職業(yè)健康安全管理體系要求理解與實施

GB/T28001-2011

《職業(yè)健康安全管理體系要求》理解與實施

GB/T28001-2011/OHSAS18001：2007代替GB/T28001-2001GB/T28001—2011與GB/T28001—2001相比主要變化如下:

——更加強(qiáng)調(diào)“健康”的重要性;

——對PDCA(策劃—實施—檢查—改進(jìn))模式,僅在引言部分作全面介紹,在各主要條款中不再分別予以介紹;

——術(shù)語和定義部分作了較大調(diào)整和變動,包括:

a)新增9個術(shù)語。它們分別為:“可接受風(fēng)險”、“糾正措施”、“文件”、“健康損害”、“職業(yè)健康安全方針”、“工作場所”、“預(yù)防措施”、“程序”、“記錄”;

b)修改了13個術(shù)語的定義。它們分別為:“審核”、“持續(xù)改進(jìn)”、“危險源”、“事件”、“相關(guān)方”、“不符合”、“職業(yè)健康安全”、“職業(yè)健康安全管理體系”、“職業(yè)健康安全目標(biāo)”、“職業(yè)健康安全績效”、“組織”、“風(fēng)險”、“風(fēng)險評價”;

c)用新術(shù)語“可接受風(fēng)險”取代原有術(shù)語“可容許風(fēng)險”(參見3.1);

d)原有術(shù)語“事故”和“事件”被合并到術(shù)語“事件”中(參見3.9);

e)術(shù)語“危險源”的定義不再涉及“財產(chǎn)損失”和“工作環(huán)境破壞”(參見3.6);考慮到這樣的損失和破壞并不直接與職業(yè)健康安全管理相關(guān),它們應(yīng)包括在資產(chǎn)管理的范疇內(nèi);作為替代的一種方式,此方面對職業(yè)健康安全有影響的損失和破壞,其風(fēng)險可以通過組織風(fēng)險評價過程得到識別,并通過適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險控制措施得到控制;為了與GB/T19001—2008、GB/T24001—2004更加兼容,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容作了較大改進(jìn),例如:為了與GB/T24001—2004相兼容,本標(biāo)準(zhǔn)將2001年版標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3和4.3.4合并為本標(biāo)準(zhǔn)的4.3.3;

——針對職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級,提出了新的要求(參見4.3.1);

——更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理(參見4.3.1和4.4.6);

——增加了4.5.2“合規(guī)性評價”;

——對于參與和協(xié)商,提出了新的要求(參見4.4.3.2);

