為各垂直行業(yè)品牌客戶提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)分析數(shù)字化運營等數(shù)據(jù)產(chǎn)品美國個人財務(wù)管理公司Mint與美國99%的金融機構(gòu)簽訂數(shù)據(jù)合作共享協(xié)議，可以一站式管理用戶的儲蓄房貸車貸信用卡股票等金融數(shù)據(jù)為用戶及其他金融客戶提供多樣化的大數(shù)據(jù)金融增值服務(wù)。3.3“型的3.0代以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給是擺脫2.0時代困局的首要徑由于數(shù)據(jù)資源不能像原油那樣通過各種運輸方式大規(guī)模轉(zhuǎn)移到其他加工進行加工生產(chǎn)只能由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)對數(shù)據(jù)資源的探索開采治理加工對外服務(wù)實現(xiàn)自主可控承擔(dān)起豐富數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給的時代責(zé)任推動數(shù)據(jù)要素通市場進入3.0時代3.0時代是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)以多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)為核心、以產(chǎn)業(yè)鏈高效協(xié)同為基礎(chǔ)的時代。數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代是尊重客觀規(guī)律的科學(xué)推斷，是解除現(xiàn)時困局的重心調(diào)整，是創(chuàng)新市場機制的探索突圍。具備如下三大典型特征：一是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)依托自身在數(shù)據(jù)資源數(shù)據(jù)能力產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)等方面的優(yōu)勢在數(shù)據(jù)要素流通市場中扮演重要角色二是以多樣性數(shù)據(jù)品開發(fā)為核心開發(fā)利用海量異構(gòu)實時更新的數(shù)據(jù)資源對數(shù)據(jù)處理能力及安保障能力提出極高要求難以交由第三方機構(gòu)完成而應(yīng)由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)做自主可控數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在數(shù)據(jù)平臺建設(shè)和有效協(xié)作機制的基礎(chǔ)上還可以泛匯聚外部數(shù)據(jù)資源為市場提供綜合性日益豐富的多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品三是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)雖然在數(shù)據(jù)資源及數(shù)據(jù)處理能力上具備一優(yōu)勢但面對高度專業(yè)性場景化和碎片化的數(shù)據(jù)要素市場需求受自身主營務(wù)和能力儲備的局限難以單獨實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的大規(guī)?？焖傺邪l(fā)市場推廣及套服務(wù)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各方開展緊密高效的社會化協(xié)作成為解決一問題的關(guān)鍵所在。在未來的數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代，數(shù)據(jù)資源型企業(yè)將充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，協(xié)同生態(tài)各方，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢，持續(xù)豐富多樣性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，推動我國數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大。