全國(guó)造價(jià)員考試重點(diǎn)知識(shí)匯編工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)

全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試培訓(xùn)教材建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編前言根據(jù)建設(shè)部(建標(biāo)[2005]69號(hào))文件精神，中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中價(jià)協(xié))對(duì)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員實(shí)行統(tǒng)一的行業(yè)自律管理。為協(xié)調(diào)統(tǒng)一造價(jià)員的資格標(biāo)準(zhǔn)，中價(jià)協(xié)組織編制了《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試大綱》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)考試大綱)，并依據(jù)考試大綱中《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》科目實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一水平的要求，組織編寫(xiě)了《建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)》考試培訓(xùn)教材，供全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試使用。本教材是全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格考試統(tǒng)一培訓(xùn)教材，可作為建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工和工程咨詢(xún)等單位從事工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員用書(shū)，也可作為高等院校工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)參考用書(shū)。本教材由中價(jià)協(xié)組織工程造價(jià)行業(yè)的有關(guān)專(zhuān)家和教授進(jìn)行編寫(xiě)和審查定稿，在此對(duì)參與教材編審工作以及提供資料的有關(guān)單位和個(gè)人表示衷心的感謝。因時(shí)間緊，教材有疏漏和不當(dāng)之處，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)、指正。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)二〇〇七年四月目錄第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度……………(1)第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)……………(1)第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理制度………(15)第二章建設(shè)工程項(xiàng)目管理………………(25)第一節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述………(25)第二節(jié)建設(shè)工程目標(biāo)管理……………(36)第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理………(40)第三章建設(shè)工程合同管理………………(45)第一節(jié)合同概述………………………(45)第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同…………………(59)第三節(jié)建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理………(63)第四章建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成………………(74)第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)…………………(74)第二節(jié)建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成…………………(76)第三節(jié)各階段工程造價(jià)的關(guān)系和工程造價(jià)控制……(91)第四節(jié)建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)方法……………………(95)第五章建設(shè)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)………(100)第一節(jié)工程定額的概念與分類(lèi)………(100)第二節(jié)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)的分類(lèi)……………………(102)第三節(jié)預(yù)算定額、概算定額和估算指標(biāo)……………(105)第四節(jié)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量定額…………(112)第五節(jié)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)及定額基價(jià)……(117)第六節(jié)建筑安裝工程費(fèi)用定額………(122)第七節(jié)工程建設(shè)其他費(fèi)用定額………(125)第八節(jié)工程造價(jià)信息、資料積累與造價(jià)指數(shù)………(129)第六章決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定與控制………(135)第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目投資估算……………(135)第二節(jié)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算……………(143)第三節(jié)建設(shè)項(xiàng)目施工圖預(yù)算…………(153)第四節(jié)決策和設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制……………(163)第七章建設(shè)工程招投標(biāo)與合同價(jià)款的確定……………(171)第一節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)…………………(171)第二節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)工程量清單的編制……………(177)第三節(jié)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制……………………(183)第四節(jié)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法……………………(188)第五節(jié)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)……………(193)第六節(jié)合同價(jià)款的確定………………(196)第八章建設(shè)工程施工階段工程造價(jià)的控制與調(diào)整……(198)第一節(jié)施工預(yù)算與工程成本控制……………………(198)第二節(jié)工程變更與合同價(jià)的調(diào)整……………………(202)第三節(jié)工程索賠………………………(207)第四節(jié)工程價(jià)款結(jié)算…………………(221)第五節(jié)工程造價(jià)爭(zhēng)議的解決…………(227)第九章竣工決算的編制與保修費(fèi)用的處理……………(230)第一節(jié)竣工驗(yàn)收………………………(230)第二節(jié)竣工決算………………………(236)第三節(jié)新增資產(chǎn)的確定………………(241)第四節(jié)建設(shè)工程質(zhì)量保證(保修)金的處理…………(243)第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度第一節(jié)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一、建筑法《中華人民共和國(guó)建筑法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建筑法》)主要適用于各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)，但其中關(guān)于施工許可、建筑施工企業(yè)資質(zhì)審查和建筑工程發(fā)包、承包、禁止轉(zhuǎn)包，以及建筑工程監(jiān)理、建筑工程安全和質(zhì)量管理的規(guī)定，也適用于其他建設(shè)專(zhuān)業(yè)建筑工程的建筑活動(dòng)工程。(一)建筑許可建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個(gè)方面。1．建筑工程施工許可(1)施工許可證的申領(lǐng)。除國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程外，建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證。按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，不再領(lǐng)取施工許可證。申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)具備如下條件：①已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證；③需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工單位；⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；⑦建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；⑧法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。(2)施工許可證的有效期限。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工。因故不能按期開(kāi)工的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期；延期以?xún)纱螢橄蓿看尾怀^(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或者超過(guò)延期時(shí)限的，施工許可證自行廢止。(3)中止施工和恢復(fù)施工。在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)，向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建設(shè)工程的維護(hù)管理工作。建筑工程恢復(fù)施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證。按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開(kāi)工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況。因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。2．從業(yè)資格(1)單位資質(zhì)。從事建筑活動(dòng)的施工企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊(cè)資本、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的建筑工程業(yè)績(jī)等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級(jí)，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)后，方可在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員資格。從事建筑活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)，并在執(zhí)業(yè)資格證書(shū)許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。(二)建筑工程發(fā)包與承包1．建筑工程發(fā)包(1)發(fā)包方式。建筑工程依法實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，對(duì)不適于招標(biāo)發(fā)包的可以直接發(fā)包。建筑工程實(shí)行招標(biāo)發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給依法中標(biāo)的承包單位。建筑工程實(shí)行直接發(fā)包的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位。政府及其所屬部門(mén)不得濫用行政權(quán)力，限定發(fā)包單位將招標(biāo)發(fā)包的建筑工程發(fā)包給指定的承包單位。(2)禁止行為。提倡對(duì)建筑工程實(shí)行總承包，禁止將建筑工程肢解發(fā)包。建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)一并發(fā)包給一個(gè)工程總承包單位。但是，不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。按照合同約定，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備由工程承包單位采購(gòu)的，發(fā)包單位不得指定承包單位購(gòu)入用于工程的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備或者指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。2．建筑工程承包(1)承包資質(zhì)。承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)超越本企業(yè)資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍或者以任何形式用其他建筑施工企業(yè)的名義承攬工程。禁止建筑施工企業(yè)以任何方式允許其他單位或個(gè)人使用本企業(yè)的資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，以本企業(yè)的名義承攬工程。(2)聯(lián)合承包。大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。兩個(gè)以上不同資質(zhì)等級(jí)的單位實(shí)行聯(lián)合共同承包的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程。(3)工程分包。建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位。但是，除總承包合同中已約定的分包外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝痪头职こ虒?duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(4)禁止行為。禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖院笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。禁止總承包單位將工程分包給不具備資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。(5)建筑工程造價(jià)。