第9章行政管理方法

第九章行政管理方法

第一節(jié)行政管理方法的特點與作用

[名詞解釋]行政管理方法：就是指在行政管理領(lǐng)域中,行政組織及其行政人員，為開展行政工作和實現(xiàn)行政目標(biāo)所采取的各種管理措施、手段、辦法、技巧等的總和。第一節(jié)行政管理方法的特點與作用

[多選、簡答]行政管理方法的特點。(1)實踐性。(2)針對性。(3)系統(tǒng)性。(4)技術(shù)性。第一節(jié)行政管理方法的特點與作用

[簡答]行政管理方法的地位與作用。(1)行政管理方法是使行政管理思想變?yōu)楝F(xiàn)實狀態(tài)的中間媒介。(2)行政管理方法是執(zhí)行行政功能的重要環(huán)節(jié)。(3)行政管理方法是實現(xiàn)行政目標(biāo)的途徑。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[名詞解釋]狹義的行政方法：又稱行政指令方法，是指行政主體依靠行政組織的權(quán)威,運用行政手段，包括行政命令、指示、制度、規(guī)定、條例及規(guī)章制度等措施，按照行政組織的系統(tǒng)和層次進行行政管理活動的方法。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[多選，簡答]行政方法的主要特征。(1)強制性。(2)權(quán)威性。(3)層次性。(4)具體性。(5)無償性。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[簡答]運用行政方法的必要性。(1)行政方法是社會、經(jīng)濟活動發(fā)展的需要。(2)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要運用行政方法。(3)運用行政方法是行政管理本身的要求。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[簡答]運用行政方法的原則。(1)調(diào)査研究在先的原則。(2)堅持具體指導(dǎo)的原則。(3)思想政治工作領(lǐng)先的原則。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[名詞解釋]經(jīng)濟方法:就是行政機關(guān)運用經(jīng)濟杠桿調(diào)節(jié)和影響管理對象,對被管理者加以引導(dǎo)和控制的管理方法。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[多選]經(jīng)濟方法的特點：(1）利益性。(2)有償性。(3)平等性。(4)間接性。[單選]經(jīng)濟方法的核心是物質(zhì)利益。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[簡答、論述]經(jīng)濟方法的利弊。行政機關(guān)運用經(jīng)濟方法實施行政管理，可以充分發(fā)揮被管理者的自主性。這種方法特別適用于行政機關(guān)對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控和管理。但是，經(jīng)濟方法僅以滿足人們的物質(zhì)利益為前提，因而作用范圍僅集中在經(jīng)濟行政管理方面或與經(jīng)濟有連帶關(guān)系的工作方面。因此，靠這種方法不能解決行政管理中的一切問題。同時，這種方法強調(diào)以物質(zhì)利益為核心，掌握運用不當(dāng)會對意識形態(tài)和政治生活產(chǎn)生副作用，嚴(yán)重的還會引起經(jīng)濟生活混亂，助長非正常經(jīng)濟行為的蔓延。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[多選]運用經(jīng)濟方法的原則：(1)適度原則。(2)與法治相結(jié)合的原則。(3)與思想教育相結(jié)合的原則。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[名詞解釋]法律方法：是指行政機關(guān)運用各種法律手段實施行政管理的方法。法律手段，即行政法律規(guī)范及其國家法律法令。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[多選]法律方法的特點：(1)權(quán)威性。(2)強制性。(3)規(guī)范性。(4)穩(wěn)定性。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[論述]法律方法的利弊。法律方法以法律作為管理的手段，因此具有其他方法所不可能有的優(yōu)點：(1)

