協調聯動,加快我市電子政務建設

協調聯動,加快我市電子政務建設----學習貫徹粵府辦[2006]8號文輔導發(fā)言開場白：

鑒于該文件是以“加快電子政務建設”為主要內容，涉及信息系統建設和信息技術應用方面的專業(yè)知識，為加深理解，便于貫徹落實和組織實施，今天由本人做一個學習貫徹該文件的輔導發(fā)言，有理解得不當之處，還請各位批評指正。加快電子政務建設1.文件的主題

----工作要求提高政府行政效能和公共服務能力----根本目的1.1政策依據“十六大”精神利用信息技術手段，改進政府管理方式，增強政府工作的科學性、協調性和民主性，全面提高政府部門的依法行政能力、管理能力、決策能力、應急處理能力和公共服務能力，形成行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。省政府文件《關于廣東省電子政務建設的指導意見》《加快信息資源開發(fā)利用的意見》《廣東省“一站式”電子政務建設指導書》領導指示省委書記張德江同志指出：沒有信息化就沒有現代化。1.2認識的高度前進的動力改革的方向發(fā)展的趨勢牽頭部門：信息產業(yè)局、編辦、發(fā)改局、監(jiān)察局2.牽頭部門和參與部門

----按照各自的職能，協調、指導、推動相關工作參與部門：各級政府行政機關----積極參與，統一建設、重點推進、分步實施各級政府行政機關以及承擔經濟社會管理和服務職能的事業(yè)單位都要參與，這是打造“陽光政府”、“廉潔高效政府”的統一行動。以應用為主導3.電子政務建設要把握的幾條主線

全面落實科學發(fā)展觀以提高行政機關的管理能力和服務水平為目的結合行政許可法的貫徹實施，和“懲治和預防腐敗體系”建設工作“一站式”電子政務“行政許可電子監(jiān)察系統”網上審批業(yè)務系統并聯審批系統4.全省各地市電子政務建設的基本情況

以省政府門戶網站為中心，各類公眾網站總數達2300多個；省和地級以上市90%的行政機關建立了公眾網站；縣級30%的行政機關建立了公眾網站；全省19個地市建立了行政服務中心和行政效能投訴中心；省直

各地市

云浮

云浮下轄各縣（市、區(qū)）

網站建設100%90%100%↘70%30%↗90%行政服務中心建設★19個★100%行政效能投訴中心建設★8個○○省直

各地市

云浮（市直單位）

云浮下轄各縣（市、區(qū)）

網站建設100%90%100%↘70%30%↗90%行政服務中心建設★19個★100%行政效能投訴中心建設★8個○○行政許可電子監(jiān)察系統○3個○○并聯審批系統建設○6個○○存在的主要問題：目前大部分公眾網站只提供了初步的辦事指南、表格下載、辦事咨詢等功能，網上行政審批服務功能還比較弱，電子政務的功能沒有得到充分發(fā)揮。統一、便捷的服務模式5.加快電子政務建設的幾大抓手

統一的公眾服務窗口有效的監(jiān)督機制創(chuàng)新的行政管理方式（涉及業(yè)務流程的重組和行政管理體制的改革）“實”：行政服務中心“虛”：“一站式”電子政務監(jiān)管：行政效能投訴中心“虛實結合”：提供政務信息公開、網上審批和并聯審批服務為主要內容的，“一站式”或“一窗式”服務行政許可電子監(jiān)察系統打造行為規(guī)范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，增強政府工作的科學性、協調性和民主性，全面提高政府部門的依法行政能力、管理能力、決策能力、應急處理能力和公共服務能力