建筑工程的發(fā)包單位與承包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。發(fā)包單位和承包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同約定的義務(wù)。不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同的約定，及時(shí)撥付工程款項(xiàng)。(三)建筑工程監(jiān)理國(guó)家推行建筑工程監(jiān)理制度。所謂建筑工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)。實(shí)行監(jiān)理的建筑工程，建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面委托監(jiān)理合同。實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書(shū)面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。(四)建筑安全生產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。建筑工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合按照國(guó)家規(guī)定制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，保證工程的安全性能。建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施；對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，并采取安全技術(shù)措施。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施；有條件的。應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉管理。施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損害的，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé)，服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。建筑施工企業(yè)必須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi)。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案；沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，由建筑施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全負(fù)責(zé)。(五)建筑工程質(zhì)量管理建設(shè)單位不得以任何理由，要求建筑設(shè)計(jì)單位或建筑施工單位違反法律、行政法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量，建筑設(shè)計(jì)單位和建筑施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕建設(shè)單位的此類(lèi)要求。建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，建筑工程勘察、設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范以及合同的約定。設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明其規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建筑設(shè)計(jì)單位對(duì)設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。建筑施工企業(yè)對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得偷工減料。工程設(shè)計(jì)的修改由原設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，建筑施工企業(yè)不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。建筑施工企業(yè)必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，不合格的不得使用。建筑工程竣工經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書(shū)，并具備國(guó)家規(guī)定的其他竣工條件。建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，保修內(nèi)容及保修期限應(yīng)該按建筑法及其有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。二、合同法《中華人民共和國(guó)合同法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《合同法》)中的合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。(一)合同的主體《合同法》中所列的平等主體有三類(lèi)，即：自然人、法人和其他組織。1．自然人自然人是指基于出生而依法成為民事法律關(guān)系主體的人。在我國(guó)《中華人民共和國(guó)民法通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《民法通則》)中，公民與自然人在法律地位上是一樣的。但是，自然人的范圍要比公民的范圍廣。公民是指具有本國(guó)國(guó)籍，依法享有法律所賦予的權(quán)利和承擔(dān)法律所規(guī)定的義務(wù)的人。在我國(guó)，公民是社會(huì)中具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的一切成員。自然人則既包括公民，又包括外國(guó)人和無(wú)國(guó)籍的人。2．法人法人是指具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。法人須具備的條件包括：①依法成立；②有必要的財(cái)產(chǎn)或者經(jīng)費(fèi)；③有自己的名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所；④能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。我國(guó)《民法通則》將法人分為兩大類(lèi)，即：企業(yè)法人人和非企業(yè)法法人。(1)企企業(yè)法人。是是指以從事生生產(chǎn)、流通、科科技等活動(dòng)為為內(nèi)容，以獲獲取盈利和增增加積累、創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富富為目的的盈盈利性社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)組織。在在我國(guó)社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)生活中，活活動(dòng)最頻繁的是企業(yè)法人，合合同中最主要要的當(dāng)事人也也是企業(yè)法人人。(2)非非企業(yè)法人。是是指為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)國(guó)家對(duì)社會(huì)會(huì)的管理及其其他公益目的的而設(shè)立的國(guó)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者者社會(huì)團(tuán)體。包包括：國(guó)家機(jī)機(jī)關(guān)法人、事事業(yè)單位法人人和社會(huì)團(tuán)體體法人。3．其他組織織其他組織是指依法法或者依據(jù)有有關(guān)政策成立立，有一定的的組織機(jī)構(gòu)和和財(cái)產(chǎn)，但又又不具備法人資格的各類(lèi)組織織。賦予這些些組織以合同同主體的資格格，有利于保保護(hù)其合法權(quán)權(quán)益，規(guī)范其其外部行為，維護(hù)正正常的社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)秩序。(二)合同的基本原則l.平等的原原則在合同法律關(guān)系中中，當(dāng)事人之之間在合同的的訂立、履行行和承擔(dān)違約約責(zé)任等方面面，都處于平等的法律地位，彼彼此的權(quán)利義義務(wù)對(duì)等。不不論是自然人人、法人還是是其他組織，不不論所有制性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力力，不論有無(wú)無(wú)上下級(jí)隸屬屬關(guān)系，合同同一方當(dāng)事人人不得將自己己的意志強(qiáng)加加給另一方當(dāng)事人。2．自愿的原原則自然人、法人及其其他組織是否否簽訂合同、與與誰(shuí)簽訂合同同以及合同的的內(nèi)容和形式式，除法律另有規(guī)定外，完完全取決于當(dāng)當(dāng)事人的自由由意志，任何何單位和個(gè)人人不得非法干干預(yù)。合同的的自愿原則體現(xiàn)了民民事活動(dòng)的基基本特征，是是合同關(guān)系不不同于行政法法律關(guān)系、刑刑事法律關(guān)系系的重要標(biāo)志。3．公平的原原則當(dāng)事人設(shè)定民事權(quán)權(quán)利和義務(wù)，承承擔(dān)民事責(zé)任任等時(shí)要公正正、公允，合合情合理。不不允許在訂立、履行、終止止合同關(guān)系時(shí)時(shí)偏袒一方。合合同的公平原原則要求當(dāng)事事人依據(jù)社會(huì)會(huì)公認(rèn)的公平觀念從事民事活活動(dòng)，體現(xiàn)了了社會(huì)公共道道德的要求。4．誠(chéng)實(shí)信用用的原則當(dāng)事人在訂立、履履行合同的全全過(guò)程中，都都應(yīng)當(dāng)以真誠(chéng)誠(chéng)的善意，相相互協(xié)作、密密切配合、實(shí)事求是、講究信信譽(yù)，全面地地履行合同所所規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)義務(wù)。誠(chéng)實(shí)實(shí)信用原則的的本質(zhì)是將道道德規(guī)范和法律規(guī)范范合為一體，兼兼有法律調(diào)節(jié)節(jié)和道德調(diào)節(jié)節(jié)的雙重職能能。5．合法的原原則當(dāng)事人訂立、履行行合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合法律律和行政法規(guī)規(guī)的規(guī)定，符符合社會(huì)公德德的要求，這樣既有利于維護(hù)護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩秩序，又有利利于維護(hù)社會(huì)會(huì)公共利益。違違背了合法原原則，合同就失去了法律效力力，也就無(wú)法法得到法律的的保護(hù)。(三)合同法的構(gòu)成《合同法》由總則則、分則和附附則三部分組組成。總則包包括一般規(guī)定定、合同的訂訂立、合同的效力、合同的履履行、合同的的變更和轉(zhuǎn)讓讓、合同的權(quán)權(quán)利義務(wù)終止止、違約責(zé)任任、其他規(guī)定定。分則按照合同標(biāo)的的不同，將合合同分為155類(lèi)，即：買(mǎi)買(mǎi)賣(mài)合同；供供用電、水、氣氣、熱力合同；贈(zèng)與合同；借借款合同；租租賃合同；融融資租賃合同同；承攬合同同；建設(shè)工程程合同；運(yùn)輸輸合同；技術(shù)合同；；保管合同；；倉(cāng)儲(chǔ)合同；；委托合同；；行紀(jì)合同；；居間合同。三、招標(biāo)投標(biāo)法(一)招標(biāo)《中華人民共和國(guó)國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《招招標(biāo)投標(biāo)法》)規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工工程建設(shè)項(xiàng)目目(包括項(xiàng)目的的勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材材料等的采購(gòu)購(gòu))，必須進(jìn)行行招標(biāo)。1．招標(biāo)標(biāo)的條件和方方式(1)招招標(biāo)的條件。招招標(biāo)項(xiàng)目按照照國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定需要履行行項(xiàng)目審批手手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得得批準(zhǔn)。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目目的相應(yīng)資金金或者資金來(lái)來(lái)源已經(jīng)落實(shí)實(shí)，并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件件中如實(shí)載明明。招標(biāo)人有權(quán)自行選選擇招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)，委托托其辦理招標(biāo)標(biāo)事宜。任何何單位和個(gè)人人不得以任何方式為招標(biāo)人指指定招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)標(biāo)人具有編制制招標(biāo)文件和和組織評(píng)標(biāo)能能力的，可以以自行辦理招標(biāo)事宜宜。任何單位位和個(gè)人不得得強(qiáng)制其委托托招標(biāo)代理機(jī)機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)標(biāo)事宜。依法必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目，招招標(biāo)人自行辦辦理招標(biāo)事宜宜的，應(yīng)當(dāng)向向有關(guān)行政監(jiān)監(jiān)督部門(mén)備案。(2)招招標(biāo)方式。招招標(biāo)分為公開(kāi)開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招標(biāo)兩種方方式。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載載明招標(biāo)人的的名稱(chēng)和地址址、招標(biāo)項(xiàng)目目的性質(zhì)、數(shù)數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時(shí)間以及獲獲取招標(biāo)文件件的辦法等事事項(xiàng)。招標(biāo)人人不得以不合合理的條件限限制或者排斥斥潛在投標(biāo)人，不得得對(duì)潛在投標(biāo)標(biāo)人實(shí)行歧視視待遇。2．招標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招招標(biāo)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和需要編編制招標(biāo)文件件。招標(biāo)文件件應(yīng)當(dāng)包括招招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)標(biāo)人資格審查查的標(biāo)準(zhǔn)、投投標(biāo)報(bào)價(jià)要求求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)質(zhì)性要求和條條件以及擬簽訂合同同的主要條款款。招標(biāo)項(xiàng)目目需要?jiǎng)澐謽?biāo)標(biāo)段、確定工工期的，招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理理劃分標(biāo)段、確定工工期，并在招招標(biāo)文件中載載明。招標(biāo)文件不得要求求或者標(biāo)明特特定的生產(chǎn)供供應(yīng)者以及含含有傾向或者者排斥潛在投投標(biāo)人的其他內(nèi)容。