數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代設(shè)想想數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代是由數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)以創(chuàng)新數(shù)據(jù)產(chǎn)品供為主要特征的時代在政府這一市場規(guī)制主體的統(tǒng)籌指導(dǎo)下數(shù)據(jù)資源型企業(yè)要做好“雙平臺”建設(shè)，并積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，與各類市場服務(wù)主體高效協(xié)同，共同做強數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給，做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品服務(wù)，做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)，開創(chuàng)數(shù)據(jù)要素流通市場穩(wěn)步發(fā)展新局面（參見圖1。圖1數(shù)據(jù)要素流通市場3.0階段產(chǎn)業(yè)生態(tài)概要數(shù)據(jù)要素市場3.0階段的產(chǎn)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)中直接承擔(dān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給、流通和消費功能的經(jīng)濟實體所構(gòu)成的上下游關(guān)系稱“核心產(chǎn)業(yè)鏈（參見圖2在數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給主要包括擁有豐富數(shù)據(jù)資源的“主導(dǎo)型企業(yè)，也包括與之合作、共同開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的小型“數(shù)據(jù)資源方”以及具備獨特能力的數(shù)據(jù)衍生品“數(shù)據(jù)加工；在數(shù)據(jù)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)主要依靠數(shù)據(jù)資源型企業(yè)自身“數(shù)據(jù)經(jīng)營平（包含自建的交易平和市場營銷能力也可以“獨立的數(shù)據(jù)交易平（即數(shù)據(jù)交易中心或交易“綜合型網(wǎng)絡(luò)平臺合作完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易活動在數(shù)據(jù)產(chǎn)品消費側(cè)主要包括各類數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求方如銀行政府機構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)公司數(shù)字營銷公司和咨詢公司等數(shù)字化水平較高的組織，在完成直接或通過間接撮合的交易活動后將從數(shù)據(jù)產(chǎn)品提供方（即數(shù)據(jù)資源型企業(yè)的“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺）獲得在線數(shù)據(jù)服務(wù)。圖2以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的數(shù)據(jù)要素流通市場產(chǎn)業(yè)生態(tài)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟是推進數(shù)據(jù)要素流通市場良性發(fā)展的重要保障聯(lián)盟的初期形態(tài)是以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)的“創(chuàng)新聯(lián)盟，邀請政府或政府智庫、獨特數(shù)據(jù)資源的擁有者具有數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)能力的市場主體和數(shù)據(jù)市場服務(wù)企業(yè)等共同參與，以共同做大數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用為宗旨，協(xié)同打造數(shù)字環(huán)境下共謀、共建、共治共贏的新型合作模式并逐漸將協(xié)同發(fā)展中行之有效信息“規(guī)則固化在以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的“協(xié)同平臺”中。待條件成熟，適時將聯(lián)盟形態(tài)升級為更具獨立性的數(shù)據(jù)要素“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟使其成為最能代表各方共同利益有地位有能力的商業(yè)實體全面承擔(dān)聯(lián)盟管理機制創(chuàng)“設(shè)計者角色在為聯(lián)盟成員構(gòu)筑起合作競爭環(huán)境和風(fēng)險防范障的同時，也降低了由任意一個市場參與方（市場規(guī)則的“執(zhí)行者）做設(shè)計的“道德風(fēng)險，并極大地減輕了政府作為機制“監(jiān)督者”的治理壓力。歷史的必然性和現(xiàn)實的必要性數(shù)據(jù)要素市場核心產(chǎn)業(yè)鏈的形成是要素資源開發(fā)利用歷史的必然結(jié)果。