攀枝花市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理

攀枝花市生態(tài)環(huán)境“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山理念，打造安全高效的生產(chǎn)空間、舒適宜居的生活空間、碧水藍(lán)天的生態(tài)空間，創(chuàng)建生態(tài)文明示范市、國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū)。一、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)管控生態(tài)紅線發(fā)揮生態(tài)紅線制度在生態(tài)空間管控中的基礎(chǔ)作用，把重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)等劃定為生態(tài)紅線管控區(qū)。加快長(zhǎng)江上游生態(tài)安全屏障建設(shè)，形成以金沙江、雅礱江及安寧河重要水系為骨架，以鹽邊縣北部、米易縣西部、仁和區(qū)北部等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為重要支撐，以自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全格局。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，生態(tài)自然恢復(fù)為主，鞏固國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市創(chuàng)建成果。落實(shí)河（湖、庫(kù)）長(zhǎng)制和林長(zhǎng)制，持續(xù)實(shí)施大規(guī)模綠化攀枝花行動(dòng)。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程，加強(qiáng)森林、濕地、草原等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，加強(qiáng)天然林資源和公益林保護(hù)管理，鞏固退耕還林成果，構(gòu)建健康穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)。增加森林資源總量，提高森林資源質(zhì)量。加強(qiáng)濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)，遏制天然濕地生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢(shì)。加大草地生態(tài)保護(hù)和退化草地修復(fù)治理力度，逐步實(shí)施退牧還草和草地補(bǔ)種，降低高山草地開發(fā)利用強(qiáng)度，推動(dòng)長(zhǎng)江-金沙江、雅礱江等江河干流及主要支流沿線廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)。加強(qiáng)水資源科學(xué)規(guī)劃、合理配置、高效利用、全面節(jié)約和有效保護(hù)，保護(hù)水生生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán)，重點(diǎn)加強(qiáng)金沙江干熱河谷及安寧河流域生態(tài)保護(hù)。加大生物多樣性保護(hù)力度，強(qiáng)化生物安全和入侵物種防治，維持生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。加快建設(shè)森林及生物多樣性功能區(qū)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)。生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目◆生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)：按照更新改造、共建共享和新建相結(jié)合的方式，開展生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)，覆蓋森林、濕地、草原、水體等典型生態(tài)系統(tǒng)。豐富生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)體系，拓展生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，統(tǒng)一發(fā)布山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)狀況?！糁卮笊鷳B(tài)保護(hù)和修復(fù)工程：實(shí)施長(zhǎng)江上游（攀枝花段）生態(tài)屏障和成渝兩城生態(tài)補(bǔ)給地建設(shè)項(xiàng)目；實(shí)施全域公園體系建設(shè)，建設(shè)釩鈦城中央森林公園、仁和路歇橋“水中央”濕地公園、仁和公園后山公園、大黑山森林公園、總發(fā)互通公園、四十九公交綠化公園、金沙江南亞熱帶植物園、米易縣城市生態(tài)公園、鹽邊縣格薩拉地質(zhì)公園等；實(shí)施長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范工程和東區(qū)天然林保護(hù)二期工程。持續(xù)推進(jìn)金沙江干熱河谷生態(tài)恢復(fù)與治理。全面推進(jìn)安寧河流域等重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，大河流域水環(huán)境及沿線綜合整治項(xiàng)目，小流域水土流失綜合治理，全域土地綜合整治項(xiàng)目等；實(shí)施攀鋼集團(tuán)礦業(yè)公司采場(chǎng)排土場(chǎng)植被恢復(fù)項(xiàng)目、尖山國(guó)家地質(zhì)公園老工業(yè)遺址、生態(tài)環(huán)境修復(fù)綜合治理工程、攀枝花尾礦庫(kù)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)綜合整治及修復(fù)項(xiàng)目、攀枝花市煤矸石堆場(chǎng)跡地風(fēng)險(xiǎn)管控及生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，實(shí)施釩鈦磁鐵礦區(qū)環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)施鹽邊縣安寧園區(qū)、新九工礦區(qū)風(fēng)貌打造項(xiàng)目、阿署達(dá)尾礦庫(kù)生態(tài)恢復(fù)治理工程，持續(xù)推進(jìn)米易縣安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程，東、西區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和西區(qū)、仁和采煤深陷區(qū)綜合治理，仁和區(qū)工礦廢棄地恢復(fù)治理項(xiàng)目?！