招標(biāo)人不不得向他人透透露已獲取招招標(biāo)文件的潛潛在投標(biāo)人的的名稱(chēng)、數(shù)量量及可能影響響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招招標(biāo)投標(biāo)的其其他情況。招標(biāo)人對(duì)已發(fā)出的的招標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行必要的澄澄清或者修改改的，應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至至少15日前，以書(shū)面面形式通知所所有招標(biāo)文件件收受人。該該澄清或者修修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的的組成部分。3．其他他規(guī)定招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的的，標(biāo)底必須須保密。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定定投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件所所需要的合理時(shí)間。依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項(xiàng)目，自招招標(biāo)文件開(kāi)始始發(fā)出之日起起至投標(biāo)人提提交投標(biāo)文件件截止之日止，最短短不得少于220日。(二)投標(biāo)投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目目的能力。國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)定定對(duì)投標(biāo)人資資格條件或者者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件件有規(guī)定的，投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具具備規(guī)定的資資格條件。1．投標(biāo)文件件(1)投標(biāo)文文件的內(nèi)容。投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件的要求編制制投標(biāo)文件。投投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出出的實(shí)質(zhì)性要要求和條件作作出響應(yīng)。根據(jù)招標(biāo)文件載明明的項(xiàng)目實(shí)際際情況，投標(biāo)標(biāo)人如果準(zhǔn)備備在中標(biāo)后將將中標(biāo)項(xiàng)目的的部分非主體、非關(guān)鍵工程進(jìn)進(jìn)行分包的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文文件中載明。在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止時(shí)間前，投標(biāo)標(biāo)人可以補(bǔ)充充、修改或者者撤回已提交交的投標(biāo)文件件，并書(shū)面通通知招標(biāo)人。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容容為投標(biāo)文件件的組成部分分。(2)投投標(biāo)文件的送送達(dá)。投標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)標(biāo)人收到投標(biāo)標(biāo)文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽收保存存，不得開(kāi)啟啟。投標(biāo)人少少于3個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)依照《招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》重重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時(shí)間間后送達(dá)的投投標(biāo)文件，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒拒收。2．聯(lián)合合投標(biāo)兩個(gè)以上法人或者者其他組織可可以組成一個(gè)個(gè)聯(lián)合體，以以一個(gè)投標(biāo)人人的身份共同同投標(biāo)。聯(lián)合體各方均應(yīng)具備備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目的相應(yīng)能能力。國(guó)家有有關(guān)規(guī)定或者者招標(biāo)文件對(duì)對(duì)投標(biāo)人資格格條件有規(guī)定的，聯(lián)聯(lián)合體各方均均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)規(guī)定的相應(yīng)資資格條件。由由同一專(zhuān)業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)較低的的單位確定資資質(zhì)等級(jí)。聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽簽訂共同投標(biāo)標(biāo)協(xié)議，明確確約定各方擬擬承擔(dān)的工作作和責(zé)任，并并將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文文件一并提交交給招標(biāo)人。聯(lián)聯(lián)合體中標(biāo)的的，聯(lián)合體各各方應(yīng)當(dāng)共同同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。3．其他規(guī)定定投標(biāo)人不得相互串串通投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)，不得排擠擠其他投標(biāo)人人的公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)，損害招標(biāo)標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益益。投標(biāo)人不不得與招標(biāo)人人串通投標(biāo)，損損害國(guó)家利益益、社會(huì)公共共利益或者他人的合法權(quán)益。投投標(biāo)人不得以以低于成本的的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，也也不得以他人人名義投標(biāo)或或者以其他方式弄虛作假，騙騙取中標(biāo)。禁禁止投標(biāo)人以以向招標(biāo)人或或評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成員行賄的的手段謀取中標(biāo)。(三)開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)標(biāo)1．開(kāi)標(biāo)開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人人的主持下，在在招標(biāo)文件確確定的提交投投標(biāo)文件截止止時(shí)間的同一一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確確定的地點(diǎn)公公開(kāi)進(jìn)行。應(yīng)應(yīng)邀請(qǐng)所有投投標(biāo)人參加開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)時(shí)，由投標(biāo)人人或者其推選的代表表檢查投標(biāo)文文件的密封情情況，也可以以由招標(biāo)人委委托的公證機(jī)機(jī)構(gòu)檢查并公公證。經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后后，由工作人人員當(dāng)眾拆封封，宣讀投標(biāo)標(biāo)人名稱(chēng)、投投標(biāo)價(jià)格和投投標(biāo)文件的其其他主要內(nèi)容。開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)當(dāng)記錄錄，并存檔備備查。2．評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)。招標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取必要要的措施，保保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件確定的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，對(duì)投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比比較。3．中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書(shū)書(shū)，并同時(shí)將將中標(biāo)結(jié)果通通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。四、其他相關(guān)法律律法規(guī)(一)價(jià)格法《中華人民共和國(guó)國(guó)價(jià)格法》((以下簡(jiǎn)稱(chēng)《價(jià)價(jià)格法》)規(guī)定，國(guó)家家實(shí)行并完善善宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下主要由市場(chǎng)場(chǎng)形成價(jià)格的的機(jī)制。價(jià)格格的制定應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)規(guī)律，大多數(shù)數(shù)商品和服務(wù)務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)價(jià)，極少數(shù)數(shù)商品和服務(wù)務(wù)價(jià)格實(shí)行政政府指導(dǎo)價(jià)或或者政府定價(jià)價(jià)。1．經(jīng)營(yíng)營(yíng)者的價(jià)格行行為經(jīng)營(yíng)者定價(jià)應(yīng)當(dāng)遵遵循公平、合合法和誠(chéng)實(shí)信信用的原則，定定價(jià)的基本依依據(jù)是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營(yíng)成本和市場(chǎng)供求狀況。(1)義義務(wù)。經(jīng)營(yíng)者者應(yīng)當(dāng)努力改改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)營(yíng)管理，降低低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成成本，為消費(fèi)費(fèi)者提供價(jià)格合理的商品和和服務(wù)，并在在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中獲取合法利利潤(rùn)。(2)權(quán)權(quán)利。經(jīng)營(yíng)者者進(jìn)行價(jià)格活活動(dòng)，享有下下列權(quán)利：①①自主制定屬屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)節(jié)的價(jià)格；②在政府指導(dǎo)價(jià)規(guī)定定的幅度內(nèi)制制定價(jià)格；③制定屬于政政府指導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)產(chǎn)品品范圍內(nèi)的新產(chǎn)品的試銷(xiāo)價(jià)價(jià)格，特定產(chǎn)產(chǎn)品除外；④檢舉、控告告侵犯其依法法自主定價(jià)權(quán)權(quán)利的行為。(3)禁禁止行為。經(jīng)經(jīng)營(yíng)者不得有有下列不正當(dāng)當(dāng)價(jià)格行為：：①相互串通，操操縱市場(chǎng)價(jià)格格，侵害其他經(jīng)營(yíng)者或或消費(fèi)者的合合法權(quán)益；②除降價(jià)處理理鮮活、季節(jié)節(jié)性、積壓的的商品外，為為排擠對(duì)手或獨(dú)占市市場(chǎng)，以低于于成本的價(jià)格格傾銷(xiāo)，擾亂亂正常的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者者的合法權(quán)益益；③捏造、散布布漲價(jià)信息，哄哄抬價(jià)格，推推動(dòng)商品價(jià)格格過(guò)高上漲；④利用虛假假的或者使人人誤解的價(jià)格格手段，誘騙騙消費(fèi)者或者者其他經(jīng)營(yíng)者者與其進(jìn)行交交易；⑤對(duì)具有同等交易條條件的其他經(jīng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行價(jià)價(jià)格歧視；⑥采取抬高等等級(jí)或者壓低低等級(jí)等手段收購(gòu)、銷(xiāo)售售商品或者提提供服務(wù)，變變相提高或者者壓低價(jià)格；；⑦違反法律、法法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。2．政府的定定價(jià)行為(1)定價(jià)目目錄。政府指指導(dǎo)價(jià)、政府府定價(jià)的定價(jià)價(jià)權(quán)限和具體體適用范圍，以以國(guó)家的和地地方的定價(jià)目錄為依依據(jù)。國(guó)家定定價(jià)目錄由國(guó)國(guó)務(wù)院價(jià)格主主管部門(mén)制定定、修訂，報(bào)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)準(zhǔn)后公布。地方定價(jià)價(jià)目錄由省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府價(jià)格主管部部門(mén)按照中央央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和和具體適用范范圍制定，經(jīng)經(jīng)本級(jí)人民政政府審核同意意，報(bào)國(guó)務(wù)院院價(jià)格主管部部門(mén)審定后公布。省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府以下各級(jí)級(jí)地方人民政政府不得制定定定價(jià)目錄。(2)定定價(jià)權(quán)限。國(guó)國(guó)務(wù)院價(jià)格主主管部門(mén)和其其他有關(guān)部門(mén)門(mén)，按照國(guó)家家定價(jià)目錄規(guī)規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用用范圍制定政政府指導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)；其其中重要的商商品和服務(wù)價(jià)價(jià)格的政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)價(jià)，應(yīng)當(dāng)按照照規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)務(wù)院批準(zhǔn)。省省、自治區(qū)、直直轄市人民政政府價(jià)格主管部門(mén)和其他有關(guān)關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照地方定定價(jià)目錄規(guī)定定的定價(jià)權(quán)限限和具體適用用范圍制定在在本地區(qū)執(zhí)行的政府府指導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)。市、縣人民政府可可以根據(jù)省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府的授權(quán)，按按照地方定價(jià)價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具具體適用范圍圍制定在本地地區(qū)執(zhí)行的政政府指導(dǎo)價(jià)、政政府定價(jià)。