人們經(jīng)常將信息時代“數(shù)據(jù)”比喻為工業(yè)時代的“石油，回顧一下石油這一當(dāng)今社會最重要的生產(chǎn)要素資源的開發(fā)利用歷史可以看出一種新型生產(chǎn)要素從個別現(xiàn)象到普遍應(yīng)用再到無所不在的發(fā)展歷程沒有石油企業(yè)的原油開采和初加工以及早期漫長的商品化過程就不可能有當(dāng)前石油產(chǎn)業(yè)從單純的能源到千姿百態(tài)的化工材料的繁榮發(fā)展傳統(tǒng)的化石能源是大自然萬億年孕育的結(jié)果而具有一定規(guī)模和開采價值的數(shù)據(jù)資源的蓄積只能依靠幾十年來在信息技術(shù)和應(yīng)用領(lǐng)域辛勤耕耘、善于積累的卓越企業(yè)，它們在成功駕馭了日新月異的信息技術(shù)成就了自我在信息經(jīng)濟時代成功發(fā)展的同時孕育出人類自身進一步發(fā)展所必須的“數(shù)據(jù)資源。正是這些企業(yè)最先嘗到了“數(shù)據(jù)價值”的甜頭，構(gòu)筑起無與倫比的競爭優(yōu)勢享受了到數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的內(nèi)部性的價值紅利全社會數(shù)字經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型迫切需要這樣的生產(chǎn)要素必然需要數(shù)據(jù)資源型企業(yè)釋放數(shù)據(jù)資源外部性價值。以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)是數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)現(xiàn)實的迫切需要當(dāng)前數(shù)服務(wù)的“商品化”進程仍處在十分初級的“探索階段，在各種不確定性、安風(fēng)險和隱私保護的高壓下開發(fā)合規(guī)的穩(wěn)定的具有市場前景的有效益的據(jù)服務(wù)絕非易事第二由于數(shù)據(jù)需求場景化強標(biāo)準(zhǔn)化程度低價值認同度異大開發(fā)好的產(chǎn)品需要買賣雙方長期合作反復(fù)迭代需要直接的技術(shù)對接面對面的討價還價最后此階段欲達成規(guī)模效益型的市場尚需要更多端到的技術(shù)提煉安全保障和商務(wù)磨合的實踐需要數(shù)據(jù)資源型組織自身構(gòu)建出功齊備、端到端的“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺，自主完成從數(shù)據(jù)資源開發(fā)到滿足客戶需求全程技術(shù)和商務(wù)對接。處于“探索階段”的數(shù)據(jù)要素流通市場，需要營造以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為主導(dǎo)的新型數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)協(xié)同模式數(shù)據(jù)資源型企業(yè)要做到自主可控地開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品賦能千行百業(yè)的另一個障礙就是缺乏對各行各業(yè)數(shù)據(jù)需求有深刻理解的人才和獨特技術(shù)大規(guī)模的產(chǎn)品開發(fā)需要大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)協(xié)同同時面對初創(chuàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的市場不確定性需要營造新型的協(xié)同模式使協(xié)同各方風(fēng)險共擔(dān)收益共需要開創(chuàng)性的設(shè)計和組織共同創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的聯(lián)盟機制許多學(xué)者認為運行在各類信息系統(tǒng)互聯(lián)之上的數(shù)字經(jīng)濟與以往傳統(tǒng)經(jīng)濟的最大不同是大量“人設(shè)計而不是自然演化這里的人為設(shè)計與計劃經(jīng)濟有很大的區(qū)別需要考慮場參與者的自主意愿和自發(fā)行為設(shè)計各種相應(yīng)機制提高信息的透明度決策參與度和共識的執(zhí)行力在實現(xiàn)整體發(fā)展的同時保障所有參與者的基本權(quán)益而提高市場效率和社會效益。構(gòu)建以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，以NFT通證技術(shù)實施“激勵機制，可促進數(shù)據(jù)要素流通市場各主體高效協(xié)同。以復(fù)雜系統(tǒng)和博弈論為礎(chǔ)的機制設(shè)計理論告訴我們市場參與者信息處理能力和條件將直接導(dǎo)致其行和策略的選擇為使整個系統(tǒng)能夠在瞬息萬變的數(shù)字化環(huán)境中盡快實帕累有效為協(xié)同各方提供及時可信“完美的市場信息“顯示各方策略好，需要構(gòu)建以區(qū)塊鏈為核心技術(shù)基礎(chǔ)的“協(xié)同平臺，在聯(lián)盟內(nèi)以NFT通證術(shù)實施各方共識的“激勵機制，將促進聯(lián)盟成員的高效協(xié)同，加速聯(lián)盟共同標(biāo)的早日實現(xiàn)，進而直接帶動數(shù)據(jù)市場的繁榮。