村鎮(zhèn)銀行機(jī)要保密應(yīng)急預(yù)案

村鎮(zhèn)銀行機(jī)要保密應(yīng)急預(yù)案第一條為有效應(yīng)對重大失泄密事件，減少失泄密事件造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及有關(guān)法規(guī)、文件精神，結(jié)合我行實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條本預(yù)案所稱重大失泄密事件，是指突然發(fā)生的，造成或可能造成國家秘密事項(xiàng)泄露、被不應(yīng)知悉者知悉或丟失、損失等緊急事件。第三條本預(yù)案適用于我行接收、傳遞、使用和管理國家秘密的部門和分支機(jī)構(gòu)，集中存儲、保管國家秘密載體的專門場所等。第四條遇到以下情形啟動預(yù)警：（一）機(jī)密文件丟失：根據(jù)文件登記的傳遞情況對每個部位進(jìn)行查找，若沒有結(jié)果，再逐級報(bào)告總行人力資源部、分管領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)上級有關(guān)部門。（二）密碼機(jī)丟失：先匯報(bào)本單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，然后在最短時間內(nèi)報(bào)告上級有關(guān)部門。（三）發(fā)生可能威脅國家秘密安全的自然災(zāi)害：機(jī)要室發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)或地震等災(zāi)害，對密碼機(jī)及機(jī)要保密文件的安全構(gòu)成威脅，先匯報(bào)本單位負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，然后在最短時間內(nèi)報(bào)告上級有關(guān)部門。（四）發(fā)生其他重大失泄密事件等。第五條我行成立以總行行長為組長，各副行長為副組長，各部總經(jīng)理為成員的重大失泄密事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在總行人力資源部。第六條工作職責(zé)（一）應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1．決定重大失泄密事件應(yīng)急預(yù)案的啟動，組織對失泄密事件進(jìn)行處置；2．對各單位貫徹執(zhí)行保密法律法規(guī)、應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行督促檢查；3．追究造成重大失泄密事件的單位和個人責(zé)任；4．向上級機(jī)要保密部門報(bào)告有關(guān)重大失泄密事件以及應(yīng)急處置情況。（二）各相關(guān)單位和部門的職責(zé)1．負(fù)責(zé)重大失泄密事件的預(yù)警，提出啟動預(yù)案、加強(qiáng)或撤銷控制措施的建議；2．依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對泄露國家秘密的行為進(jìn)行查處，并積極采取補(bǔ)救措施；3．協(xié)調(diào)有關(guān)部門積極配合，認(rèn)真做好重大失泄密事件應(yīng)急處置工作；4．負(fù)責(zé)有關(guān)機(jī)要文件的保密工作，一旦發(fā)生失泄密事件，要及時上報(bào)，并對有關(guān)人員和相關(guān)信息進(jìn)行有效控制，盡最大努力控制波及范圍。第七條預(yù)案啟動：應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到重大失泄密事件報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即召集有關(guān)會議，對事件性質(zhì)、泄露事項(xiàng)的密級及啟動預(yù)案的時機(jī)等進(jìn)行認(rèn)真分析，適時提出啟動預(yù)案的建議，并負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。第八條應(yīng)急處置：在應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)下，有關(guān)單位按照各自職責(zé)，應(yīng)急聯(lián)動，共同實(shí)施應(yīng)急處置。（一）盡最大可能收集相關(guān)信息，識別事件性質(zhì)，查清泄露事項(xiàng)的密級與數(shù)量，確保證據(jù)準(zhǔn)確。（二）認(rèn)真分析失泄密事件造成的后果，評估事件帶來的影響和損害，初步認(rèn)定失泄密事件的基本情況。（三）及時控制失泄密事件所造成的負(fù)面影響。（四）找出失泄密事件的根源，提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。1．發(fā)生地震、水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害的，一旦發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息，應(yīng)及時做好機(jī)要文件、密碼機(jī)的保護(hù)和轉(zhuǎn)移工作；對未發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息，突然發(fā)生的災(zāi)害，除向上級有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告外，應(yīng)因地制宜，果斷采取切實(shí)可行的搶救措施，將損失降到最低限度。