能夠為行政管理活動提供規(guī)范和程序.使行政管理各環(huán)節(jié)、各部門都能明確各自的職責(zé)、行動的規(guī)范和工作程序，因而保證了行政管理的集中和統(tǒng)一，使行政管理保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，提高了行政管理的效率。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[論述]法律方法的利弊。法律方法以法律作為管理的手段，因此具有其他方法所不可能有的優(yōu)點：(2)有利于協(xié)調(diào)各種社會關(guān)系，加強對行政管理對象的制約和控制，使被管理者按法律規(guī)范作為或不作為，自我抑制不合法的社會行為，保證社會生活的有序性和條理性，促進社會和諧地發(fā)展。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[論述]法律方法的利弊。法律方法以法律作為管理的手段，因此具有其他方法所不可能有的優(yōu)點：(3)通過法律手段的運用，能夠增強行政主體和被管理者的法律意識,增強守法、用法的自覺性，既促使行政機關(guān)和行政人員依法行政，又促使各社會組織和公民個人依法行事，從而促進了行政法制建設(shè)。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[論述]法律方法的利弊。法律方法以法律作為管理的手段，因此具有其他方法所不可能有的優(yōu)點：但是，法律方法對某些問題的處理缺乏彈性，只適合于帶有共性的問題或關(guān)系的處理，無法對某些帶有特殊性的具體問題靈活地處理，使行政主體和被管理者的主動性受到抑制。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[論述]法律方法的利弊。法律方法以法律作為管理的手段，因此具有其他方法所不可能有的優(yōu)點：另外，法律方法無法解決思想認識問題，因此，它只能用強制力去要求人們自我抑制不合法行為，而無法從根本上解決人們自覺守法的問題。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[多選、簡答]運用法律方法的原則。(1)法制教育優(yōu)先的原則。(2)法制面前人人平等原則。(3)法治與心治相結(jié)合的原則。[單選]行政管理中運用法律方法，首先必須要加強法制教育。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[簡答]行政管理的行為方法。行為方法是行為激勵方法。即通過有目的地設(shè)置一定的條件和刺激，使人們的行為動機激發(fā)起來，從而產(chǎn)生某種特定的行為反應(yīng)。(1)目標(biāo)激勵。(2)獎勵激勵。第二節(jié)行政管理方法的基本內(nèi)容

[簡答]行政管理的行為方法。(3)競爭激勵。(4)反激勵。是從反面進行激勵的方法，它設(shè)置一種強烈的危機情景，使行為者產(chǎn)生一種反作用力，進而形成強大的內(nèi)壓，以取得“置于死地而后生”的效果。如破釜沉舟。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[名詞解釋]電子政務(wù)：就是政府機構(gòu)應(yīng)用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行集成，在因特網(wǎng)上實現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時間和空間及部門之間的分隔限制，向社會提供優(yōu)質(zhì)和全方位的、規(guī)范而透明的,符合國際水準(zhǔn)的管理和服務(wù)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的3個基本條件。(1)電子政務(wù)是必須借助于電子信息化硬件系統(tǒng)、數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和相關(guān)軟件技術(shù)的綜合服務(wù)系統(tǒng)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的3個基本條件。(2)電子政務(wù)是處理與政府有關(guān)的公開事務(wù)、內(nèi)部事務(wù)的綜合系統(tǒng)。(3)電子政務(wù)是新型的、先進的、革命性的政務(wù)管理系統(tǒng)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的特點。(1)在電子政務(wù)的概念中，核心內(nèi)容是政務(wù)，即政府的兩大職能-管理和服務(wù)，電子政務(wù)只是提高政府行政效率的手段。(2)電子政務(wù)是對政府組織結(jié)構(gòu)和流程的優(yōu)化和重組，而不是簡單的流程電子化.第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的特點。(3)電子政務(wù)提供跨越空間、時間和部門限制的溝通和協(xié)作渠道，用于提高政府的管理水平和服務(wù)水平。(4)電子政府必須規(guī)范、透明，符合國際標(biāo)準(zhǔn)，它要求政府必須轉(zhuǎn)變職能，符合WTO規(guī)范.第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的內(nèi)容。(1）政府間的電子政務(wù)。①電子法規(guī)政策系統(tǒng)。②電子公文系統(tǒng)。③電子司法檔案系統(tǒng)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的內(nèi)容。(1）政府間的電子政務(wù)。④電子財政管理系統(tǒng)。⑤電子辦公系統(tǒng)。⑥電子培訓(xùn)系統(tǒng)。⑦業(yè)績評價系統(tǒng)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的內(nèi)容。(2)政府對企業(yè)的電子政務(wù)。①電子采購與招標(biāo)。②電子稅務(wù)。③電子證照辦理。④信息咨洵服務(wù)。⑤為中小企業(yè)提供電子服務(wù)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的內(nèi)容。(3)政府對公民的電子政務(wù)。①教育培訓(xùn)服務(wù)。②就業(yè)服務(wù)。③電子醫(yī)療服務(wù)。④社會保險網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答]電子政務(wù)的內(nèi)容。(3)政府對公民的電子政務(wù)。⑤公民信息服務(wù)。⑥交通管理服務(wù)。⑦公民電子稅務(wù)。⑧電子證件服務(wù)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答、論述]電子政務(wù)的功能。(1)實行電子政務(wù)，能夠簡化行政環(huán)節(jié)和程序，提高行政效率，降低行政成本。(2)實行電子政務(wù)，能夠提高行政透明度，方便公眾監(jiān)督，有利于廉政、勤政建設(shè)。第三節(jié)電子政務(wù)與行政管理方法現(xiàn)代化

[簡答、論述]電子政務(wù)的功能。(3)實行電子政務(wù)，有利于政府管理模式從集權(quán)管理型向集散管理型轉(zhuǎn)變。