效題在數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代下數(shù)據(jù)資源型企業(yè)應(yīng)承擔(dān)起推動數(shù)據(jù)要素流通市場高質(zhì)量健康發(fā)展的時代使命數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在加強自“數(shù)據(jù)經(jīng)營平建設(shè)的基礎(chǔ)上還要加“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺建設(shè)并積極發(fā)起成立數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，打造驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟做強做優(yōu)做大的“數(shù)據(jù)引擎”和產(chǎn)業(yè)集群。加強數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺建設(shè)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在做好數(shù)據(jù)治理基礎(chǔ)上，需要加強“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺”建設(shè)解決數(shù)據(jù)產(chǎn)品的供給效率問題從采集數(shù)據(jù)原材料到形成數(shù)據(jù)產(chǎn)品的所有環(huán)節(jié)共同構(gòu)成了“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺”的建設(shè)內(nèi)容（參見圖3，形成包括八大子系統(tǒng)的、緊密銜接、自成一體、開放合作的數(shù)據(jù)生產(chǎn)和服務(wù)“流水，在一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的加持下，最大限度地提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)力水平，做強做優(yōu)數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給。同時基“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺實現(xiàn)的生產(chǎn)交易和服務(wù)活動的主要信息都將自動存證“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺的區(qū)塊鏈中為打造新型協(xié)同關(guān)系實現(xiàn)激勵相容創(chuàng)造條件。圖3以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺”系統(tǒng)架構(gòu)數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)：數(shù)據(jù)資源是一切數(shù)據(jù)產(chǎn)品的“原材料，其內(nèi)容、規(guī)模和質(zhì)量起著決定性作用數(shù)據(jù)資源型企業(yè)不僅僅依賴自身原有的海量據(jù)，還可與第三方數(shù)據(jù)資源合作，匯聚更多、更豐富的數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的集中管理和治理的核心系統(tǒng)部分數(shù)資源采用類“數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)管理高頻使用的數(shù)對可能需要外對接或內(nèi)部異構(gòu)異域的數(shù)據(jù)可以采“數(shù)據(jù)編技術(shù)體系實現(xiàn)數(shù)服務(wù)的集中治理和開發(fā)；隱私計算系統(tǒng)針對在交易系統(tǒng)中簽約的特定用戶的特定需求場景現(xiàn)基于隱私計算平臺的聯(lián)合建模和服務(wù)交付；數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)系統(tǒng)：典型的一體化DevOps平臺，全面支持數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)、測試和部署的全過程，配有“模擬數(shù)據(jù)，可以容納外部開發(fā)團隊在交易系統(tǒng)中簽約入駐開發(fā)好的產(chǎn)品部署到服務(wù)運營系統(tǒng)同時可以監(jiān)測運營系統(tǒng)中數(shù)據(jù)產(chǎn)品的運行情況便于持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品服服務(wù)運營系統(tǒng)具有真實的生