高校教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)

高校教學(xué)質(zhì)量及教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)長春大學(xué)旅游學(xué)院吳安平2006.12我國高等教育改革的三個階段:1992年是我國高等教育改革的起始年,近十五的改革與發(fā)展可以劃分為三個階段：管理體制改革階段（1992---2000）規(guī)模迅速擴大，進入大眾化教育階段（1999---2006）努力提高教育教學(xué)質(zhì)量階段（2003----現(xiàn)在和今后相當(dāng)一段時間）一、我國高等教育規(guī)模迅速擴大與教育教學(xué)質(zhì)量問題（一）擴招使我國高等教育規(guī)模迅速擴大從1999年起，我國高等教育進入跨越式發(fā)展的新階段。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在高等學(xué)校在校生是1998年的4.7倍。1998年全國高校招生101萬人1999年計劃招生108萬人6月全國教育工作會議上，中央決定高等學(xué)校實施大擴招。1999年實際招生156萬人，比1998年增長47%。到2001年實際招生260萬人。2002年，教育部決定停止擴招，每年招生增長幅度控制在5%。但幾年下來，連年突破5%的增長控制線，仍一直是擴招的形勢，停不下來。近幾年的擴招情況：2002年，增長5%，計劃招生275萬人，實際招生320萬人；2003年，增長5%，計劃招生335萬人，實際招生382萬人；2004年，增長5%，計劃招生400萬人，實際招生447萬人；2005年，增長考慮得多一些，為8%,計劃招生475萬人，實際招生504萬人；2006年（今年），增長5%，計劃招生530萬人，其中，本科生招收260萬人。但教育部擔(dān)心這個計劃仍會被突破。重要信息：今年五月，國務(wù)院常務(wù)會議決定：控制高等教育發(fā)展規(guī)模，穩(wěn)定高等學(xué)校招生規(guī)模，年招生增長幅度控制在5%，加強高等學(xué)校的招生管理，提高高校的教學(xué)質(zhì)量。目前我國高等教育發(fā)展情況：1、到2006年，可頒發(fā)學(xué)歷的高等學(xué)校共有1824所，其中本科院校719所，高職?？茖W(xué)校1105所；另外還有獨立學(xué)院317所，批準(zhǔn)的大學(xué)分校辦學(xué)點145處。2、到2005年，各類高等教育機構(gòu)在學(xué)人數(shù)為2300萬人，高等教育毛入學(xué)率為21%，其中在普通高校中學(xué)習(xí)的本、?？粕鸀?560萬人，其他機構(gòu)（民辦大學(xué)等）在學(xué)人數(shù)為700多萬人，在讀研究生97萬人。3、大學(xué)畢業(yè)生連年大幅增長：2003年畢業(yè)228萬人，2004年畢業(yè)280萬人，2005年畢業(yè)338萬人，2006年（今年）畢業(yè)413萬人。4、幾年來，研究生教育規(guī)模也迅速擴大：2003年，計劃招生22萬人，考生62萬人；2004年年，，計計劃劃招招生生27萬萬人人，，考考生生94.5萬萬人人;2005年年，，計計劃劃招招生生33萬萬人人，，實實際際招招生生36.5萬萬人人，，考考生生117.2萬萬人人;2006年，，計劃招生40萬人，考考生127.5萬人。5、2004年統(tǒng)計，我我國高等教育育經(jīng)費投入為為2130億元，其其中國家財政政投入為930億元，社社會投入，包包括學(xué)生學(xué)費費，為1200億元。社社會投入已經(jīng)經(jīng)超過國家投投入。6、現(xiàn)在，中中國高等教育育在學(xué)人數(shù)世世界第一，已已經(jīng)超過了美美國。高校擴招停不不下來的原因因：1、地方發(fā)展展高等教育有有積極性；2、高等學(xué)校校對擴招有積積極性；3、許多高等等學(xué)校的發(fā)展展觀在起作用用：1）買地圈地地，擴大校園園；2）學(xué)校升格格，換校牌子子；3）搭建學(xué)校校內(nèi)部架子，，擴大學(xué)校結(jié)結(jié)構(gòu)。關(guān)注高教發(fā)展展的問題(擔(dān)擔(dān)憂)：教育界關(guān)注兩兩點：1、高等教育育機構(gòu)承載能能力不足；2、行政權(quán)力力干預(yù)高等教教育發(fā)展而造造成質(zhì)量下滑滑。社會關(guān)注兩點點：1、擔(dān)心高校校收費后的學(xué)學(xué)校辦學(xué)的過過分市場行為為；2、擔(dān)心學(xué)校校亂收費，亂亂發(fā)文憑，存存在對高等教教育質(zhì)量的信信任危機。（二）努力提提高高等學(xué)校校教學(xué)質(zhì)量教育部的2001年4號號文件。