岸?dú)W方營(yíng)地”森林綜合治理、西區(qū)石漠化治理二期規(guī)劃、西區(qū)石灰石礦至蘇鐵國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)環(huán)境治理生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目、西區(qū)矸石山生態(tài)治理恢復(fù)項(xiàng)目等。二、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善實(shí)施大氣污染防治。強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)污染源控制，加快工業(yè)污染治理提檔升級(jí)。推進(jìn)鋼鐵超低排放改造，實(shí)施脫硫、脫硝、除塵等多污染物協(xié)同減排工程。推進(jìn)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)安寧河谷地區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用，加大城市建筑施工、道路揚(yáng)塵等防治力度。加強(qiáng)城市施工、道路車輛和公共區(qū)域噪聲的管理。實(shí)施水污染防治。強(qiáng)化鋼鐵、煤炭、化工、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等行業(yè)的污染治理，減少化學(xué)需氧量和氨氮排放，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)與改造，補(bǔ)齊城鎮(zhèn)生活污水治理短板，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污水治理。重點(diǎn)流域主要考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。實(shí)施水生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)仁和區(qū)、米易縣和鹽邊縣小流域水土流失治理，實(shí)施金沙江、雅礱江、安寧河沿江生態(tài)廊道修復(fù)與保護(hù)工程。加強(qiáng)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)，大力保護(hù)良好水體，確保飲用水安全，破解城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活生態(tài)用水瓶頸?？刂频叵滤桑訌?qiáng)地下水污染防治。強(qiáng)化土壤風(fēng)險(xiǎn)防控。健全土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地土壤污染狀況調(diào)查、評(píng)估和質(zhì)量等級(jí)劃分，試點(diǎn)開展建設(shè)用地土壤污染治理與修復(fù)。推進(jìn)固廢危廢防治。加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾收集及轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)垃圾分類處理工作，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。加強(qiáng)重金屬污染管控，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物醫(yī)療廢物收集處理。提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平，推進(jìn)城市礦產(chǎn)、資源循環(huán)利用基地、水泥窯協(xié)同處置等試點(diǎn)示范建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境安全管理建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系，全面提升生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警評(píng)估水平。按照攀枝花市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例的規(guī)定，加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控措施納入日常環(huán)境管理，與公共安全保障體系銜接。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)體系，提升對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管，提升突發(fā)核與輻射事故應(yīng)急處置能力。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、沿江沿河化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，降低化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)固體廢棄物污染防治，重點(diǎn)加強(qiáng)尾礦庫(kù)的安全管理和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控。深化重金屬污染綜合防控，降低重金屬污染物排放總量，對(duì)醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物實(shí)施無(wú)害化處置、全過程監(jiān)管。推進(jìn)節(jié)能降耗減排突出抓好工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)生產(chǎn)生活節(jié)水，全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用，提高開采回采率、選礦回收率。優(yōu)先發(fā)展公共交通，推廣新能源交通運(yùn)輸裝備。全面推行循環(huán)型生產(chǎn)和服務(wù)方式，推進(jìn)工業(yè)廢氣、廢水、廢物的綜合治理和回收再利用。