產(chǎn)數(shù)據(jù)訪問能力和數(shù)據(jù)產(chǎn)品API的運行環(huán)境并逐步具備部署第三方數(shù)據(jù)產(chǎn)品的能力接受已完成交易過程的用戶的數(shù)據(jù)調(diào)用請求，開展數(shù)據(jù)服務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)具備極強的“計費”能力安全防護能力和權(quán)限管控能力；產(chǎn)品交易系統(tǒng)是管理所有的交易規(guī)則和交易數(shù)據(jù)開展價值鏈實體間（含消費者）各類交易活動的“電商平臺，具備如產(chǎn)品展示、推薦、搜索交易支付等功能可以接納第三方數(shù)據(jù)產(chǎn)品的注冊和交易銀行系統(tǒng)對接，開展實際的“結(jié)算”業(yè)務(wù)；產(chǎn)品營銷系統(tǒng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品多半是專業(yè)化的復(fù)雜產(chǎn)品要以數(shù)字化方式現(xiàn)分門別類地制定和執(zhí)行營銷策略和激勵機制對接線上渠道并發(fā)展組織龐大的地面專業(yè)營銷隊伍，實現(xiàn)O2O的營銷模式；會員服務(wù)系統(tǒng)通過會員服務(wù)系統(tǒng)不僅實現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的線上服務(wù)和咨詢還將主動營銷既有產(chǎn)品同時征詢會員消費者的改進意見和新的需求建議，充分提高市場需求的洞察力和挖掘能力；加強產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺建設(shè)數(shù)據(jù)資源型企業(yè)在建設(shè)好“數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺”基礎(chǔ)上，應(yīng)為聯(lián)盟的數(shù)字化運營打造以區(qū)塊鏈為技術(shù)底座“協(xié)同平臺（參加圖4不斷將協(xié)作信息和協(xié)規(guī)則固化在協(xié)同平臺上，利用區(qū)塊鏈的可信存證和智能合約機制使聯(lián)盟內(nèi)會員單位的線上協(xié)同公正、高效、自動化和可溯源，以可信的數(shù)字化手段同步解決數(shù)據(jù)要素市場中的合作信任和契約效率問題具體而言就是將經(jīng)營平臺中各統(tǒng)的關(guān)鍵信息上鏈“存證，可信記錄各類實體在數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和交易中的工和貢獻以NFT方式準(zhǔn)確記錄核算核查和分配工作量和收益以相配套的類管理和服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)確保整個核心產(chǎn)業(yè)鏈高效有序運營。圖4以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)為核心的“產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺”系統(tǒng)架構(gòu)產(chǎn)業(yè)協(xié)同平臺由五大系統(tǒng)構(gòu)成，以改善數(shù)據(jù)產(chǎn)品的“生產(chǎn)關(guān)系，做優(yōu)數(shù)產(chǎn)品服務(wù)。區(qū)塊鏈系：基于企業(yè)主導(dǎo)建設(shè)的區(qū)塊鏈（如中國移動BSN）系統(tǒng)發(fā)行NFT通證實現(xiàn)基于企業(yè)內(nèi)部或合作者之間的共“記賬如資產(chǎn)和益的“可信存證，以及基于智能合約的可信“在線交易”和“自動分配”活動；通證運維系統(tǒng)基于企或產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的共識規(guī)則和實施計劃逐步在區(qū)塊鏈上開發(fā)部署基于各類“權(quán)益通證”設(shè)計的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)活動實現(xiàn)政策激勵，促進相互協(xié)同，并監(jiān)控和評估系統(tǒng)運行情況；通證交易系統(tǒng)可以對權(quán)益通證進行買賣的交易平臺實現(xiàn)參與者自進出和產(chǎn)融結(jié)合可以探索實現(xiàn)錨定數(shù)字人民幣“穩(wěn)定幣機制新NFT交易模式；公共服務(wù)系統(tǒng)是一組利雙平臺（數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺和產(chǎn)業(yè)協(xié)同平里面的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加之外部數(shù)據(jù)的輔助為產(chǎn)業(yè)合作參與者提“公共服務(wù)”的系統(tǒng)，這些系統(tǒng)實現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈中所有成員的賦能；聯(lián)盟管理系統(tǒng)管理產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的事務(wù)性和基礎(chǔ)性的工作即類似ERP聯(lián)盟日常工作的管理系統(tǒng)包括但不限于聯(lián)盟會員發(fā)展與管理聯(lián)盟常運營分析與管理對外宣傳與溝通向政府監(jiān)管部門統(tǒng)計上報市信息等。