2．發(fā)生被搶、被盜等人為突發(fā)事件的，除按本預(yù)案規(guī)定報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門外，應(yīng)及時撥打“110”并向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案。3．機(jī)要室防盜門鑰匙丟失，應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在最短時限內(nèi)更換防盜門鎖；密碼機(jī)鑰匙丟失，要及時報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和上級有關(guān)部門，更換新的密鑰。4．機(jī)要室防盜門窗、報(bào)警器等設(shè)施一旦損壞，要立即報(bào)告應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并及時修理，排除故障；機(jī)要室出現(xiàn)斷電，要立即啟動密碼機(jī)UPS，保證文件正常接收。5．協(xié)調(diào)相關(guān)機(jī)構(gòu)對重大失泄密事件及當(dāng)事人進(jìn)行立案查處。第九條應(yīng)急行動結(jié)束：根據(jù)重大失泄密事件應(yīng)急處置進(jìn)展情況，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出結(jié)束應(yīng)急行動的建議。應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門對事件的處置情況進(jìn)行綜合評估，決定是否結(jié)束應(yīng)急行動。第十條重大失泄密信息上報(bào)：各單位平時應(yīng)做到積極防范，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，積極配合調(diào)查，及時堵塞漏洞。（一）根據(jù)《泄密事件查處辦法》規(guī)定：屬于國家秘密的文件、資料或其他物品下落不明的，自發(fā)現(xiàn)之日起，絕密級十日內(nèi)，機(jī)密級、秘密級六十日內(nèi)查無下落的，應(yīng)當(dāng)按泄密事件處理。（二）轄內(nèi)發(fā)生的泄密事件，一旦發(fā)現(xiàn)要立即報(bào)告總行應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，最遲不得超過2小時，如遇有關(guān)情況不能及時查清的，應(yīng)先將已經(jīng)清楚的事實(shí)如實(shí)上報(bào)，在12小時內(nèi)再作一次補(bǔ)充報(bào)告。（三）各單位應(yīng)按照“各司其職，密切配合”的方針，在發(fā)生重大失泄密事件時，及時抽調(diào)人員，力爭在最短的時間、最大的可控范圍內(nèi)有效制止失泄密事件的擴(kuò)大。第十一條應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促應(yīng)急監(jiān)控預(yù)警范圍內(nèi)的相關(guān)單位按本預(yù)案的職責(zé)制定應(yīng)急措施，確保國家秘密安全。第十二條發(fā)生重大失泄密事件的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時、如實(shí)地報(bào)告事件的有關(guān)信息，不得瞞報(bào)、遲報(bào)。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)有瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)重大失泄密事件情況時，有權(quán)向應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)。第十三條應(yīng)急行動結(jié)束后，應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會同相關(guān)單位對采取的應(yīng)急行動的及時性、有效性進(jìn)行評估。第十四條下列情況經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室評估審核，報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，予以獎勵：（一）由于報(bào)告及時，使國家利益免受重大損失的單位或個人；（二）在應(yīng)急行動中做出特殊貢獻(xiàn)的單位或個人；（三）在應(yīng)急行動中提出重要建議方案，避免重大損失或節(jié)約大量應(yīng)急資源的人員；（四）在應(yīng)急行動第一線做出突出成績的工作人員。第十五條下列情況經(jīng)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，報(bào)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)，移交有關(guān)部門予以處罰：（一）發(fā)生重大失泄密事件后，有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人員遲報(bào)、漏報(bào)的，將根據(jù)情況給予通報(bào)批評或行政處罰；（二）對因瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)給國家利益造成重大損失的單位和有關(guān)責(zé)任人追究黨紀(jì)政紀(jì)