電子化化行政政審批批管理理系統統建設設行政許許可電電子監(jiān)監(jiān)察系系統建建設網站建建設6.建建設目目標總體建建設目目標2年內內完成成網上審審批并聯審審批。。。?！耙徽菊臼健薄彪娮幼诱談铡耙淮按笆健薄狈談漳Ｊ绞健耙粯菢鞘健薄狈談漳Ｊ绞叫姓罩兄行暮秃托姓苣芡对V訴中心心建設設行政審審批制制度改改革行政保保障措措施6.建建設目目標市直今年內內基本本完成成各縣（（市、、區(qū)））根據實實際情情況，，實施施2年建建設計計劃市和縣縣（市市、區(qū)區(qū)）行行政機機關7.建建設任任務一、電電子化化行政政審批批管理理系統統建設設確定““網上上審批批”事事項，，實施施網上上審批批系統統建設設逐一明明確本本部門門審批批事項項的設設立依依據以以及審審批程程序、、內容容、條條件和和時限限；實施行行政審審批業(yè)業(yè)務的的信息息化管管理：：以行政政審批批業(yè)務務為基基礎，，轉變變政府府職能能，理理順和和優(yōu)化化業(yè)務務管理理流程程，運運用網網絡信信息技技術逐逐個環(huán)環(huán)節(jié)地地實現現業(yè)務務流程程的信信息化化，建建立業(yè)業(yè)務信信息資資源庫庫和業(yè)業(yè)務管管理信信息系系統，，實現現行政政審批批業(yè)務務的信信息化化管理理。網上審審批面向企企業(yè)和和公眾眾的適合用用信息息技術術手段段實現現的不需要要現場場勘查查、申申請材材料不不含大大量圖圖形資資料等等并聯審審批涉及多多部門門審批批的行政許許可事事項網上審審批系系統并聯審審批系系統公眾信信息網網站統統一入入口與各職職能部部門業(yè)業(yè)務系系統對對接提供給給行政政服務務中心心窗口口實施施操作作市和縣縣（市市、區(qū)區(qū)）行行政機機關7.建建設任任務二、建建設和和完善善部門門網站站網站建建設信息發(fā)發(fā)布要規(guī)范范欄目目設置置，發(fā)發(fā)布政政府政政務信信息，，尤其其要列列明審審批事事項的的設立立依據據以及及審批批程序序、內內容、、條件件、時時限、、結果果等內內容；；高度重重視信信息發(fā)發(fā)布工工作，，落實實專人人負責責信息息更新新，保保證信信息的的及時時、準準確；；要建立立健全全網站站管理理制度度，確確保網網站規(guī)規(guī)范管管理、、安全全運行行。7.建建設任任務國務院院信息息化工工作辦辦公室室對各級級政府府網站站實施施績效效評估估網站建建設信息發(fā)發(fā)布一級指標二級指標三級指標指標權重信息公開/404在線辦事/404公眾參與/151.5網站設計/50.5《地市市、縣縣級政政府網網站績績效評評估指指標體體系》》一級指標二級指標三級指標指標權重信息公開（40分）概況信息領導信息、市情介紹1人事任免干部任免、公務員考錄1計劃公報年度計劃、發(fā)展規(guī)劃等3法規(guī)公文法律法規(guī)、行政決策2新聞動態(tài)通知公告、重大新聞2采購公開招標采購、中標公示2財政公開專項經費、財政預決算等3信息整合部門信息發(fā)布2行政事項行政事項目錄2辦事指南面向企業(yè)和個人的指南20統計數據統計部門公布的數據2《地市市、縣縣級政政府網網站績績效評評估指指標體體系》》一級指標二級指標三級指標指標權重在線辦事（40分）表格下載面向個人和企業(yè)20在線查詢辦事狀態(tài)查詢、常用查詢服務7在線咨詢咨詢渠道、疑難解答3在線申請面向個人和企業(yè)10《地市市、縣縣級政政府網網站績績效評評估指指標體體系》》一級指標二級指標三級指標指標權重公眾參與（15分）網上投訴欄目設置、應用效果3領導信箱欄目設置、應用效果3民意調查欄目設置、應用效果3在線訪談欄目設置、應用效果3公眾留言欄目設置、應用效果3網站設計（5分）頁面展示首頁布局、欄目設置、頁面層級1.5信息檢索檢索方式、結果呈現1網站導航站內導航、站外導航1名稱域名域名規(guī)范性0.5定制功能欄目定制0.5網站維護聯系方式0.5《地市市、縣縣級政政府網網站績績效評評估指指標體體系》》市和縣縣（市市、區(qū)區(qū)）行行政機機關7.建建設任任務三、整合建建設““網上上審批批”、、“并并聯審審批””和““一站站式””電子子政務務。系統建建設和和維護護互聯互互通、、資源源共享享協同辦辦公、、優(yōu)質質高效效服務務在業(yè)務務信息息化的的基礎礎上，，以部部門網網站為為載體體，設設立““網上上審批批”欄欄目目，為為企業(yè)業(yè)和公公眾提提供網網上審審批、、網上上辦理理和網網上查查詢等等服務務。市和縣縣（市市、區(qū)區(qū)）信信息化化主管管部門門完善門門戶網網站，，整合合建設設“一一站式式”電電子政政務，，促進進各個個業(yè)務務系統統的互互聯互互通、、資源源共享享和協協同辦辦公，，提供供高效效、便便捷的的公共共服務務。政府編辦7.建建設任任務四、建立完完善行行政服服務中中心和和行政政效能能投訴訴中心心。機構改改革協同辦辦公按照深深化行行政體體制改改革的的要求求，優(yōu)優(yōu)化行行政流流程，，整合合資源源；充分整整合原原有相相關機機構和和人員員，防防止機機構職職能重重疊和和人員員冗余余；充分利利用信信息技技術實實行網網絡協協同辦辦公。。各級行行政機機關7.建建設任任務五、建建立行行政許許可電電子監(jiān)監(jiān)察系系統加強行行政管管理加強實實時監(jiān)監(jiān)控加強實實時監(jiān)監(jiān)控工工作：：對本本部門門每項項行政政許可可的辦辦理過過程進進行自自動采采集，，并同同步報報送同同級監(jiān)監(jiān)察部部門。。加強預預警糾糾錯工工作：：對辦辦理行行政許許可過過程中中出