協(xié)同平臺的有效運行和日趨成熟將具有一定的示范效應(yīng)可以接納愿“循協(xié)同規(guī)則的第三方數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺接入擴大新模式的覆蓋范圍這樣協(xié)平臺逐漸演化成為數(shù)據(jù)要素流通市場共同的、更加專業(yè)的數(shù)字化“基礎(chǔ)設(shè)施?；奇湷闪⒙?lián)盟是大規(guī)模凝聚共識協(xié)同發(fā)展的不二選擇數(shù)據(jù)資源型企業(yè)先期以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為己任以數(shù)據(jù)資源信息系統(tǒng)銷售渠道和客戶資源共享為基礎(chǔ)以數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)為主線以彌補自身能力不足為條件發(fā)起成立相對封閉創(chuàng)新聯(lián)盟優(yōu)選匯聚或聯(lián)合各行業(yè)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)和咨詢力量在持續(xù)協(xié)作共同創(chuàng)新的過程中同時打磨完雙平臺深入探索共識基礎(chǔ)上的高效協(xié)同機制待時機成熟將創(chuàng)新聯(lián)盟開放升級“數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)聯(lián)做大數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)生態(tài)。設(shè)立聯(lián)盟常設(shè)機構(gòu)，協(xié)同推進各項工作數(shù)據(jù)要素流通市場是一個高度信息化和專業(yè)化的市場數(shù)據(jù)要素流通產(chǎn)業(yè)盟的各項工作也必須實現(xiàn)信息化和數(shù)智化聯(lián)盟可以下設(shè)若干常設(shè)機構(gòu)圍繞據(jù)要素供應(yīng)鏈分工明確相互配合共同為實現(xiàn)聯(lián)盟發(fā)展愿景協(xié)同工（參圖5：圖5以數(shù)據(jù)資源型企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)同保障機制聯(lián)盟理事會主要職責(zé)是發(fā)展會員不斷優(yōu)化聯(lián)盟的成員結(jié)組織員大會和日常例會推動和實施聯(lián)盟日常管理協(xié)調(diào)工作保持與政府通與協(xié)調(diào)為政府相關(guān)部門提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)市場案例和政策建議主建立聯(lián)盟內(nèi)部各項活動的沖突“仲裁機制。研究中心對內(nèi)對鏈上生態(tài)進行監(jiān)測評研究和編制技術(shù)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)對運維開發(fā)進行指導(dǎo)對外對接專業(yè)資源提供咨詢服務(wù)學(xué)術(shù)活動和征信服務(wù)開展政策市場管理技術(shù)等各方面的基礎(chǔ)研主持構(gòu)建產(chǎn)品開發(fā)和交易活動的事前“評判機制。運維中心負責(zé)鏈上生態(tài)的系統(tǒng)運營維護客服和傭金結(jié)算等工作撐聯(lián)盟運營體系的建設(shè)向聯(lián)盟和政府主管部門反饋運營信息承擔(dān)中“監(jiān)測機制”的執(zhí)行工作。開發(fā)中心主要負責(zé)開發(fā)部署聯(lián)盟內(nèi)部的鏈上生支撐運維中心日常運行建設(shè)聯(lián)盟技術(shù)體系研發(fā)解決方案聯(lián)系合作伙伴建設(shè)善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。專業(yè)媒體主要負責(zé)聯(lián)盟宣傳推廣和營銷活動舉辦展會成立社群方式加強會員溝通定期舉辦專業(yè)性強的俱樂部活動提升會員的專化水平。服務(wù)中心聯(lián)盟大規(guī)模試運營前將成立一個綜合服務(wù)中心承擔(dān)產(chǎn)業(yè)展初期的各項基礎(chǔ)性工作待時機成熟將裂變出一系列的專業(yè)服務(wù)體，并逐步實現(xiàn)自負盈虧。