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7/77/77/7創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的經(jīng)驗做法近年來,縣委、縣政府以維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益為主線,深化排查化解矛盾糾紛,加大重信重訪治理力度,集中解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,保持了全縣社會大局穩(wěn)定。做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作,有以下幾點體會。一、進步認識,加強指導(dǎo)信訪工作是黨和政府的一項重要工作,是為人民群眾排憂解難的工作,是構(gòu)建社會主義和諧社會的根底性工作,是黨的群眾工作的重要組成局部。人民群眾通過來信來訪的形式,反映不法、不善、不公和不平之事,這是群眾社會責(zé)任感增強、民主法律意識增強、自我保護意識增強的充分表達,也是對黨和政府的信任。各級指導(dǎo)干部一定要正確認識、對待和處理群眾上訪,這是送上門的思想政治工作,是宣傳黨的道路、方針、政策的好時機,是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),促進依法行政、實在改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定的“催化劑〞,決不能認為群眾上訪是成心跟我們過不去,是給黨和政府找費事。在詳細工作中,縣委、縣政府結(jié)實樹立科學(xué)的開展觀和正確的政績觀,始終把信訪工作擺在突出位置,與經(jīng)濟工作同研究、同部署。二、用心工作,替群眾排憂解難意莫高于愛民,行莫高于厚民,對人民群眾有深沉感情是做好信訪工作的根底。信訪工作說到底是個群眾觀念、群眾道路問題。能不能認真對待群眾來信來訪,表達出對群眾的態(tài)度問題和感情問題,反映出一個干部宗旨觀念的強弱和政治素質(zhì)的上下。民間流傳著這樣一句俗話,叫做“餓死不做賊,屈死不告狀,冤死不告官〞,這從一個側(cè)面說明上訪告狀不是一件容易的事,群眾沒有委屈和困難,是不會輕易走上訪這條路的。封建時代的一些官吏尚有“衙齋臥聽蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲〞的思想境界。我們黨的各級指導(dǎo)干部更應(yīng)該有“民之所憂,我之所思;民之所思,我之所行〞的百姓情懷,結(jié)實樹立“群眾利益無小事〞的思想觀念。在接待群眾時,要注重換位考慮,感受上訪群眾的苦與樂、憂與愁,想群眾信訪之難、生活之窘、處境之艱,把群眾的呼聲作為第一信號,把群眾的冷暖作為第一責(zé)任,以情待人,以情感人,真正做到情為民所系?!皯n民之憂者,民亦憂其憂〞,只要我們有一顆拳拳的效勞于民之心,帶著關(guān)心、關(guān)愛去解決群眾信訪問題,就會贏得人民群眾的衷心擁護。因此,在實際工作中,對待群眾上訪要做到“四心〞,即接待群眾要熱心,聽取問題要專心,解答問題要耐心,對待群眾要誠心,始終把上訪群眾作為平等對話的主體,把信訪工作作為與群眾平等對話的平臺,絕不能把人民群眾的來信來訪當(dāng)作負擔(dān)和包袱。三、推進源頭治理,落實事要解決信訪工作,歸根結(jié)底就是要為群眾解決實際問題。認真解決群眾反映的問題,維護人民群眾的合法權(quán)益,是我們黨的宗旨所決定的,也是信訪工作的出發(fā)點和落腳點。當(dāng)前,信訪問題絕大多數(shù)是涉及群眾切身利益的民生問題。產(chǎn)生這些問題最主要的原因,是改革和開展過程中利益調(diào)整的現(xiàn)實不平衡和心理不平衡,化解矛盾、解決問題就要平衡利益關(guān)系,理順群眾情緒。幾年來,按照以人為本、關(guān)注民生的指導(dǎo)原那么和標本兼治的要求,縣委、縣政府從兩個方面著力推進事要解決。一方面,完善措施,維護弱勢群體的合法權(quán)益,妥善處理各方面的利益關(guān)系,確保群眾得到更多實惠,預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。另一方面,采取綜合措施,通過指導(dǎo)包案、分類處理,妥善化解疑難信訪積案。四、健全制度,推動干部接訪下訪俗話說“沒有規(guī)矩不成方圓〞,任何工作都離不開一套行之有效的規(guī)章制度。信訪工作可以說包羅萬象,千頭萬緒,錯綜復(fù)雜,是一項系統(tǒng)性工作,需要形成各級各部門齊抓共管的合力。有些信訪案件,從外表上看,是孤立的信訪個案,但從開展和聯(lián)絡(luò)的觀點看,有其規(guī)律性、趨向性,這就需要完善信訪制度。