——對于事件調(diào)查,提出了新的要求(參見4.5.3.1)。1.范圍:建立OHSMS的目的：a）風(fēng)險控制（底線）---職業(yè)病防治---傷亡事故控制b）持續(xù)改進(jìn)適用范圍:對內(nèi)---規(guī)范管理對外---提供信任管理對象---職業(yè)健康安全,而不是(輸出的)員工健身或健康計劃、產(chǎn)品和財產(chǎn)損失等安全。2.規(guī)范性引用文件GB/T24001-2004idtISO14001:2004環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T19000-2000idtISO9000:2000質(zhì)量管理體系—基礎(chǔ)和術(shù)語GB/T28002idtOHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系指南3.1可接受的風(fēng)險acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16）已被組織降至可容許程度的風(fēng)險。3.術(shù)語和定義（新增9個術(shù)語）新增術(shù)語3.4糾正措施correctiveaction為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采取的措施。新增術(shù)語3.5文件document信息及其承載媒體。3.8健康損損害illhealth可確認(rèn)認(rèn)的、、由工工作活活動和和工作作相關(guān)關(guān)狀況況引起起或加加重的的身體體或精精神的的不良良狀態(tài)態(tài)。新增術(shù)術(shù)語3.16職業(yè)健健康安安全方方針OHSASpolicy最高管管理者者就組組織（（3.17）的的職業(yè)業(yè)健康康安全全績效效（3.15））正式式表達(dá)達(dá)的總總體意意圖和和方向向。新增術(shù)術(shù)語3.18預(yù)防措措施preventiveaction為消除除潛在在不符符合（（3.11）或或其他他潛在在不期期望情情況的的原因因所采采取的的措施施。新增術(shù)術(shù)語3.19程序procedure為進(jìn)行行某項項活動動或過過程所所規(guī)定定的途途徑。。新增術(shù)術(shù)語3.20記錄record闡明所所取得得的結(jié)結(jié)果或或提供供所從從事活活動的的證據(jù)據(jù)的文文件。。新增術(shù)術(shù)語3.23工作場場所workplace在組織織控制制下實實施工工作相相關(guān)活活動的的任何何物理理區(qū)域域。新增術(shù)術(shù)語常用術(shù)術(shù)語3.2審核audit為獲得得審核證證據(jù)并對其其進(jìn)行行客觀評評價，以確確定滿滿足審審核準(zhǔn)準(zhǔn)則的的程度度所進(jìn)進(jìn)行的的系統(tǒng)統(tǒng)的、、獨立立的并并形成成文件件的過過程。。注1：：獨立立性不不意味味必須須來自自組織織的外外部。。在許許多情情況下下，特特別是是對于于小型型組織織，獨獨立性性可通通過與與所審審核活活動無無責(zé)任任關(guān)系系來體體現(xiàn)。。3.3持續(xù)改改進(jìn)continualimprovement為了實實現(xiàn)對對職業(yè)業(yè)健康康安全全管理績績效的改進(jìn)進(jìn)，根根據(jù)組組織的的職業(yè)業(yè)健康康安全全方針，不斷斷對職職業(yè)健健康安安全管管理體體系進(jìn)進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)化的的過程程。注：該該過程程不必必同時時發(fā)生生在活活動的的所有有領(lǐng)域域。。常用術(shù)術(shù)語3.6危險源源hazard可能導(dǎo)導(dǎo)致人身傷傷害或健康損損害的根源源、狀狀態(tài)或或行為為，或或其組組合。。常用術(shù)術(shù)語常用術(shù)術(shù)語3.7危險源源辨識識hazardidentification識別危危險源源的存在并確定定其特性的過程程。3.11不符合合nonconformity未滿足足要求求。