嚴(yán)控高污染高耗能行業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展低污染、無(wú)污染、節(jié)水和資源綜合利用的項(xiàng)目。加快建立循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)鋼鐵冶金、硫酸化工等循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。大力推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化、生態(tài)化改造。推動(dòng)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理，加強(qiáng)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物和建筑廢棄物資源化綜合利用。積極應(yīng)對(duì)氣候變化，常態(tài)化編制市級(jí)溫室氣體清單和縣（區(qū)）能源平衡表。環(huán)境保護(hù)和綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)和綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目◆大氣污染防治：建設(shè)攀枝花大氣污染防控綜合監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)施弄弄坪區(qū)域大氣污染源深度治理，續(xù)建攀鋼釩焦?fàn)t節(jié)能環(huán)保改造工程、仁和區(qū)環(huán)保節(jié)能清潔生產(chǎn)技改項(xiàng)目，新建釩鈦城尾氣治理綜合能源管理項(xiàng)目、攀鋼釩公司超低排放改造項(xiàng)目、鹽邊釩鈦產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)大氣污染綜合治理項(xiàng)目?！羲h(huán)境治理：續(xù)建攀枝花市城鎮(zhèn)生活污水排水管網(wǎng)“新三推”項(xiàng)目、金沙江流域水環(huán)境綜合治理、釩鈦城污水處理廠、攀西科技城生活污水處理及循環(huán)利用項(xiàng)目、仁和污水資源化利用一期項(xiàng)目等；新建全市鄉(xiāng)村污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、格里坪采煤沉陷區(qū)環(huán)境綜合治理工程項(xiàng)目、仁和區(qū)第三污水處理廠、仁和區(qū)城市環(huán)境資源綜合利用項(xiàng)目、米易縣城生活污水管網(wǎng)工程、米易縣污水處理廠（二期）等?！艄虖U危廢綜合治理：新（擴(kuò)）建鹽邊縣安寧園區(qū)、仁和區(qū)迤資園區(qū)、米易縣白馬工業(yè)園區(qū)等綜合渣場(chǎng)；新建東區(qū)固體廢棄物分類轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)工程、沙壩城市建渣回收利用項(xiàng)目、攀枝花市農(nóng)作物秸稈綜合利用肥料化項(xiàng)目。◆釩鈦磁鐵礦大宗固廢物綜合利用基地建設(shè)工程：包含2×6萬(wàn)噸高爐渣提鈦氯化法鈦白生產(chǎn)線、攀鋼固廢資源綜合利用項(xiàng)目、冶材公司鈦石膏建材生產(chǎn)線、攀枝花釩廠硫酸鈉資源化利用工程項(xiàng)目、冶材公司利用釩鐵冶煉渣開發(fā)AMC復(fù)相新材料、冶材公司鎂鈦新型建材板示范生產(chǎn)線、西渣場(chǎng)高爐渣綜合利用環(huán)保及升級(jí)改造項(xiàng)目、鋼渣扒渣坑環(huán)保整治工程、紅花田渣場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、綠色建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等。三、推進(jìn)生態(tài)文明制度體系建設(shè)推進(jìn)生態(tài)文明工程建設(shè)加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、低碳經(jīng)濟(jì)扶持力度，建立節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，構(gòu)建綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)施環(huán)境質(zhì)量、城鄉(xiāng)綠化、環(huán)境設(shè)施、城鄉(xiāng)容貌、文明素質(zhì)“五大提升工程”，加強(qiáng)城市山體、水面、濕地、森林等自然資源保護(hù)，打造區(qū)域生態(tài)景觀，美化鄉(xiāng)村人居環(huán)境，促進(jìn)城市發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)。推進(jìn)生態(tài)文明示范工程建設(shè)。加快生態(tài)文明基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)載體建設(shè)。健全生態(tài)文明制度體系合理確定并嚴(yán)守資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線。加強(qiáng)戰(zhàn)略性資源管控，實(shí)施能源消費(fèi)總量和能源消耗強(qiáng)度“雙控”制度。將落實(shí)用水總量及效率控制、水功能區(qū)限制納污納入紅線管理。嚴(yán)控建設(shè)占用耕地，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。落實(shí)政府環(huán)境質(zhì)量主體責(zé)任，實(shí)施總量控制和排污許可制度，建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度。建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，完成自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記。加快建立多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)多元共治、多主體制衡，逐步健全行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、行業(yè)自律、公眾參與、司法保障的體制機(jī)制。倡導(dǎo)綠色生活方式積極開展美麗鄉(xiāng)村和文明單位