假設(shè)沒有一套明晰明確的要求、大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準那么,信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管〞的泥潭。我縣近幾年先后建立健全了一系列信訪工作制度,實現(xiàn)了群眾信訪工作的標準化、程序化,形成了對矛盾和問題進展全程控管的工作體系,有力地促進了信訪工作。五、加強督導(dǎo),扎實落實各項措施經(jīng)過長期的工作理論,信訪工作已形成了一整套成熟的制度、措施和方法,但為什么信訪工作仍然是一些指導(dǎo)同志比擬頭痛的“老大難〞?其中一個重要原因是抓落實不夠。為把信訪工作各項措施真正落實到位,必須采取扎實有效的措施。一要抓指導(dǎo),按照“誰主管、誰負責(zé)〞的原那么,落實黨政指導(dǎo)包案責(zé)任制,定期聽取包案指導(dǎo)匯報,增強其工作責(zé)任心和壓力感;二要抓機制,建立和完善源頭預(yù)防和矛盾糾紛排查機制、群眾利益表達機制、解決問題力量投入機制、督查督辦機制、例會研究解決信訪問題機制、創(chuàng)新基層信訪工作機制等,促進信訪工作的創(chuàng)新與開展;三要抓穩(wěn)控,在下大力氣解決信訪群眾實際問題的同時,對上訪群眾注意采取教育疏導(dǎo)的方式,獲得他們的理解,緩解信訪人情緒,引導(dǎo)他們把注意力轉(zhuǎn)移到消費生活上,使他們早日息訴罷訪;四要抓責(zé)任,嚴格落實?關(guān)于違背信訪工作紀律處分暫行規(guī)定?、?關(guān)于違背信訪工作紀律適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉假設(shè)干問題的解釋?,以及省市?信訪責(zé)任追究暫行方法?,進一步增強各級指導(dǎo)干部的責(zé)任心和壓力感。六、堅持以科學(xué)開展觀為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新工作方式當(dāng)前,群眾信訪活動的主體、內(nèi)容和形勢都發(fā)生了很大變化。針對新形勢下群眾工作的新情況、新特點,一定要轉(zhuǎn)變觀念,實在改良信訪工作的方式、方法,積極探究群眾信訪工作的有效形式和載體,實在增強做好群眾信訪工作的針對性和實效性。一是變“行政命令〞為“教育引導(dǎo)〞,要把思想政治工作與解決實際問題結(jié)合起來,運用社會學(xué)、心理學(xué)等方法,把工作做到群眾的心坎上;二是變“事后處理〞為“超前化解〞,重視初信初訪和矛盾糾紛排查化解,強化信訪工作的超前性和預(yù)見性,把問題解決在萌芽狀態(tài);三是變“群眾上訪〞為“干部下訪〞,通過開展干部下訪、預(yù)約接訪、帶案下訪等活動,主動深化到基層,真正掌握社會民意,實在增強做好群眾信訪工作的主動性、針對性和有效性;四是變“堵〞為“疏〞,改變“堵群眾、捂問題〞的做法,主動熱情接待來訪群眾,真正讓群眾感到話有處說、事有處辦、難有人幫;五是變“抓中間〞為“抓全程〞,強化信訪部門的作用,改變其“矛盾中轉(zhuǎn)站〞的單一職能,努力實現(xiàn)由對辦信接訪情況的簡單反映,向綜合分析并提出決策建議上轉(zhuǎn)移;由對信訪事項的轉(zhuǎn)辦交辦,向督導(dǎo)檢查并促進問題解決上轉(zhuǎn)移;由被動受理群眾來信來訪,向預(yù)測防范并及時協(xié)調(diào)化解矛盾上轉(zhuǎn)移;六是變“孤軍作戰(zhàn)〞為“整體聯(lián)動〞,改變信訪部門單打獨斗的場面,整合社會資源,綜合運用經(jīng)濟、行政、法律等手段,采取聽證、仲裁、協(xié)商、調(diào)解、結(jié)合接訪等方法,及時有效地處理信訪問題。中共寶豐縣委群工部2012年5月24日內(nèi)容總結(jié)

〔1〕創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的

經(jīng)驗做法

近年來,縣委、縣政府以維護社會和諧穩(wěn)定、維護人民合法權(quán)益為主線,深化排查化解矛盾糾紛,加大重信重訪治理力度,集中解決了一大批群眾關(guān)心的現(xiàn)實利益問題,保持了全縣社會大局穩(wěn)定

〔2〕信訪工作說到底是個群眾觀念、群眾道路問題

〔3〕假設(shè)沒有一套明晰明確的要求、大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準那么,信訪工作就很可能會陷入“誰都管、誰都不管〞的泥潭

內(nèi)容總結(jié)

(1)創(chuàng)造性做好新形勢下信訪群眾工作的

經(jīng)驗做法

近年來,縣委、縣政府以維護社會和諧穩(wěn)定、維護人

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