注：不不符合合可以以是對對下述述要求求的任任何偏偏離：：有關(guān)的的工作作標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、慣慣例、、程序序、法法律法法規(guī)要要求等等；職業(yè)健健康安安全管管理體體系要要求。。常用術(shù)術(shù)語職業(yè)健健康安安全方方針策劃?危危險源源辨識識、風(fēng)風(fēng)險評評價和風(fēng)險險控制制的確確定?法法律法法規(guī)和和其他他要求求?目目標(biāo)和和方案案實施與與運行行?資資源源、作作用、、職責(zé)責(zé)和權(quán)權(quán)限?能能力力、培培訓(xùn)和和意識識?溝溝通通、參參與和和協(xié)商商?文文件件?文文件件控制制?運運行行控制制?應(yīng)應(yīng)急急準(zhǔn)備備和響響應(yīng)管理評評審持續(xù)改進(jìn)檢查與糾正正措施?績效測測量和監(jiān)視視?合規(guī)性性評價?事件調(diào)調(diào)查、不符符合、糾正措施和和預(yù)防措施施?記錄和和記錄管理理?審核職業(yè)健康安安全管理體體系運行模式4.1總要求4.2職業(yè)健康安安全方針4.3策劃4.3.1危險源源辨識、風(fēng)風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制制的確定4.3.2法律法法規(guī)和其他他要求4.3.3目標(biāo)和和方案4.4實施和運行行4.4.1資源、、作用、職職責(zé)和權(quán)限限4.4.2能力、、培訓(xùn)和意意識4.4.3溝通、、參與和協(xié)協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控控制4.4.6運行控控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)4.5檢查4.5.1績效測測量和監(jiān)視視4.5.2合規(guī)性性評價4.5.3事件調(diào)調(diào)查、不符符合、糾正正措施和預(yù)預(yù)防措施4.5.4記錄控控制4.5.5內(nèi)部審審核4.6管理評審4.1總總要求組織應(yīng)根據(jù)據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求求建立、實施施、保持和和持續(xù)改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系，確確定如何滿滿足這些要要求，并形形成文件。?！皯?yīng)”---必須；；“建立”---按標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求求，規(guī)定組組織機(jī)構(gòu)、、職責(zé)、策策劃、活動動、慣例、、程序、過過程、資源源以及必要要的文件；；（體系文文件）“保持”---按管管理體系的的要求實施施管理、并并持續(xù)改進(jìn)進(jìn).4.2職職業(yè)健康安安全方針最高管理者者應(yīng)確定和批準(zhǔn)準(zhǔn)本組織的職職業(yè)健康安安全方針，，并確保其其在界定的的職業(yè)健康康安全管理理體系范圍圍內(nèi)：a）適合于于組織職業(yè)業(yè)健康安全全風(fēng)險的性性質(zhì)和規(guī)模模；b）包括防防止人身傷傷害與健康康損害和持持續(xù)改進(jìn)職職業(yè)健康安安全管理與與績效的承承諾；c）包括至至少應(yīng)遵守守與其職業(yè)業(yè)健康安全全危險源有有關(guān)的適用用法律法規(guī)規(guī)和組織應(yīng)應(yīng)遵守的其其他要求的的承諾；d）為制定定和評審職職業(yè)健康安安全目標(biāo)提提供框架；；e)形形成文件，，付諸實施施并予以保保持；f）傳達(dá)達(dá)到所有在在組織控制制下工作的的員工，旨旨在使其認(rèn)認(rèn)識各自的的職業(yè)健康康安全義務(wù)務(wù)；g）可為為相關(guān)方所所獲??；h）定期評評審，以確確保其與組組織保持相相關(guān)和適宜宜。4.3策策劃4.3.1危險險源辨識、、風(fēng)險評價價和風(fēng)險控控制的確定定4.3.2法法律法規(guī)和和其他要求求4.3.3目目標(biāo)和方案案4.3.1危險源源辨識、風(fēng)風(fēng)險評價和和風(fēng)險控制制的確定組織應(yīng)建立立并保持程程序，以持持續(xù)進(jìn)行危危險源辨識識、風(fēng)險評評價和必要要控制措施施的確定。。