(3)定定價(jià)范圍。政政府在必要時(shí)時(shí)可以對(duì)下列列商品和服務(wù)務(wù)價(jià)格實(shí)行政政府指導(dǎo)價(jià)或或政府定價(jià)：①與國(guó)民經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人人民生活關(guān)系系重大的極少少數(shù)商品價(jià)格格；②資源稀缺的的少數(shù)商品價(jià)格；③自然然壟斷經(jīng)營(yíng)的的商品價(jià)格；；④重要的公用用事業(yè)價(jià)格；；⑤重要的公益益性服務(wù)價(jià)格。(4)定定價(jià)依據(jù)。制制定政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)、政府定定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依依據(jù)有關(guān)商品品或者服務(wù)的的社會(huì)平均成本和市場(chǎng)供求求狀況、國(guó)民民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)會(huì)發(fā)展要求以以及社會(huì)承受受能力，實(shí)行行合理的購(gòu)銷(xiāo)銷(xiāo)差價(jià)、批零差價(jià)、地地區(qū)差價(jià)和季季節(jié)差價(jià)。制制定政府指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)、政府定定價(jià)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)開(kāi)展價(jià)格、成本調(diào)查，聽(tīng)取消消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)營(yíng)者和有關(guān)方方面的意見(jiàn)。制制定關(guān)系群眾眾切身利益的的公用事業(yè)價(jià)格、公益性服務(wù)務(wù)價(jià)格、自然然壟斷經(jīng)營(yíng)的的商品價(jià)格時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立立聽(tīng)證會(huì)制度度，由政府價(jià)價(jià)格主管部門(mén)主持，征征求消費(fèi)者、經(jīng)經(jīng)營(yíng)者和有關(guān)關(guān)方面的意見(jiàn)見(jiàn)。3．價(jià)格總水水平調(diào)控政府可以建立重要要商品儲(chǔ)備制制度，設(shè)立價(jià)價(jià)格調(diào)節(jié)基金金，調(diào)控價(jià)格格，穩(wěn)定市場(chǎng)場(chǎng)。當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯顯著上漲或者者有可能顯著著上漲時(shí)，國(guó)國(guó)務(wù)院和省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格格采取限定差差價(jià)率或者利利潤(rùn)率、規(guī)定定限價(jià)、實(shí)行行提價(jià)申報(bào)制制度和調(diào)價(jià)備備案制度等干預(yù)措施施。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格總水平平出現(xiàn)劇烈波波動(dòng)等異常狀狀態(tài)時(shí)，國(guó)務(wù)務(wù)院可以在全全國(guó)范圍內(nèi)或或者部分區(qū)域內(nèi)采取臨時(shí)集中中定價(jià)權(quán)限、部部分或者全面面凍結(jié)價(jià)格的的緊急措施。(二)土地管理法《中華人民共和國(guó)國(guó)土地管理法法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《土土地法》)是一部規(guī)范范我國(guó)土地所所有權(quán)和使用權(quán)、土地利利用、耕地保保護(hù)、建設(shè)用用地等行為的的法律。1．土地的所所有權(quán)和使用用權(quán)(1)土地所所有權(quán)。我國(guó)國(guó)實(shí)行土地的的社會(huì)主義公公有制，即全全民所有制和和勞動(dòng)群眾集集體所有制。國(guó)家為了了公共利益的的需要，可以以依法對(duì)土地地實(shí)行征收或或者征用并給給予補(bǔ)償。(2)土地使使用權(quán)。國(guó)有有土地和農(nóng)民民集體所有的的土地，可以以依法確定給給單位或者個(gè)個(gè)人使用。使用土地的的單位和個(gè)人人，有保護(hù)、管管理和合理利利用土地的義義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土土地，由縣級(jí)級(jí)人民政府登登記造冊(cè)，核核發(fā)證書(shū)，確確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)農(nóng)民集體所有的土地依法用用于非農(nóng)業(yè)建建設(shè)的，由縣縣級(jí)人民政府府登記造冊(cè)，核核發(fā)證書(shū)，確確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使使用的國(guó)有土土地，由縣級(jí)級(jí)以上人民政政府登記造冊(cè)冊(cè)，核發(fā)證書(shū)書(shū)，確認(rèn)使用權(quán)；其中，中央央國(guó)家機(jī)關(guān)使使用的國(guó)有土土地的具體登登記發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)，由國(guó)務(wù)院院確定。依法改變土地權(quán)屬屬和用途的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理土地地變更登記手手續(xù)。2．土地利用用總體規(guī)劃(1)土地分分類(lèi)。國(guó)家實(shí)實(shí)行土地用途途管制制度。通通過(guò)編制土地地利用總體規(guī)規(guī)劃，規(guī)定土土地用途，將土地分分為農(nóng)用地、建建設(shè)用地和未未利用地。1)農(nóng)用用地。是指直直接用于農(nóng)業(yè)業(yè)生產(chǎn)的土地地，包括耕地地、林地、草草地、農(nóng)田水水利用地、養(yǎng)殖水面等。2)建設(shè)用地地。是指建造造建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物的土地地，包括城鄉(xiāng)鄉(xiāng)住宅和公共共設(shè)施用地、工工礦用地、交通水利利設(shè)施用地、旅旅游用地、軍軍事設(shè)施用地地等。3)未利用地地。是指農(nóng)用用地和建設(shè)用用地以外的土土地。使用土地的單位和和個(gè)人必須嚴(yán)嚴(yán)格按照土地地利用總體規(guī)規(guī)劃確定的用用途使用土地地。國(guó)家嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為為建設(shè)用地，控控制建設(shè)用地地總量，對(duì)耕耕地實(shí)行特殊殊保護(hù)。(2)土土地利用規(guī)劃劃。各級(jí)人民民政府應(yīng)當(dāng)依依據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展展規(guī)劃、國(guó)土土整治和資源環(huán)境保護(hù)的要要求、土地供供給能力以及及各項(xiàng)建設(shè)對(duì)對(duì)土地的需求求，組織編制制土地利用總總體規(guī)劃。城市建設(shè)用地規(guī)模模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，充分利利用現(xiàn)有建設(shè)設(shè)用地，不占占或者少占農(nóng)用地。各級(jí)人民民政府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)土地利用用計(jì)劃管理，實(shí)實(shí)行建設(shè)用地地總量控制。土地利用總體規(guī)劃劃實(shí)行分級(jí)審審批。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的土地利用用總體規(guī)劃的的修改，須經(jīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)，不得改變變土地利用總總體規(guī)劃確定定的土地用途途。3．建設(shè)用地地(1)建建設(shè)用地的批批準(zhǔn)。除興辦辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村村民建設(shè)住宅宅或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施施、公益事業(yè)業(yè)建設(shè)經(jīng)依法法批準(zhǔn)使用農(nóng)農(nóng)民集體所有有的土地外，任任何單位和個(gè)個(gè)人進(jìn)行建設(shè)設(shè)而需要使用用土地的，必必須依法申請(qǐng)請(qǐng)使用國(guó)有土土地，包括國(guó)國(guó)家所有的土土地和國(guó)家征征收的原屬于于農(nóng)民集體所所有的土地。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建建設(shè)用地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用用地轉(zhuǎn)用審批批手續(xù)。(2)征征收土地的補(bǔ)補(bǔ)償。征收土土地的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照被征收收土地的原用用途給予補(bǔ)償償。征收耕地地的補(bǔ)償費(fèi)用用包括土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)、安置置補(bǔ)助費(fèi)以及及地上附著物物和青苗的補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)。征收其他土地的土土地補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省省、自治區(qū)、直直轄市參照征征收耕地的土土地補(bǔ)償費(fèi)和和安置補(bǔ)助費(fèi)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定。被征收土土地上的附著著物和青苗的的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市規(guī)規(guī)定。征收城城市郊區(qū)的菜菜地，用地單單位應(yīng)當(dāng)按照照國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定繳納新菜菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)設(shè)基金。(3)建建設(shè)用地的使使用。經(jīng)批準(zhǔn)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目目需要使用國(guó)國(guó)有建設(shè)用地地的，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)持法法律、行政法法規(guī)規(guī)定的有有關(guān)文件，向向有批準(zhǔn)權(quán)的的縣級(jí)以上人人民政府土地地行政主管部部門(mén)提出建設(shè)用地申申請(qǐng)，經(jīng)土地地行政主管部部門(mén)審查，報(bào)報(bào)本級(jí)人民政政府批準(zhǔn)。建設(shè)單位使用國(guó)有有土地，應(yīng)當(dāng)當(dāng)以出讓等有有償使用方式式取得；但是是，下列建設(shè)設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府府依法批準(zhǔn)，可可以劃撥方式式取得：①?lài)?guó)家機(jī)關(guān)用用地和軍事用用地；②城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公公益事業(yè)用地地；③國(guó)家重點(diǎn)扶扶持的能源、交交通、水利等等基礎(chǔ)設(shè)施用用地；④法律、行政法規(guī)規(guī)規(guī)定的其他用用地。以出讓等有償使用用方式取得國(guó)國(guó)有土地使用用權(quán)的建設(shè)單單位，按照國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用用權(quán)出讓金等等土地有償使使用費(fèi)和其他他費(fèi)用后，方方可使用土地地。建設(shè)單位使用國(guó)有有土地的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照土地地使用權(quán)出讓讓等有償使用用合同的約定定或者土地使用權(quán)劃撥批準(zhǔn)文文件的規(guī)定使使用土地；確確需改變?cè)摲恋亟ㄔO(shè)用用途的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)人民民政府土地行政主管管部門(mén)同意，報(bào)報(bào)原批準(zhǔn)用地地的人民政府府批準(zhǔn)。其中中，在城市規(guī)規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在在報(bào)批前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)關(guān)城市規(guī)劃行行政主管部門(mén)門(mén)同意。(4)土土地的臨時(shí)使使用。建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目施工和地地質(zhì)勘察需要要臨時(shí)使用國(guó)國(guó)有土地或者者農(nóng)民集體所有的土地的，由由縣級(jí)以上人人民政府土地地行政主管部部門(mén)批準(zhǔn)。其其中，在城市市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時(shí)用地，在報(bào)報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城城市規(guī)劃行政政主管部門(mén)同同意。土地使使用者應(yīng)當(dāng)根根據(jù)土地權(quán)屬，與有有關(guān)土地行政政主管部門(mén)或或者農(nóng)村集體體經(jīng)濟(jì)組織、村村民委員會(huì)簽簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按按照合同的約約定支付臨時(shí)時(shí)使用土地補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)。臨時(shí)使用土地的使使用者應(yīng)當(dāng)按按照臨時(shí)使用用土地合同約約定的用途使使用土地，并并不得修建永久性建筑物。臨臨時(shí)使用土地地期限一般不不超過(guò)兩年。(5)國(guó)國(guó)有土地使用用權(quán)的收回。有有下列情形之之一的，有關(guān)關(guān)政府土地行行政主管部門(mén)門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民民政府或者有有批準(zhǔn)權(quán)的人人民政府批準(zhǔn)準(zhǔn)，可以收回回國(guó)有土地使使用權(quán)：①為公共利益需要使用用土地的；②為實(shí)施城市市規(guī)劃進(jìn)行舊舊城區(qū)改建，需需要調(diào)整使用用土地的；③土地出讓等有償使使用合同約定定的使用期限限屆滿，土地地使用者未申申請(qǐng)續(xù)期或申申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；④因單單位撤銷(xiāo)、遷遷移等原因，停停止使用原劃劃撥的國(guó)有土土地的；⑤公路、鐵路路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核核準(zhǔn)報(bào)廢的。其其中，屬于①、②兩種情形而而收回國(guó)有土土地使用權(quán)的的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)補(bǔ)償。