聯(lián)盟必須邀請政府或政府智庫深度參與日常工作，建立“政、產(chǎn)、學(xué)、研用的共商機制和風(fēng)險防范機制以及高效合規(guī)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)服務(wù)交易和監(jiān)督的制度體系同時也為政府的市場監(jiān)管發(fā)展分析政策設(shè)計和落地提供必要的技術(shù)手段聯(lián)盟作為相對獨立的合作發(fā)展組織克服了政府市場和社會單一主體治理的局限性可以更加積極主動地探索多方利益主體協(xié)同發(fā)展的新治理模式，構(gòu)建共謀、共建、共治和共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新格局。創(chuàng)新激勵機制，調(diào)動聯(lián)盟各方積極性基于區(qū)塊鏈的價值網(wǎng)絡(luò)技術(shù)體系為構(gòu)建各種形式“協(xié)同鏈創(chuàng)造了技術(shù)礎(chǔ)和管理基礎(chǔ)區(qū)塊鏈具有數(shù)據(jù)可溯源難以篡改公開透明智能合約自動行等技術(shù)特點，是解決在線多方協(xié)作和多方信任問題的有力工具。首先聯(lián)盟創(chuàng)新實“權(quán)益通證“價值通證在數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)過程中設(shè)計相應(yīng)的價權(quán)益通（RT如數(shù)據(jù)資源貢獻算力貢獻產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)品運維產(chǎn)品營銷等等不同類型的權(quán)益通證并隨時根據(jù)合作各方在數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺各系統(tǒng)中的實際貢獻產(chǎn)生相應(yīng)RT，實現(xiàn)“貢獻即發(fā)證；在產(chǎn)品交易完成后，系統(tǒng)自動根據(jù)鏈上該數(shù)據(jù)產(chǎn)品的RT和智能合約分配產(chǎn)品銷售收入。針對可能的高頻收入結(jié)算場景可以先依據(jù)各方持有的RT頒發(fā)區(qū)塊鏈代“價值通（VT價值通證持有者可以隨時兌換現(xiàn)金，系統(tǒng)同時回收VT。VT還可以作為持有者獲得協(xié)作分紅獎勵的分配依據(jù)第二聯(lián)盟可創(chuàng)“延后支付機制由區(qū)塊鏈實現(xiàn)的NFT通證系統(tǒng)可以做到所有參與方風(fēng)險共擔(dān)利益共享即所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)活動無論由誰完成都先以RT的形式存入賬只有當(dāng)產(chǎn)品獲得最終收時才根據(jù)各方的貢獻大小自動分配從而徹底改變了聯(lián)盟內(nèi)部實體間協(xié)作“手交錢一手交貨的低效協(xié)作模式加速聯(lián)盟體各環(huán)節(jié)無縫銜接使聯(lián)盟體形事實上的“虛擬企業(yè)。第三，區(qū)塊鏈中“智能合約”和“激勵機”可根據(jù)識的改變而修訂更新以確保聯(lián)盟體成員的現(xiàn)實利益和長遠發(fā)展從而取得單個體無法企及的競爭優(yōu)勢和實際效益這也將吸引更多“第三方合作者加聯(lián)盟，促進聯(lián)盟生態(tài)良性發(fā)展。高效協(xié)同數(shù)據(jù)要素市場服務(wù)主體為保證數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)生態(tài)的專業(yè)性完整性與豐富度聯(lián)盟在為數(shù)據(jù)資源企業(yè)開發(fā)更多數(shù)據(jù)產(chǎn)品保駕護航的同時需要在市場交易主體之外做好數(shù)據(jù)素市場服務(wù)主體建設(shè)依“機制設(shè)計理論承“機制設(shè)計者角色設(shè)并推動一套所有參與主體與聯(lián)盟整體目標(biāo)一致激勵相容實現(xiàn)帕累托優(yōu)化的同機制，探索營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)體系。協(xié)同數(shù)據(jù)要素流通市場服務(wù)主體緊緊圍繞數(shù)據(jù)要素流通市場的核心產(chǎn)業(yè)將衍生出諸多專業(yè)服務(wù)機構(gòu)它們?yōu)閿?shù)據(jù)要素流通市場的交易主體提供越來越業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)，例如：投融資服引入相應(yīng)的投融資服務(wù)機構(gòu)為系統(tǒng)建設(shè)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品開提供金融中介或融資服務(wù)建立切合數(shù)據(jù)要素流通市場實際情況的投資體制。保險服務(wù)引入市場中的保險經(jīng)營機構(gòu)研究數(shù)據(jù)要素流通市場中會現(xiàn)的風(fēng)險特征，設(shè)計數(shù)據(jù)產(chǎn)品的風(fēng)險轉(zhuǎn)移機制和專業(yè)險種。評估定價服務(wù)建立第三方數(shù)據(jù)評估定價服務(wù)機構(gòu)以第三方的獨立性專業(yè)性和權(quán)威性作為保證評估結(jié)果公正性設(shè)計多種形式如拍討價還價線上博弈等平臺工具同時積累交易數(shù)為整個市場提供日臻完善的交易定價服務(wù)。