危險源辨識識、風(fēng)險評評價程序應(yīng)應(yīng)考慮：a——常規(guī)規(guī)和非常規(guī)規(guī)活動；b——所有有進(jìn)入工作作場所的人人員（包括括承包方人人員和訪問問者）的活活動；c——人的的行為、能能力和其他他人為因素素；d------已識識別的源于于工作場所所外，能夠夠?qū)ぷ鲌鰣鏊鶅?nèi)組織織控制下的的人員的健健康安全產(chǎn)產(chǎn)生不利影影響的危險險源；e------在工工作場所附附近，由組組織控制下下的工作相相關(guān)活動所所產(chǎn)生的危危險源；f-----由本組組織或外界界所提供的的工作場所所的基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、設(shè)備備和材料；；g-----組織及及其活動的的變更、材材料的變更更，或計劃劃的變更；；h-----職業(yè)健健康安全管管理體系的的更改包括括臨時性變變更等，及及其對運行行、過程和和活動的影影響；i-----所有與與風(fēng)險評價價和實施必必要控制措措施相關(guān)的的適用法律律義務(wù)；j-----對工作作區(qū)域、過過程、裝置置、機(jī)器和和設(shè)備、操操作程序和和工作組織織的設(shè)計，，包括其對對人的能力力的適應(yīng)性性。組織用于危危險源辨識識和風(fēng)險評評價的方法法應(yīng)：——在范圍圍、性質(zhì)和和時機(jī)方面面進(jìn)行界定定，以確保保其是主動動的而非被被動的；——提供風(fēng)風(fēng)險的確認(rèn)認(rèn)、風(fēng)險優(yōu)優(yōu)先次序的的區(qū)分和風(fēng)風(fēng)險文件的的形成以及及適當(dāng)控制制措施的運運用。對于變更管管理，組織織應(yīng)在變更更前，識別別在組織內(nèi)內(nèi)、職業(yè)健健康安全管管理體系中中或組織活活動中與該該變更相關(guān)關(guān)的職業(yè)健健康安全危危險源和安安全風(fēng)險。。在確定措施施或變更現(xiàn)現(xiàn)有的控制制措施時，，應(yīng)按如下下順序考慮慮降低風(fēng)險險：——消除；；——替代；；——工程控控制措施；；——標(biāo)志、、警告（或或）管理控控制措施；；——個體防防護(hù)裝備。。危險源辨識識步驟4.3.2法律法法規(guī)和其他他要求組織應(yīng)建立立、實施并并保持程序序，以識別和獲取取適用于本組組織的法律律法規(guī)和其其他職業(yè)健健康安全要要求。——在建立、實實施和保持持職業(yè)健康康安全管理理體系時，，組織應(yīng)確確保對適用用法律法規(guī)規(guī)要求和組組織應(yīng)遵守守的其他要要求得到考考慮?！M織應(yīng)使這這方面的信信息處于最最新狀態(tài)。?！M織應(yīng)向在在其控制下下工作的人人員和其他他有關(guān)的相相關(guān)方傳達(dá)達(dá)相關(guān)法律律法規(guī)和其其他要求的的信息。4.3.3目標(biāo)和和方案組織應(yīng)在其其內(nèi)部相關(guān)關(guān)職能和層層次建立、、實施并保保持形成文文件的職業(yè)業(yè)健康安全全目標(biāo)。如可行，目目標(biāo)應(yīng)可測測量。目標(biāo)標(biāo)應(yīng)符合職職業(yè)健康安安全方針，，包括對防防止人身傷傷害與健康康損害，符符合適用法法律法規(guī)和和組織應(yīng)遵遵守的其他他要求，以以及持續(xù)改改進(jìn)的承諾諾。在建立與評評審目標(biāo)時時，應(yīng)考慮慮法律法規(guī)規(guī)要求與應(yīng)應(yīng)遵守的其其它要求及及其職業(yè)健健康安全風(fēng)風(fēng)險，還應(yīng)應(yīng)考慮可選選技術(shù)方案案、財務(wù)、、運行和經(jīng)經(jīng)營要求，，以及相關(guān)關(guān)方的觀點點。4.3.3方方案案：：組織應(yīng)建立立、實施并并保持實現(xiàn)現(xiàn)其目標(biāo)的的方案。