(三)保險(xiǎn)法《中華人民共和國(guó)國(guó)保險(xiǎn)法》((以下簡(jiǎn)稱(chēng)《保保險(xiǎn)法》)中所稱(chēng)保險(xiǎn)險(xiǎn)，是指投保保人根據(jù)合同約定，向保險(xiǎn)人人(保險(xiǎn)公司)支付保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)對(duì)于合同約定定的可能發(fā)生生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)擔(dān)賠償保險(xiǎn)金金責(zé)任，或者者當(dāng)被保險(xiǎn)人人死亡、傷殘殘、疾病或達(dá)達(dá)到合同約定的年齡齡、期限時(shí)承承擔(dān)給付保險(xiǎn)險(xiǎn)金責(zé)任的商商業(yè)保險(xiǎn)行為為。1．保險(xiǎn)合同同的訂立當(dāng)投保人提出保險(xiǎn)險(xiǎn)要求，經(jīng)保保險(xiǎn)人同意承承保，并就合合同的條款達(dá)達(dá)成協(xié)議，保保險(xiǎn)合同即成立。保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向投保保人簽發(fā)保險(xiǎn)險(xiǎn)單或者其他他保險(xiǎn)憑證，并并在保險(xiǎn)單或或者其他保險(xiǎn)憑證中載明當(dāng)事事人雙方約定定的合同內(nèi)容容。(1)保保險(xiǎn)合同的內(nèi)內(nèi)容。保險(xiǎn)合合同可以分為為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合合同和人身保保險(xiǎn)合同。保保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)項(xiàng)：①保險(xiǎn)人名稱(chēng)稱(chēng)和住所；②投保人、被被保險(xiǎn)人名稱(chēng)稱(chēng)和住所，以以及人身保險(xiǎn)的受益人的名名稱(chēng)和住所；；③保險(xiǎn)標(biāo)的；④保險(xiǎn)責(zé)任和和責(zé)任免除；；⑤保險(xiǎn)期間和和保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始時(shí)間；⑥⑥保險(xiǎn)價(jià)值；⑦保險(xiǎn)金額；⑧保險(xiǎn)費(fèi)以及及支付辦法；；⑨保險(xiǎn)金賠償償或給付辦法；⑩違約責(zé)責(zé)任和爭(zhēng)議處處理；⑧訂立合同的的年、月、日日。其中，保保險(xiǎn)金額是指指保險(xiǎn)人承擔(dān)賠償或者給付付保險(xiǎn)金責(zé)任任的最高限額額。(2)保保險(xiǎn)合同的訂訂立。訂立保保險(xiǎn)合同時(shí)，保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)向向投保人說(shuō)明明保險(xiǎn)合同的的條款內(nèi)容，并可以就保保險(xiǎn)標(biāo)的或者者被保險(xiǎn)人的的有關(guān)情況提提出詢(xún)問(wèn)，投投保人應(yīng)當(dāng)如如實(shí)告知。投保人故意隱瞞事事實(shí)，不履行行如實(shí)告知義義務(wù)的，或者者因過(guò)失未履履行如實(shí)告知知義務(wù)，足以影響保險(xiǎn)人決定定是否同意承承保或者提高高保險(xiǎn)費(fèi)率的的，保險(xiǎn)人有有權(quán)解除保險(xiǎn)險(xiǎn)合同。投保人故意不履行行如實(shí)告知義義務(wù)的，保險(xiǎn)險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)險(xiǎn)合同解除前前發(fā)生的保險(xiǎn)險(xiǎn)事故(保險(xiǎn)合同約定的保保險(xiǎn)責(zé)任范圍圍內(nèi)的事故))，不承擔(dān)賠賠償或者給付付保險(xiǎn)金的責(zé)責(zé)任，并不退退還保險(xiǎn)費(fèi)。投保人因過(guò)失未履履行如實(shí)告知知義務(wù)，對(duì)保保險(xiǎn)事故的發(fā)發(fā)生有嚴(yán)重影影響的，保險(xiǎn)險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)發(fā)生的保險(xiǎn)事事故，不承擔(dān)擔(dān)賠償或者給給付保險(xiǎn)金的的責(zé)任，但可可以退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)合同中規(guī)定的的有關(guān)保險(xiǎn)人人責(zé)任免除條條款的，保險(xiǎn)險(xiǎn)人在訂立保保險(xiǎn)合同時(shí)應(yīng)應(yīng)當(dāng)向投保人明確說(shuō)明，未明明確說(shuō)明的，該該條款不產(chǎn)生生效力。2．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)險(xiǎn)合同財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同是以以財(cái)產(chǎn)及其有有關(guān)利益為保保險(xiǎn)標(biāo)的的保保險(xiǎn)合同。建建筑工程一切切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。(1)雙雙方的權(quán)利和和義務(wù)。被保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)遵遵守國(guó)家有關(guān)關(guān)消防、安全全、生產(chǎn)操作作、勞動(dòng)保護(hù)等方面的規(guī)定定，維護(hù)保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的的安全全。根據(jù)合同同的約定，保保險(xiǎn)人可以對(duì)對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的的的安全狀況進(jìn)行檢查查，及時(shí)向投投保人、被保保險(xiǎn)人提出消消除不安全因因素和隱患的的書(shū)面建議。投保人、被保險(xiǎn)人人未按照約定定履行其對(duì)保保險(xiǎn)標(biāo)的安全全應(yīng)盡的責(zé)任任的，保險(xiǎn)人人有權(quán)要求增增加保險(xiǎn)費(fèi)或者解除除合同。保險(xiǎn)險(xiǎn)人為維護(hù)保保險(xiǎn)標(biāo)的的安安全，經(jīng)被保保險(xiǎn)人同意，可可以采取安全預(yù)防措施。·(2)保保險(xiǎn)費(fèi)的增加加或降低。在在合同有效期期內(nèi)，保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的危險(xiǎn)程度度增加的，被被保險(xiǎn)人按照合同約定應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)通知保保險(xiǎn)人，保險(xiǎn)險(xiǎn)人有權(quán)要求求增加保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)或者解除合合同。被保險(xiǎn)險(xiǎn)人未履行通知義務(wù)務(wù)的，因保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)程程度增加而發(fā)發(fā)生的保險(xiǎn)事事故，保險(xiǎn)人人不承擔(dān)賠償償責(zé)任。有下列情形之一的的，除合同另另有約定外，保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)降降低保險(xiǎn)費(fèi)，并并按日計(jì)算退退還相應(yīng)的保險(xiǎn)費(fèi)：①據(jù)據(jù)以確定保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)率的有關(guān)關(guān)情況發(fā)生變變化，保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的危險(xiǎn)程度度明顯減少；；②保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)價(jià)值明顯減少少。保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前，投投保人要求解解除合同的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向保險(xiǎn)人人支付手續(xù)費(fèi)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)責(zé)任開(kāi)始后，投投保人要求解解除合同的，保保險(xiǎn)人可以收收取自保險(xiǎn)責(zé)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除除之日止期間間的保險(xiǎn)費(fèi)，剩剩余部分退還還投保人。(3)保保險(xiǎn)價(jià)值的確確定。保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的的保險(xiǎn)價(jià)價(jià)值，可以由由投保人和保保險(xiǎn)人約定并并在合同中載明，也可以按按照保險(xiǎn)事故故發(fā)生時(shí)保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的的實(shí)際際價(jià)值確定。(4)保保險(xiǎn)事故發(fā)生生后的處置。保保險(xiǎn)事故發(fā)生生時(shí)，被保險(xiǎn)險(xiǎn)人有責(zé)任盡盡力采取必要要的措施，防止或者減少少損失。保險(xiǎn)險(xiǎn)事故發(fā)生后后，被保險(xiǎn)人人為防止或者者減少保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的的損失所所支付的必要的、合合理的費(fèi)用，由由保險(xiǎn)人承擔(dān)擔(dān)；保險(xiǎn)人所所承擔(dān)的數(shù)額額在保險(xiǎn)標(biāo)的的損失賠償金額以外另行計(jì)算算，最高不超超過(guò)保險(xiǎn)金額額的數(shù)額。保險(xiǎn)事故發(fā)生后，保保險(xiǎn)人已支付付了全部保險(xiǎn)險(xiǎn)金額，并且且保險(xiǎn)金額相相等于保險(xiǎn)價(jià)價(jià)值的，受損保險(xiǎn)標(biāo)的的全全部權(quán)利歸于于保險(xiǎn)人；保保險(xiǎn)金額低于于保險(xiǎn)價(jià)值的的，保險(xiǎn)人按按照保險(xiǎn)金額額與保險(xiǎn)價(jià)值的比例例取得受損保保險(xiǎn)標(biāo)的的部部分權(quán)利。保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人人為查明和確確定保險(xiǎn)事故故的性質(zhì)、原原因和保險(xiǎn)標(biāo)標(biāo)的的損失程程度所支付的必要的、合理的的費(fèi)用，由保保險(xiǎn)人承擔(dān)。3．人身保險(xiǎn)險(xiǎn)合同人身保險(xiǎn)合同是以以人的壽命和和身體為保險(xiǎn)險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)險(xiǎn)合同。建設(shè)設(shè)工程施工人人員意外傷害保險(xiǎn)即屬于人身身保險(xiǎn)。(1)雙雙方的權(quán)利和和義務(wù)。投保保人應(yīng)向保險(xiǎn)險(xiǎn)人如實(shí)申報(bào)報(bào)被保險(xiǎn)人的的年齡、身體體狀況。投保人申報(bào)的被保保險(xiǎn)人年齡不不真實(shí)，并且且其真實(shí)年齡齡不符合合同同約定的年齡齡限制的，保保險(xiǎn)人可以解除合同同，并在扣除除手續(xù)費(fèi)后，向向投保人退還還保險(xiǎn)費(fèi)，但但是自合同成成立之日起逾二年的除外。(2)保保險(xiǎn)費(fèi)的支付付。投保人于于合同成立后后，可以向保保險(xiǎn)人一次支支付全部保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，也可以按照合同約定定分期支付保保險(xiǎn)費(fèi)。合同同約定分期支支付保險(xiǎn)費(fèi)的的，投保人應(yīng)應(yīng)當(dāng)于合同成成立時(shí)支付首期保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)按期支付其其余各期的保保險(xiǎn)費(fèi)。投保保人支付首期期保險(xiǎn)費(fèi)后，除合同另有約定外外，投保人超超過(guò)規(guī)定的期期限60日未支付付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)的，合同效效力中止，或者由保險(xiǎn)人按照照合同約定的的條件減少保保險(xiǎn)金額。保保險(xiǎn)人對(duì)人身身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)，不得用用訴訟方式要求投保保人支付。合同效力中止的，經(jīng)經(jīng)保險(xiǎn)人與投投保人協(xié)商并并達(dá)成協(xié)議，在在投保人補(bǔ)交交保險(xiǎn)費(fèi)后，合合同效力恢復(fù)。但是，自自合同效力中中止之日起二二年內(nèi)雙方未未達(dá)成協(xié)議的的，保險(xiǎn)人有有權(quán)解除合同。解除合同時(shí)，投投保人已交足足二年以上保保險(xiǎn)費(fèi)的，保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按按照合同約定定退還保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值；投投保人未交足足二年保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)的，保險(xiǎn)人人應(yīng)當(dāng)在扣除除手續(xù)費(fèi)后，退退還保險(xiǎn)費(fèi)。(3)保保險(xiǎn)受益人。人人身保險(xiǎn)的受受益人由被保保險(xiǎn)人或者投投保人指定。投投保人指定受受益人時(shí)需經(jīng)被保險(xiǎn)人人同意。被保保險(xiǎn)人為無(wú)民民事行為能力力人或者限制制民事行為能能力人的，可可以由其監(jiān)護(hù)人指定定受益人。被保險(xiǎn)人或者投保保人可以變更更受益人并書(shū)書(shū)面通知保險(xiǎn)險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人人收到變更受受益人的書(shū)面通知后，應(yīng)當(dāng)在在保險(xiǎn)單上批批注。投保人人變更受益人人時(shí)需經(jīng)被保保險(xiǎn)人同意。被保險(xiǎn)人死亡后，遇遇有下列情形形之一的，保保險(xiǎn)金作為被被保險(xiǎn)人的遺遺產(chǎn)，由保險(xiǎn)險(xiǎn)人向被保險(xiǎn)人的繼承人履履行給付保險(xiǎn)險(xiǎn)金的義務(wù)：：①?zèng)]有指定受受益人的；②受益人先于于被保險(xiǎn)人死亡，沒(méi)有其他受受益人的；③受益人依法法喪失受益權(quán)權(quán)或者放棄受受益權(quán)，沒(méi)有有其他受益人的。投保人、受益人故故意造成被保保險(xiǎn)人死亡、傷傷殘或者疾病病的，保險(xiǎn)人人不承擔(dān)給付付保險(xiǎn)金的責(zé)任。投保人已已交足二年以以上保險(xiǎn)費(fèi)的的，保險(xiǎn)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照合同同約定向其他他享有權(quán)利的的受益人退還保險(xiǎn)單單的現(xiàn)金價(jià)值值。受益人故故意造成被保保險(xiǎn)人死亡或或者傷殘的，或或者故意殺害被保險(xiǎn)人未遂的的，喪失受益益權(quán)。(4)合合同的解除。投投保人解除合合同，已交足足二年以上保保險(xiǎn)費(fèi)的，保保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)自自接到解除合同通知之日日起30日內(nèi)，退退還保險(xiǎn)單的的現(xiàn)金價(jià)值；；未交足二年年保險(xiǎn)費(fèi)的，保保險(xiǎn)人按照合同約定在扣除除手續(xù)費(fèi)后，退退還保險(xiǎn)費(fèi)。(四)稅收相相關(guān)法律法規(guī)規(guī)1．稅務(wù)管理理(1)稅務(wù)登登記。