2003年春春，教育部出出臺“高等學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量量和教學(xué)改革革工程”的文文件，簡稱““質(zhì)量工程””?！百|(zhì)量工程””的目標(biāo)：1、整個人才才培養(yǎng)模式要要改變；2、教學(xué)內(nèi)容容要改變；3、教學(xué)體系系要改變；4、提高在校校大學(xué)生質(zhì)量量。先期啟動的4項工程：1、精品課程程建設(shè)；2、大學(xué)公共共英語教學(xué)改改革；3、高校教師師教學(xué)名師獎獎；4、教學(xué)工作作水平評估。。2003——2007年教學(xué)評估估進展情況：：到2005年年底的三年中中，共評估本本科院校171所，2006年安排排評估130所，余下的的280多所所學(xué)校要求在在2007年年底前完成。。教育部對提高高教學(xué)質(zhì)量的的新要求：現(xiàn)在強調(diào)的提提法：1、質(zhì)量是高高等教育的生生命線；2、高等學(xué)校校必須從根本本上把教學(xué)作作為學(xué)校的中中心工作來抓抓；3、把質(zhì)量作作為學(xué)校發(fā)展展的生命線。。當(dāng)前教學(xué)工作作面臨的三個個問題:1、教學(xué)經(jīng)費費投入不足；；2、教學(xué)管理理環(huán)節(jié)薄弱；；3、教學(xué)改革革不夠深入。。制約教學(xué)質(zhì)量量的三個因素素：教學(xué)條件、師師資、教學(xué)投投入。提高教學(xué)質(zhì)量量的新思路：：(一)樹立科科學(xué)的質(zhì)量觀觀，形成評價價教育質(zhì)量的的新標(biāo)準(zhǔn)1、成人與成成才是教育質(zhì)質(zhì)量的根本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2、職業(yè)教育育與高等教育育都要把社會會和就業(yè)市場場的認可度作作為衡量教育育質(zhì)量的重要要標(biāo)準(zhǔn)。(二)建立提高教學(xué)學(xué)質(zhì)量的新機機制1、建立教學(xué)學(xué)質(zhì)量評價體體系，促進學(xué)學(xué)校間、系部部間的公平競競爭；2、形成以教教學(xué)質(zhì)量為導(dǎo)導(dǎo)向的激勵機機制，發(fā)揮教教師教學(xué)改革革的積極性；；3、改革考試試評價制度，，發(fā)揮學(xué)生學(xué)學(xué)習(xí)的積極性性、主動性。。（三）深化教教育教學(xué)改革革1、推動培養(yǎng)養(yǎng)模式、課程程體系、教學(xué)學(xué)內(nèi)容、教學(xué)學(xué)方法的改革革創(chuàng)新，積極極利用新方法法、新技術(shù)；；2、強調(diào)教育育信息化作為為提高教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的新手段段。提高教學(xué)質(zhì)量量，當(dāng)前必須須抓：1、強化管理，，從嚴治教，，穩(wěn)定教學(xué)秩秩序，加強督督導(dǎo)評估；2、深化教學(xué)改改革，加大教教學(xué)投入。二、高等學(xué)校校教學(xué)質(zhì)量及及教學(xué)質(zhì)量評評估（一）高等教教育質(zhì)量高等教育質(zhì)量量定義：高等教育質(zhì)量量是高等教育育機構(gòu)在遵循循教育自身規(guī)規(guī)律與科學(xué)的的發(fā)展邏輯基基礎(chǔ)上，在既既定的社會條條件下，培養(yǎng)養(yǎng)的學(xué)生、創(chuàng)創(chuàng)造的知識以以及提供的服服務(wù)，滿足現(xiàn)現(xiàn)在和未來的的社會需要和和學(xué)生個性發(fā)發(fā)展需要的充充分程度。(二)高等學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量量教學(xué)質(zhì)量是個個綜合化的概概念,衡量教教學(xué)質(zhì)量高低低是包括教學(xué)學(xué)、學(xué)習(xí)以及及質(zhì)量管理的的一組綜合指指標(biāo)。教學(xué)質(zhì)質(zhì)量是漸進、、累積而成的的。影響教學(xué)質(zhì)量量的因素：1、教師與學(xué)學(xué)生；2、教學(xué)條件件；3、教學(xué)基本本建設(shè)；4、教教學(xué)管管理水水平。。