方案至少應(yīng)應(yīng)包括：a）為實現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)而對對相關(guān)職能能和層次的的職責(zé)和權(quán)權(quán)限的指定定；b）實現(xiàn)目目標(biāo)的方法法和時間表表。應(yīng)定期和按按計劃的時時間間隔對對方案進(jìn)行行評審，必必要時進(jìn)行行調(diào)整，以以確保目標(biāo)標(biāo)得以實現(xiàn)現(xiàn)。4.4實實施和和運行4.4.1資源、、作用、職職責(zé)、責(zé)任任和權(quán)限4.4.2能力、、培訓(xùn)和意意識4.4.3溝通、、參與和協(xié)協(xié)商4.4.4文件4.4.5文件控控制4.4.6運行控控制4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)4.4.1資源、作用用、職責(zé)、、責(zé)任和權(quán)權(quán)限最高管理者者應(yīng)對職業(yè)業(yè)健康安全全和職業(yè)健健康安全管管理體系承擔(dān)最終責(zé)責(zé)任。最高管理者者應(yīng)通過以以下方式證證實其承諾諾：a)確保保為建立、、實施、控控制和改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健康康安全管理理體系提供供必要的資資源。注1:資資源包括人人力資源和和專門技能能、基礎(chǔ)設(shè)設(shè)施、技術(shù)術(shù)及財力資資源。b)明確確作用、分分配職責(zé)和和責(zé)任、授授予權(quán)力，，以提供有有效的職業(yè)業(yè)健康安全全管理；作作用、職職責(zé)、責(zé)任任與權(quán)限應(yīng)應(yīng)形成文件件和予以溝溝通。組織應(yīng)任任命最高高管理者者中的成成員，承承擔(dān)特定定的職業(yè)業(yè)健康安安全職責(zé)責(zé)，無論論他(們們)是否否還負(fù)有有其他方方面的責(zé)責(zé)任，應(yīng)應(yīng)明確如如下作用用和權(quán)限限：a)確確保按本本標(biāo)準(zhǔn)建建立、實實施和保保持職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系；；b)確確保向最最高管理理者提交交職業(yè)健健康安全全管理體體系績效效報告，，以供評評審，并并為改進(jìn)進(jìn)職業(yè)健健康安全全管理體體系提供供依據(jù)。。注2：最最高管理理者代表表(例如如一個大大的組織織中董事事會或執(zhí)執(zhí)委會成成員)在在仍然保保留責(zé)任任的同時時，可將將他們的的一任務(wù)務(wù)委派給給下屬的的管理者者代表。。4.4.1資源、作作用、職職責(zé)、責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)限最高管理理者中的的被任命命者其身身份應(yīng)對對本組織織控制下下工作的的所有人人員公開。所有承擔(dān)擔(dān)管理職職責(zé)的人人員，都都應(yīng)證實實其對職職業(yè)健康康安全績績效持續(xù)續(xù)改進(jìn)的的承諾。組織應(yīng)確確保工作作場所內(nèi)內(nèi)的人員員在其控控制的區(qū)區(qū)域承擔(dān)擔(dān)職業(yè)健健康安全全方面的的責(zé)任，，包括遵遵守組織織適用的的職業(yè)健健康安全全要求。。4.4.1資源、作作用、職職責(zé)、責(zé)責(zé)任和權(quán)權(quán)限4.4.2能力力、培訓(xùn)訓(xùn)和意識識組織應(yīng)確確保在其其控制之之下完成成對職業(yè)業(yè)健康安安全有影影響的任任務(wù)的任任何人員員都具有有相應(yīng)的的能力，該能力力基于適適當(dāng)?shù)慕探逃?、培培?xùn)或經(jīng)經(jīng)歷，并并應(yīng)保留留相關(guān)記記錄。組織應(yīng)確確定與職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險和職職業(yè)健康康安全管管理體系系相關(guān)的的培訓(xùn)需需求。