我國(guó)《中中華人民共和和國(guó)稅收征收收管理法》規(guī)規(guī)定，從事生生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人(包括企業(yè)業(yè)，企業(yè)在外外地設(shè)立的分分支機(jī)構(gòu)和從從事生產(chǎn)、經(jīng)經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，個(gè)個(gè)體工商戶(hù)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)營(yíng)的事業(yè)單位位)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)業(yè)執(zhí)照之日起起30日內(nèi)，應(yīng)應(yīng)持有關(guān)證件件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)務(wù)登記。取得得稅務(wù)登記證證件后，在銀銀行或者其他他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)開(kāi)立基本存款款賬戶(hù)和其他存款賬賬戶(hù)，并將其其全部賬號(hào)向向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)告。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人的稅稅務(wù)登記內(nèi)容容發(fā)生變化的的，應(yīng)自工商商行政管理機(jī)機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起300日內(nèi)或者在在向工商行政政管理機(jī)關(guān)申申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)銷(xiāo)登記之前，持持有關(guān)證件向向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理理變更或者注注銷(xiāo)稅務(wù)登記記c(2)賬賬簿管理。納納稅人、扣繳繳義務(wù)人應(yīng)按按照有關(guān)法律律、行政法規(guī)規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)財(cái)政、稅務(wù)主管部門(mén)的規(guī)定定設(shè)置賬簿，根根據(jù)合法、有有效憑證記賬賬，進(jìn)行核算算。從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的的納稅人、扣扣繳義務(wù)人必必須按照國(guó)務(wù)務(wù)院財(cái)政、稅稅務(wù)主管部門(mén)門(mén)規(guī)定的保管期限保管賬簿、記記賬憑證、完完稅憑證及其其他有關(guān)資料料。(3)納納稅申報(bào)。納納稅人必須依依照法律、行行政法規(guī)規(guī)定定或者稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)依照法律律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的的申報(bào)期限、申申報(bào)內(nèi)容如實(shí)實(shí)辦理納稅申申報(bào)，報(bào)送納納稅申報(bào)表、財(cái)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)根據(jù)實(shí)際需需要要求納稅稅人報(bào)送的其其他納稅資料料。納稅人、扣繳義務(wù)務(wù)人不能按期期辦理納稅申申報(bào)或者報(bào)送送代扣代繳、代代收代繳稅款款報(bào)告表的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核核準(zhǔn)，可以延延期申報(bào)。經(jīng)經(jīng)核準(zhǔn)延期辦辦理申報(bào)、報(bào)報(bào)送事項(xiàng)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際際繳納的稅款款或者稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)核定的稅稅額預(yù)繳稅款款，并在核準(zhǔn)準(zhǔn)的延期內(nèi)辦辦理稅款結(jié)算。(4)稅稅款征收。稅稅務(wù)機(jī)關(guān)征收收稅款時(shí)，必必須給納稅人人開(kāi)具完稅憑憑證。扣繳義義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí)，納納稅人要求扣扣繳義務(wù)人開(kāi)開(kāi)具代扣、代代收稅款憑證證的，扣繳義義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。納稅人、扣繳義務(wù)務(wù)人應(yīng)按照法法律、行政法法規(guī)確定的期期限繳納稅款款。納稅人因因有特殊困難．不能按期繳納納稅款的，經(jīng)經(jīng)省、自治區(qū)區(qū)、直轄市國(guó)國(guó)家稅務(wù)局、地地方稅務(wù)局批批準(zhǔn)，可以延期繳納稅款，但但是最長(zhǎng)不得得超過(guò)三個(gè)月月。納稅人未未按照規(guī)定期期限繳納稅款款的，扣繳義義務(wù)人未按照規(guī)定期期限解繳稅款款的，稅務(wù)機(jī)機(jī)關(guān)除責(zé)令限限期繳納外，從從滯納稅款之之Et起，按日加收滯納稅款萬(wàn)萬(wàn)分之五的滯滯納金。2．稅率率稅率是指應(yīng)納稅額額與計(jì)稅基數(shù)數(shù)之間的比例例關(guān)系，是稅稅法結(jié)構(gòu)中的的核心部分。我我國(guó)現(xiàn)行稅率有三種，即：：比例稅率、累累進(jìn)稅率和定定額稅率。(1)比比例稅率。是是指對(duì)同一征征稅對(duì)象，不不論其數(shù)額大大小，均按照照同一比例計(jì)計(jì)算應(yīng)納稅額的稅率。(2)累累進(jìn)稅率。是是指按照征稅稅對(duì)象數(shù)額的的大小規(guī)定不不同等級(jí)的稅稅率，征稅對(duì)對(duì)象數(shù)額越大，稅率越高。累累進(jìn)稅率又分分為全額累進(jìn)進(jìn)稅率和超額額累進(jìn)稅率。全全額累進(jìn)稅率率是以征稅對(duì)象的全額，適適用相應(yīng)等級(jí)級(jí)的稅率計(jì)征征稅款。超額額累進(jìn)稅率是是按征稅對(duì)象象數(shù)額超過(guò)低低一等級(jí)的部分，適適用高一等級(jí)級(jí)稅率計(jì)征稅稅款，然后分分別相加，得得出應(yīng)納稅款款的總額。(3)定定額稅率。是是指按征稅對(duì)對(duì)象的一定計(jì)計(jì)量單位直接接規(guī)定的固定定的稅額，因因而也稱(chēng)為固定稅額。3．稅收收種類(lèi)根據(jù)稅收征收對(duì)象象不同，稅收收可分為流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)稅、所得稅稅、財(cái)產(chǎn)稅、行行為稅、資源源稅等五種。(1)流轉(zhuǎn)稅稅。流轉(zhuǎn)稅是是指以商品流流轉(zhuǎn)額和非商商品(勞務(wù))流轉(zhuǎn)額為征征稅對(duì)象的稅稅。(2)所得稅稅。所得稅是是以納稅人的的收益額為征征稅對(duì)象的稅稅。(3)財(cái)產(chǎn)稅稅。財(cái)產(chǎn)稅是是以財(cái)產(chǎn)的價(jià)價(jià)值額或租金金額為征稅對(duì)對(duì)象的各個(gè)稅稅種的統(tǒng)稱(chēng)。(4)行為稅稅。行為稅是是以特定行為為為征稅對(duì)象象的各個(gè)稅種種的統(tǒng)稱(chēng)。行行為稅主要包包括固定資產(chǎn)投資方向向調(diào)節(jié)稅、城城鎮(zhèn)土地使用用稅、耕地占占用稅、印花花稅、屠宰稅稅、筵席稅等等。征收固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅的目的是為為了貫徹國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政策，控控制投資規(guī)模模，引導(dǎo)投資方向，調(diào)整投投資結(jié)構(gòu)。該該稅種目前已已停征。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)土地使用稅稅是國(guó)家按使使用土地的等等級(jí)和數(shù)量，對(duì)城鎮(zhèn)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的土土地使用者征征收的一種稅稅。其稅率為為定額稅率。(5)資資源稅。資源源稅是為了促促進(jìn)合理開(kāi)發(fā)發(fā)利用資源，調(diào)調(diào)節(jié)資源級(jí)差差收入而對(duì)資資源產(chǎn)品征收的各個(gè)稅種種的統(tǒng)稱(chēng)。即即對(duì)開(kāi)發(fā)、使使用我國(guó)資源源的單位和個(gè)個(gè)人，就各地地的資源結(jié)構(gòu)構(gòu)和開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售條件件差別所形成成的級(jí)差收入入征收的一種種稅。第二節(jié)建設(shè)工程造造價(jià)管理制度度一、建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理體制為保障國(guó)家及社會(huì)會(huì)公眾利益，維維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)秩序和有關(guān)關(guān)各方合法權(quán)權(quán)益，各企事事業(yè)單位及從業(yè)人員要貫徹徹執(zhí)行國(guó)家的的宏觀經(jīng)濟(jì)政政策和產(chǎn)業(yè)政政策，遵守國(guó)國(guó)家和地方的的法律、法規(guī)規(guī)及有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)覺(jué)遵守工程造造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)業(yè)自律組織的的各項(xiàng)制度和和規(guī)定，并接接受工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自律組織織的業(yè)務(wù)指導(dǎo)導(dǎo)。1．政府部門(mén)門(mén)的行政管理理政府設(shè)置了多層管管理機(jī)構(gòu)，明明確了管理權(quán)權(quán)限和職責(zé)范范圍，形成一一個(gè)嚴(yán)密的建建設(shè)工程造價(jià)宏觀管理組織系系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院院建設(shè)主管部部門(mén)在全國(guó)范范圍內(nèi)行使建建設(shè)管理職能能，在建設(shè)工工程造價(jià)管理方面的的主要職能包包括：(1)組織制制定建設(shè)工程程造價(jià)管理有有關(guān)法規(guī)、規(guī)規(guī)章并監(jiān)督其其實(shí)施；(2)組織制制定全國(guó)統(tǒng)一一經(jīng)濟(jì)定額并并監(jiān)督指導(dǎo)其其實(shí)施；(3)制定工工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)兤髽I(yè)的資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督督其執(zhí)行；(4)負(fù)責(zé)全全國(guó)工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資資質(zhì)管理工作作，審定甲級(jí)級(jí)工程造價(jià)咨咨詢(xún)企業(yè)的資資質(zhì)；(5)制定工工程造價(jià)管理理專(zhuān)業(yè)技術(shù)人人員執(zhí)業(yè)資格格標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督督其執(zhí)行；(6)監(jiān)督管管理建設(shè)工程程造價(jià)管理的的有關(guān)行為。各省、自治區(qū)、直直轄市和國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)部門(mén)門(mén)在其行政區(qū)區(qū)域內(nèi)和按其其職責(zé)分工行行使相應(yīng)的管理職能。2．行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)的自律管理理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)是是我國(guó)建設(shè)工工程造價(jià)管理理的行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)。此外，在在全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄轄市及一些大大中城市，也也先后成立了了建設(shè)工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)，對(duì)工程造造價(jià)咨詢(xún)工作及造價(jià)價(jià)工程師的執(zhí)執(zhí)業(yè)活動(dòng)實(shí)行行行業(yè)管理。中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)作作為建設(shè)工程程造價(jià)咨詢(xún)行行業(yè)的自律性性組織，其行行業(yè)管理的主要職能包括：(1)研研究建設(shè)工程程造價(jià)管理體體制改革、行行業(yè)發(fā)展、行行業(yè)政策、市市場(chǎng)準(zhǔn)入制度度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐踐問(wèn)題；(2)積積極協(xié)助國(guó)務(wù)務(wù)院建設(shè)主管管部門(mén)，規(guī)范范建設(shè)工程造造價(jià)咨詢(xún)市場(chǎng)場(chǎng)，制定、實(shí)實(shí)行工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)場(chǎng)準(zhǔn)入和清除除制度，協(xié)調(diào)調(diào)解決工程造造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)、造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)問(wèn)題，建立健健全行業(yè)法規(guī)規(guī)體系，推進(jìn)進(jìn)行業(yè)發(fā)展；；(3)接接受?chē)?guó)務(wù)院建建設(shè)主管部門(mén)門(mén)委托，承擔(dān)擔(dān)工程造價(jià)咨咨詢(xún)企業(yè)的資資質(zhì)申報(bào)、復(fù)復(fù)核、變更，造價(jià)工程師的的注冊(cè)、變更更和繼續(xù)教育育等具體工作作；(4)建建立和完善建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)行業(yè)自自律機(jī)制。按按照“客觀、公正正、合理”和“誠(chéng)信為本，操守為為重”的要求，貫貫徹執(zhí)行工程程造價(jià)咨詢(xún)單單位執(zhí)業(yè)行為為準(zhǔn)則和造價(jià)價(jià)工程師職業(yè)道德行為準(zhǔn)則則、執(zhí)業(yè)操作作規(guī)程、工程程造價(jià)咨詢(xún)合合同示范文本本等行規(guī)行約約，并監(jiān)督、檢查實(shí)施情況；(5)以以服務(wù)為宗旨旨，維護(hù)會(huì)員員的合法權(quán)益益，協(xié)調(diào)行業(yè)業(yè)內(nèi)外關(guān)系，并并向政府有關(guān)關(guān)部門(mén)和有關(guān)方面反映會(huì)會(huì)員單位和造造價(jià)工程師的的意見(jiàn)和建議議，努力發(fā)揮揮政府與企業(yè)業(yè)之間的橋梁梁與紐帶作用；(6)建建立建設(shè)工程程造價(jià)信息服服務(wù)系統(tǒng)，編編輯、出版建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理有關(guān)刊刊物和參考資料，組織交流流和推廣建設(shè)設(shè)工程造價(jià)咨咨詢(xún)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)，舉辦有關(guān)關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和和國(guó)內(nèi)外建設(shè)設(shè)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)務(wù)研討活動(dòng)；；(7)對(duì)對(duì)外代表我國(guó)國(guó)造價(jià)工程師師組織和建設(shè)設(shè)工程造價(jià)咨咨詢(xún)行業(yè)與國(guó)國(guó)際組織及各各國(guó)同行組織建立聯(lián)系與交交往，簽訂有有關(guān)協(xié)議，為為開(kāi)展建設(shè)工工程造價(jià)管理理國(guó)際交流與與合作提供服服務(wù)；(8)受受理違反行業(yè)業(yè)自律行為的的投訴，對(duì)違違規(guī)的工程造造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)、造價(jià)工程程師實(shí)行行業(yè)懲戒，或提請(qǐng)請(qǐng)政府建設(shè)主主管部門(mén)進(jìn)行行處罰；(9)指指導(dǎo)各專(zhuān)業(yè)委委員會(huì)和地方方建設(shè)工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)會(huì)的業(yè)務(wù)工作作。