教學(xué)質(zhì)質(zhì)量管管理定定義：：通過不不斷改改善影影響教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的的內(nèi)部部和外外部因因素，，通過過科學(xué)學(xué)的評評價、、分析析教學(xué)學(xué)質(zhì)量量，建建立通通常的的信息息反饋饋網(wǎng)絡(luò)絡(luò)，從從而營營造并并維護護良好好的育育人環(huán)環(huán)境，，達到到最佳佳的教教學(xué)效效果。。（三））教學(xué)學(xué)質(zhì)量量評估估理論論1、目目標(biāo)評評價模模式（（泰勒勒模式式）1）評評價要要以教教學(xué)計計劃中中確定定的教教育目目標(biāo)進進行；；2）評評價標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的的制訂訂以教教育目目標(biāo)為為依據(jù)據(jù)；3）評評價結(jié)結(jié)果看看評價價對象象行為為是否否達到到了目目標(biāo)所所規(guī)定定的要要求。。這種評評價模模式強強調(diào)定定量處處理的的方法法，主主張把把教育育目標(biāo)標(biāo)分解解成許許多可可測量量的行行為目目標(biāo)，，并把把評價價對象象的行行為表表現(xiàn)量量化，，通過過比較較來衡衡量評評價對對象的的行為為達到到目標(biāo)標(biāo)的程程度。。2、CIPP模式（（Context背景、、Input輸入、、Process過程、、Product結(jié)果評評價模模式））：該模式式強調(diào)調(diào)兩點點：1）先先確定定計劃劃與目目標(biāo)的的合理理和正正確，，然后后再看看達到到目標(biāo)標(biāo)的程程度；；2）關(guān)關(guān)注過過程。。該模式式的評評價內(nèi)內(nèi)容涉涉及：：1）教教育目目標(biāo)本本身；；2）教教育計計劃；；3）教教育的的實施施；4）教教育的的影響響。3、發(fā)發(fā)展性性評價價模式式發(fā)展性性評價價就是是評價價活動動的結(jié)結(jié)果著著眼于于被評評對象象的改改進，，著眼眼于在在原有有條件件和基基礎(chǔ)上上，評評價對對象質(zhì)質(zhì)量提提高的的增量量部分分，以以獲得得增量量的多多少來來評價價被評評對象象進步步的程程度，，著眼眼于被被評對對象的的未來來發(fā)展展。開展學(xué)學(xué)生的的發(fā)展展性評評價，，是通通過對對學(xué)生生在學(xué)學(xué)校期期間所所發(fā)生生的變變化的的評價價，確確定學(xué)學(xué)校教教育對對學(xué)生生所增增加的的價值值，通通過評評價學(xué)學(xué)生所所增加加的價價值，，來判判斷學(xué)學(xué)生受受到大大學(xué)教教育后后進步步的程程度，，從而而評價價學(xué)生生學(xué)習(xí)習(xí)質(zhì)量量和學(xué)學(xué)校教教育教教學(xué)質(zhì)質(zhì)量。。（四））教學(xué)學(xué)質(zhì)量量評估估的內(nèi)內(nèi)容1、課課程評評估課程：：廣義上上，指指為實實現(xiàn)學(xué)學(xué)校教教育目目標(biāo)而而規(guī)定定的教教學(xué)科科目及及其目目的、、內(nèi)容容、范范圍、、份量量和進進程的的總合合。狹義上上，指指被列列入教教學(xué)計計劃的的各門門學(xué)科科及其其在教教學(xué)計計劃中中的地地位和和開設(shè)設(shè)順序序的總總合。。課程體體系：：一個專專業(yè)所所設(shè)置置的課課程相相互間間的分分工和和配合合構(gòu)成成了課課程體體系。。課程評估（（定義）：：根據(jù)學(xué)校育育人目標(biāo)和和課程體系系以及教學(xué)學(xué)計劃的規(guī)規(guī)定和要求求，對課程程教學(xué)活動動及其現(xiàn)實實的或潛在在的價值作作出判斷的的過程。課程評估的的實施：1）對教師評估估內(nèi)容有：授課計劃、、教材選用用、教學(xué)手手段、課堂堂講授、備備課教案等等；2）對學(xué)生評估估內(nèi)容有：學(xué)業(yè)成績、、能力素質(zhì)質(zhì)、學(xué)習(xí)興興趣、學(xué)習(xí)習(xí)方法等；；2、教師教教學(xué)質(zhì)量評評估教師在教學(xué)學(xué)過程中的的行為特征征：1）與教學(xué)學(xué)有關(guān)的教教師的個性性特征；2）教師對對課程教學(xué)學(xué)內(nèi)容的總總體把握；；3）與教學(xué)學(xué)有關(guān)的教教師的學(xué)識識水平；4）教師對對教學(xué)活動動的組織能能力。教師教學(xué)質(zhì)質(zhì)量評估的的方法：（1）教師師自評；（2）專家家評估；（3）學(xué)生生評教：1）學(xué)生評評教的合理理性2）學(xué)生評評教的方法法3、學(xué)生學(xué)學(xué)習(xí)業(yè)績評評估研究的趨勢勢有：1）全方位位、多視角角評價；2）定性與與定量相結(jié)結(jié)合的綜合合測評；3）學(xué)生自自我評價與與他人評價價相結(jié)合；；4）以考試試成績?yōu)橹髦?