應(yīng)應(yīng)提供培培訓(xùn)或采采取其他他措施以以滿足這這些需求求。應(yīng)評評估培訓(xùn)訓(xùn)或采取取的措施施的有效效性，并并應(yīng)保留留相關(guān)記記錄。組織應(yīng)建建立、實實施并保保持程序序，使在在本組織織控制下下工作的的人員意意識到：：a)個個人的工工作活動動、行為為中實際際或潛在在的職業(yè)業(yè)健康安安全影響響(后果果)，以以及個人人工作改改進(jìn)所帶帶來的職職業(yè)健康康安全效效益；b)在在實現(xiàn)職職業(yè)健康康安全方方針、程程序和職職業(yè)健康康安全管管理體系系要求，，包括應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備備和響應(yīng)應(yīng)(見4.4.7)方方面的作作用、職職責(zé)和重重要性；；c)偏偏離規(guī)定定程序的的潛在后后果。培訓(xùn)程序序應(yīng)考慮慮不同層層次的：：a)職職責(zé)、能能力、語語言能力力和讀寫寫能力；；b)風(fēng)風(fēng)險。1確定培訓(xùn)需求2設(shè)計和規(guī)劃培訓(xùn)項目3為培訓(xùn)提供配套服務(wù)4評估培訓(xùn)成果監(jiān)督培訓(xùn)的步步驟4.4.3溝通通、參與與和協(xié)商商4.4.3.1溝通：針對其職職業(yè)健康康安全危危害源和和職業(yè)健健康安全全管理體體系，組組織應(yīng)建建立、實實施和保保持一個個或多個個程序，，用于：：a)組組織內(nèi)不不同層次次和職能能進(jìn)行內(nèi)部溝通通；b)與與進(jìn)入工工作場所所的承包方其其他訪問問者進(jìn)行溝通通；c)接收收、記錄錄和回應(yīng)應(yīng)來自外部相關(guān)關(guān)方的相關(guān)溝溝通。4.4.3.2參與與和協(xié)商商組織應(yīng)建建立、實實施并保保持程序序，以供供：a)員員工通過過以下途途徑:適當(dāng)參與與危險源辨辨識、風(fēng)風(fēng)險評價價和控制制措施的的確定適當(dāng)參與與事件調(diào)調(diào)查；參與職業(yè)業(yè)健康安全方針針和目標(biāo)標(biāo)的制定定和評審審;對影響他他們職業(yè)業(yè)健康安安全的任何變更更進(jìn)行協(xié)商商；對職業(yè)健健康安全事務(wù)務(wù)發(fā)表意見見。應(yīng)告知工工作人員員關(guān)于他他們的參參與安排排，包括括誰是他他們的職職業(yè)健康康安全事事務(wù)代表表。b)與與合同方方協(xié)商任任何影響響其職業(yè)業(yè)健康安安全的變變化適當(dāng)時，，組織應(yīng)應(yīng)確保與與外部相相關(guān)方就就有關(guān)的的職業(yè)健健康安全全事務(wù)進(jìn)進(jìn)行協(xié)商商。4.4.4文文件職業(yè)健康康安全管管理體系系文件應(yīng)應(yīng)包括:a)職職業(yè)健康康安全方針和目目標(biāo)；b)對對職業(yè)健健康安全全管理體體系范圍的描述；；c)對對職業(yè)健健康安全全管理體體系的主要要素素及其相相互關(guān)系系的描述，，以及相相關(guān)文件件的查詢途徑徑；d)本本標(biāo)準(zhǔn)所所要求的的文件,包括記記錄;e)組組織為確確保對涉涉及職業(yè)業(yè)健康安安全風(fēng)險險的過程程進(jìn)行有有效策劃劃、運行行和控制制所需要要的文件件，包括括記錄。。注:重要要的是，，文件要要與危險險源和組組織的復(fù)復(fù)雜程度度相匹配配，按有有效性和和效率的的要求使使文件數(shù)數(shù)量盡可可能少。。4.4.5文文件控制制應(yīng)對本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和職職業(yè)健康康安全管管理體系系所要求求的文件件進(jìn)行控控制。記記錄是一一種特殊殊類型的的文件，，應(yīng)按照照4.5.4的的要求進(jìn)進(jìn)行控制制。