地方建設(shè)T程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)作作為建設(shè)工程程造價(jià)咨詢(xún)行行業(yè)管理的地地方性組織，在在業(yè)務(wù)上接受中國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)管理協(xié)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)，協(xié)協(xié)助地方政府府建設(shè)主管部部門(mén)和中國(guó)建建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)進(jìn)行本本地區(qū)建設(shè)工工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)冃袠I(yè)的自律律管理。二、建設(shè)工程造價(jià)價(jià)專(zhuān)業(yè)人員資資格管理在我國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)管理活動(dòng)動(dòng)中，從事建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)業(yè)人員可以分分為兩大類(lèi)，即注冊(cè)造價(jià)工工程師和造價(jià)價(jià)員。(一)造價(jià)工工程師執(zhí)業(yè)資資格制度注冊(cè)造價(jià)工程師是是指通過(guò)全國(guó)國(guó)造價(jià)工程師師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)統(tǒng)一考試或者者資格認(rèn)定、資資格互認(rèn)，取得《中華人人民共和國(guó)造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)書(shū)》，并注冊(cè)冊(cè)取得中華人人民共和國(guó)造造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)和和執(zhí)業(yè)印章，從從事工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)業(yè)人員。未取取得注冊(cè)證書(shū)書(shū)和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以以注冊(cè)造價(jià)工工程師的名義義從事工程造造價(jià)活動(dòng)。1．資格考試試注冊(cè)造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試實(shí)行全國(guó)統(tǒng)統(tǒng)一大綱、統(tǒng)統(tǒng)一命題、統(tǒng)統(tǒng)一組織的辦辦法。原則上每年舉行一次。(1)報(bào)報(bào)考條件。凡凡中華人民共共和國(guó)公民，工工程造價(jià)或相相關(guān)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)專(zhuān)及其以上畢畢業(yè)，從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)工作一定年年限后，均可可申請(qǐng)參加造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試。(2)考考試科目。造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試分為四個(gè)科科目：“工程造價(jià)管管理基礎(chǔ)理論論與相關(guān)法規(guī)”、“工工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)與控制”、“建設(shè)工程技技術(shù)與計(jì)量((土建工程或或安裝工程))”和“工程造價(jià)案例分析析”。對(duì)于長(zhǎng)期從事工程程造價(jià)管理業(yè)業(yè)務(wù)工作的專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員員，符合一定定的學(xué)歷和專(zhuān)專(zhuān)業(yè)年限條件的，可免試“工工程造價(jià)管理理基礎(chǔ)理論與與相關(guān)法規(guī)”、“建設(shè)工程技技術(shù)與計(jì)量”兩個(gè)科目。只參加“工程造價(jià)價(jià)計(jì)價(jià)與控制制”和“工程造價(jià)案案例分析”兩個(gè)科目的的考試。四個(gè)科目分別單獨(dú)獨(dú)考試、單獨(dú)獨(dú)計(jì)分。參加加全部科目考考試的人員，須須在連續(xù)的兩兩個(gè)考試年度通過(guò)；參加免免試部分考試試科目的人員員，須在一個(gè)個(gè)考試年度內(nèi)內(nèi)通過(guò)應(yīng)試科科目。(3)證證書(shū)取得。造造價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格考試試合格者，由由省、自治區(qū)區(qū)、直轄市人人事部門(mén)頒發(fā)國(guó)務(wù)院人事主主管部門(mén)統(tǒng)一一印制、國(guó)務(wù)務(wù)院人事主管管部門(mén)和建設(shè)設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)統(tǒng)一用印的造造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格格證書(shū)，該證證書(shū)全國(guó)范圍圍內(nèi)有效，并并作為造價(jià)工工程師注冊(cè)的的憑證。2．注冊(cè)注冊(cè)造價(jià)工程師實(shí)實(shí)行注冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)管理制度。取取得造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格的人員，經(jīng)經(jīng)過(guò)注冊(cè)方能以注冊(cè)造價(jià)工工程師的名義義執(zhí)業(yè)。(1)初初始注冊(cè)。取取得造價(jià)工程程師執(zhí)業(yè)資格格證書(shū)的人員員，受聘于一一個(gè)工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設(shè)領(lǐng)領(lǐng)域的建設(shè)、勘勘察設(shè)計(jì)、施施工、招標(biāo)代代理、工程監(jiān)監(jiān)理、工程造造價(jià)管理等單位，可自執(zhí)業(yè)資資格證書(shū)簽發(fā)發(fā)之日起一年年內(nèi)向聘用單單位工商注冊(cè)冊(cè)所在地的省省、自治區(qū)、直轄市人民政府建建設(shè)主管部門(mén)門(mén)或者國(guó)務(wù)院院有關(guān)部門(mén)提提出注冊(cè)申請(qǐng)請(qǐng)。申請(qǐng)初始始注冊(cè)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：：1)初始注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表；2)執(zhí)業(yè)資格格證件和身份份證件復(fù)印件件；3)與聘用單單位簽訂的勞勞動(dòng)合同復(fù)印印件；4)工程造價(jià)價(jià)崗位工作證證明。受聘于具有工程造造價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提提供聘用單位位為其交納的的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人人事代理合同同復(fù)印件，或或者勞動(dòng)、人人事部門(mén)頒發(fā)發(fā)的離退休證證復(fù)印件。外外國(guó)人、臺(tái)港澳人員員應(yīng)當(dāng)提供外外國(guó)人就業(yè)許許可證書(shū)、臺(tái)臺(tái)港澳人員就就業(yè)證書(shū)復(fù)印印件。逾期未申請(qǐng)注冊(cè)的的，須符合繼繼續(xù)教育的要要求后方可申申請(qǐng)初始注冊(cè)冊(cè)。初始注冊(cè)冊(cè)的有效期為四年。(2)延續(xù)注注冊(cè)。注冊(cè)造造價(jià)工程師注注冊(cè)有效期滿滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在在注冊(cè)有效期期滿30日前，按照規(guī)規(guī)定的程序申申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)冊(cè)。延續(xù)注冊(cè)冊(cè)的有效期為為四年。申請(qǐng)請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)的的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料料：1)延續(xù)注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表；2)注冊(cè)證書(shū)書(shū)；3)與聘用單單位簽訂的勞勞動(dòng)合同復(fù)印印件；4)前一個(gè)注注冊(cè)期內(nèi)的工工作業(yè)績(jī)證明明；5)繼續(xù)教育育合格證明。(3)變更注注冊(cè)。在注冊(cè)冊(cè)有效期內(nèi)，注注冊(cè)造價(jià)工程程師變更執(zhí)業(yè)業(yè)單位的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)與原聘用用單位解除勞動(dòng)合同同，并按照規(guī)規(guī)定的程序辦辦理變更注冊(cè)冊(cè)手續(xù)。變更更注冊(cè)后延續(xù)續(xù)原注冊(cè)有效效期。申請(qǐng)變更注冊(cè)冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提提交下列材料料：1)變更注冊(cè)冊(cè)申請(qǐng)表；2)注冊(cè)證書(shū)書(shū)；3)與新聘用用單位簽訂的的勞動(dòng)合同復(fù)復(fù)印件；4)與原聘用用單位解除勞勞動(dòng)合同的證證明文件；5)受聘于具具有工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的的中介機(jī)構(gòu)的的，應(yīng)當(dāng)提供供聘用單位為為其交納的社社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證證、人事代理理合同復(fù)印件件，或者勞動(dòng)動(dòng)、人事部門(mén)門(mén)頒發(fā)的離退退休證復(fù)印件件；6)外國(guó)國(guó)人、臺(tái)港澳澳人員應(yīng)當(dāng)提提供外國(guó)人就就業(yè)許可證書(shū)書(shū)、臺(tái)港澳人人員就業(yè)證書(shū)書(shū)復(fù)印件。(4)不不予注冊(cè)。有有下列情形之之一的，不予予注冊(cè)：1)不具具有完全民事事行為能力的的；2)申請(qǐng)請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或者者兩個(gè)以上單單位注冊(cè)的；；3)未達(dá)達(dá)到造價(jià)工程程師繼續(xù)教育育合格標(biāo)準(zhǔn)的的；4)前一一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或未辦理理暫停執(zhí)業(yè)手手續(xù)而脫離工工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；5)受刑刑事處罰，刑刑事處罰尚未未執(zhí)行完畢的的；6)因工工程造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)活動(dòng)受刑事事處罰，自刑刑事處罰執(zhí)行行完畢之日起起至申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)之日止不滿五年的；7)因前前項(xiàng)規(guī)定以外外原因受刑事事處罰，自處處罰決定之日日起至申請(qǐng)注注冊(cè)之日止不不滿三年的；8)被吊吊銷(xiāo)注冊(cè)證書(shū)書(shū)，自被處罰罰決定之日起起至申請(qǐng)注冊(cè)冊(cè)之日止不滿滿j年的；9)以欺欺騙、賄賂等等不正當(dāng)手段段獲準(zhǔn)注冊(cè)被被撤銷(xiāo)，自被被撤銷(xiāo)注冊(cè)之之日起至申請(qǐng)請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的；；10)法法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)冊(cè)的其他情形形。3．執(zhí)業(yè)業(yè)(1)執(zhí)執(zhí)業(yè)范圍。注注冊(cè)造價(jià)工程程師的執(zhí)業(yè)范范圍包括：1)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)書(shū)、可行性研研究投資估算算的編制和審審核，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，工工程概算、預(yù)算、結(jié)算、竣竣工結(jié)(決)算的編制和和審核；2)工程程量清單、標(biāo)標(biāo)底(或者控制價(jià)價(jià))、投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編制和審審核，工程合合同價(jià)款的簽簽訂及變更、調(diào)整、工工程款支付與與工程索賠費(fèi)費(fèi)用的計(jì)算；；3)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)過(guò)程中設(shè)計(jì)方方案的優(yōu)化、限限額設(shè)計(jì)等工工程造價(jià)分析析與控制，工工程保險(xiǎn)理賠的核查；4)工程程經(jīng)濟(jì)糾紛的的鑒定。注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)在本人承承擔(dān)的工程造造價(jià)成果文件件上簽字并蓋蓋章。修改經(jīng)經(jīng)注冊(cè)造價(jià)工程師簽字蓋章章的工程造價(jià)價(jià)成果文件，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由簽字蓋蓋章的注冊(cè)造造價(jià)工程師本本人進(jìn)行；注冊(cè)造價(jià)工程師本本人因特殊情情況不能進(jìn)行行修改的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由其他注注冊(cè)造價(jià)工程程師修改，并簽字蓋章；修改改工程造價(jià)成成果文件的注注冊(cè)造價(jià)工程程師對(duì)修改部部分承擔(dān)相應(yīng)應(yīng)的法律責(zé)任。(2)權(quán)利和和義務(wù)。