，結(jié)合學(xué)學(xué)生平時學(xué)學(xué)習(xí)的評價價；5）重點評評價考核學(xué)學(xué)生運用所所學(xué)知識分分析問題、、解決問題題的能力。。三、高等學(xué)學(xué)校教學(xué)質(zhì)質(zhì)量保障體體系建設(shè)（一）高等等學(xué)校教學(xué)學(xué)質(zhì)量保障障教學(xué)質(zhì)量保保障是高等等學(xué)校自發(fā)發(fā)地、出自自自身提高高教學(xué)質(zhì)量量需要而在在學(xué)校內(nèi)部部自上而下下開展的質(zhì)質(zhì)量保障活活動，是學(xué)學(xué)校質(zhì)量管管理活動的的重要組成成部分。教學(xué)質(zhì)量保保障概念：廣義上：教教學(xué)質(zhì)量保保障是指為為實現(xiàn)學(xué)校校既定的教教學(xué)質(zhì)量規(guī)規(guī)格和要求求，學(xué)校必必須具備的的辦學(xué)條件件和實施的的全部有計計劃有系統(tǒng)統(tǒng)的活動。。狹義上：教教學(xué)質(zhì)量保保障一般指指教學(xué)質(zhì)量量控制。保障教學(xué)質(zhì)質(zhì)量的基本本方法：1）日常教教學(xué)質(zhì)量管管理方法教學(xué)檢查制制度、聽課課制度、學(xué)學(xué)生教學(xué)信信息員制度度、學(xué)生評評教制度、、教學(xué)督導(dǎo)導(dǎo)員制度、、學(xué)風(fēng)檢查查制度；2）周期性性教學(xué)質(zhì)量量評估方法法教學(xué)計劃評評估、院系系教學(xué)工作作評估、課課程質(zhì)量評評估、教師師教學(xué)質(zhì)量量評估、學(xué)學(xué)生學(xué)習(xí)業(yè)業(yè)績評估，，另外還有有畢業(yè)生質(zhì)質(zhì)量評估。。（二）教學(xué)學(xué)質(zhì)量保障障體系建設(shè)設(shè)1、教學(xué)質(zhì)質(zhì)量保障體體系建設(shè)的的原則：1）以內(nèi)為為主，以外外促內(nèi)；2）實現(xiàn)全全面的、全全過程、全全方位的保保障；3）保障手手段多元，，以評估為為主體；4）根據(jù)保保障對象和和保障活動動的需要來來建立；5）突出各各部門及具具體到人的的職責(zé)和權(quán)權(quán)限，形成成組織系統(tǒng)統(tǒng)；6）具有體體制化、結(jié)結(jié)構(gòu)化、持持續(xù)化的運運作機制；；7）形成相相互協(xié)調(diào)、、相互促進進的有機整整體。教學(xué)質(zhì)量保保障體系的的定義：在質(zhì)量管理理思想的指指導(dǎo)下，根根據(jù)教學(xué)質(zhì)質(zhì)量保障的的需要，建建立的有組組織、有制制度、有職職責(zé)、有標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、有秩秩序規(guī)范的的有機整體體，是由組組織系統(tǒng)和和工作系統(tǒng)統(tǒng)組成的綜綜合體系。。2、教學(xué)質(zhì)質(zhì)量保障體體系的構(gòu)成成建立體系前前要明確四四點：1）根據(jù)學(xué)學(xué)校的發(fā)展展目標(biāo)，確確定學(xué)校的的質(zhì)量目標(biāo)標(biāo)；2）確定完完成學(xué)校質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)所所需要的組組織框架；；3）設(shè)計計具體的的質(zhì)量保保障活動動并作出出分類；；4）明確確規(guī)范保保障體系系各部門門的關(guān)系系。教學(xué)質(zhì)量量保障體體系的模模式：這種模式式有5個個子系統(tǒng)統(tǒng)（1）指指揮系統(tǒng)統(tǒng)由主管校校長和教教務(wù)處等等部門組組成。主要任務(wù)務(wù)有五項項：*確定定質(zhì)量目目標(biāo)和質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；*制定定教學(xué)質(zhì)質(zhì)量活動動的政策策和措施施；*協(xié)調(diào)調(diào)學(xué)校各各部門教教學(xué)質(zhì)量量管理活活動的關(guān)關(guān)系；*總結(jié)結(jié)學(xué)校教教學(xué)質(zhì)量量管理活活動的經(jīng)經(jīng)驗；*建立立科學(xué)化化、規(guī)范范化的教教學(xué)質(zhì)量量管理運運行機