組織應(yīng)建建立、實實施并保保持一個個或多個個程序，，以規(guī)定定：a)在在文件發(fā)發(fā)布前進(jìn)進(jìn)行審批，確保其其充分性性和適宜宜性；b)必必要時對對文件進(jìn)進(jìn)行評審和更更新，并重新新審批；；c)確確保對文文件的更更改和現(xiàn)現(xiàn)行修訂訂狀態(tài)做做出標(biāo)識識；d)確確保在使使用處能能得到適適用文件件的有關(guān)關(guān)版本；；e)確確保文件件字跡清清楚，易易于識別別；f)確確保對策策劃和運運行職業(yè)業(yè)健康安安全管理理體系所所需的外外來文件件做出標(biāo)標(biāo)識，并并對其發(fā)發(fā)放予以以控制；；g)防防止對過過期文件件的非預(yù)預(yù)期使用用。如須須將其保保留，要要做出適適當(dāng)?shù)臉?biāo)標(biāo)識。4.4.6運運行控制制組織應(yīng)確確定與已已辨識的的、需實實施必須須控制措措施的危危險源相相關(guān)的運運行和活活動，以以管理職職業(yè)健康康安全風(fēng)風(fēng)險。應(yīng)應(yīng)包括對對變更的的管理(見4.3.1)。。對于這些些運行和和活動，，組織應(yīng)應(yīng)實施并并保持：：a)適適合組織織及其活活動的運運行控制制措施；；組織應(yīng)應(yīng)將這些些運行控控制措施施納入其其總體的的職業(yè)健健康安全全管理體體系中；；b)與與采購的的貨物、、設(shè)施和和服務(wù)相相關(guān)的控控制措施施；c)與與進(jìn)入工工作場所所承包方方和訪問問者相關(guān)關(guān)的控制制措施d)形形成文件件的程序序，以以避免因因其缺乏乏而可能能偏離職職業(yè)健康康安全方方針和目目標(biāo)；e)規(guī)定定的運行行準(zhǔn)則，，以避免免因其缺缺乏而可可能偏離離職業(yè)健健康安全全方針和和目標(biāo)。。4.4.7應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和和響應(yīng)組織應(yīng)建立、、實施并保持持程序，用于于：a)識別潛潛在的緊急情情況；b)對此緊緊急情況做出出響應(yīng)。——組織應(yīng)對對實際的緊急急情況做出響響應(yīng)，預(yù)防和和減少不利于于職業(yè)健康安安全的結(jié)果。?！邉潙?yīng)急急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)時，應(yīng)考慮慮相關(guān)方的需需求，如緊急急服務(wù)和鄰居居?！M織應(yīng)定定期試驗其響響應(yīng)緊急情況況的程序，可可行時，讓相相關(guān)方適當(dāng)參參與其中。——組織應(yīng)定定期評審應(yīng)急急準(zhǔn)備與響應(yīng)應(yīng)程序，必要要時對其進(jìn)行行修訂，特別別是在定期試試驗和緊急情情況發(fā)生之后后。4.5檢查查4.5.1績績效測量和和監(jiān)視4.5.2合合規(guī)性評價價4.5.3事事件調(diào)查、、不符合、糾糾正措施和預(yù)預(yù)防措施4.5.4記記錄管理4.5.5內(nèi)內(nèi)部審核4.5.1績績效測量與與監(jiān)視組織應(yīng)建立、、實施并保持持程序，對職職業(yè)健康安全全績效進(jìn)行例例行測量與監(jiān)視。程序應(yīng)規(guī)定定：a)適合組織織需要的定性性和定量測量量；b)對組織的的職業(yè)健康安安全目標(biāo)滿足足程度的監(jiān)視視；c)對控制的的有效性的監(jiān)監(jiān)測（既針對對健康也針對對安全）；d)主動性的的績效測量，，監(jiān)測是否符符合職業(yè)健康康安全方案、、控制措施及及運行準(zhǔn)則；；e)被動性的的績效測量，，監(jiān)測健康損損害、事件(包括事故、、未遂事故等等)及其他不不良職業(yè)健康康安全績效的的歷史證據(jù)；；f)對監(jiān)測和和測量的數(shù)據(jù)據(jù)和結(jié)果的記記錄，以便于于后續(xù)的糾正正措施和預(yù)防防措施的分析析。如果監(jiān)視和測測量績效需要要設(shè)備，適當(dāng)當(dāng)時，組織應(yīng)應(yīng)建立并保持持程序，對此此類設(shè)備進(jìn)行行校準(zhǔn)和維護(hù)護(hù)，并保存校校準(zhǔn)和維護(hù)活活動及其結(jié)果果的記錄。4.5.2.1為了履履行遵守法律律法規(guī)要求的的承諾，組織織應(yīng)建立、實實施并保持一一個或多個程程序，以定期評價對適用法律法法規(guī)的遵守情情況。