1)注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師享有有下列權(quán)利：：①使用注冊(cè)造價(jià)工程程師名稱(chēng)；②依法獨(dú)立執(zhí)行工程程造價(jià)業(yè)務(wù)；；③在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)中中形成的工程程造價(jià)成果文文件上簽字并并加蓋執(zhí)業(yè)印印章；④發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；；⑤保管和使用本人的的注冊(cè)證書(shū)和和執(zhí)業(yè)印章；；⑥參加繼續(xù)教育。2)注冊(cè)造價(jià)價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)當(dāng)履行下列義義務(wù)：①遵守法律、法規(guī)、有有關(guān)管理規(guī)定定，恪守職業(yè)業(yè)道德；②保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果果的質(zhì)量；③接受繼續(xù)教育，提提高執(zhí)業(yè)水平平；④執(zhí)行工程造價(jià)計(jì)價(jià)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)價(jià)價(jià)方法；⑤與當(dāng)事人有利害關(guān)關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)主動(dòng)回避；；⑥保守在執(zhí)業(yè)中知悉悉的國(guó)家秘密密和他人的商商業(yè)、技術(shù)秘秘密。4．繼續(xù)教育育注冊(cè)造價(jià)工程師在在每一注冊(cè)期期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到到注冊(cè)機(jī)關(guān)規(guī)規(guī)定的繼續(xù)教教育要求。注注冊(cè)造價(jià)工程師繼續(xù)教育分為為必修課和選選修課，每一一注冊(cè)有效期期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)續(xù)教育合格證證明。注冊(cè)造造價(jià)工程師繼繼續(xù)教育，由由中國(guó)建設(shè)工工程造價(jià)管理理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織。(二)造價(jià)員員從業(yè)資格制制度造價(jià)員是指通過(guò)考考試，取得《建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)員資格證書(shū)書(shū)》，從事工工程造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)的人員。為加強(qiáng)對(duì)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)員員的管理，規(guī)規(guī)范建設(shè)工程程造價(jià)員的從從業(yè)行為和提提高其業(yè)務(wù)水水平．中國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)管理協(xié)協(xié)會(huì)制定并發(fā)發(fā)布了《建設(shè)設(shè)工程造價(jià)員員管理暫行辦辦法》(中價(jià)協(xié)[20006]0113號(hào))。1．資格考試試造價(jià)員資格考試實(shí)實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一一考試大綱、通通用專(zhuān)業(yè)和考考試科目，各各造價(jià)管理協(xié)協(xié)會(huì)或歸口管理機(jī)構(gòu)(簡(jiǎn)稱(chēng)稱(chēng)歸口管理機(jī)機(jī)構(gòu))和中國(guó)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)管管理協(xié)會(huì)專(zhuān)業(yè)業(yè)委員會(huì)(簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)委員會(huì))負(fù)責(zé)組織織命題和考試試。通用專(zhuān)業(yè)業(yè)分土建工程程和安裝工程程兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，通通用考試科目包括：①工程造造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)識(shí)；②土建工程或或安裝工程((可任選一門(mén)門(mén))。其他專(zhuān)業(yè)業(yè)和考試科目由各管理機(jī)構(gòu)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)委員員會(huì)根據(jù)本地地區(qū)、本行業(yè)業(yè)的需要設(shè)置置，并報(bào)中國(guó)國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)管理協(xié)會(huì)備案。(1)報(bào)報(bào)考條件。凡凡遵守國(guó)家法法律、法規(guī)，恪恪守職業(yè)道德德，具備下列列條件之一者者，均可申請(qǐng)參加造價(jià)員員資格考試：：①工程造價(jià)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)中專(zhuān)及以以上學(xué)歷；②其他專(zhuān)業(yè)中中專(zhuān)及以上學(xué)歷，工作滿一年年。工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)專(zhuān)及以上應(yīng)屆屆畢業(yè)生，可可向管理機(jī)構(gòu)構(gòu)或?qū)I(yè)委員員會(huì)申請(qǐng)免試試《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》。(2)資資格證書(shū)的頒頒發(fā)。造價(jià)員員資格考試合合格者，由各各管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)頒頒發(fā)由中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)統(tǒng)統(tǒng)一印制的《建建設(shè)丁程造價(jià)價(jià)員資格證書(shū)書(shū)》及專(zhuān)用章章?！督ㄔO(shè)工工程造價(jià)員資格證書(shū)書(shū)》是造價(jià)員員從事工程造造價(jià)業(yè)務(wù)的資資格證明。2．從業(yè)造價(jià)員可以從事與與本人取得的的《建設(shè)工程程造價(jià)員資格格證書(shū)》專(zhuān)業(yè)業(yè)相符合的建建設(shè)工程造價(jià)工作。造價(jià)員員應(yīng)在本人承承擔(dān)的工程造造價(jià)業(yè)務(wù)文件件上簽字、加加蓋專(zhuān)用章，并并承擔(dān)相應(yīng)的崗位責(zé)任。造價(jià)員跨地區(qū)或行行業(yè)變動(dòng)工作作，并繼續(xù)從從事建設(shè)工程程造價(jià)工作的的，應(yīng)持調(diào)出出手續(xù)、《全國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)員資格證證書(shū)》和專(zhuān)用用章，到調(diào)入入所在地管理理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)業(yè)委員會(huì)申請(qǐng)請(qǐng)辦理變更手續(xù)，換發(fā)發(fā)資格證書(shū)和和專(zhuān)用章。造價(jià)員不得同時(shí)受受聘于兩個(gè)或或兩個(gè)以上單單位。3．資格格證書(shū)的管理理(1)證證書(shū)的檢驗(yàn)?！度珖?guó)建設(shè)工程程造價(jià)員資格格證書(shū)》原則則上每3年檢驗(yàn)一次次，由各管理機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)業(yè)委委員會(huì)負(fù)責(zé)具具體實(shí)施。驗(yàn)驗(yàn)證的內(nèi)容為為本人從事工工程造價(jià)工作作的業(yè)績(jī)、繼繼續(xù)教育情況、職業(yè)業(yè)道德等。(2)驗(yàn)驗(yàn)證不合格或或注銷(xiāo)資格證證書(shū)和專(zhuān)用章章。有下列情情形之一者，驗(yàn)驗(yàn)證不合格或或注銷(xiāo)《全國(guó)建設(shè)工程造造價(jià)員資格證證書(shū)》和專(zhuān)用用章：1)無(wú)工作業(yè)業(yè)績(jī)的；2)脫離工程程造價(jià)業(yè)務(wù)崗崗位的；3)未按規(guī)定定參加繼續(xù)教教育的；4)以不正當(dāng)當(dāng)手段取得《全全國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)員資格格證書(shū)》的；；5)在建設(shè)工工程造價(jià)活動(dòng)動(dòng)中有不良記記錄的；6)涂改《全全國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)員資格格證書(shū)》和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)借專(zhuān)用章的的；7)在兩個(gè)或或兩個(gè)以上單單位以造價(jià)員員名義從業(yè)的的。4．繼續(xù)教育育造價(jià)員每三年參加加繼續(xù)教育的的時(shí)間原則上上不得少于330小時(shí)，各各管理機(jī)構(gòu)和和各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)可根據(jù)需要進(jìn)進(jìn)行調(diào)整。各各地區(qū)、行業(yè)業(yè)繼續(xù)教育的的教材編寫(xiě)及及培訓(xùn)組織工工作由各管理理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)委員會(huì)會(huì)分別負(fù)責(zé)。5．自律律管理中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)價(jià)管理協(xié)會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)全國(guó)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)員員的行業(yè)自律律管理工作。各各地區(qū)管理機(jī)構(gòu)在本地區(qū)建建設(shè)行政主管管部門(mén)的指導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督下，負(fù)負(fù)責(zé)本地區(qū)造造價(jià)員的自律律管理工作。各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)責(zé)本行業(yè)造價(jià)價(jià)員的自律管管理工作。全全國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)員行業(yè)業(yè)自律工作受受建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司司指導(dǎo)和監(jiān)督督。造價(jià)員職業(yè)道德準(zhǔn)準(zhǔn)則包括：(1)應(yīng)應(yīng)遵守國(guó)家法法律、法規(guī)，維維護(hù)國(guó)家和社社會(huì)公共利益益，忠于職守守，恪守職業(yè)業(yè)道德，自覺(jué)抵制商業(yè)賄賂賂；(2)應(yīng)應(yīng)遵守工程造造價(jià)行業(yè)的技技術(shù)規(guī)范和規(guī)規(guī)程，保證工工程造價(jià)業(yè)務(wù)務(wù)文件的質(zhì)量量；(3)應(yīng)應(yīng)保守委托人人的商業(yè)秘密密；(4)不不準(zhǔn)許他人以以自己的名義義執(zhí)業(yè)：(5)與與委托人有利利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避避；(6)接接受繼續(xù)教育育，提高專(zhuān)業(yè)業(yè)技術(shù)水平；；(7)對(duì)對(duì)違反國(guó)家法法律、法規(guī)的的計(jì)價(jià)行為，有有權(quán)向國(guó)家有有關(guān)部門(mén)舉報(bào)報(bào)。各管理機(jī)構(gòu)和各專(zhuān)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)應(yīng)應(yīng)建立造價(jià)員員信息管理系系統(tǒng)和信用評(píng)評(píng)價(jià)體系，并并向社會(huì)公眾開(kāi)放查詢(xún)?cè)靸r(jià)員員資格、信用用記錄等信息息。三、建設(shè)工程造價(jià)價(jià)咨詢(xún)企業(yè)管管理工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)是指接受委委托，對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目投資、工工程造價(jià)的確確定與控制提提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)的企業(yè)。工工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)兤髽I(yè)從事工工程造價(jià)咨詢(xún)?cè)兓顒?dòng)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客客觀、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原原則，不得損損害社會(huì)公共共利益和他人人的合法權(quán)益益。(一)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級(jí)分分為甲級(jí)、乙乙級(jí)。1．甲級(jí)資質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(1)已取得得乙級(jí)工程造造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)業(yè)資質(zhì)證書(shū)滿滿三年；(2)企業(yè)出出資人中，注注冊(cè)造價(jià)工程程師人數(shù)不低低于出資人總總?cè)藬?shù)的600％，且其出出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資資本總額的660％；(3)技技術(shù)負(fù)責(zé)人已已取得造價(jià)工工程師注冊(cè)證證書(shū)，并具有有工程或工程程經(jīng)濟(jì)類(lèi)高級(jí)級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，且從事工工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)業(yè)工作十五年年以上；(4)專(zhuān)專(zhuān)職從事T程造價(jià)專(zhuān)業(yè)業(yè)工作的人員員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員員)不少于20人，其中，具有工程或者者工程經(jīng)濟(jì)類(lèi)類(lèi)中級(jí)以上專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)稱(chēng)的人員不少少于16人，取得得造價(jià)工程師注冊(cè)證書(shū)的人員員不少于100人，其他人人員具有從事事工程造價(jià)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)工作的經(jīng)經(jīng)歷；(5)企企業(yè)與專(zhuān)職專(zhuān)專(zhuān)業(yè)人員簽訂訂勞動(dòng)合同，且且專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人人員符合國(guó)家家規(guī)定的職業(yè)業(yè)年齡(出資人除外)；(6)專(zhuān)專(zhuān)職專(zhuān)業(yè)人員員人事檔案關(guān)關(guān)系由國(guó)家認(rèn)認(rèn)可的