沙箱測試服務(wù)建立數(shù)據(jù)交易場景沙箱測試機構(gòu)提供包括數(shù)據(jù)交易程測試算法測試性能測試安全測試等服務(wù)為數(shù)據(jù)經(jīng)營平臺各統(tǒng)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品進行上線前測試與合規(guī)評估。信用管理服務(wù)聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)經(jīng)營活動都有可信記錄以此為基礎(chǔ)建立信用評價體系對聯(lián)盟成員經(jīng)營行為進行綜合評價獎優(yōu)罰劣促進形優(yōu)良合作環(huán)境。續(xù)鼓開點為促進數(shù)據(jù)要素流通市場3.0時代的快速形成政府需要加大數(shù)據(jù)產(chǎn)品政供給以數(shù)據(jù)產(chǎn)品專項試點為抓手積極參與數(shù)據(jù)要素市場機制和體系建設(shè)力打通產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)堵點難點，為數(shù)據(jù)要素流通市場鋪路架橋。持續(xù)豐富數(shù)據(jù)要素市場政策供給數(shù)據(jù)要素流通市場存在諸如壟斷性信息不對稱反競爭行為與恐慌心理不利因素僅僅依靠緩慢的市場調(diào)節(jié)機制是無法快速形成秩序良好健康發(fā)的市場這必然要求政府在市場各項調(diào)節(jié)機制還未形成的初級階段加強頂層計和基礎(chǔ)制度建設(shè)，特別是針對數(shù)據(jù)資源型企業(yè)，需要持續(xù)加大政策供給。首先，做好數(shù)據(jù)要素收益分配政策頂層設(shè)計，解決數(shù)據(jù)資源型企業(yè)“不愿開放流通數(shù)據(jù)問題通過制訂數(shù)據(jù)要素收益分配相關(guān)政策保障市場主體按其貢獻獲得合理收益促進數(shù)據(jù)要素按市場評價貢獻按貢獻決定報酬最大程度調(diào)動數(shù)據(jù)資源型企業(yè)積極性其次完善數(shù)據(jù)流通開放全流程合規(guī)規(guī)則政策體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系涉及數(shù)據(jù)要素市場全流程如數(shù)據(jù)確權(quán)數(shù)據(jù)授權(quán)質(zhì)量評定算法規(guī)制使用限制侵權(quán)監(jiān)測等專門立法和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系為數(shù)據(jù)資源型企業(yè)營造良好大環(huán)境引導(dǎo)更多市場主體主動參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)第三制訂系列行之有效的激勵政策稅收優(yōu)惠特殊免責(zé)綠色通道產(chǎn)融結(jié)合和聯(lián)盟機制設(shè)計等先行先試的扶持政策支持數(shù)據(jù)資源型企業(yè)提升數(shù)據(jù)產(chǎn)品供給能力如提供數(shù)據(jù)技術(shù)人才引進落戶住房教育等保障措施選定一至兩家數(shù)據(jù)技術(shù)和管理等成熟的數(shù)據(jù)資源型央企，打造成為具有競爭力的行業(yè)數(shù)據(jù)生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)等等規(guī)劃實施數(shù)據(jù)要素流通市場專項試點在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議機制下政府可以行政手段合理布局專項數(shù)產(chǎn)業(yè)試點形成多條示范性數(shù)據(jù)產(chǎn)品供應(yīng)鏈有效建立數(shù)據(jù)要素流通市場的競機制?？砂葱袠I(yè)分布選定試點：政務(wù)數(shù)據(jù)開放試點可選定基礎(chǔ)條件好的北京上海浙江和貴州等四地政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理責(zé)任方——省市大數(shù)據(jù)局與當(dāng)?shù)氐臄?shù)據(jù)交易平合作開展試點工作?；A(chǔ)設(shè)施型企業(yè)試點可選定兩組信息化水平較高數(shù)據(jù)資源豐富的礎(chǔ)設(shè)施型企業(yè)一組如電信運營商中國移動中國電信和中國聯(lián)通一組如國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。平臺型企業(yè)試點可選定反映全社會商“零售市場”的大型電商平公司如京東淘寶拼多多和快手都具備較強的技術(shù)實力和豐富數(shù)據(jù)資源。參與數(shù)據(jù)要素流通市場機制和制度建設(shè)建議政府借助數(shù)據(jù)要素市場實體組成的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟積極參與市場機制和體建設(shè)。首先，希望政府重