組織應(yīng)保存定定期評價結(jié)果果的記錄。注:不同法律律法規(guī)要求的的定期評價頻頻率可有的不不同。4.5.2合合規(guī)性評價價4.5.2.2組織應(yīng)應(yīng)評價對應(yīng)遵遵守的其他要要求的遵守情情況。這可以以和4.5.2.1中所所要求的評價價一起進(jìn)行，，也可以另外外制定程序，，分別進(jìn)行評評價。組織應(yīng)保存定定期評價結(jié)果果的記錄。注:不同的其其他要求定期期評價頻率可可有所不同。。4.5.3事事件調(diào)查、、不符合、糾糾正和預(yù)防措措施4.5.3.1事件調(diào)調(diào)查組織應(yīng)建立、、實施并保持持程序，記錄錄調(diào)查及分析析事件，以便便：a)確定可可能引起或?qū)?dǎo)致事件發(fā)生生的職業(yè)健康康安全缺陷和和其他因素；；b)識別糾糾正措施的需需求；c)識識別預(yù)防措措施的機(jī)會；；d)識別持持續(xù)改進(jìn)的機(jī)機(jī)會；e)通通報調(diào)查結(jié)結(jié)果。事件調(diào)查應(yīng)及及時開展。事件調(diào)查結(jié)果果應(yīng)形成文件件并保持。4.5.3.2不符合合、糾正措施施和預(yù)防措施施組織應(yīng)建立、、實施并保持持程序，以處處理實際和潛潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)預(yù)防措施。程序應(yīng)規(guī)定以以下要求：a)識別及及糾正不符合合，采取措施施以減輕職業(yè)業(yè)健康安全后后果；b)調(diào)查不不符合，確定定其原因并采采取措施以避避免其再度發(fā)發(fā)生；c)評價預(yù)預(yù)防不符合的的措施需求，，并采取適當(dāng)當(dāng)措施，以避避免不符合的的發(fā)生；d)記錄并并溝通所采取取的糾正措施施和預(yù)防措施施的結(jié)果；e)評審所所采取的糾正正措施和預(yù)防防措施的有效效性。當(dāng)糾正措施和和預(yù)防措施識識別出新的危危險源，或有有新的控制需需求時，程序序應(yīng)要求對擬擬定的措施于于實施前進(jìn)行行風(fēng)險評價。。為消除實際或或潛在的不符符合的原因而而采取的任何何糾正措施或或預(yù)防措施，，應(yīng)與問題的的嚴(yán)重性和面面臨的職業(yè)健健康安全風(fēng)險險相適應(yīng)。糾正措施和預(yù)預(yù)防措施所引引起的任何變變化，都應(yīng)體體現(xiàn)在職業(yè)健健康安全管理理體系文件中中。4.5.4記記錄管管理組織應(yīng)建立并并保持必要的的記錄，用來來證實符合職業(yè)健康康安全管理體體系及本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求的，以以及所實現(xiàn)的的結(jié)果。組織應(yīng)建立、、實施并保持持程序，用于于記錄的標(biāo)識識、存放、保保護(hù)、檢索、、留存和處置置。記錄應(yīng)字跡清清楚，標(biāo)識明明確，并具有有可追溯性。。4.5.5內(nèi)內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按按計劃的時間間間隔對職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系進(jìn)行行內(nèi)部審核，目的是：a)確定職業(yè)業(yè)健康安全管管理體系是否否：1)符合職職業(yè)健康安全全管理的策劃劃安排，包括括本標(biāo)準(zhǔn)的要要求；2)得到了了恰當(dāng)?shù)膶嵤┦┖捅３郑?)有效滿滿足組織的方方針和目標(biāo)。。b)向管理層層報告審核結(jié)結(jié)果。組織策劃、制制定、實施和和保持審核方方案時，應(yīng)考考慮到組織活活動的風(fēng)險評評價結(jié)果和以以往審核的結(jié)結(jié)果。應(yīng)建立、實施施并保持審核核程序，以明明確：a)策劃和和實施審核、、報告審核結(jié)結(jié)果和保留相相關(guān)記錄的職職責(zé)、能力和和要求；b)審核準(zhǔn)準(zhǔn)則、范